节能环保管理办法

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节能环保管理办法范文第1篇

01

XX煤矿从成立至今，坚持以科学发展观为指导、以提高能源利用为核心、重点突出节能降耗、逐步完善节能政策。强化监督管理、加大整治力度、逐步完善节能政策、强化监督管理、加大整治力度、扎实推进节能减排工作的开展、其今年的主要工作如下：

1：抓目标、强化管理

至今年以来、全矿各级管理部门、为节能减排加大了工作量、实行节能工作问责制、做到职责明确、责任到人、工作到位。要求广大干部、职工树立时刻节约的思想意识，从方方面面、点点滴滴的基础做起、大力推进节能减排工作的顺利进行、强化节能减排工作的落实。

2：抓技改、实施节能

积极实施节能技术的推广及改造、淘汰高耗能设备，原有锅炉利用土办法改炉就是以耐火砖为主要材料，通过合理缩小炉排面积，炉内砌花格墙，加拱，改挡火墙等措施达到了提高炉温的效果使炉渣和灰的含量明显下降。从而提高了锅炉的热效率，最终达到了节能减排的目的。全矿在今年及今后购置设备中、全部选择新技术、节能型设备、我矿今年所安装的锅炉、35KV变电所、主扇风机等设备，全部选择变频新技术控制，大大降低了能耗，而且经过技术人员精心计算、设计、合理配置，避免大马拉小车、节约了能源。

3:抓整顿、严格管理

加强全矿各项工作的管理，特别是用电方面的管理，对全矿各施工单位进行严格要求，各配电点必须安装电度表，严禁使用淘汰、高耗能设备、必须使用新技术节能型产品。严格控制非生产用电，制定节约用电制度，管理办法及措施。做到人走灯灭、电脑等办公室自动化设备尽量减少待机时间、下班前关闭所有电气设备电源。

4：抓实际、提高素质

先进的设备、技术都不是万能的，越是先进高端的技术、对人员的素质及外部条件要求越高，只有相互匹配才能相得益彰。因此、我们在大力推进节能减排的同时、必须提高员工素质、只有练好内功、才能分享到由先进技术所带来的节能、安全、环保等诸多胜利成果。发明、革新、改造、修旧利废是节能减排的基础，建立健全各项奖罚制度、促进节能减排工作向更好、更健康的方向发展，让我们共同努力、学习、创新、为明天更加美好而奋斗、拼搏吧。

02

20xx年起国家为了贯彻环保政策，先后出台了许多措施，关闭了许多环保不达标企业。**煤矿领导认真贯彻执行国家有关行业政策和制度，从长远利益出发，用发展的眼光看问题，无论是工程建设时期还是现在的生产时期，都不忘抓好环保管理工作。

20**年以来，我矿环境保护工作在县委、县政府、县环保局的领导下，取得了一定的成绩，实实在在地做了大量、细致的工作，我矿综合环境得到了进一步的改善，没有发生一起环境污染事故。现就一些具体工作总结如下：

(一)完善环境保护管理网络，加强责任制建设。

我矿投产以来，十分关注环保达标情况，严格按照《环境空气质量标准》(GB3095-1996)、《工业企业厂界噪声标准》(GB12348-20xx)、《地表水环境质量标准》(GB3838-20xx)、《大气污染物综合排放标准》(GB13297-1996)和《锅炉大气污染物排放标准》(GB13271-20xx)、《中华人民共和国清洁生产促进法》、《危险废物转移联单管理办法》等政策法规进行监督完善，真正做到外请监督、内抓管理。

20**年，遵照环保部门下达的环境保护工作目标任务，结合我矿实际，下达了矿属各部门年度环境保护工作目标任务。根据要求，在进一步明确保护工作由所属各部门、矿长负责制的基础上，又充实了各级兼职环保员，具体负责各辖区内的环保各项工作。

(二)加强宣传、培训工作，强化环境保护的意识。

组织人员参加了有关部门组织的环保专题会议;并在矿内部做了大力宣传。在全矿上下营造了保护环境、全员参与的浓烈氛围，让环保走进了我们的生活、生产，让大家更深入全面地了解环保部门的职责、环境质量的状况、环境保护工作的任重道远。同时我们以“4·22”地球日、“6·5”世界环境日、科普宣传周为契机，广泛开展了环境宣传工作，悬挂横幅，制作了环保宣传站牌，张贴环保宣传标语等

。我矿花费大量人力物力对矿区内90%以上空场地都进行了绿化，今后还要在矿区内进一步规划绿化和环境升级保护。

(三)坚持环保工作，做好外请监督内抓管理。

煤矿年度安全工作总结20**年，我矿积极邀请了环保部门和环境资源管理咨询公司组织人员对我矿进行了现场环境影响考察，并做了职业病危害控制效果评价等工作。强化了现场检查力度，增强了我矿员工的环境保护意识，优化了我们的生活环境。同时配合环保部门，加强我矿各类噪声源、粉尘源以及污水处理的管理。

(四)积极开展污染物的治理和利用工作。

为全面降低我矿污染物排放数量和生产成本。根据矿委会部署，对煤炭生产过程中产生的矸石集中短期存放，定期卖给道路建设等施工单位，变废为宝。我矿建有污水处理站一座，24小时不间断运行，将生产生活污水处理后用于储煤场的晒水降尘、职工澡堂用水，使水循环利用率达到较高水平。

