医疗数据治理方案

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医疗数据治理方案范文第1篇

新型智慧城市面向国家层面的全局智慧

党的十八届五中全会强调“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，为城市发展赋予了新的内涵，为智慧城市建设提出了新的要求。

“新型智慧城市是以为民服务全程全时、城市治理高效有序、数据开放共融共享、经济发展绿色开源、网络空间安全清朗为主要目标，通过体系规划、信息主导、改革创新，推进新一代信息技术与城市现代化深度融合、迭代演进，实现国家与城市协调发展的新生态。”中国电科总经理樊友山表示。

与智慧城市相比，新型智慧城市在发展理念、建设目标、实施途径、核心功能、资源和形态上都发生了巨大变化，一是强调在国家层面开展体系规划与顶层设计，实现城市之间、城市内部的信息融合共享以及信息资源的有效配置；二是强调数据归心、信息主导，通过数据的集中、融合和开放，汇聚社会力量，共同挖掘数据的内在价值，支持城市的管理者、使用者和建设者实现更加合理的决策，并利用信息流驱动人流、物流、资金流和技术流等其他流态，完成智慧的组织，推动政府管理扁平化和高效化，加快城市治理体系和治理能力现代化进程；三是坚持探索开放经济和共享经济，打造基于开源信息系统的经济发展能力，把数据存量转化为产业增量，充分汇聚信息、利用信息、挖掘信息，以开源的方式催生数字经济、互联网经济、信息经济等新兴经济模式蓬勃发展，形成更具活力和竞争力的产业体系；四是强调便捷为民，通过建立基于智慧信息系统的便捷为民服务体系，形成高效便捷、无处不在的信息服务。

“互联网+数据融合”解决城市治理难题

城市是国家治理体系的关键环节，承载着人民对更美好生活的期盼。随着我国政治、经济、文化、社会、生态文明进入协同发展新时期，以城市治理与新一轮信息技术深度融合为代表的新型智慧城市建设，已经成为国家治理体系和治理能力现代化的迫切需求。

在樊友山看来，传统意义上的智慧城市在技术上涉及基础网络、感知设备、云计算设施、共性平台及基础信息资源，而新型智慧城市建设则面临着更为严苛的要求。建设新型智慧城市，应从全局视角出发，根据国家总体规划、城市现状、城市功能定位、城市发展规划，对城市的特点、竞争力、吸引力、发展驱动力、信息化可提升的点线面进行全面分析。

纵观当前的城市治理，依然存在各种各样的问题：在跨域业务协同方面，城市信息化建设，缺乏全局的顶层设计；管理机制建设方面，各部门条块分割和层级化的管理模式严重阻碍城市信息化发展；数据共享应用方面，城市基础数据资源未能实现充分共享和综合利用；网络安全、信息安全方面，尚未建立网络安全和信息安全体系，形势严峻……要解决这些问题，对新型智慧城市的建设，不能仅停留在技术层面，还要成体系的信息系统技术来推动城市管理改革。

在此背景下，许多企业都在积极布局，致力于通过“互联网+数据融合”催生新的产业和新的经济增长点。在智慧城市建设方面，自2010年开始，中国电科先后承担了北京、重庆、天津、上海等100多个城市的智慧城市设计与建设。2015年8月以来，中国电科与深圳市、福州市、嘉兴市达成协议，深度参与新型智慧城市建设，在城市运营、大数据管理、网络安全等多领域运用体系工程方法，自顶层向下开展新型智慧城市建设，最终打造改革开放、创新生态、国家治理能力现代化三个方面的“新型智慧城市的新标杆”。

作为新型智慧城市建设落地的重要技术手段，在物联网通用体系架构指引下，各物联网应用支撑平台可实现城市内及城市间各部门应用信息的接入、汇聚和整合，通过数据融合共享和开发开放，可为城市管理者提供城市日常运行状态信息和应急响应决策依据，便于城市管理者进行一体化应急指挥调度、多部门协同处置、精细化和精准化城市管理。

“通过在普通监控摄像机中嵌入多种智能识别算法，当探头发现实时信息，自动将信息传送至视频平台，实现了对监控系统‘智慧’技术的革新。”海康威视董事长陈宗年表示，将可视化的视频设备与物联网、视频云平台等技术结合起来，还可实现智慧交通管理、智慧城管、智慧教育、智慧旅游等。

