关于节能减排的问题

前言：想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗？我们特意为您整理了5篇关于节能减排的问题范文，相信会为您的写作带来帮助，发现更多的写作思路和灵感。

关于节能减排的问题范文第1篇

一、节能减排意识不强。雅安能源以电力为主，供应情况相对省内其它地方较为优越。电费成本不高，对企业生产影响不大，企业的主要精力未放在节能上，对国家节能减排工作的重要性认识不足,节能意识薄弱,难以将节能工作放在首位,主动开展节能减排工作的积极性不强，工作力度不够。

二、节能基础管理工作薄弱。节能工作是企业最基础的管理工作,它贯穿企业整个生产过程、能源购销、能源计量、能源统计等，然企业往往只注重生产和销售，而忽略能源计量和能源统计，没有建立健全节能管理机制,能源统计制度不完善,能源岗位不稳定或缺位，人员变动频繁，企业能源数据收集不准确或不全面,为了应付交差，乱填乱报，上报的能耗数据不准确，完全不能反映企业真实的能源利用状况,直接影响节能指标的完成,

三、节能监管不到位。目前科学统一的节能统计指标体系、监测体系和考核体系尚未全面建立，节能执法主体不完善，节能监察队伍能力建设滞后，人员配备难以落实，法规政策的实施没有监督保障，对企业是否合理有效使用能源或浪费能源的情况无法实施全面的跟踪监察，同时全面实施节能降耗困难较多，各级政府部门能源统计力量不足，统计经费落实困难，也不适应节能减排工作的需要,节能监管技术力量薄弱。

四、激励政策不完善。由于节能降耗工作的重要性还未全面被接受，企业开展节能降耗和使用节能产品的主动性和积极性尚不高，只重生产，忽视节能。另一方面政府在鼓励企业研发、生产和使用节能环保产品以及抑制高耗能、高排放产品的财政税收政策落实不到位，激励约束机制不够完善，引导企业开展节能减排工作的力度不够,直接影响

到节能环保技术、设备、产品的研发和推广使用。

五、科技投入不足。节能减排不仅需要加强企业基础管理工作,同时科技投入必不可少。目前我市企业通过节能改造降低生产成本、提高生产效益的机制尚未完全建立，实施节能技改的措施不足，资金投入不够，装备水平和工艺相对落后，能源利用效率低下。由于耗能企业普遍融资困难，实施淘汰落后产能,推广应用节能新工艺和新产品的能力差调整产业和产品结构、进行节能技术改造和推广应用节能产品受到制约，在一定程度上也影响到节能减排的推进速度。

六、宣传培训力度不够。节能减排不应仅作为政府考核目标，应该成为全社会普遍共识。现在我市企业在宣传节能减排方面力度不大，对职工的宣传教育和培训不到位，没有把节能工作作为企业的重要工作来教育职工和进行广泛宣传，职工对其重要性的认识只停留在完成每月下的达指标任务上，对如何更好地开展节能减排工作，以及对节能减排是国家的基本国策的认识不足，节能创新积极性不高，同时企业对职工的培训力度较差，一些企业怕花钱，不愿送出去培训，企业自身也难进行能源统计和节能岗位培训。

三、加强节能减排基础管理工作。一是加强能源统计的依法管理工作。重点用能企业要切实加强能源统计工作,配备能源统计人员,完善统计制度,改进统计方法。各区县和企业要严格按照统计部门的要求，如实上报能源统计数据；统计部门要及时准确加快上报企业能耗动态。二是加强能源计量管理工作。各级质量技术监督部门要严格督促企业合理配备能源计量器具,完善计量制度，企业要不断充实能源计量器具，合理使用计量器具，确保能源计量的准确和完整。三是企业节能部门要将节能降耗的目标和责任分解落实到车间、班组和个人，实行目标管理，并加强监督检查，随时掌握企业能源使用情况,定期分析能源利用状况，及时发现和解决存在的问题。

四、搞好重点企业节能减排工作。为顺利实现“十一五”期间gdp能耗下降20%的目标，国家确定千家企业作为节能减排工作的重点企业，全省确定200户，我市按照全省要求，确定了70户省市重点用能工业企业，市政府与各区县政府签订了节能目标责任书，五年内实

