乡镇财务管理调研报告

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乡镇财务管理调研报告范文第1篇

1．参加局组织的多次学习。

2．3次组织全站职工进行专题学习。

3．按照局安排撰写了*市村级财务规范管理调研和官渡区矣六办事处、海口镇财务管理及仁德镇土地流转典型材料。

二、农民负担监督管理

1．完成全市筹资筹劳上限和折工标准审批、上报和公示。

2．下发09年减轻农民负担工作意见。

3．开展农民专业合作组织乱收费统计工作。

三、农村土地承包管理

1.安排布置了上报2009年上半年全市农村土地流转情况统计和典型材料；

2.参与市政协农村土地流转调研，并提供了《*市农村承包经营权流转调研报告》等有关资料，调研报告获得了政协的高度评价。

3.完成省办公厅安排上报全市农村土地流转情况及相关建议的报告。

4.再次对《*市人民政府关于推进推进全市农村土地承包经营权流转的实施意见》（代拟稿）进行意见征求和修改。

5.按照省农业厅的要求对《云南省实施〈中华人民共和国农村土地承包法〉办法（草案）》提出修改意见和建议。

6.按照省农业厅安排对《关于对推进我省农村土地承包经营权流转工作的意见》（代拟稿）和《云南省农村土地承包经营权流转合同书》（样本）提出了修改意见和建议。

7.答复市政协转来政协委员有关农村土地流转提案二件。

8.答复石林县一教师电话咨询其妻子承包土地问题。

9.与市委政研室一起撰写了《探索创新*市农村土地承包经营权流转机制》，在2009年《*政研》第一期发表，仇和书记还专门做了批示,根据书记的批示又对市的实施意见进行了完善。

四、农村资产与财务管理

1．对《*市农村集体资产管理办法》进行多次修改，经政府常务会同意于2月1日实施。编写印制《*市农村集体资产管理办法》4000册和2万分宣传单，下发县区进行宣传，分别在全市基层党风廉政会议和村级会计委托工作推进会上分发280份给与会人员。

2.完成全市村级会计委托调研，起草了*市村级会计委托动员会李副书记的讲话稿，对相关配套文件提出了修改意见。

3．组织召开全市村级会计委托工作推进会，编印了交流单位海口镇的资料汇编、彩色宣传册和汇报材料幻灯片的制作，起草了李喜副市长、郭焕波局长的讲话稿，参会人员154人。

4.对云南省用友政务软件公司就村级会计委托电算化软件的编写提出意见和建议。

5.处理市长热线转来反映农村集体资产管理不作为的件。

6.提出《*市部分县政府所在地乡镇撤并中农村集体资产及财务管理意见》。

7.代市农业局起草了《关于进一步加强村级财务公开工作的意见》,并下发实施。

五、农民专业合作组织情况

1．全部完成08年10个农民专业合作组织项目及工作总结。

2.组织市县两级农民专业合作组织信息员6人参部级培训。

3.完成农民专业合作组织挂牌情况统计，并上报省厅。

4.参与市民盟对全市农民专业合作经济组织发展调研。

5.组织征订了农民专业合作社财务会计制度（试行）辅导读146本。

6.答复市政协转来政协委员有关农民专业合作组织发展的提案一件。

7.收集对《加快我市农民专业合作组织实施意见》的征求意见，现在对意见进行梳理，修改后再次上报市政府审批。

六、数字乡村工程建设情况

1.完成市级网页的栏目更新，共更新250余条信息和10张图片。

2.对2009年数字乡村工作进行了安排布置，目前各县（市）区、乡具体执行中。

3.按半月一次和一月一次上报省农村和农业信息化建设办公室工作进展情况。

4.将农经工作的有关要求、情况和通知等8条信息在数字乡村平台上。

5.组织上报省级数字乡村先进集体和个人材料，*市农业局、安宁市农业局获得省级先进集体奖励，5人获得先进个人奖励。奖励数量在全省排第二位。

七、农经统计

1.完成审核、汇总、上报全市*年农村集体经济收益分配年报，撰写了分析，并印制成册报送36个有关部门和领导参考使用。

2.召开全市农农经统计东川会议，全面部署研究入户调查及其他农经统计工作。

3.完成一季度780户农村入户调查汇总工作，二季度的工作正在进行中。

4.按照省农业厅要求上报了农业领域非法集资统计情况。

5.及时完成农产品和农业生产资料价格月报统计、上报和分析工作。

6.对农业部农村经济收益分配年报改革方案提出修改意见和建议。

7.协助农经处完成*市农民收入增收实施意见。

八、省农业厅项目完成情况

1.完成08年省级财政扶持项目实施情况统计及绩效评价工作。

2.完成09年省级发展壮大农村集体经济项目筛选上报工作，共上报24家，现正等省审批。

3.开展对08年4个项目的进展情况进行调查了解，及时掌握相关情况。

4.做好项目的立项和储备工作。

九、招商引资

发动全站职工学习有关招商引资的政策，积极寻找项目对象，只要是存在1%的可能，我们都要用100%的努力去争取，因我站无有利条件，加之人手少、工作量大，只能依靠全站职工的潜能去挖掘，去争取，到目前为止已与三家单位进行过洽谈，预计引资额460万元，协助农科院招商引资任务，现在尚没有确定的项目。