智慧方案为生活带去更多便利

建设新型智慧城市，核心是为民服务。在“大众创业、万众创新”浓厚氛围下，有越来越多的企业致力于利用“互联网+”创新，提出了一系列智慧解决方案。

提起看病，很多人都有过去大医院就诊的经历：挂号排长队，候诊等半天，反复检查太折腾，开大处方花钱多……说到底就是一个字：“难”。那么，是否可以将现代化的技术手段运用到医疗领域，实现更为便捷的智慧医疗？答案是肯定的！

中国电科的技术“极客”们推出了“全科医生”解决方案：患者通过智能手机连接社区全科团队，可以得到更加方便有效的医疗和健康管理服务；全科团队利用信息系统在循证、知识库、认知技术的帮助下提升诊疗水平，更好服务患者，全科团队还可以通过互联网对接高端医院专科医生资源，实现远程会诊、远程门诊。

颇具代表性的还有“智慧工地”解决方案。这是专门为施工现场管理人员打造的一款产品，其综合应用了RFID、红外探测、无线传感网等物联网技术，帮助施工企业和建筑工人改善施工过程中的安全生产、环境污染和劳动力薪资，并提供便民服务一站式服务。

医疗数据治理方案范文第2篇

互联网的发展经历了PC互联网、移动互联网时代，未来它将朝向物联网、大数据时展。物联网时代，互联网产业将会成为中国经济新的支柱，同时它也将会是中国经济继续腾飞的新引擎。这一次互联网大佬们在两会上提的方案对中国互联网的发展将会起到非常积极的作用，甚至将会引领未来国内互联网的发展方向。

马化腾提案

腾讯CEO马化腾在两会中表示，随着移动互联网、大数据、云计算、物联网与人工智能等新技术的快速发展，各行业现在都在围绕互联网做融合创新，这不仅有助产业升级，还能促进大众创业，极大方便人民生活。政府部门还应当加快移动互联网在民生领域的普及和应用，把“人与公共服务”通过数字化的方式全面连接起来，有助于解决看病难、教育资源不均衡以及防治雾霾等新老重大民生问题。

点评：马化腾的提案涉及面非常之广，但却有些泛泛之谈，没有具体落到实处。移动互联网、大数据、云计算、物联网、人工智能等新技术马化腾都有提及，却没有提出具体要如何做才能让这些技术为百姓服务。

而马化腾提出利用移动互联网治理雾霾倒是引起了人们的热议，都说马化腾迎合了当前的热点话题。可是笔者想问问小马哥：“移动互联网怎样才能治理雾霾呢？”提方案是要解决实际问题，不是把问题抛出来让老百姓替你回答。

雷军提案

在今年的提议中，雷军建议把互联网纳入国家战略，更好地把握互联网的时代机遇，用互联网来更快推动传统产业的转型升级。他通过以下三点阐述了自己的观点。

1、过去十五年的发展，中国在互联网行业已经具备相当大的规模，我们已经有了一定的基础，在全球前五的互联网公司中，三家美国公司，两家中国公司。全球前七，四家美国公司，三家中国公司。除了美国，就是中国，领先了日本韩国欧洲等发达国家。这是非常了不起的进步。

2、在过去，互联网主要涉足了传媒、软件、游戏和零售等行业，而最近几年开始渗透更多传统产业。例如小米就是通过互联网涉足手机行业，小米手机是2011年10月上市，第一年，2012年126.5亿，2013年316亿，预计今年600-700亿，明年有比较大把握过千亿。这就是互联网的威力。

3、要把握移动互联网的巨大机遇，目前所有互联网公司都在抢移动互联网的船票，没有移动互联网，就没有未来。比如，腾讯，三年前做微信，从零开始，目前已经超过四亿活跃用户，市值也从500亿美元涨到1500亿，是目前最大赢家。

点评：雷军的把互联网纳入国家战略，利用互联网改造传统产业的出发点倒是非常好。只是这个建议似乎并没有什么新意，如果是早几年雷军提出这个建议倒是非常切合时机。而这几年，国家事实上早已经就开始在实施利用互联网来改造传统行业了。