现节能15万吨标准煤的节能目标。为此市县两级政府要加大对重点工业用能企业节能减排工作的检查和指导力度，积极推动企业产品结构调整和技术改造，不断提高节能减排管理水平。同时按照国家《重点用能单位管理办法》，对70户重点用能企业节能总量实行严格考核，并抓好年综合能耗5000吨标煤以上企业的节能减排工作。

五、狠抓技术进步，不断淘汰落后产能。实施技术改造和技术创新是节约能源和资源的有效途径，淘汰落后产能是实现节能减排目标的重要手段。政府应积极引导和鼓励企业加强节能技术改造和进行技术创新，及时淘汰高耗能设备和落后生产能力，对重点行业和重点企业的节能技术改造和创新项目给予资金和政策支持，每年从工业发展资金中给予专项补助，鼓励企业开展节能降耗工作，不断提高能源利用率。

相关范文行政论文：论文：节能减排是把双刃剑

关于节能减排的问题范文第2篇

>> 政府引导企业实施节能减排的博弈分析 关于瓦斯利用的节能减排效益分析 论中国的节能减排制度 实施节能减排政策中政府间的博弈分析 基于演化博弈的我国高能耗企业节能减排政策分析 地方政府与企业在节能减排政策执行中的博弈分析 基于博弈论的节能减排管制政策分析 关于节能减排的努力 谈谈关于锅炉的节能减排 节能减排的对策分析 燃煤锅炉节能减排的分析 关于节能减排形式分析及基础管理分析 关于暖通空调的节能减排问题分析研究 关于节能减排研究现状及完善措施的分析 关于临汾市农业节能减排工作的现状分析及未来发展思考 关于污水处理厂节能减排的实现途径分析 关于华东电力市场节能减排功能拓展的分析 关于沥青路面节能减排的研究 关于工业锅炉的节能减排技术 关于广西墙改节能减排的思考 常见问题解答 当前所在位置：.[WANG Yang. Answers to reporters’ request by Minister of environmental protection Chen Jining：the environment of China have three problems， serious environmental pollution， high environmental risk， and ecological loss[EB/OL].Chinese Government Network.2016-02-18[2016-06-07]..[HU Yu. Interpretation of China’s energysaving and emissions reduction commitments in 2030[EB/OL].China’s Energysaving Online.2015-07-01[2016-06-07]..]

[6]任玉珑，杨菲菲.基于信号博弈的环境监管合谋机理分析――以中国电力行业环境监管为例[J].科技管理研究，2010（7）：227-229.[REN Yulong，YANG Feifei. The study of the mechanism of collusion in environmental regulation based on signaling game：an example of environmental supervision of China’s electric power industry[J].Science and technology management research，2010（7）：227-229.]

[7]杨玉峰，傅国伟.非对称信息条件下排污申报登记制度的策略[J].清华大学学报（自然科学版），2001（6）：124-128.[YANG Yufeng，FU Guowei. Strategy of pollution load declaration system in asymmetry information condition[J].Journal of Tsinghua University（science and technology），2001（6）：124-128.]

[8]张国兴，张绪涛，程素杰，等.节能减排补贴政策下的企业与政府信号博弈模型[J].中国管理科学，2013（8）：129-136.[ZHANG Guoxing，ZHANG Xutao，CHENG Sujie， et al. Signaling game model of government and enterprise based on subsidy policy for energy saving and emission reduction[J].Chinese journal of management science，2013（8）：129-136.]

[9]谢伟，孙绍荣.基于信号博弈的大气污染防治机制研究[J].资源开发与市场，2015（11）：1311-1400.[XIE Wei，SUN Shaorong. Mechanism of prevention and control of atmospheric pollution based on signaling game[J].Resource development & market，2015（11）：1311-1400.]

[10]单蒙蒙.跨国公司海外子公司环境态度、外界感知差异与绩效关系研究[D].上海：复旦大学，2013：17-18.[SHAN Mengmeng. The study of relationshipbetween environmental attitude，external perception differences and corporate performance in MNEs’ overseas subsidiaries[D].Shanghai：Fudan University，2013：17-18.]