节能环保管理办法范文第2篇

作为三峡工程所在地和全国113个环保重点城市之一，创建国家环保模范城市，既是推进宜昌科学发展的内在要求，也是宜昌市委市政府对全市人民的郑重承诺。多年来，宜昌市委市政府始终坚持环境优先的发展理念，把“创模”作为推进科学发展的重要载体，深入扎实地开展创建工作，取得明显成效，实现了经济、社会、环境效益“三赢”。

一、宜昌“创模”的主要做法

国家环保模范城市涵盖了经济、社会、环境等多个方面的考核指标，“创模”是一项复杂的系统工程。宜昌市坚持“重民生、重过程、重特色”和“务实、真实、扎实”的“三重三实”原则，不断创新工作思路，突出重点，彰显特色，全面推进创建工作。

（一）完善创建工作保障机制，夯实环境保护群众基础。成立以市委书记郭有明同志为组长的创建工作领导小组，加强创建工作组织领导，统筹推进全市创建工作。科学编制“创模”规划，详细制定“创模”实施方案，将各项创建任务层层分解落实到相关责任单位，把创建工作纳入全市目标管理，实行综合考评，“一票否决”。多元化增加创建投入，几年来累计投入环保资金近50亿元，为“创模”提供了强大资金保障。开通12369环保热线，在各类新闻媒体开辟“创模”专栏，面向社会聘请义务环保监督员，编发《市民环保手册》，组织开展“创模”知识竞赛、“创模”摄影大赛、“创模”进社区等活动，拓宽环保公众参与渠道，建立健全环保公众参与机制，强化环保公众监督机制。组建“青年环保志愿者”、“巾帼环保志愿者”和“环保小卫士”等环保公益组织，使“创模”工作得到人民群众的大力支持和广泛参与，构建了扎实的环境保护群众基础。

（二）以节能减排为突破口，积极构建“两型”社会。通过扎实开展节能减排等工作，积极构建资源节约型和环境友好型社会。一是强力推进节能减排。出台《关于进一步加强节能减排工作的意见》，将节能减排目标纳入全市经济社会发展规划。组织实施了“十大节能工程”和“百家企业节能工程”。通过推进节能降耗技术改造，建成了一批节能企业，单位能耗普遍下降。全市化工、建材、冶金三大高耗能产业节能工作走在全国、全省前列，部分产品综合能耗达到国内先进水平。2007年，全市规模以上工业每万元增加值能耗为2.08吨标煤，比上年下降10.7%。截至2007年，共完成减排项目129个，化学需氧量、二氧化硫排放总量年度削减率分别达到15.5%和6.2%，提前完成省政府下达的“十一五”削减任务。二是把推广清洁生产与污染治理有机结合，把推行环境管理体系认证作为规范企业环保管理的有效手段，积极引导企业开展清洁生产审核和环境管理体系认证工作。三是推进清洁能源利用，优化能源结构。充分利用水能资源优势，科学实施水电能源开发，宜昌市域内已经建成葛洲坝、清江隔河岩和高坝洲等400多座水利水电工程。抓住西气东输机遇，积极建设天然气利用项目，目前宜昌主城区各单位和家庭已用上天然气。四是积极探索发展循环经济。制定《宜昌市循环经济发展规划》，通过不断探索实践，形成了以“创新中循环，循环中增效”为特色的循环经济发展模式。宜化集团、兴发集团成为全国循环经济先进企业，有7家企业被认定为全省循环经济试点企业。宜昌开发区成为国家级循环经济示范区。

（三）把三峡库区作为重中之重，全面实施水环境治理。一是积极开展水污染治理。“十五”期间，全市实施了三峡库区及其上游水污染防治项目47个。今年，又启动了三峡库区及其上游水污染防治项目42个。加强流域综合治理，实施了黄柏河流域、香溪河流域、柏临河流域综合治理等一批水污染防治工程。加大船舶污染防治力度，对长江宜昌段所属110余艘船舶的排污口进行了铅封，禁止其向长江排污。开展库区水质预警和同步监测，建立健全了三峡库区水环境应急监测机制。二是编制《宜昌市集中式饮用水源地环境保护规划》，进一步加强饮用水源保护区建设管理。按照国家环保部要求，对各饮用水源地水质实行严格监测。三是开展水土保持和地质灾害防治。充分利用水土保持治理项目建设机遇，实施库区水土保持综合治理面积1000多平方公里。积极开展地质灾害防治工作，建立了由400多个地质灾害观测点组成的监测预警体系。全市三峡库区地质灾害治理工程完成效果良好，多次得到国家、省领导和专家的高度评价。

（四）加强环保设施建设，提高城市污水垃圾处理水平。一是提高污水处理厂建设管理水平。宜昌城区已建成4个污水处理厂，生活污水日集中处理能力达到26.8万吨，集中处理率86.5%，在湖北省率先实现了大于80%的目标，并对污水处理厂污泥进行了安全处置和综合利用。制定出台了《宜昌市城镇污水处理厂运行管理办法》，积极推进污水处理社会化、市场化和专业化。二是加强生活垃圾处理场建设管理。全市城区建设了两个垃圾填埋场，生活垃圾日处理能力达到732吨，无害化处理率89.88%。积极推进垃圾焚烧和垃圾堆肥项目建设，促进了生活垃圾处理方式由单一型向综合型转变，逐步实现城市垃圾处理产业化。配套建设垃圾填埋场渗滤液处理项目，使渗滤液经处理后达标排放。三是开工建设危险废物处置中心，积极推进危险废物集中处置。