十、其他

1．完成市委办公厅《关于报送*市加快社会保障支撑体系建设调研专题报告的通知》要求的撰写*市农业保险体系建设的报告。

2．组织参与*市基层农技推广体系改革工作检查。

3.协助农经处根据市政协《关于对我是低收入群体生活保障问题开展收集社情民意和调研的通知》完成了调研报告。

4.根据市农业局通知要求开展了农村土地承包、农村集体资产财务管理和农民负担矛盾纠纷集中排查化解工作。

5.根据2009年节能宣传周活动安排，组织全站职工参加了知识竞赛及节能产品使用推介。

6.专题报送了*年“一事一议”筹资筹劳、乡村债务化解及村级村务管理、坚持和完善农村基本经营制度、完善数字乡村工程和关于推进滇池流域城乡一体化中加快农村集体资产管理制度创新，探索农村村级集体资产(包括土地)的社区股份合作制改革，实行折股量化、股随人走，割断农村户口与农村资产权益分配联系，拓展农民离土离乡发展的空间，促进农村人口向城镇积聚的情况。

7.对云南省农业志农经篇提出了修改意见和建议。

乡镇财务管理调研报告范文第2篇

基于新郑市财政国库管理

改革情况的调研报告

张宝红

(新郑市财政局,河南新郑451100)

［摘要］为了进一步推进和完善地方财政国库管理改革,加强财政资金管理,对我市国库管理改革进行了全面总结和调研,在分析了国库集中收付制度改革和公务卡制度改革进展情况的基础上,提出了相应的完善管理对策。

［

关键词 ］财政国库管理；改革；调研报告

［DOI］10?13939/j?cnki?zgsc?2015?09?023

我市财政局以国库管理制度改革为契机,以部门预算、指标管理、国库集中支付、非税收入征管、会计电算化、国有资产管理为核心,围绕互联互通、工作协同、信息共享的目标,积极推行县乡财政管理一体化平台建设,基本实现了县乡财政一体化、业务流程一体化、财政服务一体化、资金控管一体化,财政管理步入规范化、科学化、效率化的轨道。

1国库集中收付制度改革

1?1新郑市推进国库集中收付制度改革总体情况

多年来,新郑市积极贯彻落实上级国库集中收付制度的改革要求和精神,启动、深化改革。2003年年底出台《新郑市市级财政国库管理制度改革方案》启动改革,成立国库支付中心,使用国库集中支付管理系统；2010年9月,更新集中支付系统,采用省财政厅统一要求的方正春元财政预算执行系统；2011年借助会计集中核算转轨之机,采取多项措施深化国库集中支付改革；2012年,乡镇国库集中支付改革基本实现横向到边,纵向到底,确立了国库集中收付制度在新郑财政财务管理中的基础性地位和核心地位。

1?2新郑市国库集中收付制度改革进展情况

截至目前,新郑市本级172各预算单位已经全部纳入改革范围,市本级所有财政性资金和单位自有资金全部通过国库单一账户体系实现先支付后清算。

2011年11月底,新郑市已经完成会计集中核算向国库集中支付转轨工作。主要进行的工作有：一是成立市转轨领导小组,制定转轨方案、转轨实施方法和相关财政国库管理制度改革配套文件8个,召开转轨动员会。二是统一政府采购、安装预算单位用会计核算软件100套和电脑90台。三是撤销会计核算中心及其账户,账户余额移交国库,人员分流安置到位,由24名降到目前9人,核算中心管理的221套账4747本会计凭证511本账簿507本会计报表等会计档案资料全部移交给各预算单位单位。四是建立起规范的国库单一账户体系,为预算单位开设零余额账户110个。五是实现财政与银行、一级预算单位联网,建立VPN网管和独立IP捆绑,银行在其营业部受理财政支付业务,172个预算单位在其单位实现自行办理授权支付业务。六是做好转轨业务培训,分期对单位会计人员累计400人次进行会计基础业务、会计软件和支付系统操作培训。七是每个单位成立财务机构,配备合格会计人员2人。八是将单位自有资金纳入国库单一账户体系实现先支付后清算。九是支付中心账务处理系统更新为省厅统一要求的方正春元支付中心账务处理系统。