另外，雷军的提案更像是在总结互联网的发展，同样也没有提出具体的方案和办法，如何才能把互联网和传统行业更好的结合起来？我想这个问题是所有传统行业领域的企业都急切想要知道的答案。

李彦宏提案

这一次两会李彦宏提了两个方案：方案一，他提出设立国家层面的“中国大脑”计划。以智能人机交互、大数据分析预测、自动驾驶，智能医疗诊断，智能无人机，军民机器人技术等为重要研究领域；方案二，他希望全面开放医院挂号号源，取消部分地区对商业机构开展网络挂号业务的限制。

点评：李彦宏的“中国大脑”计划一度超越了医疗、房产等传统热门两会话题，成为了今年两会最热门的话题。从未来中国的经济、军事等发展来看，“中国大脑”计划具有很大的促进意义。人工智能已经快步朝我们的生活走来，各国都已经开始在展开人工智能竞赛。可以说，未来谁能够在人工智能上领先，谁就可能成为未来全球新的领导者。“中国大脑”计划是“百度大脑”的升级版，目前百度大脑在人工智能方面已经取得了卓越成效，“中国大脑”完全有理由获得更大的突破和发展，引领中国科技创新，推动人工智能普及。

李彦宏的第二方案是要推动互联网医疗的全面发展，这些年“挂号难”一直都是困恼老百姓的难题。医院开放挂号号源，将会让很多医院的挂号变得更加透明，人们也就可以直接通过上网来挂号，这对解决挂号难、看病难等医疗问题将会起到非常积极的作用。

张近东提案

苏宁CEO张近东在今年带来了6个提案，主要围绕消费者权益和行业发展，其中一个包括“屏蔽网络假冒伪劣”。张近东在提案中指出，商品出现质量问题时，电商平台必须先行赔付，事后再去追溯商户的责任。电商平台不能以平台模式不参与商品销售而推卸责任，应当保全交易数据证据。此外，电商平台要建立前置约束机制，在过程中杜绝假冒产品出现。

点评：对于张近东的提案，业内普遍认为是在黑阿里。淘宝今天能够如此受欢迎跟它的低价有着密切的关系，而低价却跟假货又千丝万联。如果屏蔽了网络假冒伪劣产品，淘宝很可能就丧失了最核心的竞争力，而苏宁易购这样坚持正品的平台就有机会超越。张近东的这个提议实际上很高明，表面看来自己是在让电子商务市场更加规范，对外来说也合情合理，可实际上自己却狠狠地向竞争对手刺了一刀。

刘庆峰提案

科大讯飞CEO刘庆峰提案中表示，据海外数据公司统计，普通人每天看150次手机，手机已经成为人类的“第六器官”。因此，可以通过信息化的方式来提升政府效率。提高效率需要利用新的技术手段和新的社会行为方式，在互联网时代，利用大数据可以获得很好的成效。

医疗数据治理方案范文第3篇

一、普查工作目标

全面掌握各类污染源的数量、行业和地区分布，主要污染物及其排放量、排放去向、污染治理设施运行情况、污染治理水平和治理费用等情况，为污染治理和产业结构调整提供依据。建立全县各类重点污染源档案和污染源信息数据库，为污染源的管理奠定基础。掌握污染源的总体样本，为建立科学的环境统计制度、改革环境统计调查体系、提高统计数据质量创造条件；根据普查结果，建立新的“十二五”环境统计平台。提高环境统计、监测、监督和执法体系。通过普查工作的宣传和实施，动员社会各界力量广泛参与污染源普查，提高全民环保意识。

二、普查时点、对象、范围和内容

（一）普查时点

普查时点：*年12月31日。

时期资料：*年度。

（二）普查对象与范围

污染源普查对象为*县境内所有排放污染物的工业源、农业源、生活源和集中式污染治理设施。

1、工业源。主要普查《国民经济行业分类》第二产业中除建筑业（含4个行业）外39个行业中所有的产业活动单位。工业源普查对象划分为重点污染源和一般污染源，分别进行详细调查和简要调查。

