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一、加强宣传教育认真组织干部职工学习《中华人民共和国节约能源法》、国务院《公共机构节能条例》等文件精神,召开一次专题会议,张贴节能警示语,发放节能降耗倡议书,办一期节能教育宣传黑板报。
二、成立领导小组为了更好的落实节能降耗的工作目标,成立节能降耗工作检查小组,负责检查落实节能降耗工作开展情况,领导节能降耗技术改造,对节能降耗进行具体指导监督,并检查日常节能管理,从节水、节电、节村、节油等方面每月开展检查,督促各单位每月上报各方面消耗情况。
三、明确节能降耗的具体要求为了使节能降耗工作真正落到实处,根据县节能降耗的日常管理要求,教育职工,形成制度,使节能降耗工作具体化,进一步细化要求,增加可操作性。
水务局在“立足岗位,节能降耗”竞赛活动中,紧紧围绕建设资源节约型、环境友好型社会这个中心任务,结合水务工作实际,周密部署,精心组织,不断改进工作方法,创新工作思路,机关节约意识深入人心,节能降耗风气蔚然成风,实现了经济效益和社会效益双嬴。我们的主要做法是:
一、领导重视,精心谋划,“节能降耗”活动高标准起步
**年末,县总工会与县发展和改革委员会等4个单位《关于印发全县职工“立足岗位节能降耗”竞赛活动方案的通知》(孙工联发[**]3号文件)下发后,局领导高度重视,把“节能降耗”活动作为落实科学发展观,促进和谐社会建设的重要工作,纳入日程,摆上位置。召开班子会议对“节能降耗”工作的总体要求和具体实施工作进行部署,并通过全体职工大会及时向广大干部职工宣传“立足岗位,节能降耗”活动的重大意义和内容形式,在全局干部职工中形成了人人重视、人人参与“节能降耗”活动的浓厚舆论氛围。同时,我局成立了“立足岗位,节能降耗”活动领导小组,领导小组明确了职责分工,确立了由局长全面负责、副局长具体落实、各股站队长率先垂范、全体职工积极参与的工作机制,形成了一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局,确保了“节能降耗”活动高标准起步。
二、制定方案,强化落实,“节能降耗”活动规范化运行
我局“节能降耗”领导小组根据全县“节能降耗”竞赛活动方案要求,结合水务工作实际,认真研究制定了《水务局职工“立足岗位,节能降耗”活动实施方案》,方案明确了指导思想、内容形式和活动要求。同时,为使活动不走过场,取得实实在在的效果,我们从强化落实入手,实现了“四个结合”。一是把“节能降耗”活动同我局的新型机关建设工作相结合。通过强化教育,健全机制,使职工的节约观念和意识有了很大的转变。二是把“节能降耗”活动与“先锋工程”和“三个代表”责任区活动相结合,充分发挥广大党员干部在活动中先锋示范作用,以点带面,提升活动层面。三是把“节能降耗”活动与文明单位创建工作相结合,把节约能源,降低消耗作为我局“三个文明”建设的一项重要内容来抓,为我局晋升省级文明单位标兵增添了浓墨重彩的一笔。四是把“节能降耗”活动同年终评比相结合,把它作为一项重要指标纳入干部考核、评先选优当中,提高了全局职工参与活动的积极性。通过以上措施,保障了活动的规范化、科学化运行。
三、结合实际,丰富载体,“节能降耗”意识深入人心
为使全体职工自觉融入活动中来,把节约培养成为一种习惯,我们结合实际工作,围绕发展循环经济,推进清洁生产,加快建设节约型社会这一主题,以机关建设和水利工程建设为依托,丰富活动为载体,最大限度地调动广大职工的积极性,促进全局节能减排,提高效益。一是围绕节能增效,查找不符合节约要求的现象和行为,开展“我为单位献一策,向节能要效益”合理化建议活动。经整理,职工共提出合理化建议12项,其中有7项已在实践中推广实施,其余5项也将是今后的工作和水利工程建设过程中逐步实施。二是围绕增强主人翁责任感,倡导和鼓励修旧利废、节约能源,积极开展“小发明、小创造、小革新、小改造、小设计”竞赛活动。三是围绕“节能降耗、减少排放”,大力开展“学一门新技术、改进一项新工艺、完善一项新规程、打破一项新纪录、创新一项新成果”为主要内容的“五个一”竞赛活动。四是引导广大职工从自身做起,开展节约一度电、一滴油、一张纸、一颗螺丝钉,少排废物的节能减排活动。五是围绕提高职工节约环保意识,促进资源节约和环境保护。全体职工积极参与由全国总工会和工人日报社联系举办的“全国职工节能五保知识竞赛”活动。
四、转变意识,提高效益,“节能降耗”活动效果显著
