节能减排的原因分析
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节能减排的原因分析范文第1篇
关键词：基层；环保部门；节能减排；问题
环保部门作为我国环境保护的基础力量，在国家大力倡导节能减排的形势下，应充分发挥其主体指导和监督作用，强化环境保护力度，但就目前的情况来看，基层环保部门节能减排还存在一些问题，导致节能减排成效不乐观，需要环保部门积极采取合理的对策，提高节能减排工作的效率和质量，推动我国环保事业的良好发展。文章首先对节能减排存在的问题进行了探讨，之后提出了几点改进建议，希望对环保门高效开展节能减排工作提供一些思路。
一、目前基层环保部门节能减排存在的问题分析
（一）节能减排意识有待提高
近年来，由于生态环境破坏严重以及资源的过渡消耗，对人们的生产生活直接造成了威胁，由此才提出节能减排理念。所以部分基层环保部门的工作人员对节能减排工作缺乏全面的认识，甚至停留在简单的字面认知程度，未能充分发挥节能减排的指导和监督作用，节能减排的工作指标相对模糊，节能减排工作目标不明确，难以准确量化核查节能减排工作和落实新增的减排任务量，究其原因就是节能减排意识不足，对基层环保部门节能减排工作的高效开展产生了严重的影响。
（二）监管己建成的减排工程力度不足
目前，我国大力倡导实施节能减排，促使很多地区为了响应号召建设了很多减排工程。例如，发电厂不论规模大小均安装了脱硫脱硝设施，同时也配置了相应的污水处理系统。但由于运行这些减排设施会消耗大量的企业资源以及增加企业的生产成本，为了缩减开支，很多企业的减排设施并没有得到高效的利用，成为了应付环保部门检查的摆设，严重影响了各地区减排工作的具体落实。另外，为了提高人们生活污水的处理效果，各地区职能部门建设了生活污水处理系统，但基层技术力量薄弱，导致系统运行缺乏有力的支撑，经常出现不稳定的现象。加上缺少全面的监控体系，导致监管力度不足，影响减排工作的成效。
（三）未全面贯彻落实重要政策
近年来，我国颁布实施了大量的政策方针，支持全国各地的节能减排工作，但基层环保部门在贯彻落实这些政策方针时缺乏时效性，甚至存在政策扭曲或置之不理的问题。例如，国家环保部明确提出各地基层环保部门必须建立污染物排放监控平台，制定完善的污染物排放标准，严格、全方位监管地方大型污染物排放单位，及时获取第一手污染物排放数据，为环保部门的节能减排工作提供准确的数据。但就目前各地基层环保部门的节能减排工作情况来说，监督平台的建设并不完善，甚至流于形式，缺乏专业的人员操作，相关数据的整理与分析缺乏科学合理性，同时并未配置专职人员严格监管监控平台，导致国家政策方针执行不到位，无法从根本上提高节能减排工作的成效。
二、强化基层环保部门节能减排工作成效的对策
（一）增强基层环保部门工作人员的节能环保意识
基层环保部门的各项工作人员是高效开展节能减排工作的主体力量，对节能减排工作的成效有着直接的影响。因此，必须强化工作人员的节能环保意识，使其全面、深入了解节能环保工作的内容和重要性。同时，加强对其专业知识和业务技能的培训，便于利用自身专业的知识和技能高效开展节能减排的相关工作。例如准确分析节能减排数据，在此基础上制定完善的节能减排发展方案，并提交地方政府职能部门审核，进而建立健全节能减排工作体系，提高节能减排工作的成效，保护当地良好的生态环境。
（二）进一步完善基层环保部门节能减排工作的法律体系
