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1本村经济社会发展规划、村民委员会年度工作计划及执行情况;
2年度财务计划及各项收入、支出和债权债务情况;
3集体资产及其经营管理情况,包括土地、物业等生产资料的经营情况和集体企业承包经营方案、投标结果、承包费收缴、合同履行情况;
4村集体经济收益及使用情况;
5兴办村集体经济项目和公益事业的经费筹集以及招投标、建设承包方案及实施情况;
6征用集体所有土地各项补偿的收入和使用情况;
7救灾救济、扶贫助残、拥军优属、社会捐赠等款物的接收、发放、使用情况;
8人民政府下拨的补助经费、专项经费的收支情况;
9农民负担各种费用的情况;
10村合作医疗费的收缴和开支情况;
11村干部工资、奖金、补贴及其他福利,公务活动方面的开支情况;
12当年宅基地的申报、批准和使用情况;
13安排计划生育指标、落实计划生育节育措施和计划生育费的收缴、管理、使用情况;
14协助乡人民政府开展工作情况;
15村十分之一以上村民或者三分之一以上村民代表要求公开的其他事项。
二、村务公开的时间
村务至少每半年全面公开一次,涉及财务的事项应当每月公开一次,具体公开时间由村民会议或者村民代表会议代表决定;应当及时公开的事项随时公开。
三、村务公开的形式
村委会应当在方便村民查看的地方设立固定的公开栏公布村务,必要时召开村民会议或者村民代表会议予以公布。有条件的地方可发同时利用广播等形式公布。
四、村务公开的监督
村设立由三至七人组成的村务公开监督小组,其成员由村民会议或者村民代表会议推选产生。村务公开监督小组的任期与村民委员会的任期相同。村民委员会成员有其近亲属不得担任村务公开监督小组成员。村务公开监督小组对村民会议或者村民代表会议负责。
第一条为提高村级农技推广员的综合素质和服务能力,充分发挥村级农技推广员的作用,完善村级农技推广员队伍建设,规范村级农技推广员管理,更好地服务农业生产和农村经济全面发展,结合我市实际,特制定本办法。
第二条本办法所指的村级农技推广员是指在市行政区域内常年为本村农民开展农业科技推广与服务的农民技术人员。
第三条对有具备条件人选的主导产业村,每个行政村评选聘任一名村级农技推广员。
第二章申报条件
第四条拥护党的路线、方针和政策,遵纪守法,热爱农技推广服务事业,有奉献精神和为民服务的责任感,群众口碑好。
第五条具备农业方面相关生产技术理论知识,有熟练的生产技能和丰富的实践经验。
第六条具有初中(含初中)以上文化程度,原则上年龄20-55周岁,身体健康。
第七条有一定的农技推广方式方法,群众乐于接受,认可度高,在农业生产经营中示范带头作用好,对本村主导产业发展有积极推动作用。
第八条常年在本村从事与主导产业相关的生产经营活动,不外出务工。
第九条村在职和后备干部不得申报。
第三章申报、评选程序
第十条评选村级农民技术员应当遵循公开、公平、公正、择优的原则。
第十一条个人自愿报名或村委会推荐报名(将符合条件的申报人员在村里张榜公示7天)村委会、乡(镇)处资格审查(原则上推荐人数应当多于聘用人数,比例一般为2:1以上)市农业局组织集中农业基础理论辅导闭卷考试对理论考试合格者综合考评确认拟任人选报市政府审核电视台和网公示七天市农业局行文认定并颁发聘书。
第四章岗位职责
第十二条积极传播农业科技知识,围绕发展主导产业和特色农产品,培训农民,带领农民学科技、用科技。
第十三条协助上级农业技术推广部门做好农业新品种、新技术、新肥料、新农药、新机具等农业“五新”的示范推广工作,带头办好示范样板,落实科技示范户。
第十四条加强对本村农业产业结构调整的科学引导和生产技术指导。
第十五条参与有关农业专业合作组织活动,在农业科技成果转化示范和推广及农产品加工、销售中发挥示范带头作用。
第十六条加强对农业防灾减灾工作的技术指导,负责指导本村的农业病虫害防治工作,努力减少灾害损失。
第十七条负责本村农情、灾情、病虫害动态以及农产品生产和供求信息的收集、调查、统计和上报工作。