通过开展“立足岗位,节能降耗”活动,我局全体职的节约意识明显增强,全局形成了人人重视节约,人人厉行节约的良好氛围,实现了经济效益和社会效益双丰收。
1、职工节约意识明显增强。通过学习“节能减排”相关文件和开展实践活动,我局的节能减排活动改变了过去那种口号响,行动慢,效果差局面,全局职工也一改过去那种“大家大业,不差这点”和“事不关已,高高挂起”的思想作风,主人翁意识明显增强,参与节能减排的热情十分高涨,形成了浓厚的活动氛围。为解决难题,推广好的经验和做法,我们把在实践中遇到的问题和好的工作方法拿到职工大会上来讨论,通过互相研究学习,很多难题在探讨中得到解决。目前,节约已成为了职工的一种自觉行动,
2、实现了节能和增效双重效益。通过开展活动,不仅节约了能源,而且增加了经济效益和社会效益,每年可为机关节约各项支出近10万元,增加社会效益近百万元。其中通过锅炉改造和自制蜂窝煤,每年可节煤50吨,合计15000元;通过严格用车制度,杜绝了公车私用,工作人员下乡施工、调研和执法由过去的北京改为松花江微型,每年可节约油费10000元;通过使用节能灯和倡导随手关灯、随手关机(电脑、复印机、饮水机及其他用电设备)、随手关水,每的可节约水电费支出3500元;通过推广双面印刷,每年可节约纸张40%,节约支出3000元;通过学习CAD绘图技术,每年可节约工程设计及绘图等费用近5万元;通过创新技术,推广农业节水灌溉,不仅实现了水资源的可持续利用,也大大地减少了旱灾带来的农业损失,仅此一项每年就能为农民增收近百万元。
3、促进了其他各项工作的有效开展。我们把“节能降耗”活动与局里的其他各项工作有机结合,达到了互相促进,互相提高的作用。通过开展“我为单位献一策,向节能要效益”和“五个一”活动中,全局职工积极为单位节能献计献策,职工的工作积极性和创新意识得到了充分发挥,对各项工作起到了积极的促进作用。以饮水安全工程建设为例,在工程施工过程中,通过改进新工艺,完善操作规程,不仅缩短了工期,还降低了投资成本,以往每打一眼井平均需要25天,投资12万元,现在只需20天,投资降至10万元。
五、经验和体会
1、要实现节能降耗,必须既要坚持先进科学的理论做指导,又要以实际行动努力实践。在“节能降耗”活动中,我们坚持把理论和业务学习贯穿始终,以先进的科学技术强化节能降耗技术本领,以学习来改进工艺,以学习来完善规程,以学习来创新成果,为活动的扎实开展奠定了坚实的科学理论基础。思想认识是行动的先导。在活动中,全局广大职工大力弘扬学风,坚持理论与实践的统一,以实实在在的行动践行“节能降耗”,确保了活动的实际效果。
2、要使“节能降耗”活动抓出成效,必须既要充分发挥党员领导干部的带头示范作用,又要调动广大职工的积极性和自觉性。在“节能降耗”活动中,局班子成员既坚持做到学在前面、讲在前面、干在前面,发挥影响力、带动力,同时,又注重发挥广大职工的主动性、自觉性,激发职工学习、创新、完善和行动的内在动力,形成活动的合力,推动了活动广泛深入开展。
3、开展“节能降耗”活动,必须既要坚决执行上级决策,又要抓住要立足实际大胆创新。在“节能降耗”活动中,我局既注重加强领导,周密部署,保证活动不走样、不偏离,认真执行县总工会《实施方案》中规定的内容、任务,又注重从实际出发,积极探索,创新形式,做到有声势、有特色、有起色,既保证了活动的有序开展性,又增强了活动的感染力和吸引力。
今年以来,我局就推进节能减排工作的思路、方法、目标、措施进行过系统安排。为进一步强化责任,抓好落实,结合省、市节能减排精神,召开重点能耗企业节能减排工作动员大会,贯彻落实全国、全省、全市节能减排工作精神,进一步明确节能减排目标任务,强化责任,狠抓落实,切实做好节能减排工作。按照省节能减排目标责任要求,并结合我市具体情况,经我局党组研究决定:20__年全市乡镇企业节能减排重点单位是:紫云县恒华硅业有限责任公司、平坝县白云镇天马水泥厂、紫云县宏泰化工有限责任公司、紫云县呈祥水泥厂、关岭县佳昌中水电化工业有限公司、普定县嘉琪水泥有限责任公司、普定明达水泥有限责任公司和平坝县磷化工厂八户企业。并与企业签定了单位产品能耗比上年度下降4以上的目标责任书。现将今年以来,我市乡镇企业节能减排工作总结如下:
一、认真学习交流经验