（五）以工业污染防治为龙头，着力开展城市环境综合整治。一是大力开展工业污染防治。“十五”以来，实施工业企业“退城进园”，全市共搬迁、关停并转城区落后生产能力、污染严重企业近百家。持续开展环保专项行动，全面开展工业企业污染治理，对99家企业实行了挂牌督办。2007年，全市关闭小造纸厂15家、小水泥厂14家，超额完成省政府下达的治理任务。全市已建和在建污染源在线监控系统75台套，基本形成涵盖所有重点污染源的在线监控平台。三是加强城市环境综合整治。宜昌在湖北省率先启动了淘汰燃煤锅炉行动，中心城区基本实现无燃煤锅炉的目标。逐步对城区公交车和出租车实行油改气，加快推进机动车燃料改造。目前城区已有4个压缩天然气加气站投入使用，486台公交车和1300辆出租车完成改造。修订完善了《宜昌市机动车排气污染防治办法》，加大了机动车尾气污染防治力度。《宜昌市城镇环境噪声污染防治管理实施细则》，建立环保、公安和城管等部门分工协作的噪声监管机制，噪声污染得到严格控制。在城区实行机动车“禁鸣”，进一步减轻交通噪声污染。

（六）注重“创模”辐射延伸，积极推进农村环境保护。一是大力加强林业生态建设和自然保护区管理。全市累计完成退耕还林164.07万亩，天然林保护1274万亩，植树造林23.65万亩。不断加强自然保护区、国家森林公园等建设与管理，初步形成了保护类型齐全、分布范围合理的“受保护地”管理网络。深入开展矿产资源开发秩序与环境保护专项整治，进一步优化矿产资源开发结构和布局，提高了矿山规模化、集约化利用和生态环境保护水平。二是积极开展农村环保工作试点。把生态家园建设作为农村环境保护的切入点和突破口，不断加大投入力度，积极发展生态农业，整体推进生态家园建设。全市建沼气池农户已达26.58万户，占总农户的32.4%。加强小城镇和村容村貌环境整治，加强农村饮用水源地保护，加强农村生活污水和垃圾治理，加强畜禽养殖污染防治，农村生产生活环境得到极大改善。宜都市、远安县成为全国“农村环保小康行动试点县市”。三是积极创建“国家生态示范区”。当阳市、远安县已进入“国家生态示范区”行列，远安县在省内率先开展了“国家生态示范县”创建工作。

（七）增强环境突发事件应急能力，维护广大人民群众的环境安全。制定《宜昌市突发环境事件应急预案》，构建市、区（县）、企业三级预案体系。建立应急环境监测中心，配备多功能应急监测车，应急环境监测能力不断增强。积极开展突发环境事件应急演练，应急反应速度和处理能力进一步提升。出台了《宜昌市危险废物管理办法》，进一步加强和完善了危险废物转移、处置管理。对医药、化工等行业开展安全生产和环境污染事故隐患排查，有效地防治了环境污染引起和因安全事故引发环境污染事件，进一步维护了广大人民群众的环境安全。

二、宜昌“创模”的主要成效

（一）“创模”促进了经济又好又快发展。“创模”以来，宜昌市经济持续增长率达13.4%，人均gdp由1.36万元上升到2.04万元，均高于全国平均水平。在经济快速发展的同时，能耗和污染物排放量呈现明显下降趋势。与“创模”初相比，2007年全市规模以上工业每万元增加值能耗下降0.26吨标煤，降低11.1%；化学需氧量、氨氮、二氧化硫、烟尘、工业粉尘等5种主要污染物排放总量平均削减17.89%。

（二）“创模”提升了对外开放水平。通过持续深入地开展创建工作，宜昌宜居、宜旅、宜业的特色魅力更加明显，为建设世界水电旅游名城打下了坚实基础。2007年，全市接待国内外游客1034万人次，首次突破千万人次大关；旅游总收入72亿元，占全市gdp的8.8%。同时，“创模”营造了良好的投资创业环境和对外开放形象。宜昌先后与国内外100多个城市和地区建立经济合作关系，缔结友好城市。招商引资呈现出改革开放以来最好势头，南玻多晶硅、首钢高磷铁矿开发等一批知名品牌和优势企业落户宜昌，成为宜昌市经济发展的强大后劲。今年初，湖北省和深圳市在宜昌市联合兴建了“深圳工业园”，为宜昌市承接东部沿海产业转移搭建了良好平台。目前，已有一批项目正在启动。

（三）“创模”推动了环境质量持续改善。通过流域综合治理，各流域生态环境得到了有效恢复和保护，水环境明显改善。全市主要河流监测断面全部达到地表水功能区划规定标准，饮用水源水质长期保持在国家ⅱ类以上标准，水质达标率100%。环境空气质量大幅提升。2007年，中心城区空气质量优良天数344天，占全年总天数的94.2%，比2004年的64.5%上升近30个百分点，创历史新高。声环境质量得到较大改善。中心城区的区域环境噪声4年来全部达到ⅰ类标准，与2004年相比，城区交通干线噪声年均值下降2.4分贝。