目前,新郑国库集中支付运行机制规范,支付系统运转良好。一整套财政国库管理制度改革文件的出台,有力地规范改革、指导改革、约束各环节行为；支付中心制定了规范的中心外部职权目录、财政直接支付业务流程图、财政授权支付流程图、财政资金支付凭证购销流程图,明确了支付中心财政总预算会计管理基础工作岗位及职责,强化财政资金风险控制。

1?3乡镇国库集中收付制度改革

根据《新郑市市级财政国库管理制度改革方案》、《新郑市市级财政国库管理制度改革资金支付管理暂行办法》及郑州市财政局《关于转发〈河南省财政厅转发财政部关于进一步推进地方国库集中支付收付制度改革指导意见的通知〉的通知》的要求,结合我市乡镇财政资金管理实际,我市所有乡镇已经完成国库集中支付改革工作。

1?3?1新郑市乡镇国库集中收付制度改革阶段

第一阶段：2012年3月,新郑市所有乡镇均开设零余额账户,开始将部分资金(重点工程的建设及拆迁赔偿资金)纳入国库集中支付系统,实行国库集中支付管理。第二阶段：2012年11月开始将乡镇所有资金全部纳入进展支付系统统一管理。第三阶段：2013年3月20日,新郑市财政局正式印发《新郑市乡镇财政国库集中收付制度改革方案》,对改革工作作出具体规范。

1?3?2运行情况

新郑市乡镇实施集中支付从开始试运行到现在,已经接近一年半,乡镇政府及财政所工作人员已经熟练掌握操作流程,整体工作运行稳定,效果良好。

1?3?3存在问题

目前乡镇国库集中支付改革存在的主要问题是零余额账户开设问题。由于银行网点铺设问题,为便于乡镇工作,除新建路街道办事处、新华路街道办事处及新烟街道办事处3个单位零余额账户在工商银行新郑支行开设外,其他乡镇零余额账户未能在国有银行开设,均在新郑市农商行开设。

2公务卡制度改革进展情况

2?1市本级改革情况

2012年,新郑正式在全市实行公务卡改革,根据当时我市实际情况,首先在市本级全面实施,目前已实施单位100家。2014年前8个月,办理公务卡1045张,实际支出847万元。

2?2乡镇改革情况

按照省市精神,乡镇应于2014年年初开始实施公务卡,新郑市根据自身实际情况,经周密论证及部署,于2014年6月正式启动运行,目前已共办理2350余张。

2?3配套政策及方案

根据上级政策及实施方案,我市已制定《关于在预算单位推行公务卡制度的实施方案》、《新郑市预算单位公务卡管理暂行办法》、《新郑市财政局关于预算单位实行公务卡结算报销方式后有关现金使用管理的通知》、《关于实施新郑市预算单位公务卡强制结算目录的通知》等相关文件。

2?4银行

根据我市改革方案,通过严格的审查认证,确定我市公务卡银行5家,分别为：中国银行新郑支行、工行新郑支行、建行新郑支行、农行新郑支行和邮政储蓄银行新郑支行。

2?5存在问题

(1)全市各单位对公务卡的认识还有待于进一步加强。(2)通过公务卡消费的量小,报账金额少。(3)刷卡环境还有待于进一步提升。(4)各单位在报账过程中没有对公务卡消费的强制结算目录执行进行落实。

3完善管理的对策

为确保国库管理制度改革圆满完成预期改革目标,我们要主动探索,积极创新,化解改革难题,吸取经验教训,推进改革不断深化。

3?1增强责任意识,全面深化国库管理制度改革

国库集中收付制度改革是我国预算执行管理制度的根本性变革,是现代财政管理领域的一项历史重大制度创新。新型的财政资金运行机制和管理制度,有利于从根本上提高财政资金运行的安全性、规范性和有效性,有利于从根本上保证财政预算执行的真实性、准确性和及时性,构建从源头上预防和治理腐败的重要制度屏障。因此,各级必须从加强惩治和预防腐败体系建设、履行政府财政监督管理责任的高度,从构建公共财政体系框架的角度,进一步提高思想认识,切实增强责任感和紧迫感,坚定不移地推进财政国库管理改革。

3?2完善相关制度,规范使用系统管理软件

在全面实施国库集中支付的基础上,进一步完善支付办法,对支付的相关流程进行优化,提高支付效率。按照省财政的要求,各县区必须使用省级统一开发的县级预算执行系统,办理国库集中支付业务,反映预算执行,实现对专项资金的有效动态监控。