针对目前不少基层环保部门节能环保工作监督不到位、工作成效不大的问题，究其原因之一是没有明确的法律依据，制约了其工作的高效开展。例如，在治理某些部门的污染工程时会牵涉众多利益群体，尤其是由政府部门主导的污水处理工程项目，其大多是权力部门甚至执法部门，没有完善的法律体系，增加了环保部门的管理难度。目前，开展节能减排工作的主要法律依据是《环保法》，但该法规未赋予环保部门行政强制权，表明环保部门发现污染源时只能督促企业自行停止污染行为，若企业未停止才能申请法院强制执行，期间存在的人工和时间差给污染企业提供了便利。相关职能部门应在现行的法律体系基础上对其进行完善，增强环保部门的行政权力，针对大型政府部门主导的节能减排工作的管理内容和范围进行明确，促进节能减排工作的顺利开展。
（三）加大对节能减排影响的宣传
为了进一步提高本地区节能减排工作开展的成效，有必要建立完善的技术查询系统和信息系统。环保部门可以通过定期举办座谈会、培训班等形式，加强企事业相关领导和技术人员的节能减排知识的普及和技术培训，使其深刻了解经济发展和环境保护之间的关系，增强他们的环保意识，进而主动配合环保部门的节能减排工作，加大企业节能减排的投入力度，构建完善的节能减排系统。另外，生活污染也是环保部门治理的重点内容，应加大对民众的节能减排的宣传，提升其节能减排意识，可以在人群聚集地区举办咨询会或会，讲解节能减排的知识和重要性，使民众深入了解节能减排的意义。另外，还可以制作一些节能减排的公益广告，利用现代化的媒介如网络、媒体等，加大对节能减排的宣传。努力构建全民节能减排的氛围，提高群众节能减排的主动性和积极性，切实提高节能减排工作的实效性。
三、结束语
综上所述，目前基层环保部门的节能减排工作还存在意识不高、监管不到位以及重要政策方针执行力不足等问题，需要环保部门积极采取措施，强化工作人员的节能减排意识，进一步完善相关的法律体系，并加强节能减排的宣传，提高广大群众的节能减排意识，为地区节能减排工作提供有力的保障。
参考文献：
[1]高文会.基层环保部门节能减排存在的问题与对策[J].资源节约与环保，2015，05：4.
节能减排的原因分析范文第2篇
摘要：近年来，随着我国经济快速增长，资源环境与国民经济可持续发展的矛盾也日益尖锐，节能减排已成为全社会备受关注的热点话题。本文通过节能减排现状和对策分析，剖析电力企业节能减排工作中存在的突出问题，提出相应措施和建议，使电厂节能减排技术创新与管理创新水平有所提升。
关键词：城市电厂 节能减排 实践
随着经济结构的调整和发展方式的转变，以“节能减排”为中心的环境治理和生态建设摆在了更加重要的位置。城市电厂的节能减排既是促进社会科学可持续发展的必然选择，也是推进城镇化进程，实现资源节约和环境保护的有效手段。
一、城市电厂节能减排的时代背景与现实要求
改革开放以来，我国的经济快速增长，经济发展与环境的可持续性矛盾日趋凸出。城市化的程度是衡量一个国家和地区经济、社会、文化、科技水平的重要标志，城市电厂节能减排是又好又快推进城市化进程，而且是必须审慎思考和大胆实施的一项战略工程。2011年中央经济工作会议强调指出“加大攻坚力度，确保节能减排取得重大进展”，同时确立了“必须把节能减排作为促进科学发展的重要抓手”。
二、城市电厂节能减排的实践
（一）运用政策手段加强节能减排的监管和控制。为了加大监督检查力度，按照《国资委监管企业节能减排监督管理暂行办法》等国家有关规定，积极促进经济发展方式转变和经济结构调整，实行差别电价和惩罚性电价、脱硫电价等政策执行情况的监督检查，加大对各地区自行出台的优惠电价检查力度，对监督检查中发现的违法违规行为。