三、对宜昌“创模”的几点思考

（一）良好的环境与发展综合决策机制是“创模”的核心。正确认识和处理环境与发展的关系、建立良好的环境与发展综合决策机制是实现经济、社会与环境协调、可持续发展的根本要求，是“创模”取得成功的核心要素，同时又是“创模”的重要目的。在宜昌，“环境至上”理念形成共识，贯穿于全市各级党委政府决策的全过程，宜昌市环境与发展综合决策机制在“创模”的推动下，不断得到优化和完善。市政府与各县市区人民政府及重点工业企业签订了节能减排、污染源限期治理等目标责任书，对各地进行人居环境质量考核，实行“一票否决”和问责制，将环保纳入综合决策的重要组成部分。将建设项目环保管理作为从源头控制污染和促进产业结构调整的重要措施，建立健全了建设项目环保审查机制、公众参与机制和跟踪管理机制，有力促进了全市经济、社会和环境的协调发展。

节能环保管理办法范文第3篇

昭苏矿位于素有“油菜之乡”、“天马之乡”、“避暑山庄”、“中国的瑞士”之称的新疆伊犁自治州昭苏县境内。从矿井设计之初，就立足高起点，高境界，确定了矿井建设必须严格遵循“环保与矿井建设同步，矿井建设与生态建设统一，矿区发展与区域发展融合”的开发思路，树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设融入整个矿井建设之中，实现矿井发展、保护生态共赢，努力建成“环保型、节能型、生态型”的绿色矿山。要打造环境美好型矿井，真正做到“出煤不见煤、矸石不升井、垃圾不落地、污水不外排”的绿色矿山，必须做到以下八个结合：

一、必须与安全生产相结合

人的生命只有一次，人的最大幸福就是保证生命安全。试想一个没有安全保障的矿井如何有精力、有能力建设美好型矿山，因此必须把安全摆在重中之重的位置，下大气力，加大措施，落实责任，强化薄弱时间、地点、环节、人物“四薄”的排查管理，正确处理主动违章、被动违章关系，运用“筛子理论”抓好重大隐患的处理，确保矿山不发生重大灾害事故，杜绝重伤以上的人身事故，保证矿山的安全持续发展。

二、必须与生产建设相结合

作为煤矿最大的经济效益来自产量的提高。明年，昭苏矿将按照集团公司、能源公司的要求实行矿井转型，标致着昭苏矿筹建工作的基本结束。矿井在通、压、排、提四大系统设计要科学规范，巷道布置、顶板支护、掘进工艺、采煤方法、设备选型、运输方式等诸方面力求先进，合理配置，达到现代化装备水平，在1700水平形成后，矿井进入全面生产时期，合理组织生产，努力增加产量，尽快达产。

三、必须与效益最大化相结合

建设环境美好型矿山，需要资金投入做保障，而资金的来源就是矿井有较好的经济效益作支撑。一是积极开拓煤炭市场，扩大销售份额，实现产销平衡。二是强化煤质管理，从生产源头抓起，严格落实煤质管理措施，最大限度地增加块煤率；同时加工适合当地需求型煤。三是强化资金预算管理。本着“依法经营、规范运作、效益优先”的原则，全面控制好资金的正常使用，确保矿建、土建、安装、安全、投资等资金的正常需求。四是强化材料管控。从计划编制、进货验收、入库登记、台帐、审批发放等方面跟踪管理，严格控制不必要的费用支出；五是加强人力资源管理，整个矿井人员保持在200人以内，培养复合型人才，减少工资费用支出。五是加强用电管理，采取效能高、低损耗的新型供用电设备，最大限度地降低电费支出。

四、必须与职工的素质相结合

实现环境美好型矿井，人的因素至关重要，起决定性作用。不断加强职工环境意识教育，发动职工为保护环境、节能减排献计献策，并组织员工认真学习与自己的专业、岗位有关的环保知识，开展环境保护的“小发明、小创造、小革新、小设计、小攻关”的“五小金点子”活动，提高每个人的环保技能和控制污染技能。倡导从小事做起，从细节抓起，在日常生活中养成环保的好习惯，使全矿职工人人为保护环境尽职尽责。

五、必须与制度完善相结合

要建立健全各项环保制度和机构，专门成立以矿长为组长的环境保护管理部门，下设综合管理组、环保技术组、项目建设组、卫生绿化组等4个专业环保工作组。要完善环境保护岗位责任制、环境目标管理办法、锅炉烟气管理办法、危险废物管理办法、绿化管理制度、水土保持方案等环保管理制度，严格考核落实情况，通过制度的建立健全，极大地推进绿色矿山的建设工作。

六、必须与矿井转型相结合

为适应矿井转型，要立足高起点，努力建设生态矿井，打造绿色家园。坚持环保工程与主体工程“同时设计、同时施工、同时投入使用”的工作思路，对水环境污染、大气污染、噪声污染、固体废弃物、地表塌陷、生态恢复及绿化等环境因素进行综合治理，积极采用井下矸石充填技术，使井下产生的大部分煤矸石全部在井下巷道内充填，对少量的矸石作为路基材料或平整场地之用，井上不设矸石山，避免矸石长期风化所造成的污染。煤炭升井后经运煤走廊筛选煤仓装车，在井上、下所有的转载点全部装设喷雾设施，对少量落地煤进行封闭管理，周围安装喷淋装置，进行洒水灭尘。对运煤道路进行硬化，所有到矿拉煤的车辆必须带蓬布，有效避免运输过程中煤尘飞扬的现象。针对矿山周围全是绿色植被的现象，在设计上，合理布置井筒、储装运系统、生产建筑、生活设施，最大限度地减少挖掘量，珍惜每一寸草地，使生态环境得到有效保护。