第五章管理及考核
第十八条村级农技推广员实行“市聘、乡管、村用”的管理原则。
第十九条市农业局负责村级农技推广员评聘审批、教育培训、业务指导,制定村级农技推广员的年度工作计划,加强村级农技推广员的专业知识更新、信息服务,定期检查村级农技推广员工作落实情况。
第二十条乡(镇)处负责村级农技推广员的日常管理工作,由乡(镇)处农技服务中心负责村级农技推广员的短期业务工作安排和日常工作检查,建立村级农技推广员工作档案,开展经常性的村级农技推广员业务学习交流活动。
第二十一条村委会直接领导村级农技推广员开展工作,建立村级农民技术员便民服务卡,方便村民联系,做到及时有效服务。村两委组织服务对象对村级农技推广员工作进行评议。
第二十二条村级农技推广员原则上实行“一年一考核,一年一聘用”。
第二十三条市农业局根据村级农技推广员的岗位职责,制定考核评议标准,组织年度考核。
第二十四条村级农技推广员年度考核总分100分,乡镇街道办事处、村委会各占20%,服务对象占60%,考核评议结果分优秀(90分及以上者)、称职(80-89分)、不称职(79分以下)三档。年度考评为优秀和称职的可以参加下一年度选聘,年度考评不称职的,不得参加下一年度选聘。
第二十五条有下列情形之一的,年度考核评议直接确定为不称职:
一、不能履行岗位职责的。
二、服务对象测评不满意人数超过30%的。
三、在采集、统计、上报信息、数据过程中弄虚作假的。
四、因故意或重大过失造成严重影响的。
五、有其他严重违法违规行为的。
第二十六条村级农技推广员在上岗过程中,发现明显不能胜任本岗位职责和不适宜本岗位工作的,应当及时按程序予以解聘,在一个月内重新选聘,不受年度考评时间限制。
第六章经费补助
第二十七条市财政设立村级农技推广员专项补助资金,用于全市村级农技推广员补助。
第二十八条每名村级农技推广员一次补助最高标准为5000元,经年终考核后根据考核得分确定具体补助数额,由财政直达村级农技推广员个人帐户。
第二十九条年终考核达到90分及以上者得全额补助资金,每减1分减补助资金50元。
第七章附则
一、单位负责人是本单位管辖范围食品安全监管工作的第一责任人,对本辖区食品安全工作负全面领导责任。
二、责任内容
1、认真贯彻执行食品安全相关法律、法规、规章以及市政府有关食品安全的政策和工作部署。加强组织领导,落实责任分工,至少确定一名食品安全监管人员,有明确的工作制度和年度工作计划。
2、将食品安全工作纳入本单位重要议事日程,督促检查本单位管辖范围内食品安全工作,对容易发生食品安全事故的环节进行严格检查和隐患排查。防止和减少食品安全事故的发生。
3、积极配合执法部门到本辖区内的食品生产、经营企业(业户)检查和查处违法生产经营食品的行为,不得纵容、庇护生产和销售不符合卫生质量标准食品。
4、及时掌握并积极报送区域内生产经营企业和个人的食品安全动态和信息,为政府正确决策提供依据。
5、协助有关部门做好食品安全法律法规、食品生产标准化、种植养殖及生产加工新技术等知识的宣传、推广、服务工作。
6、加强初级农产品种植、养殖、生产、加工、经营等各个环节安全管理,配合有关部门、镇做好各环节的监管工作和食品安全专项整治工作。
7、发生食品安全事件要及时向镇政府报告,并积极配合开展应急救援和调查处理工作。
8、做好有关部门和镇政府安排的其它食品安全工作。
三、事故控制目标
有效预防、控制和消除食品安全事故危害,确保本地区内无因工作失误和组织领导不力造成重大食品安全事故。
四、责任考核
镇政府将食品安全工作情况纳入单位年终千分考核。对所管辖范围内发生了重大食品安全事故的,由镇政府予以通报批评,并追究相关责任人的责任。
本责任书一式两份,镇政府、单位各执一份。本责任书自签字之日起生效。
Xx镇人民政府(盖章) 单位(盖章)
代表(签名): 代表 (签名):
一、积极宣传方针政策
(一)为提高农民群众对新农村建设的认识,__、__组织召开了二次全村党员和群众近500多人次的座谈会,他们对农民进行深入细致的思想发动,营造农民自主建设新农村的浓厚氛围。