3?3清理财政专户,加强银行账户管理

切实做好财政专户清理整顿工作,精简专户数量,撤并无有效依据、同类性质多头开设以及一年内没有业务往来的财政专户。健全财政专户和预算单位银行账户管理制度,规范账户开立、变更、撤销等审批程序,建立银行账户年检制度,形成有效的监督制约机制。

3?4规范支付行为,深化公务卡制度改革

通过国库单一账户体系逐步将专项资金全部纳入国库集中支付范围,扩大财政直接支付范围,将财政资金直接支付到收款人或用款单位。全力推进公务卡改革,积极营造良好的改革外部环境,扩大公务卡使用范围,减少公务支出中的现金提取和使用;建立健全单位公务卡结算管理办法和报销操作程序,增强财务支出的透明度。规范预算单位财政授权支付行为,杜绝单位大量提现、虚假支出和利用公务卡吃回扣行为的发生,确保资金安全运行。

参考文献：

乡镇财务管理调研报告范文第3篇

关键词：税费改革；乡镇财政管理；问题；对策研究

1引言

在我国，乡镇是最为基层的政府机构，代表着我国广大基础农民的利益，也是我国需要多加关注和扶持的地方。基于我国一些关于社会主义新农村的建设政策，我国对于乡镇的建设一直非常关注。此外，乡镇政府作为直接支持和服务基层人民的政权机构，一定要有充分的财力保障才能够高效运行。可是当农民的税费改革以后，乡镇政府却断掉了经济的来源，使得政府无法更好地为人民服务。如何能够在这种税费改革的新形势下做好财政管理，这该是政府首先要做好的第一要务[1]。

2我国乡镇政府在税费改革后的现状

我国在1990年开始实行税费改革。不论是分税改革还是农村的税费改革都对乡镇政府的财政体制有了很大的影响[2]。虽然这种税费的改革可以规范我国的收入和分配关系，但是却使得乡镇政府的财政陷入了不小的危机。可以肯定的是，由于税费的改革体制，我国农民的负担缓解了，而且也杜绝了政府的不合理收入来源。但是，政府财政压力的加大在另一方面也阻碍了政府为人民服务的心，使得政府很多功能或者职责不能高效地运行。如果财政支出一直是处于增长的状态，而却没有稳定的财政收入，那么政府所面临的将不仅仅是财政的危机，还有政府工作人员的积极性以及执行力。如果税费的改革只是为了减轻农民的财力负担，而却忽视了乡镇政府应该提供给农民的公共职能。因为取消了农业税，使得乡镇政府的职能发挥受到了影响，打击了政府工作人员的积极性，使得政府的运行机制不能高效进行。一旦乡镇政府的收支有了缺口，那么农民的生活也会受到影响。

3乡镇财政管理模式的经营原则或方向

自从农业的税费取消以后，很多乡镇政府失去了一大部分的财政收入来源，也使得乡镇政府的财政管理模式急需要改变。照目前我国的情况来看，很多乡镇政府无税可分，也没有稳定的税源，所以乡镇政府要想更好地为人民服务，就需要有自己的主体收入，更需要有科学的财政管理模式。第一，国家应该按照具体的财力向公共需求和基层倾斜的原则，学会让中央的财政政府加大对乡镇政府支持的力度。对于乡镇政府所因为取消农业税等税源的问题，中央政府应该让上级政府不足乡镇政府，不让乡镇政府独自承担，让其提高灵活使用财力的能力，不断利用财力支持日常政府的工作[3]；第二，像一些重大的民生需求问题，乡镇政府应该遵循以事权决定财权原则，让上级政府负责，而一些具体的工作，例如房产税、土地增值税等问题就需要乡镇政府来做主了；第三，遵循县乡最低保障机制原则，建立政府财务管理机制。主要是为了杜绝一些乡镇政府因为财务管理不力而出现的一些乱收费和乱花钱的现象。

3.1如何进行税费改革后的乡镇财政管理经营模式

转变政府职能，优化岗位设置，要想转变乡镇财政管理的经营模式，就要从转变政府只能做起。理清楚政府所涉及的所有利害关系，创新各种政府的体制机制，不再因循守旧，优化岗位设置，使得政府的各个工作人员都能够展现出良好的工作风尚。不断推进政府工作人员与群众之间的良好关系，形成良性互动，建设服务型政府，支持税费的改革成果，以减轻人民负担，建设美好农村而努力[4]。

3.2职责明确，各司其职

乡镇政府主要是让一些乡村的政权能够正常的运转，促进教育、医保、民政等问题的健康发展。要想在税费改革之后还能够不影响政府的职能运行，就应该将一些重大事件交给上级政府去做，而乡镇政府就应该明确自己该负责的事项，落实到每一件小事上，解决农民的实际问题才是硬道理。