七、必须与科学治理相结合

要严格遵守国家环保规定，对水环境污染、大气污染、噪声污染、固体废弃物、地表塌陷、生态恢复及绿化等环境因素进行了综合治理；为减少污水排放，发挥污水处理站作用，对井下排放出来的生活污水进行处理；在井下设立矿井水处理站，对井下水采用“斜板予沉压力投药管道混合折板絮凝斜板沉淀消毒”处理工艺，达到国家标准；将主扇风机房设在地下、对出风口进行治理改造、引进全国最先进的环保型压风机设备等措施，使扇风机房旁的噪音达到规定要求；对部分大型设备在电流的转换过程中产生的谐波也进行了综合治理，使各项监测指标都达到了标准要求；对通风机、压风机、锅炉鼓、引风机等空气动力型噪声设备，全部安装消声器。对水泵、离心式风机等设备安装时设减震基础，并做隔声处理，以保证噪音达到国家规定的标准。

节能环保管理办法范文第4篇

财务信息化在过去一段时间取得了巨大的进步，符合时代潮流的财务核算和分析的软硬件不断更新，很多企事业单位和政府机关都在用先进的财务分析软件进行财务核算和分析。财务信息化的巨大进步极大地提升了企事业和政府机关财务管理的效率和水平，其积极意义是有目共睹的。但是由于体制机制的滞后和技术成熟度的限制，会计档案电子化的进程相当缓慢，成为财务管理信息化发展的瓶颈。财政主管部门敏锐地把握了会计档案电子化的趋势，并出台极具现实意义的政策措施。

2015年12月，财政部、国家档案局对原《会计档案管理办法》（财会字[1998]32号，以下简称原《管理办法》）进行了修订，以财政部、国家档案局令第79号了新的《会计档案管理办法》（以下简称新《管理办法》），已于2016年1月1日起施行。

新《管理办法》肯定了电子会计档案的法律效力，电子会计凭证的获取、报销、入账、归档、保管等均可以实现电子化管理。

新《管理办法》允许符合条件的会计凭证、账簿等会计资料不再打印纸质归档保存，如对以下七类会计档案可只建电子档案。

一是形成的电子会计资料来源真实有效，由计算机等电子设备形成和传输；二是使用的会计核算系统能够准确、完整、有效接收和读取电子会计资料，能够输出符合国家标准归档格式的会计凭证、会计账簿、财务会计报表等会计资料，设定了经办、审核、审批等必要的审签程序；三是使用的电子档案管理系统能够有效接收、管理、利用电子会计档案，符合电子档案的长期保管要求，并建立了电子会计档案与相关联的其他纸质会计档案的检索关系；四是采取有效措施，防止电子会计档案被篡改；五是建立电子会计档案备份制度，能够有效防范自然灾害、意外事故和人为破坏的影响；六是形成的电子会计资料不属于具有永久保存价值或者其他重要保存价值的会计档案；七是电子会计资料附有符合《中华人民共和国电子签名法》规定的电子签名。

以上要求中：第一、七项规定是确保电子会计档案的真实，第二、三、六项是确保电子会计档案的准确、完整、可用，第四、五项规定是确保电子会计档案的安全。单位内部生成的电子会计资料仅以电子形式归档保存必须同时满足第一至六项规定；单位外部接收的电子会计资料仅以电子形式归档保存必须同时满足第一至七项规定。

虽然会计档案管理离真正的电子化管理尚有不少距离，但新《管理办法》对会计档案电子化的发展必将产生十分深远的影响。

电子会计档案转正史

1984年财政部、国家档案局联合印发了《会计档案管理办法》，并于1998年进行了第一次修订。原《管理办法》实施十多年以来，对规范和加强单位会计档案管理、促进会计工作更好地服务经济社会发展发挥了积极作用。但随着我国经济社会的快速发展和信息技术的广泛应用，会计档案工作的方方面面均发生了较大变化，越来越多的会计资料以电子形式产生、传输、保管，形成了大量电子会计档案，需要予以规范。

从2012年开始，财政部、国家档案局陆续组织部分信息化程度较高的企业和地区开展会计档案电子化管理试点工作；2013-2014年，财政部、国家档案局、国家税务总局、国家发改委针对电子发票的入账和保管问题多次开展研讨，并组织开展了电子发票及电子会计档案管理综合试点工作。

2014年，财政部、国家档案局着手修订原《管理办法》，形成了征求意见稿，并先后于2014年12月、2015年5月向社会两次公开征求意见；2015年9月，又组织有关专家集中研究讨论，最终形成新《管理办法》。

会计档案电子化的意义

会计档案电子化是会计档案管理的未来趋势，对未来的财务管理具有不可估量的现实意义。

会计档案电子化具有流程化、系统化、全员化等特点，对于各类业务经济事项的执行、报账的发起依据、会计的审核要素、财务内部分工作业、会计档案的整理归档等公司管理环节均会产生重要影响―――除了节省成本，还有利于提升会计工作监管成效，最大限度地防范财务风险。