开展节能降耗活动以来,市县(区)认真组织目标责任企业到去年开展节能减排的试点单位进行学习,请试点单位介绍节能降耗的经验和技术改造取得的成果。通过企业间相互交流和学习,重点节能减排企业结合本企业生产经营实际,成立节能降耗办公室,按照目标分工合作,由分管生产的厂长牵头负总责,领导协调,监管推进;做好规划纲要和年度目标,落实技改、节能项目,适时淘汰落后,用政策激励调动各生间部门和一切有利于节能减排工作开展的积极性,明确专职人员抓落实。紫云恒华硅业有限责任公司、平坝天马水泥厂还拨出节能降耗减排专项经费,按照生[!]产环节制定操作规程,对从业人员分批次进行了节能降耗培训,从基础管理上将节能减排具体工作要求落实到实处。着力于加强生产工艺、质量提升、现场管理,降低原材料和动力消耗,特别是在电、原煤和水消耗上把握好各个环节,做到增产节约。
通过采取有效的节能降耗措施,资源综合利用水平得到提高,资源消耗总量呈下降趋势。元至七月节能降耗试点单位,综合能源消费量分别下降了6至4.5个百分点;工业总产值分别增长17和21。
二、开展节能减排工作的主要措施
在开展节能降耗过程中我市重点节能减排单位主要采取了以下几点措施:
(一)明确目标积极推行节能降耗工作。
企业明确了节能降耗目标后。主动与科技、环保等有关部门联系。对治污减排给予了有力指导,监管控制,推进落实减排技术措施;规范节能减排技术标准,指导标准化作业,推进技术进步的节能减排;突出高耗能设备的监管淘汰,应用新技术、新设备促进工艺装备的节能减排。研究提出企业开展节能降耗的主要工作方向和措施。解决生产工作中的重点问题,进一步完善企业部门各工艺之间的协调机制,加强了生产工作的相互协调和组织领导。同时,通过对生产一线工人的培训指导,确保节能降耗工作落到实处。
(二)重视现场管理,提高产品合格率。
从现场管理着手,无论是在生产领域和流通领域还是在消费领域,节能管理都存在薄弱环节。开展节能降耗以来,企业在每一个生产环节上加强了物耗、能耗台帐登记制度,对生产班组实行考核与效益、工资挂勾。同时,着重确保生产线安全,做到连续运行,减少停工检修损失;积极探索改进工艺,杜绝跑冒滴漏现象,降低原材料,能源消耗。今年开展节能减排工作以来,水泥行业以小技改为主,提高单位产量,减少能源消耗,降低设备停产检修率;化工行业以科学合理地组织生产和调配人员,充分利用能源,降低消耗,加强生产过程的原材料消耗控制,做好生产巡查和质量跟踪;铁合金行业以引进先进环保设施和资源整合对陈旧设备进行彻底更换,减少煤、电和水的用量。依靠先进技术节能减污增效;注重源头控制,重视工序节能,不断完善计量设施,初步构建节能减污增效的统计、监管、考核体系,各节能减排目标责任加强了原材料采购环节的管理,千方百计提高原料的品质,降低加工能耗使用,提高单位产量,增加了企业效益。
(三)加大企业自主创新力度,促进循环经济发展。
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以推进节能降耗工作的开展,促进企业提高经济增长、质量提高和效益增长。在节能减排技术改造上,企业加大了对自有技术应用的投入,自有创新技术对传统产业的改造和升级起到了明显的效果。淘汰落后装备和生产工艺,提高企业竞争力,从源头提升上节能减污增效。促进了企业加大自有技术的创新能力和先进适用技术的引进应用力度,提高了主要耗能设备能源使用效率,降低单位产品能耗。
为使重点消耗物品得到合理资源综合利用,企业对一些符合资源综合利用和原材料进行了目录分类认定,从源头降低能源消耗减少污染物的产生,加强资源的综合利用,合理促进产业链延长,促进产品共生整合,最大限度利用各废弃物和再生资源,提高资源利用效率。特别注重加强冶金炉渣、余能余热的综合利用,配套进行声势浩大的优化、绿化、美化环境活动,实现污染物减量排放,区域人居环境得到明显改善。循环经济建设取得阶段性成效。
三、存在的问题
我市节能降耗形势仍不容乐观。企业节能降耗工作困难多难度大,一方面,虽然大部分高能耗企业节能降耗工作开展得较好,企业经 营者也相对重视,但企业在节能降耗上应采取什么措施还找不到合理的方案,特别是在对老设备的改造上企业几乎还没相应的技术能力和资金保障。经营者虽然也想引进先进技术来降低用电量、用煤量和用水量,提高产量增加效益。但却苦于缺少资金,造成企业在节能技术上的投入明显不足,另一方面,对于市场上推广的节能技术由于没有专家的指导,企业在应用推广上也缺乏热情。同时,企业往往还存在生产管理水平不高、员工技能低下等问题,这都对企业节能降耗带来了一定困难。这些问题给节能降耗工作的进一步推进带来了很大的困难。