重点污染源范围：（1）重金属、危险废物、放射性物质排放的所有产业活动单位。（2）重污染行业（造纸及纸制品业、农副食品加工业、化学原料及化学制品制造业、纺织业、黑色金属冶炼及压延加工业、食品制造业、电力/热力的生产和供应业、皮革毛皮羽毛（绒）及其制品业、石油加工/炼焦及核燃料加工业、非金属矿物制品业、有色金属冶炼及压延加工业）中的所有产业活动单位。（3）重点行业（饮料制造业、医药制造业、化学纤维制造业、交通运输设备制造业、煤炭开采和洗选业、有色金属矿采选业、木材加工及木竹藤棕草制品业、石油和天然气开采业、通用设备制造业、黑色金属矿采选业、非金属矿采选业、纺织服装/鞋/帽制造业、水的生产和供应业、金属制品业、专用设备制造业、计算机及其他电子设备制造业）中规模以上企业。一般污染源是指工业源中除重点污染源以外的工业企业。

2、农业源。主要普查第一产业中的农业、畜牧业和渔业。

农业源普查范围主要是结合优势农产品区划，针对谷物种植业、油料和豆类作物种植业、蔬菜及花卉种植业、果类及中药材种植业的主要产区开展肥料、农药和农膜污染调查。

畜牧业和渔业源普查范围是人工饲养的规模化畜禽养殖场、养殖小区和养殖专业户、淡水养殖场。

3.生活源。主要普查第三产业中有污染物排放的单位和城镇居民生活污染。

第三产业普查范围主要是具有一定规模的住宿业、餐饮业、居民服务和其他服务业（包括洗染、理发及美容保健、洗浴、摄影扩印、汽车与摩托车维修与保养业）、医院、具有独立燃烧设施的机关事业单位、机动车、民用核技术利用和大型电磁辐射设施使用单位。

城镇居民生活污染普查以建城区、建制镇为单位（不包括村庄和集镇）进行生活能源消耗量和生活污水、生活垃圾排放量的调查。

4.集中式污染治理设施。集中式污染治理设施普查范围是城镇污水处理厂、垃圾处理厂（场）等。

（三）普查内容

1、工业源。

（1）企业的基本登记信息及其他相关情况，包括企业经济规模、主要产品、登记注册类型、行业代码、所有制、排污口情况、排水去向等；

（2）原材料消耗情况，包括水的使用和消耗量，能源（煤、油、电、气等）结构和消耗量，燃料含硫量，主要有毒有害原辅材料消耗量等；

（3）生产产品情况，包括该企业主要产品的种类，产量等；

（4）产生污染的设施情况，包括排放大气污染物的锅炉、炉窑等设施，产生废水、固体废物的设施，这些设施的种类、数量和规模；

（5）各类污染物产生、治理、排放、综合利用情况，各类污染治理设施建设、运行及投入情况等；

（6）污染物排放监测情况，包括监测点位、时间、频次，污染物种类和排放浓度、排放量等。

2、农业源。

（1）样本的基本情况，包括经济规模、主要产品、生产经营类型和规模、用排水情况等；

（2）产、排污情况，包括肥料、农药施用情况，农膜使用和秸秆处理情况，饲料饵料投放情况，畜禽养殖粪便及其他主要污染物产生、残留和排放情况等；

（3）养殖业污染治理情况，各种污染治理设施的治理效率、污染物去除情况、投入和运行情况等。

3、生活源。

（1）排放单位基本情况，包括第三产业单位注册的基本登记信息，各类污染物的产生、排放情况，污染治理情况等；

（2）全县机动车排气污染情况等；

（3）城镇生活能源结构及其消费量、污染物排放情况，生活供水量、排放量及污染物浓度等。

4、集中式污染治理设施。

单位基本情况，污染治理设施情况和运行状况，污染物的处理处置量等情况，渗滤液、污泥、焚烧残渣的产生、处置及利用情况等。

（四）普查污染物的种类

按照全面普查、突出重点的原则，本次污染源普查的污染物种类为对环境影响较大、对污染防治具有普遍意义的污染物。具体是：

1、废水：化学需氧量（COD）、氨氮、石油类、挥发酚、汞、镉、铅、砷、六价铬、氰化物；造纸、农副食品加工、食品制造、饮料制造业废水中增加五日生化需氧量（BOD5）；城镇污水处理厂增加总磷、总氮、五日生化需氧量（BOD5）。