（一）有利于降低管理成本、减少资源浪费

纸质电子档案的耗材成本巨大，如农商银行业务系统每日报表约有50种，各类月报70多种，年底报表更甚。每天纸质打印资料近百页，月底、年底甚至成千上万页。一家中型支行网点每年需130多箱纸，成本近1万元，加上色带、打印机等各类耗材，合计财务支出1万元以上，对于拥有30余个网点的县级行而言，纸质会计档案成本之高可见一斑。

电子会计凭证的获取、报销、入账、归档、保管等均可以实现电子化管理，将大大减少资源浪费。新《管理办法》允许符合条件的电子会计凭证、账簿等会计资料不再打印纸质归档保存，这将节约大量纸质会计资料的打印、传递、整理成本以及归档后的保管成本，减少社会资源耗费，推动节能减排，形成绿色环保的生产方式。

（二）有利于提升财务管理效率

在企事业财务管理实践中，很多财务管理的流程都会产生纸质会计档案，这些档案都需要专业的财会人员分门别类管理，财务部门要投入很多的人力、物力。此外，纸质会计档案保管存放困难。伴随近年来会计档案成几何倍数增加，会计传票、凭证、报表等档案资料的移交分类、整理归档、存放保管成为县级行档案管理人员的巨大工程，甚至出现因处理不当导致档案摆放杂乱、无序堆放等现象。由于具备防盗、防火、防潮、防尘、防有害生物等条件的现代化、标准化档案室匮乏，因而制约了当前档案规范化管理。

会计档案电子化有利于优化财务管理流程，以前需要现场办理的，现在可以不用现场办理，节省人力、物力。此外，电子会计档案传输、保存相对简洁、高效。相对于纸质会计档案，电子会计档案的便捷性非常突出，这有利于提升会计档案的使用效率，进而提升财务管理效率。

以电子票据会计档案为例，如果将电子票据会计档案以电文数据形式存放在会计档案电子管理系统中，通过充分集成并关联实体会计档案，逐步形成安全规范的电子会计档案调阅管理流程，这样既满足了调阅者方便快捷的查阅需求，又确保了会计档案数据的安全保密。

这不仅会提升会计信息资料的传递速度，也将在相关部门打通快速通道，实现财政票据会计档案在更大范围内的广泛利用和高度共享，创造更加灵活便利的会计信息查阅环境，使传统的以纸质会计档案为主，加快转向电子会计档案与纸质会计档案并重，为实现真正意义上的“无纸化办公”奠定基础。

（三）有利于财务大数据的发展

国家治理体系和治理能力现代化需要大数据的支撑，要通过广度信息聚合、深度数据挖掘、扁平网络传递，实现决策科学化、管理精细化。企业发展也需要大数据的支撑，通过大数据的分析和处理，企业可以洞察新的商业机会、优化企业决策等。新《管理办法》将电子会计档案纳入会计档案范围，将推动电子会计数据的深度开发和有效利用，可以为政府决策和管理提供更多维度、更具参考价值的信息，也可以为企业的发展注入新的动力。

（四）有利于会计监督和检查

电子票据会计档案将极大方便会计工作的监督与检查，为多层次、全方位加强会计管理提供全面、准确的信息，实现“复核式监督”和“实时监督”，从而提高事后监督的时效性，有效防范会计核算风险。同时，所有的会计信息资料通过电子影像传递，加之系统权限设置，能够有效防范相关管理、操作人员对会计资料进行人为修改，严密财务工作流程，确保会计账务组织体系的完整性和严肃性。

会计档案电子化的案例

中国联通作为全国首批开展会计档案电子化管理推广实施工作的企业之一，在大力组织推进会计档案电子化工作方面做了大量的开拓性工作，结合其业务财务一体化平台的搭建与运行，探索确定了“实物、系统、人”三位一体的会计电子档案管理机制，实现了会计档案规则化、查询简单化和管理规范化。这种探索实践对于基层核算及财务管理者来说，不仅是极大的飞跃，也是会计档案管理的趋势。

2012年10月以前，广西联通的各类会计档案均采用纸质打印归档，实行手工编号造册登记，整理难、移交迟，检索难、统计繁，不利于规范化管理；纸质档案的打印、装订、保管造成了巨大的人力、物力、财务的资源消耗。随着公司规模不断扩大，业务快速发展，以及经营管理对多维信息需求的增加，会计工作需要按照专业、全成本属性、客户群、准利润中心等进行精细化核算，会计档案资料日益增多。同时，大ERP各子系统、子模块业务处理同时自动生成的会计分录数量巨大，进一步加大了凭证打印的数量和成本。传统的会计档案管理模式已满足不了规范化管理的要求，既不利于进一步深化实施会计信息化工作，也不利于公司降本增效工作的开展，推进会计档案电子化势在必行。