[11]_文兵，金漩子.利益相关者对企业环境行为的影响研究[J].湖南工业大学学报（社会科学版），2015（2）：45-51.[LUO Wenbing，JIN Xuanzi. The study of stakeholders influence on corporate environmental behavior[J].Journal of Hunan University of Technology（social sciences edition），2015（2）：45-51.]

[12]王欢欢.算算钢铁业环保成本这笔账[EB/OL].大宗商品网，钢联资讯.2015-06-17[2016-06-07]..[WANG Huanhuan. Calculate the steel industry environmental cost[EB/OL].Bulk Commodity Net，Steel Union Information.2015-06-17[2016-06-07]..]

[13]侯睿之.制药企业遭遇环保生死劫：治污成本动辄上亿[EB/OL].搜狐网.2015-04-02[2016-06-07].http：///20150402/n410687278.shtml.[HOU Ruizhi. The cost of the pollution treatment exceed 100 millioneasily[EB/OL].Sohu.2015-04-02[2016-06-07].http：///20150402/n410687278.shtml.]

[14]李朝芳.企业环境行为的价值实现机理研究――基于制度环境的过程分析[J].技术经济与管理研究，2015（2）：52-56.[LI Zhaofang. Study on realization mechanism of corporate environmental behavior：based on the process analysis of the institutional environment[J].Technoeconomics & management research，2015（2）：52-56.]

[15]李光久.博弈论基础[M].南京：江苏大学出版社，2013：259-270.[LI Guangjiu. Game theory[M].Nanjing：Jiangsu University Press，2013：259-270.]

[16]罗云峰.博弈论教程[M].北京：清华大学出版社，2007：281-288.[LUO Yunfeng. Game theory[M].Beijing：Tsinghua University Press，2007：281-288.]

关于节能减排的问题范文第3篇

【关键词】环保心理学；节能减排；认知―态度―行为模型；行为优化体系

一、大学生节能减排认知行为研究的目的与意义

随着经济的不断发展，人们对资源的浪费以及对环境的污染，使得我们生存的空间在不断恶化，无论是在个人还是在政府，节能减排、保护环境已经成为不得不解决的首要问题之一。然而，当代大学生作为国家未来之栋梁，他们对环保知识的了解程度如何？对节能减排的态度是怎样的？又有哪些具体的行为？这些都成为了决定国家未来环境发展的决定性问题。

因此，此次调查以成都市8所不同层次大学的1085名在校大学生的问卷调查为基础，以期解决上诉三个问题，通过研究三者之间的相互影响及关系，建立出大学生知识―态度―行为模型，并通过模型建立出促进大学生节能减排环保行为的优化体系，以推动整个社会未来环境的良性可持续发展。

二、模型假设

目前学界也存一些关于环境方面认知、态度、行为的研究。通过对文献的研究何探讨，我们发现在上述三个变量之间常见的关系有3种：传递关系，即以“认知―态度―行为”的模式产生作用关系；调节关系，即某两者之间产生相互作用，由第三者调节这种作用的强度；共同作用关系，即某一个变量是另外两者作用的效果；中介效果关系，即某一个变量在另外两者之间的影响关系中有中介效果。依据环保心理学相关文献，结合在校大学生实际情况，我们做出如下假设：

假设1：大学生节能减排认知对大学生节能减排行为有正向的影响作用。

假设2：节能减排态度在节能减排认知对节能减排行为的影响中起到中介作用。

通过文献研究和假设，我们建立起了节能减排认知、态度、行为影响模型（如图1）。

三、回归分析

为了检验模型假设的合理性，我们对节能减排认知与行为进行了回归分析，又对节能减排态度进行了调节效应分析。

（一）节能减排认知对节能减排行为回归分析

由分析结果可得：节能减排认知的Sig值小于0.05，具有显著相关性，t值大于1.96，说明节能减排认知与节能减排行为之间的关系是显著的。对于节能减排行为，节能减排认知的beta系数是0.206，因此可得关于节能减排行为和节能减排认知的回归方程：