3.3精简机构人员，撤乡并镇

乡主要是以农业为主，政府的职能形式是非常单一的。但是镇的职能就相对复杂一点。而撤乡并镇主要是为了加快我国现代化建设的标准，同时还能够精简人员，让更多有能力的人能够干好自己的本职工作，也使得一些精简下来的人员能够充分就业，为人民提供更多的服务。要按照责权一致、人权与事权一致的原则安排，使得乡镇政府更好发挥其功能。

4结语

综上所述，虽然我国进行了一系列税费改革使得很多农民的生活有了很大的改善，也减轻了农民的财力负担，但是却断绝了一些乡镇政府的财政收入来源。使得政府入不敷出，无法更好地为人民服务。所以，政府在税费改革后一定要做好思想觉悟，不断地改进财政管理模式，找到更加科学合理的管理方法，这样才能不会因为乱收钱或者乱花钱而影响了政府在人民心目中的威信，更好地为国家和人民服务。

参考文献

[1]卜宪杰.乡镇财政的现状、存在问题及对策——关于加强乡镇财政建设有关情况的调研报告[J].市场周刊(理论研究)，2010(07).

[2]王芸.甘肃河西地区乡镇财政困难的原因分析——省级科研项目《乡镇财政困难问题调查研究》系列论文[J].河西学院学报，2010(01).

[3]韩璐.历十年探索打造现代财政管理模式举八十项制度构筑财政廉政风险防线[J].中国财政.2011(20).

乡镇财务管理调研报告范文第4篇

一、指导思想、基本原则和总体目标

（一）指导思想

以科学发展观为统领，全面贯彻落实党的*精神，紧紧围绕县十五届人大二次会议确立的目标任务，促进我县经济社会又好又快发展。坚持以人为本、改革创新、统筹兼顾、规范管理、强化监督的理财理念，坚持依法理财、科学理财、民主理财、主动理财的思路，加快“金财工程”实施步伐，切实加强财政干部队伍建设，优化管理机制，规范理财行为，为创建学习型、创新型、法治型、绩效型、和谐型“五型”机关奠定基础，为实现县域财政新发展、新跨越提供政治、思想、组织、技术等保障。

（二）基本原则

1、制度约束原则。适应新形势变化的要求，调整和完善现有的各项政策措施，结合财政发展实际，建立新制度，制定新办法，建立健全完备的制度体系，加快形成以制度管事、管人的新局面。

2、职责明晰原则。建立健全全员岗位责任体系，科学界定工作职责，公正考核评议，做到总体目标任务明确，分项目标任务到各乡镇财政、局属二级机构、各股室和经济开发区财政分局，具体目标任务到人，并按分解的目标任务，严格绩效考评。

3、务实高效原则。从全县财政系统工作实际需要出发，整合规范有关政策、制度，创新管理办法，切实提高政策和制度的科学性、规范性和可操作性，保证财政管理工作高效、服务便捷、部门协调和群众满意。

4、协调联动原则。规范管理年活动，由局党组统一部署、统一组织，各乡镇财政、局属二级机构、各股室和经济开发区财政分局应按照本方案的要求，结合工作实际，制定细化方案，具体组织实施。

（三）总体目标

通过在全县财政系统开展“规范管理年”活动，切实做到“五个规范”，即：收入管理规范、支出管理规范、行政管理规范、监督管理规范、队伍管理规范；努力做到“五化”，即：执法规范化、管理科学化、工作标准化、支出精细化、监督经常化，使全县财政系统各项工作迈上新台阶。

二、主要内容

（一）规范收入管理

根据*规划和经济社会发展状况，结合财政上年预算收入执行情况，科学合理地确定当期收入目标；进一步完善与国税、地税等收入征管部门的沟通、协调机制，保障收入稳定增长和均衡入库；深入推进政府非税收入征管改革，进一步完善非税收入管理信息化平台，理顺非税收入缴库级次，加强非税收入稽查，完善非税收入征管机制；加强社会保险等基金收入征管，不断壮大基金收入规模，增强保值增值能力，确保专户管理，专款专用；制定和完善行政事业单位国有资产管理制度和国有资本经营预算管理制度，提高行政事业单位资产使用效率，确保行政事业单位国有资产转经营性资产收益、处置收入和国有资本经营收入及时足额上缴财政专户或国库；按照耕地占用税、契税管理规定及操作规程，依法征收，强化管理；加强县乡镇政府性债务管理，防范债务风险。