依托中国联通统一建设的数字档案管理系统，与大ERP建立接口，使会计档案实现电子化、系统化管理成为可能。大ERP系统固化了公司业务处理流程，完整地记录了营收、采购物资管理、工程管理、日常运营等经营活动过程中产生的相关信息，建立了从会计原始凭证、记账凭证、会计账簿到会计报表等会计信息产生过程的内部风险控制流程，并通过业务系统与财务系统无缝连接和定义自动会计规则，实现从获得原始凭证到形成最终财务报告全过程的系统自动化处理，使会计信息的相关性、完整性、真实性和会计核算效率得到了显著提升。在信息安全方面，大ERP系统在建设之初就纳入了公司整体的信息安全框架内进行管理。在系统的规划设计、建设实施和运行维护的全过程，从管理制度、操作流程和安全技术等各方面，贯彻安全保密的要求，加强安全保密管理，构建了全程全网的信息安全和信息保密体系。此外，“一本账一套表”工作，建设一级架构系统，支撑集团、省、地市三级应用，有效支撑一套会计政策、一套核算规则、一套立体科目、一套风险控制体系、一本账（即一套财务核算及业务管理信息）、一套表（即一套报表汇总体系，包括财务基础报表、管理类报表、分析类报表）的“六统一”财务管理目标，也为推进会计档案电子化工作奠定了坚实的基础。

会计档案电子化，具有流程化、系统化、全员化等特点，对于各类业务经济事项的执行、报账的发起依据、会计的审核要素、财务内部分工作业、会计档案的整理归档等公司管理环节均产生重要影响。项目推进期，广西联通成立了“会计档案电子化管理”项目推进工作领导小组和财务、综合、信息化三个专业线工作组，统一推动项目的实施和日常管理工作。其中财务组经过对204项纸介质的梳理，制订了《ERP系统记账凭证及对应单据管理办法》，确保记账凭证电子记录、原始凭证手工管理这项会计基础工作的统一规范。

现阶段，广西联通实现了以电子形式保存记账凭证、总账、明细账、日记账、大ERP系统产生的各类原始凭证和银行回单，不需再打印相应的纸质凭证和账簿，节约了大量的纸张及IT耗材成本。以区公司本部为例，实施会计档案电子化后，当年一季度凭证数量均较上年同期减少了2/3。会计档案电子化工作正逐步成为公司管理提升、优化流程、提高效率的重要抓手。

推行会计档案电子化管理应把握的重点

推行会计档案电子化必须从实际出发，紧密结合企业的现实情况，制定周密可行的方案。

（一）推行会计档案电子化应坚持的原则

1.安全性

会计档案管理工作的首要任务就是保障会计档案的安全，纸质档案需在防盗、防火、防潮、防鼠等方面加强防范，而电子档案则更要在病毒防范、存储介质保管、网络安全等方面严控风险、保障安全。通过采用入侵检测、防火墙、加密和防病毒等技术手段，降低计算机网络受攻击、侵犯的威胁，确保系统安全运行。同时，还要对工作流程加强监管，确保安全运转会计信息。工作流程的监控管理，不仅保证了会计电子档案完整、齐全和真实原始性，还确保了系统安全稳定的运行。因此，关注流程管理的科学性是档案管理人员的义务和责任。信息化背景下，档案管理人员重点是对文件处理流程进行提炼、梳理，并将处理中产生的档案信息实施统一管理，所以为了保证数据的安全必须采取措施，如双机热备份、内网外网物理隔离等，建立档案数据中心，设置的权限体系要完整，配备专业人员维护管理，并建立会计电子档案信息安全保障体系，确保电子档案信息安全。

2.保密性

会计档案资料泄密会给农商银行、员工以及客户带来巨大的潜在经济风险，可能造成不可估量的损失，因而应从提高人员职业素养，加强人防、技防、物防等诸多方面做好保密工作。

3.规范性

会计档案的存放管理必须保证其严肃性和规范性，必须符合财政主管部门的规定。

4.兼容性

会计档案的管理工作还应放开视野、兼容并蓄，既保留传统纸质档案的必要存在，同时选择性大力发展电子档案和信息数据库，甚至未来发展中还可能出现数字化文本、虚拟化档案、模拟可视化技术档案等。

5.智能性

一是会计档案入库管理实现智能化，大力借助智能数据化存储媒介、速照扫描、数据自动归档保存等先进技术在日常办公中实现实用价值。二是会计档案查阅调阅实现智能化，借助互联网技术和现代电子传输技术实现内部资源共享和外部授权权限内查询的功能。

（二）推行会计档案电子化应注意的问题

1.要制订详细的执行方案

会计档案电子化，对企业来讲是一件大事，马虎不得。企业必须从自身实际出发，分析本企业档案管理存在的问题，整合本企业会计档案管理制度，形成完整的解决方案。必要时，可以到相关单位考察学习，以便借鉴先进的管理经验。

2.要重视软硬件建设

会计档案电子化必须有合适的软硬件支撑。会计档案是企业经营的核心秘密，如果企业没有先进的软硬件支撑，其安全性、规范性等均难以保证，一旦发生泄密等，对企业的不利影响非常大。

3.要重视人员培训

会计档案电子化需要财务档案管理人员具备新的管理知识和技能。这就需要对原有的会计档案管理人员进行培训和提升，让其尽快掌握电子档案管理的知识和技能。

会计档案电子化是会计档案管理的未来趋势，是不以任何人的意志为转移的客观事实。企事业单位要把握这一趋势，并结合本单位的实际情况适时推动会计档案管理工作逐渐向电子化转变。