随着节能降耗形势的进一步严峻,对跨省交易的能耗或节能效益进行评估与考核必将成为各省级电网面临的重大现实课题[6]。为此,考虑在区域市场通过跨省交易实现广域范围节能的角度,提出了区域节能电力市场(简称区域节能市场)新模式;同时在构建的区域节能市场模式下,考虑跨省交易的能耗评估建立了省级电网随机规划购电模型,以期为在区域市场开展节能降耗工作提供借鉴。需指出的是,本文重点以区域节能市场模式以及该模式下的购电模型进行讨论,但其基本思路可推广到跨省跨区交易的全国电力市场。
区域节能市场交易模式的构建
区域节能市场交易模式构建的整体思路。所建的区域节能市场与现有省内节能市场的不同之一在于其交易主体中含省级电网售电单位。由于省级电网售电单位其网内各机组在不同时段参与跨省售电时可能存在多种组合,其能耗水平具有一定的不确定性。由此,区域节能市场交易模式的建立将面临如下问题:1)区域市场交易机构如何设计区域节能市场的交易流程,以满足省级电网跨省交易的能耗评估和节能需要。2)在区域节能市场的交易中,各省级电网售电单位如何申报其能耗水平,以实现其省内省外能耗的分割。3)区域市场交易机构如何确定跨省交易边际能耗水平限制值,以提高区域市场整体的经济与节能效益。4)如何评估区域节能市场中省级电网跨省交易的能耗与节能效益。为此,本文重点对包含上述4个问题的区域节能市场交易模式展开研究。
区域节能市场跨省交易的基本流程设计。与省内节能市场将售电单位的能耗作为公开数据不同,本文将区域节能市场中各跨省售电省级电网申报的能耗水平在交易前作为保密数据(可直接参与跨省交易的机组其能耗水平仍可作为公开数据),采取交易后再公开其能耗水平的思路。通过市场竞争实现能耗水平的优化,同时降低能耗水平的全部公开引起各售电单位投机性报价的可能性。为此,重点以跨省售电省级电网为例,对区域节能市场跨省交易基本流程设计如下:1)首先,各省级电网根据自身网内剩余的可竞价交易发电能力(某些高能耗机组具有剩余发电能力,但无竞价交易资格)、预测的区域市场负荷需求以及跨省交易能耗水平准入条件,各自独立组织本省具有富裕发电能力的机组参与跨省售电;然后,统一以模式作为区域市场的一个售电单位申报跨省交易的电价、电量以及能耗水平信息。2)区域市场交易机构得到各售电单位申报的上述交易信息后,确定最低的能耗水平约束值作为区域市场跨省交易能耗水平准入条件,以确定具有跨省交易资格的售电单位。3)区域市场交易机构在已确定的具有跨省售电资格的售电单位中,结合各购电单位的申报电价、电量信息,按照区域市场交易规则以及安全校核[11],确定交易成功的购售电方。4)交易成功的购售电双方签订电能交易合同,评估计算出各交易合同中的能耗或节能效益,将售电方的能耗或节能效益折算到购电方。
省级电网跨省售电能耗水平申报值的确定方法。为实现省级电网跨省售电时省内省外能耗的合理分割和确定省级电网跨省售电的能耗水平,本文提出了各省级电网跨省售电时能耗考核“省内较省外优先满足”的思路。从区域市场的角度,各省级电网均是在满足自身负荷平衡之后,如果各统调机组还有富裕发电能力(还需满足一定的跨省交易能耗水平准入条件),才能采取省级电网模式跨省售电[10](具有直接参与跨省交易资格的统调机组除外)。可见,电能交易计划具有省内较省外“优先满足”的特点。从节能降耗的角度,各省级电网均优先安排水电等绿色能源发电,再按能耗水平由高到低排序确定火电等机组发电,以最大化提高本省的能耗水平与节能效益[4-5]。综上分析,考虑节能降耗与区域市场的结合,本文提出能耗考核省内较省外“优先满足”的思路:各省级电网跨省售电时,根据节能调度排序的思路对自身所有具有竞价交易资格(部分高能耗机组只具有计划分配电量资格,而不具有竞价交易资格)的发电机组按能耗水平排序[5],排在满足本省负荷需求之前的竞价机组就为各省省内交易计划的发电机组(也就对应该省省内交易能耗水平考核对象);而排在本网负荷需求以外的竞价机组就为该省级电网跨省售电电能来源,该部分机组对应跨省交易电量的平均能耗水平就为该省级电网参与跨省交易的能耗申报水平。由此,为提高跨省交易的能耗水平竞争优势,跨省售电省级电网会在预测区域市场能耗水平约束值基础上,在省内理性设定能耗水平,以限制部分具有竞价资格的高能耗机组参与跨省售电,从而实现跨省交易能耗水平的整体提高。