（二）运用经济手段鼓励电厂开展节能减排项目。各企业相继建立和完善节能减排统计制度，并按规定做好各项能源和污染物指标统计、监测。通过加强对节能减排各项数据进行质量控制。各级财政在年度财政预算中适度安排节能改造专项资金，采取投资补助、补贴和奖励等方式，用于支持节能减排工作。加强对企业节能减排技术改造的支持，减轻企业的资金压力。
（三）优化运行方式，积极开展对标管理。为评价企业清洁生产水平，指导企业节能降耗和同业对标，2007年4月，国家发展改革委公布了《火电行业清洁生产评价指标体系（试行）》，明确了火电行业清洁生产评价指标体系的适用范围、体系结构、评价权重和基准值、考核评分计算方法等，为火电行业推行清洁生产提供技术指导。
三、城市电厂节能减排存在的问题。
（一）脱硫设施建设质量以及运行效果有待提高。由于部分脱硫设施的设计、建设质量不高，一些电力企业环保意识、法规意识不强，运行经验不足等原因，脱硫设施运行不正常、脱硫效果达不到要求的现象还比较突出。此外，有些循环流化床锅炉运行中不按要求添加石灰石脱硫剂，造成脱硫效率低，二氧化硫排放浓度超标。
（二）城市电厂节能减排行业发展滞后。由于企业节能技术改造融资困难，企业节能技术研究开发投入太少，许多关键技术和设备依赖进口。技术滞后的原因在于缺乏对节能减排工作相应的政策支持，尤其在还没有真正成为独立的市场主体的国内电力企业中，缺乏必要的节约动力。
（三）企业节能减排科学管理手段薄弱。尽管有较完善的电力节能减排统计指标体系，但是部分企业对统计工作的重要性认识不足，对节能减排的效果缺乏有效的监测。目前，节能减排的主要数据依靠企业自行申报，有关部门汇总分析，对统计信息的及时性、准确性造成一定程度影响。
（四）高耗能小火电关停条件尚未落实。小火电机组比例仍然较高。部分地区高耗能产业的自备电厂发展势头未得到有效控制。这些自备电厂机组容量小、环保设施不完善、管理不规范、上网电量不稳定、不利于节能减排。
四、关于城市电厂节能减排的思考
电力企业节能减排是一项长期的、艰巨的工作，对实现我国资源节约和环境保护都具有十分重要的意义。
（一）优化电源布局和配置，做好小火电关停政策规划。“上大压小”要将新建电源项目与关停小火电机组挂钩，要着力调整电源结构，建议建设高参数大容量燃煤机组、高效洁净煤发电机组和大型联合循环机组，积极采用超超临界、超临界压力等高参数、高效率、高调节性火电机组，加大工期较长的核电等清洁电力的开发力度。
（二）整合内部管理要素，做好节能技术政策规划。加强电网规划管理，有计划地改造现有电网，简化电压等级，减少重复变电容量；大城市电网逐步把220Kv电压直接引入负荷中心，市政中心区、繁华区域、重点交通要道等地区实施电缆下地。城市高、中压配电网网架（主干网）采用大截面导线，在有条件的地区推广使用铜芯线缆。推广生产和应用低损耗变压器、低能耗导线、金具等节能配电设备及附件。
（三）依法开展企业统计，科学监测节能和排放指标。各地区要逐步建立和完善节能减排统计制度，按规定做好污染物指标统计、监测，按时报送数据。要对节能减排各项数据进行质量控制，并依法如实提供统计资料。要加强火电厂烟气在线监测系统的建设、运行和维护，加强对节能效果的科学分析，提供真实可靠的节能数据。
节能减排的原因分析范文第3篇
我国柴油消耗的35%～40%是农机的柴油消耗，而我国又是农业大国，所以农机的能源消耗不可小觑。数据显示，2012年，我国农业机械化的程度达到了60.8%以上，而在2012年生产的柴油量达到了15000多万t，我国的战略目标是在2020年以前，实现耕种收机械化水平达到70%，而达到这个战略目标需要消耗的柴油量至少为7500万t。通过数据分析，可以看出农业柴油消耗量约占我国年生产石油总量的30%左右，而农田作业和农业运输占据了农业柴油消耗的70%以上，消耗柴油最多的农田作业环节为耕整地、收获、种植，农业大省消耗的柴油量远高于其他省份。