(二)制订了两村新农村建设主要目标和规划。根据五中全会关于新农村建设二十字方针的要求,就是农村生产力得到发展,农民生产生活水平得到提高,农村基础设施得到改善,农村社会事业得到发展,基层的民主政治建设要向前推进。为此,他们制定了村五年发展规划和年度工作计划,对驻村的生产、经济和文化建设作了具体的规划。
二、为民办实事做好事,树立良好形象
驻村后他们经常深入村屯慰问走访老党员和困难群众,倾听群众呼声,听取了群众意见和建议,从群众最关心、最直接的问题入手,努力为群众办起实实在在的好事。
(1)重修白沙江桥。四月十六日是他们驻村的第一天,就发现__圩镇至两村委必经白沙江桥过,此桥五年前呈高度危桥且已倒塌,现在半途建设之中。此桥是__镇西片涉及到9万多人的交通,经济、文化等的主要渠道,五年前已禁止通行,西片9万多人就靠一条简陋且又危险的铁桶和木板搭起的浮桥,只供群众行走和摩托车通过,建设白沙江桥早已停工半年之多。驻村半个多月来,发现群众最关心、最热点首先就是此桥,这是 9万多人的交通受阻,导致经济富裕不起来的主要原因。__、__看在眼里痛在心上,随到__镇党委、政府了解情况,此桥因建设资金不到位而搁置停建。为此,他们积极跑县政府、交通局和市交通局,争取尽快拨款建设,早日通桥通车。功夫不负有心人,由于他们的努力,很快得到上级有关部门的高度重视,于六月下旬拨款重新恢复兴建。今年九月七日投资130多万元的一条崭新、宽敞的大桥终于通车通行了,这不但解决了__镇西片9万多群众的交通便利,而且经济也得到明显的改善和复苏。
(2)修复水利工程。刚驻村时,还值农村农民的春耕季节,天气干旱,这两村的水渠多年失修且又无水,电灌站更无法抽水,群众呼声大,意见强烈,四处借调小型抽水机进行单面操作,但都无法解决两村的生产用水问题。在这个紧急关头,__、__充分认识到自己作为驻该村指导员的职责,多次跑当地的党委、政府以及县直的水利部门争取得到扶持资金3000多元,当(来源:文秘站 )即组织群众350多人次用两天时间修通一条水渠长近7多公里的大母渠,把原来多年失修且又积水淤泥的水渠修通通水,解决了两村7000多人的生产用水,初步得到镇、村干部和群众的信任和赞赏。
(3)修复电灌站。该村是以农业水稻为主,在80年代安装了四个八寸电灌抽水站,在一定程度上解决了当时的生活生产用水,因多年失修和设施不断老化,加上今春水闸放水修建,水位降低落差大,吸程延长,四座电灌站不能正常抽水,原安装的配套零件又无法配套,马达和变压器均被盗,导致今年无法抽水,有段水渠的水得不到利用,失去灌溉功能,旱情严重,群众呼声强烈。为此,__、__能多次联系县水利部门去勘探和核实,不怕艰辛劳苦,争取了水利部门领导表态扶持资金1.5万元给予电灌站的补装和维修。
(4)修复进村主道。由于春季雨水多,原来在__镇圩通往两村委会的道路,全长五公里左右,在洪水期间是被浸淹没的,道路凹凸不平,多年失修,路面积水泥泞,村邻附近一万多人行走在这条路,加上村民经常有人建房屋及搞建设,重车拉石拉砖拉水泥和拉沙等重压,导致这个路在春季雨天全线瘫痪,泥泞不堪,单车难走,摩托车难走,行人更难走,且经常出现事故,满身泥泞,行一次泥泞一次怕一次,群众对此道路意见堪大,谩骂声、叹声、呼声句句插入心窝。__、__认识到这样的交通喉舌受阻,是导致经济富裕不起来的主要原因。后多次向当地党委、政府和有关部门汇报,以及召开了两次该村干部、党员和群众代表会议,认真分析原因,提出最佳最快的修复方案,积极组织群众集资和捐资。经过耐心的思想发动和精心的努力,他们首先带头捐款500元,共集上近7000多元,并亲自脱鞋脱袜拿工具一起和群众并肩作战,且联系社会热心人士拉了砖头石头十余车和三十多车风化石填好路面,组织群众近300多人次。历时一周的艰辛努力,该路在六月初恢复全线通车和行人。他们的努力、汗水、真诚又一次感动了当地群众,群众对他 们增加了信任感。