跨省交易边际能耗水平约束值的确定方法。为提高区域节能市场跨省交易经济效益和节能效益的综合效益,本文在对区域市场跨省交易边际能耗水平约束值的确定时,提出了采取跨省交易各售电单位申报的总容量充足率指标[13](bidsufficiency,BS)达到125%时的边际能耗水平,在此基础上再将能耗惩罚的模式应用到所建的区域节能市场模式。现有文献在对市场交易中的能耗水平约束值进行选取时,多采用在无约束的能耗总量(一定时期)或能耗率的基础上降低一个百分点[3]、政府下达的能耗水平[3-5,8]作为选取标准。这些能耗水平约束值的选取获得了较好的节能效益,但没有兼顾市场竞争的需要。根据美国加州电力市场多年运行经验,当市场中各售电单位申报的BS大于125%时,可认为市场竞争比较充分,售电单位的市场投机行为概率较小[13]。为此,本文对申报参与区域节能市场交易的所有售电单位按照能耗水平由高到低排序,并依次统计总申报容量。为确保区域市场的安全运行,区域市场规定跨省交易电量与电力具有确定的函数关系[10],当售电单位申报的是电量信息时可转化为相应时段的容量信息。当申报总容量累计达到跨省交易需求容量的125%时,其对应的售电单位就可确定为跨省交易边际售电单位。该单位对应的能耗水平就为跨省交易边际能耗水平约束值,低于该能耗水平的售电申报单位,则不具有售电资格。所提的区域节能市场能耗水平约束取BS为125%时边际售电单位能耗水平具有一定经济上的合理性,但同时也可能给低价高能耗售电单位(也满足BS为125%时能耗水平要求)创造较大的竞价空间,有可能造成区域市场节能效益不明显。为此,本文将能耗惩罚节能模式[8]应用到所提的区域节能市场中。具体如下:在市场结算时,由区域市场交易机构向各售电单位全电量加收其超标能耗的外部成本,使跨省交易售电单位在参与市场交易时其报价中包含交易电量超标能耗的外部成本。由此,在满足区域节能市场能耗水平约束值基础之上,在售电侧形成有利于节能减排的竞争格局。
考虑跨省交易能耗评估的随机规划购电模型
在构建的区域节能市场模式下,由于跨省交易的能耗由购电单位承担,参与跨省购电的省级电网在该市场模式下如何实现经济和节能效益的最大化就成为关注的焦点。由此,重点以省级电网月度典型负荷状态(峰、平、谷)参与区域节能市场购电时的单购电方情形建模。在构建的区域节能市场模式下,由于其交易管理机构对各售电单位收取了超标能耗惩罚折价(此时网内机组也需考虑超标能耗惩罚折价),各售电单位申报电价中自然包含了能耗水平的差异信息,且其超标能耗已折算到了内部成本的同一度量平台。由此,省级电网在参与区域市场交易的购电模型可理解为是经典的购电费用最小组合优化问题在区域节能市场中的延伸[14-15]。而模型还需重点考虑跨省交易电力电量函数关系约束以及跨省售电单位边际能耗水平约束。另外,现有节能市场模式下其购电模型均属确定性的节能模型[3-8]。而实际节能市场环境中市场电价、水电(或风电)生产、负荷需求均具有一定随机性。对市场电价随机性带来的风险价值,鉴于半绝对离差(semi-absolutedeviation)半方差风险向下的概念能够体现风险的本质[15],可选用半绝对离差来度量购电组合的风险价值。对水电生产与负荷需求的随机性,如果要保证所有随机状态对应的交易方案都满足购电单位的负荷供需平衡,购电方案会过于保守,可采用含随机变量的机会约束来描述负荷供需函数关系。由此,模型可在含机会约束的随机规划理论框架下建模。不失一般性,为突出重点模型还作如下简化:1)市场电价、负荷需求均服从正态分布,水电生产服从均匀分布[9,14];2)忽略网络安全问题与跨省交易输电费用;3)年度购电计划在该月的分解计划已经完成,模型中不再单独表示。
针对所建的含机会约束的随机规划模型,因很难将机会约束式(7)(8)转化为确定的等价类,故可采用内嵌蒙特卡洛随机模拟技术的遗传算法求解[16]。为满足实际交易中购电单位对风险偏好的要求,可先将各目标函数处理成同一数量级后,再根据购电单位对风险价值的偏好程度采用线性加权和法将其转化为单目标[17]。
以2010年6月某省级电网在区域市场购电的基础数据为例,仿真验证所建区域市场节能模式以及购电模型的有效性。该电网月总预测需求电量为5.572TWh,标准差为0.0820TWh;峰、平、谷电量比为15:10:6;水电电量为0.700~0.728TWh(均匀分布);省内火电平均煤耗率为340.0g/kWh,边际煤耗率为348.0g/kWh,电价均值为0.432元/kWh(不含超标能耗惩罚折价),电价标准差为0.030元/kWh;区域市场售电单位包括A、B、C、D和E共5个。其中A、B为独立水电厂,C、D和E为以模式跨省售电的省级电网,各售电单位交易基础信息见表1。设定区域市场社会基准煤耗率为280.0g/kWh、国际市场煤价为200USD/t、人民币与美元汇率为6.80元/USD[8]。