2.农机能耗高的原因
由于经济条件限制，传统的农机大部分是小型的，小型农机具有能耗高、效率低的缺点，并且可能产生严重的环境污染，例如现在农村普遍使用的农用三轮车和小型拖拉机等，都存在上述问题。一般情况下，农机的发动机使用的是柴油机，在长时间使用后，柴油机的活塞等构件会发生磨损，造成阻力增加，使功耗增加，耗油量也随之增加，但是柴油机功率却逐渐下降，使用者不重视农机检修，造成严重的能源浪费;再者，喷油器可能发生雾化不良或者滴油的问题，柴油无法充分燃烧，油耗也会因此增加。使用者在农机出现问题后仍然继续使用，部分气缸无法正常工作，会极大地增加油耗。我国的农田地块较小，在农田作业时，农机需要频繁地转移路线或者转弯，真正作业的时间却不多，极大地降低了农机利用效率。很多农机操作人员都是农民，他们的知识水平不高，也没有节能减排的意识，没有系统地学习农机操作技能，造成农机浪费和磨损严重;还有部分农机已经超出了使用年限，但是使用者不愿花费资金更换，这些农机油耗非常高，同时效率也较低，部件之间较大的阻力会严重的增加耗油量。
3.推广农机节能减排技术
数据显示，国外农机油耗比我国农机油耗低30%左右，所以，我们需要大力发展新型柴油机技术，以实现降低排放和节约能源的目标;其次，农机的使用条件必须得到改善，我国耕地地块面积小、数量多，农机作业需要频繁的改换路线和转弯等，造成效率低下，资源浪费，这也是推广农机节能减排必须解决的一个问题。要有效解决农机的节能减排问题，可以从以下几个方面入手:
(1)培养节能意识。农机节能减排是一项长期工程，而农民也就是农机使用者是节能减排的主要力量。我们应加大宣传力度，营造良好的节能减排氛围，通过宣传画、讲座等形式，普及农机节能减排概念，培养他们的环保意识和节能减排观念。通过调查研究，找到农机耗能高的原因，结合当地农业生产的实际情况，制定完善的节能减排措施。
(2)选用优良农机。很多农机已经超出了使用期限，这些农机排放量大并且效率低下，不符合节能减排的标准。我国有关于农机的相关补贴政策，我们要善于利用，尽快用科学技术水平较高的新型农机替换旧的农机设备，引导农民选购安全、可靠、环保、能耗低的农机，淘汰污染严重、能耗较高的农机;加强对干部群众的教育力度，培养农机使用人员的节能减排意识，提高其整体素质，逐步对落后农机进行淘汰和更新。
节能减排的原因分析范文第4篇
建立节能减排评价指标体系，一方面，需要以现有的各项统计的数据为基础；另一方面，节能减排评价指标并不是原有传统的经济、环境和交通工具等领域统计指标的简单照搬、相加和堆积，而是原有指标的综合、提炼、升华和一定程度上的创新。通过对以往的统计指标和数据的考察，交通年鉴中的交通工具及运力的统计比较健全和完善，但是社会及交通环境、资源等指标由于统计不全等原因而未形成统一的、逻辑严密的体系，指标和综合方法都有待于进一步完善，同时减排指标非常欠缺。设计除了节能减排评价指标体系，这个体系既不照搬照抄已有的油耗、人、交通工具、排放和交通环境等各项统计的指标，又不完全抛弃它们另行搜集统计数据。我们在充分利用已有统计的基础上，根据具体情况进行设计、发展和创新。
2公路运输监管评价指标的分析
2.1评价指标的建立