2、废气：烟尘、工业粉尘、二氧化硫、氮氧化物；电解铝、水泥、陶瓷、磨砂玻璃行业废气中增加氟化物；机动车污染普查增加一氧化碳和碳氢化合物。

3、工业固体废物：包括危险废物（按照国家危险废物名录分类调查）、冶炼废渣、粉煤灰、炉渣、煤矸石、尾矿、放射性废渣等类别。

4、脱硫设施产生的石膏、污水处理厂产生的污泥和危险废物焚烧的残渣。

5、伴生放射性矿物开发利用和民用核技术利用企业产生的放射性污染物，放射源。

6、农业源中还包括：总磷、总氮、总铜、总锌及毒性高、用量大且难降解的农药、鱼药和兽药。

三、普查技术路线

按照现场监测与物料衡算及排污系数计算相结合，技术手段与统计手段相结合，市、镇调查和企业自报相结合的原则，确定普查技术路线。

1、在现场监测和物料衡算的关系上，凡是能够现场监测的以现场监测为主，不能做到现场监测的实行物料衡算和排污系数相结合的方法，确保数据真实、准确、可靠。

2、凡是列入重点污染源的都以调查为主，没有列入的以企业自报为主，地方校核为辅。

3、对工业源中占我县污染物排放量20%的污染源、集中污染治理设施，以现场监测为主，采用物料衡算与排污系数等方法对比监测结果，并按照规定程序核定污染源排放量。

对其他工业源，采用分类抽样监测的方式，核对物料衡算与排污系数测算的污染物排放量。对污染物排放量小、排放形式简单的，也可以用排污系数法直接计算排污量。

4、对农业源，采取面上调查和分类抽样实地监测相结合的方式，结合我市农业普查结果和有关农业统计资料，测算全市农业面源污染情况。

对养殖企业采取对部分养殖企业进行典型（抽样）调查的方式，根据养殖规模采用排放系数法直接计算排污量。

5、对生活源，第三产业中的调查单位采取面上对基本情况进行调查，结合分类抽样监测与排污系数测算的方法核定污染物排放量。

居民生活污染调查根据统计人口、生活用水量、能源结构和消耗量，通过排污系数测算污染物的排放量。

四、普查步骤

1、准备阶段（*年6月－*年12月）：成立机构，协调各部门，落实经费，开展宣传，进行组织动员；制定普查方案；组织召开全县普查动员协调会议；参加省、*山市普查培训并组织全县普查培训；完成重点污染源监测等工作。

2、全面普查阶段（*年1月－*年3月）：对排污企业和单位进行清查，组织填报普查表，完成审核录入工作，建立污染源数据库和档案。

3、审核和验收阶段（*年4月）：由县普查领导小组组织对各乡镇的普查数据进行审核，并组织对乡镇普查工作进行验收。

4、汇报、上报阶段（*年5月）：由县普查领导小组办公室将我县污染源普查数据汇总，报*山市普查领导小组办公室，并申请市审查验收。

5、总结阶段（*年6月—*年12月）：建立县污染源数据库，进一步分析普查数据，开发利用普查成果，总结普查工作。

五、普查组织和实施

（一）基本原则

县政府统一领导，各部门分工协作，各乡镇（办事处）分级负责，各方面共同参与。

（二）组织机构

为加强组织领导，成立以主管副县长为组长，环保局、统计局、农经局、动监局局长为副组长，宣传部、环保局、统计局、动监局、发改局、经贸局、公安局、财政局、城建局、商业局、卫生局、安监局、工商局、国税局、地税局、质监局、中小企业局主管局长为成员的*满族自治县第一次全国污染源普查领导小组（以下简称县普查领导小组），负责普查工作的组织实施。县普查领导小组办公室设在县环保局，其主要责任制是：