利用上述基础数据设计以下4种方案对该月峰、平、谷各典型状态下该省级电网参与区域市场交易的经济效益与节能效益进行评估,最后汇总月交易数据。风险价值权重取0.30[17],各机会约束置信水平均取90%。方案1:不考虑跨省交易边际能耗水平约束以及超标能耗惩罚折价,且不考虑市场电价、水电生产以及负荷需求的随机性。方案2:在方案1的基础上,采用文献[6]提出的能耗约束交易模式。能耗水平约束值取购电单位边际能耗水平。方案3:在方案1的基础上,采用所提的区域节能市场模式。能耗水平约束值取区域市场BS为125%时的边际能耗水平,同时考虑超标能耗惩罚折价方式。方案4:在方案3的基础上,进一步考虑市场电价、水电生产以及负荷需求的随机性,同时考虑机会约束。
区域节能市场模式对购电决策的影响分析。方案1—4仿真得到的售电单位组合以及对应的电量、煤耗(峰荷状态)如表2所示。月总购电经济效益、节能效益如表3所示。在表2中,方案3较方案2多售电主体D,由此说明,在构建的区域节能市场中跨省交易边际能耗水平约束值取BS为125%时的能耗水平较采用购电单位边际能耗水平值[6]会使市场竞争更加充分。在售电单位C、D均具有跨省交易资格的方案1、3中,方案1按照传统内部成本报价时售电单位C申报电价较D高。采用了超标能耗惩罚折价的区域市场交易模式后,由于C的能耗率远低于D,使得C的报价反而较D低,从而使得方案3较方案1优先购买了C的电能。可见,在市场交易中考虑能耗惩罚具有引导低能耗率售电单位向更具交易优先权方向转化的作用。在表3中,方案3(本文所提的能耗约束与能耗惩罚相结合的新方法)较方案1(传统纯市场模式)多支出0.1295亿元,该费用可购0.9522万t煤,但实际多节能1.787万t煤。方案3较方案2[6]少节能0.5875万t煤,但少支出0.133亿元,该费用可购0.978万t煤。显然,方案3更兼顾了经济与节能效益的统筹社会福利最大。
综上所述,在节能环境下对区域市场跨省交易的能耗进行评估和考核,能够更加有效促进资源在广域范围的优化配置。在市场交易中采用能耗约束与能耗惩罚相结合的新方法,能更好兼顾市场竞争以及能耗考核的双重需要。3.2.2考虑跨省交易能耗评估的随机规划购电模型的有效性分析由表2可见,在构建的区域节能市场环境下,方案4(本文所建省级电网随机规划购电模型)考虑了市场电价、水电生产以及负荷需求的随机性后,能够给出满足符合供需平衡置信水平要求的最小风险价值。虽然其节能与经济效益在一定程度上较方案3有所降低,但这真实反映了电力市场的随机性与风险价值的本质,符合购电单位购电决策的需要,其模型具有实际意义。另外,所建的省级电网购电模型中还考虑了实际跨省交易中电力电量具有确定函数关系的特点(该函数关系区别于省内交易时电力电量的弱耦合关系特点),从而使所建的购电模型能够适应区域节能市场跨省交易的能耗评估的实际需要。
区域节能市场模式以及该模式下省级电网随机规划购电模型的普适性、实用性讨论。鉴于单个算例并不能完全体现所建区域节能市场模式及该模式下省级电网随机规划购电模型的普适性以及实用性,为此讨论如下:
1)首先采用能耗约束模式(BS为125%时的能耗水平)淘汰高能耗售电单位,然后再以超标能耗的惩罚折价体现低能耗率售电单位的交易优先权。上述两种节能模式的结合还进一步考虑了区域市场区别于省内交易的能耗评估与交易规则特点,故所建区域节能市场模式较省内节能市场模式更具普适性。
2)所提区域节能市场模式实现了与现有交易规则的有效衔接,具有较强的实用性。但在实际应用时还需进一步参考各市场的发展成熟度以及节能降耗工作的进展(如高能耗机组淘汰进程),以提高该方法的实用性。
3)在区域节能市场存在多个购售电方时,结合各购售电方交易电量的结算[10]以及售电方能耗水平的确定,可实现区域节能市场能耗以及节能效益的整体评估。
4)对跨省售电的省级电网而言,可利用所建的购电模型在考虑售电收益后,在一定能耗水平条件下购买省内机组的富裕电能参与跨省售电。此时,该省级电网类似中间交易商的角色,在获得经济效益的同时需承担由于区域市场电价、负荷等随机性带来的收益风险。
5)区域市场节能考核管理机构对跨省交易的节能效益进行控制时,采用式(2)对区域市场的各交易方案的节能效益进行评估。利用评估结果可采用以下两种手段实现节能效益的控制:①在BS为125%的基础上调整区域市场跨省交易能耗水平约束值;②调整售电单位能耗惩罚折价[8],实质是调整区域市场交易中经济效益与节能效益之间的权重。
