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为全面贯彻执行上级领导部门的安全生产方针、政策、法规,确保国家和我局职工的生命财产安全,顺利完成公路养建的各项工作任务,特制定2007年安全生产劳动教育计划:
一、成立安全领导小组负责全局的安全生产管理工作,各养护站、工地设置安全员
二、建立健全各项安全生产管理制度,即:
1、机械生产安全管理制度
2、交通运输安全管理制度
3、爆破器材及燃料管理制度
4、施工及日常养护安全制度
三、具体做法
1、加强纪律教育:实践证明,遵守劳动纪律,遵守操作规程是安全生产的前提和重要保证。在工作中玩忽职守,擅离岗位是影响安全生产的直接因素。为此,我们必须坚持安全生产劳动纪律教育,局安全领导小组必须经常下各养护站,施工工地检查劳动纪律的执行情况、对不遵守纪律的职工,给予批评教育,并视情节轻重,按有关规定进行处理
2、加强安全生产管理。局安全领导小组贯彻执行安全生产部门劳动操作规程,经常深入各站、工地督促落实各项安全生产管理制度。消除事故隐患,对各种不安全事故的处理,必须本着”三不放过原则;一是不放过对广大干部职工的教育及对责任者的处理:二是不放过事故发生的原因;三是不放过今后的防范措施。
3、领导坚持把安全生产摆在重要议事日程位置,在布置、检查、总结工作的同时,要布置、检查、总结安全生产工作。
关键词:公路建设;施工技术;机械安全管理;方法;研究
TE98
引言:
国家近年来加大了对民生基础工程建设方面的投资,尤其在交通运输行业,国家每年兴建高等级公路里程不断增长,在国家全面推进科技创新的同时,工程机械自动化生产的应用逐渐广泛,高速公路建设与机械自动化施工已经变得密不可分,机械化集团作业已经成为当前高速公路施工过程中的主要施工特征。工程机械使用和管理安全与公路施工企业管理水平具有直接联系,高效的机械管理施工与提高工程施工质量,创新公路施工方法方面具有紧密的联系,工程机械设备安全管理工作在现阶段应该纳入到具体的公路施工管理过程中,在对公路工程机械管理的过程中,应当重视对工程机械的维护和保养,及时检查故障工程机械设备,提高工程机械设备的使用率,发挥工程机械设备的最大经济效能,从而提升公路施工企业的在公路建设项目中获取的经济效益。
公路施工机械设备管理概述
公路施工机械设备是指在公路建设企业在对公路进行施工的过程中,采用大型机械对公路施工的全过程进行建设,通过采用多种机械共同配合的方式,提高公路建设施工的效率和质量,减少工程项目建设中对人力成本的支出,公路机械化施工是公路现代化建设的重要标志,是解放劳动力的和提高生产力的重要途径。公路工程施工过程中所使用的机械主要分为两种类型:其一是施工材料以及公路土方运输机械,如重型卡车、挖掘机等设备;另一种是公路铺设机械,直接应用于公路施工的全过程,这类机械如压路机、搅拌机、起重机等重型机械。由于公路建设施工机械在公路施工过程中使用周期长,任务压力重,因此需要对公路施工机械进行定期保养和维修,对施工机械发生的问题要及时处理,保证公路建设项目进度及时完成,从而提升公路建设的整体水平。公路施工机械的安全管理对于公路工程施工的质量和工程进度具有直接性影响,是现代化工程建设过程中的重要环节。
公路施工工程机械安全管理的意义分析
公路施工机械安全管理是一项综合性管理工作,由于工程机械在现代公路建设企业的施工过程中占有绝大多数比重,因此工程机械安全管理工作的重要性显而易见。当前我国公路建设水平不断提升,为了保证公路建设的顺利进行及为公路使用者提供安全、快速、舒适的道路服务水平,提高公路工程的安全管理工作显得非常重要。作为公路工程安全管理的重要内容之一,公路机械设备安全管理要得到更进一步的改善和提高,公路工程企业负责人及机械设备的管理人员,要在搞好公路建设的同时,努力提升公路机械设备的安全管理水平,从而保证公路施工机械设备的正常运转,能够不断提升公路工程的经济效益和社会效益。
当前阶段公路施工机械安全管理中出现的问题分析
(一)公路施工机械管理制度不完善
由于公路机械化施工属于现代公路施工的范畴,是公路施工企业生产力提升的重要标志。但在当前阶段,公路施工企业在充分提升企业科技含量的同时,并需在企业管理制度方面就工程机械使用安全方面的若干事项纳入管理环节之中,并且,在公路施工建设企业的管理制度中,也没有对工程机械的使用情况、养护情况做到充分细致的规定,使得公路施工机械安全管理方面缺乏制度参考,在具体的公路建设施工过程中,使得管理过程中出现较大的问题,使公路施工设备在使用过程中的安全无法得到充分的保障。
公路机械设备在公路建设施工过程中的负荷过大
由于公路工程建设的主要特征表现在:工程量大、工程规模大、施工周期长和工程技术复杂等特点,使得公路建设项目的开展过程中,大型机械的使用负荷加大,加之工程机械在使用过程中所接触的工况特点复杂,企业为了减少工程成本开支,会在一定工程量的机械人力配置上,缩减工程机械的投入量,从而使得每台工程施工机械平摊的工程量增多,施工负荷增加,另一方面,由于缺乏对工程机械进行专门的维修和保养环节,使得工程机械在高负荷作业的同时得不到保养,机械零部件寿命减少,甚至出现工程机械带故障作业的情况,必然造成公路施工安全产生了极大的隐患。