节能减排行为=0.206*节能减排认知

这可以解释为具有较高水平环保认知和接收了较多环保宣传熏陶的大学生会更多地践行环保行为。

（二）节能减排态度的调节效应分析

由调节效应的数据可以看出，再加入交叉变量之后，R方由0.059提高到了0.074。根据回归系数进行分析：

第一步：节能减排认知与节能减排态度对节能减排行为进行回归，回归方程达到显著，显著性水平为0.005、0.018，回归方程为：

节能减排行为=0.193*节能减排认知+0.164*节能减排态度

第二步：当回归方程加入节能减排认知与节能减排态度的交互之后，以0.1作为检验显著性水平的标准，回归方程达到显著，显著性水平为0.027、0.025、0.069，回归方程为：

节能减排行为=1.038*节能减排认知+0.804*节能减排态度-1.028*节能减排态度*节能减排认知

经过前后两个方程的比较，发现交叉系数达到显著性水平。与此同时，调节变量大大增强了节能减排认知对与节能减排行为的作用程度，标准系数从0.193增加到了1.038。因此，节能减排态度是节能减排认知和节能减排行为之间的调节变量，起到了调节作用。我们的模型假设成立。

四、结论与建议

通过上述回归分析，我们验证了模型假设的合理。基于建立的模型，我们构建出了大学生节能减排行为优化体系。

关于节能减排的问题范文第4篇

【关键字】天然气 节能减排 现状 调查

一、调查的目的和意义

（一）调查的目的

天然气开发企业节能减排现状调查属于社会科学类社会调查，旨在通过典型的天然气开发企业节能减排现状调查，全面了解天然气开发企业节能减排既有成果和存在的问题，提出有效的节能减排措施建议。

（二）调查的意义

天然气工业在国民经济中占有重要的地位。天然气开发企业节能减排现状调查有助于政府和社会全面了解天然气开发企业节能减排既有成果和存在的问题，有助于天然气开发企业积极回应环保和节能的发展要求，坚持走低投入、低消耗、低排放、高效率的发展之路。

二、调查表格设计原则和方法

（一）调查表格设计原则

重庆科技学院大学生科技创新训练计划项目《天然气开发企业节能减排现状调查与对策研究》团队遵循以下原则完成调查表格设计：

科学性原则

系统化原则

全面性原则

实用性原则

（二）调查表格设计方法

重庆科技学院大学生科技创新训练计划项目《天然气开发企业节能减排现状调查与对策研究》团队综合运用“头脑风暴法”等科学手段，自主完成了《天然气开发企业节能减排调查表格》设计，并充分借助现代网络手段和平台，建立了网络版的调查问卷。

三、问卷调查内容

问卷调查内容设计的好坏直接影响着整个调查的价值，是调查的重要环节和核心部分。天然气开发企业节能减排现状调查内容紧扣调查主题，从基本信息、人员意识、制度建设和设备管理四个方面进行。为避免受调查者厌倦，题目由易到难，题量适中，采用选择题为主，辅以简答题的形式。

（一）基本信息调查

基本信息用于表征受调查者的主要特征，在样本充足的情况下，应具有包涵层次多、显示个体差异等特点。因此，为了全面了解受调查对象的基本情况，设计了关于性别、年龄、工作年限和工作岗位的四道单选题。

（二）人员意识调查

节能意识是推进节能减排的关键。天然气开发企业员工的节能减排意识直接反映了节能减排现状，是衡量节能减排工作水平的重要指标之一。因此，为全面了解受调查对象对国家节能减排政策、企业节能减排制度等相关信息的了解程度，并通过同事之间对节能减排意识的相互评定，以单选题和多选题的形式设计了“您觉得您周围同事的节能减排意识怎样？”、“您工作单位是否在使用节能产品？”、“您认为贵企业在节能减排，降低能耗方面做的如何？”、“您觉得现场生活区节能减排措施怎样？”和“您认为提高企业人员的节能减排意识最有效的途径”等人员意识调查问题。

（三）制度建设调查

能减排规章制度是推进节能减排工作的重要基础。为全面了解受调查企业节能减排制度制定和执行情况，以单选题和多选题的形式设计了“据您的了解，贵企业是否有明确的节能减排规章制度？”、“请问贵单位是否有从事节能减排管理的专职人员？”、“企业节能减排资金的投入方向”、“ 您认为下列哪些制度有利于促进贵企业的节能减排？”、“您认为贵企业在节能减排上应该加强哪些方面的工作？”和“您认为您所在单位或部门目前做好节能减排工作最有效的突破口是什么？”等制度建设调查问题。