规模以上工业实现较快增长的主要原因有以下三方面:一是国家宏观经济环境稳定,改革开放不断深入,特别是国家继续深入推进西部大开发,从政策措施、资金投入、产业布局、人才开发等方面进一步支持西部地区,为我县工业经济发展提供了良好的环境与氛围。二是由于对铁合金行业实行电价优惠政策,几个铁合金企业开炉生产,对我县用电量增长起到了较大的推动作用,同时拉动了全县小水电站的快速投资和融资。三是县委县人民政府为铝工业项目在那坡落户的积极工作态度,增加了在那坡投资企业主的信心。
工业经济运行中存在的主要问题如下:一是原材料价格上涨,电力和成品油短缺对工业生产形成了制约。原材料价格持续上涨、成品油供应紧张以及电力供应短缺造成企业停产和半停产的情况,从而使企业增本减利。如县水泥厂,一至三月基本上处于停产状态。二是本县资源优势的林木产品和农产品加工的主体规模小,林产品原材料供应不正常,同时,产品附加值又低,企业开拓市场能力有限,从而制约了农林业产业化做大做强。三是招商引资工作力度还不够。由于国有企业改制工作滞后,造成利用国有企业来招商引资有意向性项目,但真正启动落实的少。四是部分企业内部管理机制不健全。由于规模以下企业大多是个人筹资,多人合伙式,工人以家庭成员、亲戚朋友为主。加上企业主本身的文化素质不高,企业没有严格、科学规范的管理制度,给企业的生存、发展埋下隐患。五是工业企业融资难矛盾仍然非常突出。由于我县企业规模普遍较小,多数企业信用等级低,资产负债率比较高,有效抵押物少,相当数量企业不具备向金融机构申请贷款的条件,造成企业流动资金不足,在一定程度上制约了工业企业提速增效。
回顾上半年,我局主要做了以下几方面工作:
一、加强工业技改投入,增强工业发展后劲。为保持工业投入快速增长,夯实经济基础,今年来,我局着重抓六个技改项目投入,确保项目如期投产。一是那坡县思源矿业发展有限公司技改项目计划总投资1800万元,2008年计划投资1500万元,现已完成投资800万元。并5月15日点火试产。技改后预计年增产量30000吨,年增销售收入17100万元,年增利润1000万元,年增税金1695万元。二是那坡县金盛冶炼有限责任公司技改项目计划总投资2000万元,2008年计划投资480万元,现已完成投资310万元。计划6月底点火试产。技改后预计年增产量3600吨,年增销售收入2160万元,年增利润11万元,年增税金130万元。三是那坡县冶炼有限责任公司技改项目计划总投资1230万元,2008年计划投资365万元,现已完成投资295万元。计划6月底点火试产。技改后预计年增产量10000吨,年增销售收入6837万元,年增利润300万元,年增税金340万元。四是那坡县鑫隆铁合金有限公司技改项目计划总投资1100万元。现已完成投资300万元。五是上盖水电站扩建工程概算总投资11370万元,至2008年5月完成投资2708.3万元,目前已完成引水隧洞掘进128.3米,衬砌完成58.66平方米,引水渠道完成土石方开挖2280.06平方米,完成产值147.97万元。六是百都水电站扩建工程概算总投资4440万元,至2008年5月完成投资409.6万元,目前完成部分干、支路路面和料村交桥工程工作。
二、继续深化企业产权制度改革,盘活国有资产,实现企业产权多元化。今年我局企业改制任务有两个,它们是县木材加工厂和县物资公司。县木材加工厂职工多次要求对该厂进行改制,对于这个已停产多年,全员下岗的企业,我局成立了木材加工厂改制工作组,于2008年4月2日和5月27日两次到该厂召开全体职工大会,听取职工意见,并组织编写了《那坡县木材加工厂改制方案》,核定该厂债权债务和核实职工身分。目前该厂改制工作已进入方案审批阶段。县物资公司的改制工作也已取得了实质性进展。
三、切实采取措施,促进节能降耗、节能减排工作深入开展。今年来,我局对节能降耗工作非常重视,把开展节能降耗活动作为转变我县经济增长方式的重要标志。一是思想重视。围绕产业升级和结构调整,开展节能降耗活动。我局专门成立了资源节约活动领导小组及办公室,加强对全县节能降耗工作的领导,及时召开会议,通报情况,分析形势,研究对策,明确一位副局长专门抓节能降耗工作,落实了专职人员,明确职责、落实责任。大耗能企业也建立了领导小组和工作班子,把节能降耗工作列入重要议事日程。二是工作扎实。为取得节能降耗工作的整体成效,我局从我县实际出发,把重点耗能企业如冶炼、水泥、砖瓦等企业列入节能降耗技改项目,并把这些企业上报上级争取国家扶持技改资金。三是措施有力。根据市经委关于开展资源节约活动的实施意见,我县计划逐步淘汰落后的生产工艺和技术,努力降低万元产值能耗和单位产品能耗。如四个冶炼企业限期技改,不达到节能降耗不准开机,同时将逐步淘汰县水泥厂落后生产线,通过招商引资办法引入60万元粉磨生产线。