1、组织制定和落实*县污染源普查方案及各阶段工作方案；

2、组织开展全县污染源普查工作的宣传报道和培训；

3、对各乡镇污染源普查工作进行业务指导、督促检查和验收；

4、向*山市普查领导小组报送普查数据和普查报告；

5、建立乡镇联络员制度，定期组织召开联络员会议，协调各方面工作，研究解决存在的问题，及时向领导小组报告普查工作情况。

各乡镇也要设立污染源普查领导机构，建立联络员制度，确定普查指导员和普查员，按照县普查领导小组的统一部署，组织实施本地区的污染源普查工作。

（三）部门分工

县普查领导小组成员单位要认真履行职责，加强部门协作，积极参与编制和审议污染源普查方案及各阶段工作方案，协调落实相关事项，指导和督促乡镇普查工作。

环保部门牵头会同有关部门开展污染源普查工作，制定有关技术规范，组织普查培训；负责组织对各乡镇普查工作的监督检查和验收，负责污染源的环境监测；负责环保普查数据的汇总、分析与上报；负责工业源、生活源的普查工作。

宣传部门负责组织污染源普查的新闻宣传工作，广泛动员和组织社会各界力量积极参与并认真做好污染源普查工作，根据普查不同阶段宣传的重点，精心策划，确保宣传效果。

发改、经贸、商业局等部门配合做好工业源及第三产业的普查及污染源普查成果的分析、应用工作。

公安部门配合做好机动车排气污染的普查及相关普查结果的分析、应用工作。

财政部门负责普查经费预算审核、安排和拨付，监督经费使用情况。

城建部门参与生活源的普查，负责城镇污水处理厂和垃圾处理厂（场）普查。

农业、动监部门负责农业源的普查工作，其中，动监部门负责对畜禽养殖场和农户的普查工作。

工商部门负责提供工业企业和三产单位名单及相关信息工作。

质量监督部门负责提供全县有燃煤锅炉的企业、机关、事业单位名单及相关信息。

统计部门参与制订普查方案，做好普查所需资料的提供和有关资料的衔接工作，参与普查相关数据的核定和普查结果的分析及资料开发工作，参与普查结果审定工作。

国税、地税部门负责提供工业企业和三产单位名单及相关信息工作。

安监部门负责协助环保部门对消耗有毒有害原辅材料单位的普查工作。

卫生部门负责提供全县医疗单位及食品加工企业名单，协助环保部门对卫生医疗机构和食品加工企业的普查工作。

（四）做好普查员的选调和培训

1、普查员的选调：各乡镇（办事处）负责工业的领导同志担任普查指导员，抽调3—5名业务素质高，责任心强的环保业务骨干担任普查员，负责本辖区内普查的组织实施和普查登记工作。本次普查对象的所有法人单位、有填报任务的产业活动单位，要选调1—2名专业技术人员作为普查员，负责本单位普查表的填写、审核和上报工作。

2、普查人员的培训：按照省、市要求组织乡镇技术骨干、普查指导员和普查员参加省、市培训，并组织开展全县普查培训，力争做到所有普查工作人员都经过培训。

培训内容主要是：污染源普查方案的内容，普查范围和主要污染物，普查技术路线，普查方法，各类普查表格和指标解释、填报方法，普查数据录入软件的使用，数据库的管理和普查工作中应注意的问题等。

（五）严格普查质量要求

各污染源普查机构要建立污染源普查数据质量控制责任制，并设立专门的质量控制和检查验收。

县污染源普查领导小组负责核查本地区污染源普查数据，在主要环节，采取抽查的方法，评估污染源普查数据质量。数据质量达不到规定要求的，要重新调查。

县普查领导小组办公室制定污染源普查各项技术规定，组织相关行业或领域的专家对污染源普查方案和重要技术规定进行评审和论证，确保污染源普查各项技术方案的科学性和可操作性。

六、普查资料的填报与管理

各乡镇（办事处）普查机构对辖区内的所有产业单位进行逐一清查，经县级审核后形成正式普查登记名册备案，做好普查前的准备工作。凡在我县区域内污染源普查范围内的单位，都要严格按时、如实的填报普查数据，确保基础数据真实可靠。虚报、瞒报、拒报、迟报，或伪造、篡改普查资料的，应依据有关法律法规予以处罚。各普查机构及其工作人员，对普查对象的技术和商业秘密，要严格履行保密义务。