评价指标的选定是节能减排评价与考核体系中最关键的环节。所选指标应该科学、合理、操作简便、且能反映广东省公路运输行业节能减排实际情况。在设计指标时，通过对广东省公路运输企业的访谈与调查，在对120多家公路运输企业和相关专家的进一步调研的基础上，参考了与交通行业公路运输节能减排相关的法规、标准和文件要求，从“人”、“车”、“路”、“环境”四个方面来分析构建公路运输节能减排的评价指标，最终确定了9个一级指标和24个二级指标。一级指标:组织领导、节能管理、节能技术及产品、营运效率、路面情况、交通管理技术、两废排放、五废回收率、车辆能耗。二级指标：节能工作协调机制、加强节能宣传教育、落实节能工作政策、指导检查节能工作、建立完善节能工作制度、完善有节能组织机构、提供能耗基础资料及相关节能动态信息、高技术等级车辆数、高能源环保车辆数、大吨位车辆数、集装箱车辆数、节能环保设备投入使用水平、千公里车辆维修车费、车辆完好率、运输组织方式、路网结构、路面等级状况、采用智能交通系统、按区域或分时段实行差别性的停车收费、废气的排放、废水的排放、“五废”回收率、营运车辆综合单耗、节能量。
2.2指标权重的确立
评价指标体系的权重，即权衡节能减排评价指标体系中各指标轻重作用的数值。确定指标的权重对于指标体系的评价结果具有一定的关系。运用专家分析法计算评价指标体系的权重，专家分析法是指在提出评价指标的基础上，进一步咨询有关专家意见，对指标进行分析，确定指标的权重。根据广东公路运输行业节能减排的情况，我们选择“专家分析法”进行分析，邀请了120多位专家（包括公路运输企业负责节能减排的管理人员、政府官员、大学研究人员及其他行业相关单位人员）对评价体系中各指标用1～9评分方法进行两两比较打分（我们在附录上附上公路运输节能减排监管评价指标专家评分表）。经过对广东省40多家公路运输企业的调查研究，我们采用层次分析法求解权重。
2.3公路运输监管指标的遴选
评价因素的建立和评价标准的选择：评价指标，即评价因素集U={U1，U2，…UM｝，公路运输节能减排的评价因素集即前面我们构建的22个指标。评价标准，即等级评语集，公路运输节能减排的等级评语集，具体分成四个等级，即：好、较好、合格及较差。除了12个定量外，其他的12个定性指标效绩等级也分好、较好、合格、差4个等级。定性指标评价矩阵在专家组访谈、询问及现场考察等以后投票统计确定。
节能减排的原因分析范文第5篇
关键词:中小企业 节能减排 创新
能源是中小企业以及整个国民经济发展的基础，也是整个社会得以发展的基础。在我国的经济结构中，中小企业占据重要的地位，在他们的发展过程中，节能减排的意识十分薄弱，能耗的水平偏低，这种增长方式不仅给环境带来压力，也阻碍其自身的发展。
一、原因分析
中小型企业的能耗水平低,与国际先进水平相比落后，其原因主要有以下几个方面。
(一)节能减排的意识薄弱
因为中小企业自身的短视以及发展观念的饿不合理，他们并没有认识到节能减排的重要性，对于我国经济发展的形式以及能源的利用状况不清，所以降低了企业的环保投资以及减少能耗的行动。
(二)产业布局、结构不合理
我国目前的中小企业的产业结构不完善，还处于相对低的水平，企业之间缺少合作和配合，专业化的水平比较低。大部分的中小企业追求的是多而全，满足于自给自足的模式。这样的产业分布，造成了规模经济不能产生，造成了资源的浪费以及成本的增加，影响了企业创新的积极性，进而不利于其发展。
(三)缺乏自主创新的能力