四、积极参与重大项目的引进和建设工作。今年来,我县铝工业项目建设取得了实质性的进展,铝工业的相关配套项目也已初步确定。在这些项目的招商引资、项目选址、项目的供水供电供煤、项目环保开展工作以及园区规划、交通规划和其它相关工作的开展,我局从始至终都积极参与规划和建设,同时,我局还为铝工业项目生产所需辅助原料进行调查,为业主的项目开发提供科学依据。:
五、做好商务流通工作,维护市场秩序。按照自治区商务厅和市商务局的统一布置,把家畜屠宰、酒类商品流通、市场燃油监管、“万村千乡市场工程”等作为重点工作来抓,我局还专门成立了家畜屠宰、酒类商品流通专项整治领导小组,由分管的副局长为组长,商务股为成员的领导小组。组建了专项执法队、设立了专项整治办公室,制定了《2008年那坡县家畜屠宰专项整治实施方案》和《2008年那坡县酒类流通安全专项整治实施方案》,建立了应急预案及举报、投诉制度,设立举报电话,为做好家畜屠宰和酒类流通、市场燃油管理提供组织和保障。家畜屠宰强化执法方面。按照《2008那坡县家畜屠宰专项整治实施方案》的要求,进一步强化了定点屠宰的监管,狠抓对私屠滥宰窝点的查处力度。在元旦、春节、“五一”、“十一”及专项整治期间,联合相关单位人员深入屠宰场(点)和乡(镇)各个市场开展肉品安全和畜禽疾病防控检查,严查私宰窝点,狠抓用肉单位采购渠道和肉品销售市场管理,严格市场准入,实行肉品采购登记制度,切断私宰的销售渠道,严控私屠违法行为。上半年共出动4次,执法人员20多人次的执法行动,打掉私屠滥宰窝点1个。确保了我县家畜屠宰管理的正常秩序。县城屠宰场日进点屠宰量50头以上。酒类商品流通管理方面。我局按照自治区商务局部署和要求,深入县城、各乡(镇)对超市、酒楼、批发部、商店、KTV、OK厅等进行全面的检查。上半年共出动车辆15台次,执法人员45人次。经检查,全县的批发部和零售商店、酒楼都能够做到一户一证经营,没有发现销售假、冒伪劣酒类商品的违法行为。4户酒类批发户全部使用了酒类流通“随附单”,使用率达到100%;全县酒类零售经营户共201户,酒类流通“随附单”索取率也达到了95%以上,达到了专项整治的预期目的。市场燃油监管方面。严格按照市商务局的工作部署对驻我县的中国石化环城加油站、那富加油站和挂靠中国石油的城南加油站实行每周燃油购、销、存库,报表上报制度和定期进行安全检查,为上级部门提供数字依据。并在油料紧缺时期做好协调工作。在实施“万村千乡市场工程”农家店建设方面。今年5月份,我们对全县个乡(镇)的35个商品经营点进行了调查摸底,按照《农家店建设与改造规范》,本着方便群众、交通便利的原则,将在下半年进行进一步选点。
六、认真落实安全生产责任制。今年是安全生产年,为了进一步提高各企业领导的安全生产意识,加强对安全生产工作的领导,年初我局与各企业签订了《安全生产管理目标责任状》,要求各企业做好安全生产预案,组织建立抢险队,主要领导负总责,分管领导具体抓,建立健全规章制度,坚持值班制度,使安全生产工作上有人抓,下有人管,形成一个齐抓共管的安全生产管理网络。今年来我局坚持定期和不定期召开企业的安全生产布置会,及时传达上级会议和文件精神,听取各企业领导的安全生产工作情况汇报,部署各阶段安全生产工作。重点抓好安全隐患的排查和整改。特别是节日期间,部署各企业对安全隐患进行自查自纠,我局还深入到辖区内各企业,进行了拉网式安全隐患排查,发现给予提出整意见并限期整改好。
虽然我局为全县经济建设做了一些卓有成效的工作,但是,企业发展中还存在一些不容忽视的问题。如电力供应、成品油供应、煤炭供应紧缺等现象制约了我县经济发展。
为完成今年上级下达的各项经济指标任务,下步的主要工作打算是:
一、加强工业生产指挥调度。下半年,我局将继续加强工业生产的指挥调度,搞好工业经济运行的超前预测和分析,明确任务,落实责任,深入企业调查研究,掌握运行态势,出现问题及时调整处理。抓好统计报表工作,对没有安排专人负责的基层单位要确定专人,对工作变动,轮岗创业造成空档的要安排专人接管,保持统计报表工作的连续性。
二、抓好生产企业的煤、电、油供应协调工作。下半年要对重点生产企业和有发展潜力的生产企业搞好协调服务,解决煤、电、油的供应难题,确保这些企业生产经营正常运行,重点抓好县水泥厂、县砖瓦厂、四个冶炼企业、木材加工企业等重点企业,使其达产达标,增产增效。