各乡镇（办事处）普查办公室对所辖普查区收集、登记的普查资料审核无误后，上报至县普查办公室；县普查办公室对乡镇（办事处）普查办公室上报的普查资料进行认真审核后，进行录入、汇总。经审核评估后，将普查资料及评估报告一并上报至市普查办公室。在单位清查和普查登记期间，县、乡镇二级普查机构，要开通24小时值班电话，负责问题解答，处理突发事件。

医疗数据治理方案范文第4篇

前期规划范围及内容

*医院定位

类型：综合性医院、专科医院；

规模：床位数、年门诊量、年急诊量、年手术量；

标准：医院级别等次、学科划分、专业设置及业务能力、教学、科研设置等；

服务：区域卫生规划所赋予的医疗预防、保健任务。

*医院管理

体制：包括产权关系以及财政体制、医院治理结构等；

管理：包括医院组织结构、人力资源配置、服务方式及后勤保障体系等。

*医疗工艺

专业结构：医院功能单元（科室）设置和业务设定；

工艺流程：一级流程（科与科）和二级流程（科内流程）设定；

业务标准：卫生学标准和各科业务标准的设定；

指标体系：医院质量和效率各种指标的预设。

*信息系统（HIS）

HIS结构：HIS、CIS（PACS、电子病历、LIS等）、OA；

HIS作业流程：与医院服务流程和医疗流程相匹配的HIS作业流程设计等；

HIS网络结构：HIS综合布线方案及信息点位设置等；

HIS管理：编码管理、权限及数据管理等。

*专项设施

洁净室：洁净手术部、血液净化病房、生殖中心等方案；

医用气体：气体种类、终端设置及技术要求等方案；

物流传输系统：物流传输方式及点位设置方案；

标识系统：医院导向方案及表达方式；

无障碍设计方案。

*装备

医疗设备：医疗设备配置及机房条件等方案；

护理装备：各种护理装备配置及房间布置要求；

医院家具：各种家具配置方案及标准。

后勤保障：餐饮、洗衣、物资供应、保安、物业管理等工作。

建设前期的界定

鉴于医院建设的复杂性和专业性，在医院管理、医疗工艺、信息系统、医疗装备等诸多方面均需反复详尽的规划。为此，将医院建设前期界定在建筑初步设计完成前较为合适。主要包括5个阶段：项目建议书编制、项目可行性研究报告编制、项目建筑设计任务书、项目建筑设计方案、项目建筑初步设计。前期规划与建筑设计的关系，详见图示。

前期规划技术要点

*医疗工艺规划要点

医疗工艺设计包括专业结构、工艺流程及相关技术指标和系统能力等。工艺设计分为方案设计和条件设计两个阶段。工艺方案设计是编制可行性研究报告、设计任务书及建筑方案设计的依据。工艺条件设计是医院建筑初步设计及施工图设计的依据，并与建筑设计深化、完善过程相配合。

医疗工艺设计两个阶段的要求，见表1。

医疗工艺设计成果，主要为工艺系统说明，任务量计算书，工艺流程设计、设备、装备、配置及说明（含技术条件及参数），用房配置要求（含用房条件）及相关系统配置（医用气源、洁净室、物流传输等）。

*医用专项设施规划

医用气体系统。三种基本医用气源为：氧气（O2）、真空吸引（Vac）、压缩空气（Air）；氮气、氩气、二氧化碳可按实际需要配置；手术室应设置手术废气回收装置。

呼叫对讲系统的规划要求，见表2。

物流传输系统。宜采用气压管道传输方式，每个物流传输站点终端应配备标准计算机接口和电话机接口。物流传输系统的使用应建立符合责任要求的管理措施。

标识系统。应具有定位、指引、服务、管理等功能，也是医院形象设计的一部分，可综合采用标牌、专用符号、专用色彩、多媒体技术等方式体现。

此外，常用房医用家具基本配置，也应纳入规划，如诊室应配置诊查床、诊桌、座椅、屏风、观片灯等，治疗室应配置药品柜、器械柜、操作台、治疗车、抢救车等。

*医疗设备规划

医疗设备配置方案，应根据医院总体医疗能力和各医疗专业需求而定。设备配置计划，应根据各专业技术能力进行设备选型，并结合投资能力来确定。

设备机房规划应根据医疗工艺流程和设备技术要求而定，主要包括：机房选址、房间尺度、结构要求；机房条件，包括给水、排水、温湿度、电源及电负荷、综合布线及信息点设置等；设备定位，包括机房布局和布置要求，以及设备通道要求；防护要求包括各种射线防护要求和电磁波屏蔽要求等；卫生学要求按GB-15982标准。