（四）设备管理调查

设备管理和操作的规范性从侧面反映了天然气开发企业节能减排现状。对于设备管理调查，以选择题和简答题的形式设计了“据您的了解，贵公司的污水处理及回收利用系统是否完善？”、“据您的了解，贵企业的仪器设备是否定期标定，是否按照最佳参数运行？”、“据您的了解，气站检修时存在放空和排液，放空气排放量是否过多？”“您认为在贵企业中为了保护环境去提高成本，使用低耗能高产型机械是否可行？”和“您所在单位或部门近两年内是否进行了生产技术或工艺设备改造？”等问题。

四、结论与建议

（一）遵循科学性、系统化、全面性和实用性原则，综合运用“头脑风暴法”等科学手段，自主完成了《天然气开发企业节能减排调查表格》设计。

（二）并充分借助现代网络手段和平台，建立了网络版的调查问卷。

（三）天然气开发企业节能减排现状调查内容紧扣调查主题，从基本信息、人员意识、制度建设和设备管理四个方面进行。

（四）为避免受调查者厌倦，题目由易到难，题量适中，采用选择题为主，辅以简答题的形式。

（五）由于能力和时间的原因，《天然气开发企业节能减排调查表格》设计难免有所缺陷，需通过实践不断完善。

参考文献：

[1]郭培勇，黄文斌，张正玖，李正中.天然气集输系统节能减排措施研究与实施[J].油气田环境保护.2011年4月

[2]张风群，董深根，曾杰.油田天然气企业节能减排管理实践与探索[J].环渤海经济了望.2010年5期

关于节能减排的问题范文第5篇

节能减排是贯彻落实科学发展观，推进经济结构调整，实现经济和社会可持续发展的必然要求，也是推进“十二五”建设目标的重要内容。加快节能减排，对于促进经济社会又好又快与可持续发展具有重要意义。本次调查从对全的部份大型企业进节能减排入手，梳理出了影响节能减排中存在的问题，并针对该问题提出相应的预防措施，为加快节能减排提供依据，促进经济建设又快又好发展。

一、节能减排现状

近年来，委政府采取了个方面的措施，节能减排取得了一定成效。

1、强化组织领导，实现责任减排

为确保完成减排目标，切实加强对全减排工作的领导，成立工作领导小组，全面协调解决我减排具体事项，并相继出台了《人民政府关于进一步加强节能减排工作的实施意见》、《人民政府办公室关于印发节能减排目标责任考核暂行办法的通知》等文件。

2、强化目标管理，实现管理减排

将削减指标分解落实到各重点减排企业，与所属各重点减排企业签订减排目标责任书，做到目标到位、任务到位、责任到位。

3、强化工程措施，实现工程减排

对“十二五”期间项工程进行减排，同时，政府自我加压，在完成下达的削减二氧化硫和化学需氧量的目标任务的同时，还对的特征污染物氮氧化物进行削减。

4、强化关停措施，实现结构减排

按照人民政府与淘汰落后产能企业签订的限期淘汰和关停落后产能目标责任书要求，“十二五”期间，分别关停发电厂台万千瓦机组，水泥台湿法窑，公司2#、3#硫酸系统。

5、强化执法监管，实现日常减排

为确保完成以上管理减排目标，按照国家环保部污染减排核算系数要求，环保局坚持每季、每月认真开展对全家国控、控重点企业（污染源）的现场监察。严格执法监管，确保环保设施的完好率、运行率及污染物的去除率处于良好状态，并对现场监察中发现以上“三率”不正常的情况进行处罚及通报批评。督促家重点污染企业安装台（套）在线监测装置并与环保部门联网。

6、强化总量控制，实现效能减排

一是严把“两高一资”（即高耗能、高污染、资源型）项目环境影响评价文件的审核、审批关，堵住污染增量源头。二是严把新批、新建项目“三同时”制度落实关，控制新的污染源产生和排放总量的增加，努力实现增产不增污。三是严把排污许可证发放准入关，促使重点企业污染物稳定达标排放和满足总量控制要求。