(5)兴建两村委会办公大楼。由于该旧村委会办公的地方都是七十年代建的砖瓦木结构,现在破烂不堪,高度危房,杂草丛生,卫生恶劣,行人不敢进入,村委会搬到一个路边的电灌站去办公,没有办公台椅,只有几张破烂不堪排椅,公章是村干部随身携带,群众办事极端不方便,党员活动场所要靠临时组织到村民的家里才能开展活动。鉴于这种情况,__、__能坚持不懈地向有关部门请示汇报,终于争取上级有关部门扶持资金6万元,其他捐资2万多元,在五月八日正式动工兴建,在今年国庆节建筑面积180多平方米新村委会办公楼落成迁入新居。这样又大大地改善了两村有史以来新的村委会办公大楼,党员群众都高兴,办事也方便了,他们的心里也踏实了。
(6)建设文化体育设施。__、__在驻村后发现该村的群众文化生活落后,文化体育设施是零,仅靠学校有一张不符合规格的水泥乒乓球台,两村近7000多人,加上邻村近13000多人几乎没有文化体育设施,更谈不上什么精神文明建设、党员活动场所、群众喜闻乐见的文化生活。这时__、__通过了思想发动,走访群众,听取群众意见,协调了村委会和学校的关系,一致同意在村委会与学校之间的一块空地上建起一个灯光球场。并且在__县城召开了两村的乡贤联谊会,得到乡贤的热情支持和慷慨解囊。他们也带头捐了价值2500元一副双鱼牌新乒乓球台和灯光球场的灯具,并组织群众和经济能人捐资。通过半个多月的努力,共捐资3.8多万元。于六月十日正式兴建,至六月十八日一个标准的、崭新的、明亮的灯光球场就这样落成了。球场建成后,他们组织了十多个单位篮球队到去参赛,群众观看人数大大超过一万多人次。群众再次看到他们的努力,确确实实地为两村办了一些实事,很受群众的欢迎。
(7)__、__常到学校过问有关教学和生活情况,此时正碰上学校迎接全国的"两基"工作检查之中,教师们整天在热火朝天地做"两基"国检工作。但通过一段时间对学校的了解和调研,发现该校仍然存在着不同程度的问题,与"两基"国检工作的要求甚大,该村学校虽然有教师37人,学生 918人,三个教学点,校部只有一幢两层钢筋水泥楼约400平方米,其余全是一层的砖泥木瓦结构的危房,教学设施非常落后,办公场所更简陋,住宅更加困难,五六个教师同住一个十平方米的小危房,体育设施几乎全无等状况。在这种特殊的情况下,他们感到这样的学校在经济突飞猛进的时代步伐里是极不相适应的,更与"两基"国检的要求相差甚远。这时他们深深地感觉到自己的工作责任感和压力之大。在困难的面前,他们没有退缩,反而增加了信心,会同学校有关领导四次到教育局找了三个领导,二次到财政局找了两个领导,四次到县政府找了三个副县长汇报学校情况,竭力要求增加划拨经费改造学校教学环境。他们多次真诚的行动终于打动了所有领导,获得了同情和大力支持,划拨资金80多万元给学校改造教学环境。于今年七月份开工新建教学楼面积达20__多平方米,硬化绿化校园内20__多平方米,于十二月十五日全部竣工。群众看到他们所做的一切,感觉到他们的到来真正值得信赖和欢迎。
(8)解决群众生活用水。由于两村处于__镇白沙江下游,加上近年来__镇的经济突飞猛进,加工业不断扩大和增加,造成污染很大,群众生活用水直接造成严重的生命威胁。据几年的统计,两村群众因污染饮水导致发病死亡已达20多人,群众已想尽千方百计改善饮水问题,也打了不少的水井,但无法得到根本的解决,钱花了人工用了还是徒劳。他们驻村后发现此问题,也是群众的最热点问题。后经过多方面联系贵港地质队来帮助打了一口井深达70多米,接好水塔,用去资金近2万多元,结束了饮用不卫生的白沙江河水的历史。
(9)落实建桥资金。该村坑二队的群众通往生产的田地以及通往各村屯的必经之路需经白沙江的桥。如长洲水电站建设此桥一定会被淹没,长洲水电站已经湛测且拨款重新建设。由于长洲水电站经费不到位,导致群众意见较大,反映强烈。后__、__多次和村干部找到长洲水电站有关领导落实资金到位,于今年九月底,这座桥已全部建好峻工,造价近3万多元。
三、积极化解矛盾和纠纷