医疗设备机房条件应在建筑初步设计阶段加以明确，在施工图设计阶段应完成医疗设备机房全部技术设计。

*医院信息系统（HIS）规划

HIS需求分析：主要是应用范围、应用能力和条件；

医疗数据治理方案范文第5篇

《纲要》明确，要立足我国国情和现实需要，推动大数据发展和应用，在未来5～10年逐步实现规定目标。业内人士预计，《纲要》的从政策层面为医疗健康领域的大数据发展提供了指引。

医疗健康服务大数据

构建电子健康档案、电子病历数据库，建设覆盖公共卫生、医疗服务、医疗保障、药品供应、计划生育和综合管理业务的医疗健康管理和服务大数据应用体系。

探索预约挂号、分级诊疗、远程医疗、检查检验结果共享、防治结合、医养结合、健康咨询等服务，优化形成规范、共享、互信的诊疗流程。 鼓励和规范有关企事业单位开展医疗健康大数据创新应用研究，构建综合健康服务应用。社会保障服务大数据

建设由城市延伸到农村的统一社会救助、社会福利、社会保障大数据平台，加强与相关部门的数据对接和信息共享，支撑大数据在劳动用工和社保基金监管、医疗保险对医疗服务行为监控等方面的应用。 利用大数据创新服务模式，为公众提供更为个性化、更具针对性的服务。

Good News好消息

教育部：临床医学硕士将考医患沟通

教育部日前印发“推进临床医学、口腔医学及中医专业学位硕士研究生考试招生改革实施意见”。从2017年起，将全面实施临床医学类专业学位硕士研究生考试招生改革，同时会加强临床医学职业素质考核，包括医患沟通能力、医学伦理法规等基本职业素质方面的考查。

非公医疗协会获批开展行业信用评价

日前，经商务部和国资委审核批准，中国非公立医疗机构协会获得在全国范围内对非公立医疗机构开展行业信用等级评价资质。副会长郝德明介绍，该协会将抓紧启动全国非公立医疗机构行业信用等级评价筹备工作。

北京将巡查大型医院深入治腐

9月21日，北京市卫生计生委公布《大型医院巡查及改善医疗服务行动计划工作方案》，将用2个月时间，对大型医院开展巡查，重点巡查医院反腐倡廉建设、医院管理等，深入治理医药购销领域商业贿赂。

福建药品采购流程将全部在省级平成

近日，福建省政府出台《关于完善公立医疗机构药品集中采购工作的若干意见》。《意见》规定，医疗机构药品采购目录公布、采购订单下达以及药品货款支付等流程一律在省级药械集中采购平成，确保药品采购使用各环节在阳光下运行。

Bad News坏消息

石家庄一医院突发火灾 致一死一伤

9月21日上午9点左右，河北省石家庄市第二医院行政办公楼发生火灾，医院两位女性行政人员瞬间被大火吞噬，造成一人死亡，一人被严重烧伤。目前，公安消防已介入调查，火灾起因尚在进一步调查中。

浙江数百孕妇注射黄体酮现不良反应

近日，浙江省数百名孕妇使用了天津金耀药业生产的双燕牌黄体酮注射液后，出现严重不良反应。9月17日，浙江省药监局发出通知，由于收到群集性药品不良反应报告，暂停销售和使用上述药品。对此，天津金耀药业表示，患者出现不适，应与用量、用法有关，并非药品质量问题。

河南一医院医护人员被逼“抱尸示众”

9月27日，河南太康某医院多名医生和护士遭患者家属辱骂殴打，并被逼轮流抱着一名幼儿的尸体示众。家属认为，医护人员违规操作致孩子去世。次日，该医院的医护人员聚集到大街上，举着“还我尊严、还我人格”的牌子进行抗议。目前，4名家属已因极度扰乱社会秩序被当地警方刑拘。