7、强化咨询服务，实现服务减排

委、政府高度重视污染减排工作，到进行现场办公，帮助解决污染减排存在的问题。环保部门积极为减排企业在技术、资金等筹措方面出谋献策。总量减排办公室积极组织、企业环保专业技术人员到环保局进行开展有关环境政策、环保技术、规范减排台帐、建立档案等方面的技术指导和服务咨询，引导减排企业顺利实施减排工程。同时跟踪了减排工程进度，了解了减排工程质量，掌握了总量削减数值。

通过实施以上7个方面的工作措施，有力地促进了“十二五”污染减排任务的顺利完成，至2010年月日，列入、、政府、年污染减排项目已全部完成，共削减二氧化硫吨，化学需氧量吨。年全年排放二氧化硫吨，比年的吨降低%，排放化学需氧量吨，比年的吨降低%。同时完成地区生产总值亿元，比年的亿元增加%（人均GDP达美元）财政总收入亿元，比年的亿元增加%，全年实现工业总产值亿元，比年的亿元增加%。在经济稳步发展的同时，污染减排工作取得显著成效，环境空气质量逐年好转，稳定达到级空气质量标准，全年优于级质量空气的天数为天，达到了经济与环境的双赢。

二、节能减排中存在的问题

尽管采取了诸多措施取得较大进展，但从目前情况看，节能减排中仍存在不少问题，有些问题需要经过一定期的努力才能解决，有些问题需要争取各方支持，有些问需要更加重视和深入研究，突出表现在以下一些方面:

1、结构性矛盾十分突出。从能源结构看，过度依赖不可再生能源，可再生能源占能源总量的比重很小。从产业结构看，第二产业中电力、化工、造纸、建材等高能耗、高资源消耗行业在全工业经济中占有较高的比重，高新技术产业比重明显偏低。

2、资源利用效率低。传统的粗放型发展、外延式扩张的经济发展模式没有得到根本的转变，循环经济的发展理念没有真正贯穿到经济社会发展的各个领域，资源浪费现象依然十分严重。

3、全社会循环经济体系还不完善。目前我发展循环经济主要集中在工业系统，经济社会其他领域循环经济系统尚未真正建立起来。城生活垃圾仍然采用传统的填埋、焚烧方式，城中水回用还没有取得实质性突破，新能源及可再生能源开发利用进展缓慢。

4、宏观政策、管理体制不完善。节能减排是一个系统工程，涉及到国家各项宏观政策，涉及到发改委、环保、经委、科技等部门管理，其中，既有各地方利益，也有全及至全国全局安排，只有各项政策完善、管理体制顺畅才能让各地方与各部门、政府与民间形成合力，全力推进。当前，在宏观政策与管理体制上均存在一些不完善的地方，制约了节能减排的推进。鼓励节能减排的财政税收政策还不完善，少数对高耗能高污染产品的出口退税政策仍在沿用。资源性产品价格和环保收费改革不到位，一些有效促进节能减排的经济政策，如支持高效节能产品推广的政策措施范围太窄，鼓励余热余压发电、“零”排放的政策还在协调中。虽已出台节能节水环保设备减免税政策，但落实这些政策还存在一些障碍。节能减排相关金融支持政策与措施还较少，力度不够大。合同能源管理等场化机制规范引导力度不够。中小企业量大面广，是节能减排的重要力量，目前，政府对中小企业节能减排重视不够，措施不到位。

三、加快节能减排，促进可持续发展对策建议

中国政府在2009年11月25日作出了“到2020年，中国单位国内生产总值二氧化碳排放将比2005年下降40%至45%”的郑重承诺。应当认识清醒地认识到，处于工业化中期阶段，能源缺乏的现状短期内也不会改变，随着居民收入水平和生活质量的提高，居民用能耗能比重必然增加，特别在国际国内宏观大环境对节能减排要求越来越高的情况下，节能减排工作必然面临更多新的挑战，在这种情况下，如何创造性地开展工作，不断推进节能减排，需要加强研究与指导。