对于新技术和产品的贡献，中小企业较少，并且大部分的中小企业没有自己独立的科研部门，更不用说什么专门的科研投入了。即使有的企业有研发的技术和产品，但是也没有专利的意识。中小企业缺乏自主创新的能力，使其仅仅充当一个组装、加工的角色，不但加剧了能源的消耗，同时也使自己的发展没有明确的定位。
(四)管理者管理水平有待提高
我国的中小企业大都是民营企业，大多的管理者是白手起家，习惯于一个人做决定，并且因为自身管理才能的匮乏等原因，对于企业的长期发展并没有一个长久的规划。因而他们的思想观念、责任意识等决定了他们中的大部分人都对节能减排不感兴趣，往往只注重短期的现实利益，这就影响了节能减排上的发展。
二、中小企业在发展中的节能减排策略
中小企业要想在节能减排上有所突破，长久持续的发展，必须进行技术上的创新，具体而言，应该在以下几个方面进行努力。
(一)提高面向节能减排的技术创新意识
中小型企业可以组成节能减排的技术创新战略联盟，从而转向循环经济。在联盟内，循环经济的实施将带来一定的经济效益，生态效益和社会效益，良好的企业形象和企业品牌形象。这将可以提高联盟内企业的技术创新的意识，提高循环的利用效率。因此，循环技术的更多投资，也将影响该地区的产业发展，迫使更多的设备的企业，重视回收技术的重要性。
(二)建立循环经济综合利用项目的集中地
对于中小企业来说，一方面由于较高的污染控制边际成本，另一方面是政府难以在众多的中小企业中实行“谁污染谁治理”的经济战略，倒是谁付费谁污染在实践中更为适用。在这之中，我国政府应该引导企业相同污染物排放的企业相对集中建设；指导具有环保设施运营资质的专业公司负责污染的集中管理，解决中小企业污染控制设施困难，工艺技术落后，经济规模要求高等方面的问题。
实践证明，这种操作不仅降低了企业治理污染的成本，还可以使排污企业可以集中精力关注在市场上的主要行业的发展。鉴于中小企业的特点，以及他们对市场的依赖。只要政府提供适当的指导，完全有可能使有关中小企业相对集中在某些专业领域或工业园区。集中管理是一种解决中小企业的污染，提高节能减排的有效办法。
(三)通过合作解决中小企业发展中的节能减排问题
节能减排中的资金和技术是制约中小企业发展的关键，对要降低能耗，首先就是人才问题的解决。中小企业可以合作，建立自己的联合组织，使组织内的企业能够实现人才资源的共享。同时组织也可以组建专门的节能减排的技术研发队伍，通过促进技术的研发和创新，来为节能减排提供技术上的支持。最重要的是，一定制定一个保护人才、尊重人才、使人才能够充分发挥其作用的有效机制。使人才能够最大限度的发挥自己的价值。
这样通过合作，单个中小企业不仅可以降低研发的风险，而且能够节约培养人才的费用，从而使管理成本得到合理控制，这样有利于解决企业的可持续发展问题，也能够有效的解决节能减排的问题。
(四)选择合适的节能减排技术
在节能减排技术的开发尚未完善的情况下，中小企业应该依靠运营灵活，和消费者联系密切的优势，优先巩固自己在市场中的地位。因而，出于创新资金的短缺以及技术力量薄弱方面的考虑，中小企业节能减排技术的采用和创新一定是立足于绿色消费的理念，以及降低成本。大可不必追求最先进的技术，只要能够满足自己的实际需要即可，初期应该以技术的模仿和跟随为主。在取得一定的发展之后，在循序渐进的追求技术上的领先地位。
三、结语
节能减排是中小企业能够持续发展的关键，也是我国工业化的必然选择。因此，中小企业一定要认识到自己在节能减排方面的问题根源，并采取相应的措施加以改善。通过相互合作，技术的创新等手段来实现自身发展的转型，创造更良好的经济和社会效益。
参考文献:
[1]吴斐,马少楠.浅谈我国民营企业价值观的塑造[J].时代经贸.2008