参考文献：

节能环保管理办法范文第5篇

当前道路运输企业的节能减排管理主要是以传统报表统计、油耗定额考核、节能操作培训等做法为主。由于传统节能减排管理，不能对车辆技术状态、驾驶员的操作状态进行有效监控，因此节能管理、安全管理效果有限。通过对原有的GPS车辆监控系统进行技术改造，利用符合国家标准的带行驶记录的GPS车辆监控系统，除了有效地监控车辆行驶速度、运行线路外，还可有效地监控车辆的技术状态、驾驶员操作状态，是有效遏制重特大事故、实现道路运输安全发展、节能减排的有效手段。

一、具体措施

（一）以信息技术为纽带，强化领导，进一步完善节能减排管理体系。

集团公司成立了以董事长为组长的节能减排工作领导小组，负责全面领导、综合协调各项节能减排工作。集团公司安全技术部负责对公司节能减排措施实施进行监控，信息部负责提供信息技术支持，其他各有关部门切实履行职责、密切协调配合，各基层运输单位负责具体工作措施的落实，并有效执行各项制度和措施。集团公司通过开发机务管理系统，明确各职能部门、基层单位的节能减排的工作职责和工作流程，有效在解决了在节能减排工作职能不清楚、岗位设置不到位的问题，进一步理顺了工作职能、调整了岗位设置和相关人员，做到了职能到位、人员到位，进一步完善了节能减排管理体系，确保了节能减排各项措施的有效落实。

（二）、推广应用机务管理系统，不断优化、完善节能减排各项工作流程和相关管理制度，强化节能减排基础管理。

通过推广应用营运车辆机务管理系统，将车辆的日常维护保养、燃油和轮胎消耗监测和统计、零配件更换等机务管理工作纳入信息管理系统，不仅强化了机务管理手段，同时在此基础上，优化工作流程并完善相配套的管理制度，为推进各项节能减排工作提供技术保障和制度保障。近年来，我集团公司制订并实施了《营运车辆驾驶员燃油定额管理办法》、《车辆维修保养和检测管理制度》、《爱车例保管理制度》、《机械故障处理办法》等车辆技术管理制度，有效地强化了车辆日常维护管理，确保车辆运行质量，节能减排的基础管理得到有效加强。

（三）积极推广应用信息技术，实施节能技术改造。

2011年，集团公司投入294.84万元资金对GPS车辆监控系统进行技术改造，对不符合部标技术要求、功能上不具备行驶记录仪功能、打印机功能、摄像头拍照功能的1250台GPS车机整体淘汰更换，安装使用带行驶记录仪功能的新GPS车机。通过安装使用新GPS车机，有力推进节能减排工作的开展。

1、 GPS和行驶记录仪数据的提取、分析和汇总，对于及时发现车辆故障，保持车辆技术状况良好起到了很大的作用。2011年9-12月，集团公司各单位根据GPS和行驶记录仪数据共对营运车辆进行小修百余车次，并针对规律性的故障表现，进一步完善了车辆的运行检验、一级维护、二级维护等机务管理工作。由于及时发现及时修理，避免了更大机械故障的发生，降低了实际维修费用，间接减少了事故的发生。 2.、GPS和行车记录仪均有超速、驾驶操作的统计，在系统运行的过程中，针对不同车型和运行线路状况，结合客车厂家提供的经济时速，制订了车辆运行的速度上限，每月汇总、分析超速情况；针对行驶记录仪反馈的每位驾驶员操作状态，及时汇总分析，由安全技术部门通过技术培训、心理辅导、奖优罚劣等多种方式，有针对性地纠正驾驶员的不良习惯，培养驾驶员节油意识，提高节油技能，截止2011年12月底，共举办驾驶员专题培训和辅导班4期328人次，使节能减排工作得到了深入贯彻。

集团公司推行的GPS车辆监控系统技改项目通过了广西壮族自治区交通运输厅和财政厅评审、交通运输部专家评审会评审、交通运输部节能减排与应对气候变化工作办公室审核等程序，获得了交通运输节能减排专项资金的支持。

（四）推广应用信息技术的基础上，大力推行“绿色驾驶”培训工程。

近年来，集团公司着重于驾驶员安全、节能降耗的系统管理，在积极推广应用信息技术的基础上，通过分析驾驶员操作状态、车辆技术状态等大量的原始数据，大力开展“绿色驾驶”培训工作，通过大力开展驾驶技能培训、节能操作培训等一系列相关联工作，努力探索出一种适合自己管理的节能方法，进一步强化了驾驶员“安全、节能、环保”驾驶理念，全集团公司树立了23名节油标兵，以点带面，为全面推广节能减排管理夯实了良好的基础。通过推行“绿色驾驶”培训工程，2011年度公营客车的平均百公里油耗下降了3.52%，取得了良好的节油效果。

（五）、积极推广应用节能减排新技术、新产品

2011年，集团公司在公营客车中推广应用了美孚黑霸王1号5W-40全合成发动机油，该型号油是美孚公司高科技新产品，具有冷车启动快，机油压力上升快；动力强，爬坡有力；机油损耗低、节油等技术特点。通过推广应用美孚黑霸王1号5W-40全合成发动机油，使发动机换油周期由3万公里延长至10万公里，不仅极大地提高车辆运营效率，同时对车辆提供更好的保护，降低运营成本，产生了一定的经济效益。

二、效益评价

我集团公司通过以科技手段为支撑，大力开展道路运输节能减排管理，抓住了“安全”和“节能”两个影响道路运输发展的重要环节，取得了明显的经济效益和社会效益。