（二）规范支出管理

严格执行《预算法》，提高预算编制的科学性、准确性和精细化。完善公用经费定额标准体系，细化项目支出预算编制，加强项目库管理，逐步建立项目支出预算滚动安排的管理机制，推行项目预算评审制度，加大对重点项目资金使用的监管；依法执行《*省预算审查监督条例》，实施部门预算审查，建立和完善规范的预算追加、调整制度，维护预算的严肃性、权威性；按照《省政府关于改进和加强财政支出管理的若干意见》（*政〔20*〕90号）规定，在保证资金使用安全有效的基础上，进一步加快资金拨付进度，提高预算执行率；建立健全专项转移支付管理办法，提高资金筹集、分配、拨付、使用的规范性、科学性；改进标准收支测算办法，完善县对乡镇一般性转移支付制度，提高一般性转移支付的规模和比例；推进国库集中收付制度改革，规范国库集中支付管理，取消中间环节，实现资金直达；健全惠民资金管理制度，加大整合力度，改进和加强涉农项目的检查和验收，提高资金使用效益；建立健全政府采购制度体系，扩大政府采购范围和规模，加大监管力度，规范政府采购行为，提高采购效率；清理现有涉及税收、罚没收入返还比例，税收及基金征管手续费等政策，在国家统一政策内，充分考虑部门利益和征管单位积极性，进一步规范具体执行标准及期限，减少地方性政策对财政资金的再分配，防止财政性资金被“肢解”，增强政府财政的调控能力。加强县信用担保体系建设，支持县域经济发展；建立绩效考评制度，加强考评结果的运用，将绩效考评结果作为下一年度安排预算支出的重要依据。

（三）规范行政管理

按照国家《政府信息公开条例》和省、市、县有关政务公开的规定，建立健全政务公开制度，优化管理机制，明确操作步骤；完善财政行政许可审批事项的事前听证、公示制度，规范行政复议，实行财政行政许可审批的“阳光”操作；实行政务服务窗口的“一站式”服务；继续推行行政执法责任制，明确执法责任，执法人员一律实行持证上岗；建立重大事项报告制度，落实机要保密规定，完善来信来访工作制度，规范受理、登记、处理、督办等工作；规范会议计划管理、公务接待管理、收发文管理和档案管理；细化落实督办查办制度，完善财务管理制度、资产管理制度；加快“金财工程”建设，机关率先实施办公自动化，并有计划、有步骤地向乡镇财政推进。

（四）规范监督管理

建立健全财政监督制衡机制，将财政监督纳入财政运行的各个环节，逐步形成预算编制、执行和监督相互分离、相互制约的财政运行机制；利用金财工程各业务信息管理系统，对预算编制、执行进行全面监控；强化财政系统内部监督，切实开展对专项资金、重大项目资金跟踪问效，实施事前、事中、事后全过程监控；科学地制定年度监督检查工作计划，严格依照工作计划进行检查。在检查实施过程中要严格按财政部《财政监督检查工作规则》的要求，做到手续完善备，程序合法，确保监督检查质量；强化对会计信息质量的监管，进一步规范会计人员从业资格以及专业技术资格管理。

（五）规范队伍管理

坚持正确的用人导向，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，把德才兼备、业绩突出、清正廉洁、群众公认的优秀干部选拔推荐到适合发挥才干的工作岗位；制定规范、长效的干部培训计划，健全干部培训制度，积极创造条件，搭建教育培训平台，大规模实施干部培训，提升干部队伍政治业务素质；按照效能建设的有关规定，加强业务考核，实施财政重点工作量化考核，注重综合运用考核结果；加强以提高执行力为重点的作风建设，以完善预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，以落实为民理财为重点的财政文化建设；以“规范管理年”活动为抓手，推进创建“五型机关”，努力建设一支政治坚定、业务过硬、作风优良、廉洁高效的财政干部队伍，塑造财政部门的良好形象。

三、实施步骤和总体要求

（一）加强组织领导。局机关成立“规范管理年”活动领导小组，由局长任组长，分管领导任副组长，局属二级机构、相关股室负责人为成员。领导小组办公室设在局效能办，负责具体工作的组织与协调。各乡镇财政、局属二级机构、各股室、经济开发区财政分局应确定专人负责此项工作，确保全县财政系统上下协调联动，推动规范管理年活动扎实有序开展。