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导,树立和落实科学发展观,全面贯彻中央和省委、省政府支持农业,关心农村,致富农民的部署和《东港市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》,按照“自主创新、重点跨跃、支撑发展、引领未来”的方针,加强科普能力建设,提高全市农民的科学文化素质和依靠科技发展生产、脱贫致富、改善生活质量的能力,推动全市农村的科技进步、科学知识普及、实用技术培训、新品种试验推广和基层科协组织建设,整合农村科普资源,服务于农业增效,农民增收,促进社会主义新农村建设。
二、工作目标
东港市是省科协实施“科普惠农兴村计划”试点县(市)之一。“科普惠农兴村计划”一项重要内容,就是在试点的行政村建立和配备“一站、一栏、一员”(科普活动站、科普宣传栏、科普宣传员),旨在搭建科技传播的社会化服务平台。按照省科协要求,2006年1月—12月为试点阶段。在市委、市政府确立的确25个新农村建设试点村中,建设科普活动站、科普宣传栏、科普宣传员;2007年为示范推广阶段,全市行政村60%完成“三个一”建设;2008年所有的村建成“三个一”,实现农村科普网络的全覆盖。同时,组织科普志愿者80人;建设《科普大蓬车》播放点15个;组织科技工作者为农村科技服务200人次;年培训农民13万人次,培训农村党员干部1000人次,培训农村专业技术人员及乡土人才200人,培训农村青少年1500人,培训农民经纪人500人;引进实验示范推广新品种、实用技术20项。通过开展“科普惠农兴村计划”活动,进一步推动“农民科技增收工程”的深入开展,完善农村科普组织网络,加强农村科普阵地建设,强化农村科普实践,抓好农民科技培训,培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。
三、工作内容
(一)、以“科普惠农兴村计划”为起点,巩固和发展完善已经取得的“全国科普示范县(市)、”“辽宁省科普工作达标县(市)”荣誉和成果,深入开展科普示范镇区、示范村、示范户、示范基地创建工作,在全市逐步实现科普网络建全,科普设施完备,科普队伍稳定壮大,科普示范基地完善规范,科技活动经常,科普成效显著。各级领导干部的科技意识、科学决策、科学管理水平和驾驭市场经济与现代农业的管理能力显著增强。农村广大党员干部和群众的科技文化素质普遍提高。科技对农业增产,农民增收及农业产业化的推动作用明显增强,实现科技与经济结合的新突破。
(二)、以农村科普活动站、科普宣传栏和科普宣传员即“一站、一栏、一员”建设为突破口,依托农技协、村委会、科普示范基地等建立科普服务站,配套建设科普宣传栏,把农技协负责人、村干部、致富带头人、农民经纪人等致富骨干组织起来,培养成为科普宣传员,形成村级开展科普活动的场所、科普宣传阵地和科普志愿者队伍。在试点村至少培养一名以上科普宣传员。科普活动站要建立组织机构,做到有管理制度、有标牌、有电教设施、有活动记录,每月至少活动1次,并有效发挥作用。科普宣传栏一般修建在村部明显处,贴墙或立式,用白钢和铝型材制成,长5米,高1.5米(8块科普标准挂图),每月更换1次内容。市科协组织50名涉农专家组成新农村科技服务团,结合“一站、一栏、一员”建设和培训任务,定期、有计划、有针对性地开展实用技术培训、科普讲座、技术服务,实现专家与农民的零距离对接合作。
(三)、以“农民科技增收工程”为载体,结合“大孤山庙会科技咨询”、“科技活动周”、“全国科普活动日”、“科普之冬”等大型科普活动,大力开展形式多样、富有成效的科普工作,使农民的科技意识明显增强,科技文化素质显著提高,农业经济中科技贡献率逐步加大,农民收入明显增长。与此同时,市科协继续组织开展“赶科普大集,送科技下乡”和“百名专家进百村带千户富万民”活动,使之成为长效机制,常抓不懈。
四、保障措施
(一)、加强领导。
为了使工作扎实开展而富有成效,东港市成立“科普惠农兴村计划”领导小组:
办公室设在市科协,主任由市科协主席鞠素澜兼任,负责“科普惠农兴村计划”工作组织协调,督促指导。领导小组将于8月份对此项工作进行检查验收,总结评比。