1、不断完善管理机制与宏观政策。将节能减排纳入“十二五”国民经济和社会发展规划，发展低碳产业、研发推广低碳技术、推行低碳消费，着力建设“低碳城”。研究制定相关产业发展规划，将环保产业、新能源利用作为建设两型社会、加快新型工业化的重要支柱产业，制定产业发展规划加以引导。要不断完善节能减排的组织管理体系，对各级节能减排管理机构进行整合，强化职责、充实力量；建立和完善节能减排指标体系、监测体系和考核体系；要建立监测、赔偿和治理的利益机制；加强环保执法力度，建立完善企业排污举报制度，加大处罚力度。要理顺资源和环境价格，发挥场机制的调节作用。积极推进资源性产品价格改革，利用价格机制的作用，抑制高污染、高耗能、高排放项目，促进符合环保要求和有利于节能减排的新技术脱颖而出。政府对能源企业节能改造每年提供一定额度税收抵免。借鉴国外经验，制定能源目录，对建筑物的保温隔热、高能效生产设备、余热利用设备、太阳能、风能等项目，享受10%的投资税收优惠。对新建的节能住宅、高效建筑设备等都实行减免税收政策，对家庭更新大型耗能设施，提供税收减免优惠。在金融政策上，建议加强商业银行信贷政策窗口指导。警示环保和能耗减排有问题客户风险。将企业排放和环境违法有关信息逐步纳入企业征信系统。

2、建立疏堵结合的落后生产能力调控机制，优化调整经济结构，推进清洁生产。淘汰落后生产能力是优化调整经济结构的关键环节。淘汰落后生产能力要更新思路，建立疏堵结合的落后生产能力调控机制。首先，对现有不符合生产条件的落后生产项目坚决予以取缔。加强全资源开采行业管理与整合，特别要加快对使用落后生产工艺进行资源开采企业的整合。进行资源深加工，不断延长产业链条。其次，要防止落后生产能力的新增量，严格落实项目审批制度，对不符合节能减排要求项目不予批准和引进，特别是在承接产业转移过程中要防止高耗能高污染项目引进，要加强全工业园区管理，防止恶性竞争。再次，通过技术扶持、政策引导等方式，引导落后生产能力进行资本的产业转移。落后生产能力企业关闭后，其产业资本必然要寻找投资出路，只有加以技术扶持、政策引导，促使其进行资本产业转移，才能从根本上解决落后生产死灰复燃的问题。优化调整经济结构还需要发挥产业优势，根据产业发展趋势大力发展新兴产业。进一步提高自主创新能力，为节能减排、促进可持续发展提高支撑。

3、争取中央支持，政府与场相结合，切实加大节能减排投入。节能改造与污染治理需要大量资金投入，在综合治理、城镇污水处理等项目上要通过各种途径尽量争取中央资金支持。要利用扩大内需、应对危机的机遇不断加大节能减排政府资金投入，将节能减排作为当前“扩内需、调结构、促增长”的重要内容。要充分利用场资金投入节能减排。如大力扶持城污水处理等环保产业发展，发行节能与污染治理相关政府债券，大力扶持地方环保产业企业上等。

4、切实解决节能减排部分环节与领域突出问题。一是要加快城污水处理步伐。建立城污水处理领导责任机制、督办通报机制、沟通协调机制。加强城镇污水处理基础设施建设，着重解决新城区管网建设、污水处理厂建设和运转等重要问题。新区开发建设不论是工业还是住宅小区、商业区一律实行雨污分流制。二是加快重大节能减排技术研发与适用技术推广。充分利用国内外、内外各种资源，组织实施重大产业技术开发，重点围绕节能、清洁生产以及资源综合利用等方面的关键、共性技术，组织实施重大产业技术开发专项，要加大适用节能减排技术推广力度，将适用节能减排技术推广作为一项重要政府公共服务内容。

5、公共部门要率先垂范。各级公共部门既是节能减排工作的倡导者，更应该是节能工作的践行者，各级机关自身节能减排做好了，就能够在社会上起到很好的表率和宣传作用。一是要加强各级机关单位的建筑节能。要加强机关公共建筑节能改造，建立节能示范工程；带头使用节能灯泡、节水器具等节能产品；建立各机关单位能耗公示制度；建议夏季公共建筑空调温度在中央要求基础上调高一度。二是加强公共部门交通节能。限制各级机关采购大排量汽车，加快汽车制度改革，限制公车私用。三是对少数公共部门不按规定排放现象(如部分区域的烟囱)坚决予以取缔。四是在公共部门在加强节能减排宣传。让人人具有节能减排意识，坚决杜绝能源浪费现象。