（二）拓展活动载体。重点开展好六项活动：一是开展“五五”普法专题讲座，活动时间为20*年第一季度，请有关专家，结合财政经济发展的新形势，辅导如何进一步贯彻落实《预算法》、《会计法》、《政府采购法》、《行政许可法》、《财政违法行为处罚处分条例》和《政府信息公开条例》等。二是开展计算机应用能力竞赛，活动时间为20*年第二季度，通过竞赛，确保全体人员掌握并熟练运用财政业务信息系统和办公自动化系统，全面提高计算机应用能力和财政信息化水平。三是开展专项资金跟踪问效检查活动，活动时间为20*年第一、二、三季度，随机确定部分重点财政专项资金项目，采取调帐、进点检查、互查互审等多种方式，对专项资金的预算编制情况、拨款情况、项目实施情况，以及专项资金管理使用单位的财务管理等进行全面检查。四是开展资金管理制度建设专项检查，活动时间为20*年第一、二、三季度，随机抽取有关股室、二级机构和财政所，对其职责范围内的资金管理、内部管理等制度建设及其落实情况进行深入检查。五是开展民生工程和“一线实”等专项调研，活动时间为20*年第三、四季度，对全县民生工程、惠民资金的安排使用情况、“一线实”工作开展情况及创新管理方式、存在问题等进行专题调研，形成专题调研报告，总结推广典型经验，进一步改进工作。六是开展“规范管理年”活动有奖征文，活动时间为20*年第四季度，结合学习贯彻*精神和财政工作实际，组织干部职工撰写文章，对规范管理年活动提出意见和建议，以便进一步推动各项工作。

乡镇财务管理调研报告范文第5篇

一、业务工作情况

（一）大力加强预算收支管理。年度，预计我区可完成财政总收入6亿元，较上年度增长30%，其中：一般预算收入预计可完成34360万元，较上年度增长28.43%，一般预算收入占财政总收入的57.3%。税收收入占财政总收入比重达80.92%，财政总收入可按目标要求实现全年均衡入库。

截至到11月30日，我区财政总收入完成52378万元，为年计划的99.3%，同比增长34.22%，一般预算收入完成30481万元，为年计划的100.38%，同比增长38.28%。截至到11月底，我区一般预算支出完成46991万元，为年初计划的86.3%。针对资金供需矛盾突出的现实，在预算执行中坚持有保有压，突出重点，进一步优化我区财政支出结构。

（二）积极促进民生财政建设。一是我局严格按照上级要求，今年已及时足额将14752万元各项经费拨付到位，其中：公共医疗、医改1051万元、就业救助650万元、民政事业1709万元、新农合630万元、新农保335万元、失地农民养老保险2700万元、机关和劳动养老7677万元，全年未出现因财政补助资金未及时到位引发群体恶性事件发生；二是按照相关规定及时编制上报社保基金预决算，强化执行力度，严格基金管理，规避基金风险，保证基金安全、封闭、高效运行；三是不断加大对教育事业的资金投入，深入贯彻教育投入“两个比例”、“三个增长”的精神，切实推行义务教育经费保障，努力提高教师工资福利，按政策要求落实农村转移支付和贫困学生“两免一补”政策，竭尽全力为教育事业发展提供资金保障。年为全面完成合格学校建设，确定了为12所学校的合格学校建设项目投入3080万元；四是把计划生育的投入提到落实基本国策的高度来认识，充分保障经费投入。年计育经费标准按11.5元/人拨付，比规定增加1.5元/人，全年共拨付347万元，较上年增加47万元。

（三）切实提高资金使用效益。我们通过多种途径加强财政资金监管，不断提高财政管理水平，收到了较好的社会效益和经济效益，努力打造一个“公正、公开、公平”的公共财政体系：一是严格执行年初人大通过的财政预算方案，控制公用经费支出；二是以保人员经费、基本运转为核心，重点保障教育、医疗、社保和重点项目等民生支出；三是加强财政评审和政府采购管理，节约财政资金。目前，我局财政投资评审中心审定项目95个，送审金额11389.4万元，审定金额9327.8万元，审减金额2061.6万元，核减率达18.1%；年，我局预计执行政府采购预算4654万元，预计完成政府采购4158万元，资金综合节约率约为10%。

（四）不断提高财政管理水平。一是全面实施“单位开票，银行代收，财政统管，政府统筹”的非税收入管理模式，杜绝单位截留收入，保证非税收入的及时足额入库。1-11月，我区完成非税收入10350万元，同比增长26%，占年计划的104%，提前超额完成年初预算任务；二是根据省、市乡村财政财务精细化管理工作要求，我们在乡镇财政预算编制、乡镇财政日常监管、乡镇财政专项资金监管、惠农补贴发放、乡村债权债务管理、村帐乡、财政所标准化建设等七个方面加大了工作力度，推动乡镇财政精细化管理工作；三是狠抓了全区重点工程建设的财务工作，会计局增设了基建核算专柜，安排专人负责基建工程的财务核算，既保证了重点工程项目的财务工作质量，又及时掌握财务信息，确保重点项目资金安全、高效运转；四是加大业务人员培训，全面提高财务人员业务水平。年度，我局组织举办了会计从业人员继续教育培训班、村级财务人员培训班、非税管理人员培训班等教育培训，通过集中时间授课和考试等方式，及时贯彻了新的会计准则和财务管理制度，全面提高财务从业人员的业务水平。

（五）严格执行内部监督制度。今年来，我局通过不断完善权力运行制度，进一步规范了内部工作流程和监督机制，通过定期检查和不定期抽检各股室台账来提高内部监督管理水平，通过加强干部队伍建设和机关作风建设来提高规范化管理水平，把机关文明建设、作风建设和干部队伍建设作为财政部门重点工作来抓。在今年的各级审计及财务监督检查中，我局未出现一例违纪违规问题，全体机关干部也均未有违纪违规行为发生，廉洁、高效、精确的服务也得到了大家的一致好评。

（六）扎实推进财政体制改革。为了进一步提高财政管理水平，我局创造一切有利条件切实推进财政体制改革。一是通过创建标准化财政所、推行精细化管理和强农惠农资金实行网络信息化发放等乡镇财政改革办法提高乡镇财政管理水平，全年通过“一卡通”向全区2.3万户农户发放强农惠农资金补贴11项近800万元；二是通过向攸县国库集中支付局实地学习、实施公务卡试点扩面等手段进一步深化国库集中支付改革；三是通过建立财政支出评价体系，加强财政资金监管，大大提高了资金的使用效益；四是创新农业综合开发工作方法，在实地调研和专家论证的基础上大力扶植企业做大做强，为区域经济发展提供强劲的动力。

（七）不断加强财政宣传力度。我局一贯重视财政宣传工作，坚决贯彻落实《财政部关于进一步加强财政新闻宣传工作的通知》精神，努力营造更加良好的舆论氛围，促进财政改革与发展。通过采取加强与主流媒体的沟通与合作、重视和发挥网络等新兴媒体的作用、进一步推进财政信息公开等宣传措施，在省厅及市局网站、《株洲财经天地》杂志和区政府门户网共计发表信息46篇，调研报告4篇，新闻稿3件，让广大城乡居民及时了解财政政策和方针。

二、自身建设情况

（一）规范权力运行机制。年，我局按照上级统一部署，全面落实科学发展观，提高执行力，不断规范权力运行方案。按照“爱岗敬业、依法理财、廉洁高效、开拓创新”的质量方针，结合新“三定”方案，以加强制度建设为切入点，对照财政工作目标考核文件要求，制定的有关服务规范、程序文件等，对权力事项进行梳理，突出监督重点，强化对风险点的控制，明晰权力运行的关键环节，明确岗位职责和强化责任意识，认真编写完成各股室（单位）职能、工作规则、权力运行流程表和绘制流程图等制度文件，并取得了较好的成效，工作作风和工作效率显著提高。

（二）加强机关作风建设。今年以来，我局狠抓机关作风建设，不断提高依法行政水平，从加强教育入手，积极推行政务公开，严格执行首问责任制、岗位责任制、公开承诺制、办事限时制、公文督办制、一次性告知制、效能告诫制、责任追究制和绩效考核制九项制度，增强大家的忧患意识、责任意识和公仆意识，不断完善作风建设责任机制、评价机制和监督机制，以作风促服务，靠作风助优化，推动财政事业持续、稳定、高速发展。

（三）加强党风廉政建设。我局始终按照围绕中心、强化教育、落实责任、服务大局的工作思路，坚持两手抓，两手硬，一手抓业务工作，一手抓党风廉政建设，有机结合，相互促进，取得了显著成效。具体做法有：一是抓建立健全制度，制定并执行《党风廉政建设责任制任务分解书》、《内部资金管理制度》等一系列规章制度；二是抓责任考核，把党风廉政建设和反腐败工作纳入财政目标考核内容，做到奖惩分明；三是加大了落实责任制度的监督检查力度，不定时进行局机关和各乡办财政所的内部监督检查，全系统未发现有违纪违规行为发生。

（四）创新机关文化建设。丰富干部职工的业余生活，建设积极向上的财政文化，这是局班子推进机关文明建设的重要决策。为此，局机关成立了登山、排球、羽毛球等兴趣小组，定期开展活动。如在在美丽的仙庾岭，留下了我局全体机关干部矫健的身影；在各室内羽毛球馆中，洒下了我局羽毛球爱好者奋勇拼搏的汗水……丰富的机关文化生活，将干部职工彻底从牌桌、酒桌上“解放”出来，局机关健康向上的文化氛围日趋浓厚。

（五）推进财政信息化进程。根据省财政厅在召开的全省财政系统信息化建设会议精神，我局在工作经费紧张的情况下安排预算近200万元建设了视频会议室，同时对国库集中支付系统平台、乡财信息化网络和机房进行了升级改造，推行了公文电子传输和办公自动化，不断提高工作效率和质量，确保信息安全，为下一步推行国库管理改革、公务卡试点扩面以及财政精细化管理奠定的坚实的基础。