机械操作人员专业素质欠缺
公路施工企业的机械操作人员的专业水平不高,很多公路建设单位的机械操作人员招聘临时工,没有进行过正规的机械操作培训就直接上岗,这就使得公路机械化施工的效率得不到保障。同时,由于公路施工机械操作人员没有专业化的素质,很多机械使用过程中出现违规操作的现象,使得工程机械出现较大的磨损,并且经常出现故障,而公路建设施工企业又欠缺机械维修人员,无法对出现故障的公路施工机械进行及时修理,增加了公路建设中机械操作风险的提升。
公路施工机械设备安全管理的相关建议
(一)完善施工单位机械安全使用管理制度
公路施工企业在进行机械化施工管理的情况下,需要建立一套完善的机械安全管理制度,机械安全管理制度建设需要根据施工企业机械使用的情况对机械使用情况进行具体管理,从而对公路施工机械的使用、养护、和维修等方面进行全方位的制度确定,并且对工程机械的使用和管理确定专门的责任人,划分工程机械使用的职责范围。
提高工程机械操作人员的安全意识
首先需要提高工程技术人员的专业技术水平,尤其是工程机械操作人员的职业道德水平,在操作工程机械进行公路施工的过程中,必须严格遵守专业的工程施工机械操作规定,杜绝工程机械违规操作的出现。另一方面,公路施工企业必须注重对工程机械操作人员的专业技术培训,所有机械操作人员必须持证上岗,工程施工部门还需要对机械操作人员进行专门的安全意识培训,做好充分的保护工作。
建立和完善施工机械技术备案制度
建立机械设备技术档案。建立机械设备技术档案,将机械设备的交接班记录、修理记录、保养和修理计划、维护保养记录等纳入技术档案进行管理。设备档案采取一档一机的方式,机械设备要进行统一编号,档案分类编号进行保管,在机械设备变动时,随设备变动。记录要及时、准确、完善,有利于维护人员方便准确地对机械设备的整机技术状况进行诊断。努力搞好机械设备原始资料的积累,总结机械设备在管理、使用、修理、保养等各个方面的经验,做好有关数据的整理和归档,实现机械设备档案的现代化信息管理及系统管理,积极提升机械设备的管理使用水平。
五、结语:
在公路施工技术和生产力不断提升的今天,机械化施工作业已经得到了普遍的应用,因此公路施工企业必须尽快建立和完善适应当前生产力发展的管理制度,从公路机械设备施工安全管理方面加强对公路施工质量的监管,提升公路施工企业的核心竞争力。
参考文献:
[1].王慧媛.改善公路工程机械设备管理与养护的措施[J].科技信息,2012(35):
【关键词】高速公路 养护施工区 安全特性
前言
高速公路养护作业不中断交通,须占用部分车道进行施工,施工区外侧车辆行驶速度高,尤其是今后面对双向八车道高速公路上进行养护维修作业,车道多,流量大。根据高速公路养护施工区安全特征,提出高速公路养护维修作业安全技术的方法。通过对高速公路路面养护施工区安全管理达到保护养护作业人员和设备的安全,警示、提醒和诱导车辆安全通过作业控制区域,以减少交通事故的目的。
一、高速公路养护施工区的安全特征
在高速公路养护管理过程中, 主要研究问题之一是在养护施工区, 在保证养护设备和施工人员安全的前提下, 实现不中断交通的高速公路路面养护维修作业。高速公路的养护施工区是高速公路施工、养护、改造的活动场所。养护施工区一般设置了标志、渠化设施、障碍物、路面标线, 并配备了施工作业车辆。它是从第一个施工警告标志到施工结束标志之间所包含的区域。养护施工区中使用的主要安全设施: 标志、标线、锥形交通路标、公路防撞桶、施工警告灯、移动式标志车、可变信息板、警示车、夜间照明设施等。在高速公路进行路面养护时通常需要临时关闭一侧的一条或者两条机动车道, 在保证养护活动正常进行的同时, 道路养护施工区也对过往车辆带来一系列的影响。这些影响主要表现在: 交通拥堵的加剧, 道路通行能力的下降, 车辆燃油消耗和污染物排放的增多以及交通事故率上升, 其中交通延误的增加在道路养护施工区带来的所有影响中尤为显著, 特别是在高峰时段。
我国公路总里程是美国的1/ 3 左右, 汽车保有量是美国的1/ 10 左右, 每年公路交通事故死亡人数是美国的1. 8 倍, 每亿车公里死亡人数是美国的10 倍。中国近几年死于道路交通事故的人数约9 万~ 10 万人,事故致死率均在30% 左右, 而发达国家的事故致死率为3%。近年来, 美国高速公路交通事故死亡率下降了3. 2%, 而公路养护作业区交通事故死亡率却上升了2. 3% 。
一般情况下, 高速公路的路面养护维修作业是在不封闭道路交通的条件下进行的。高速的交通流和复杂的现场作业环境构成了施工作业具有高风险的特点。在与行车便道紧紧相邻的3. 75 m 宽的车道内施工, 大型养护施工设备、作业车辆移动与转场的安全组织是一项风险和难度很大的工作, 极易产生道路瓶颈、交通堵塞和车流不畅, 引发交通事故。近年来, 我国高速公路养护施工区发生的事故率呈逐年上升趋势, 到了2014年, 致死事故发生率已由原来的不足整个交通事故的1. 5% , 上升到5% ~ 7%。高速公路养护施工区发生的事故主要特征有如下几种: 车辆追尾、车辆脱离规定车道、多个车辆以特定角度发生碰撞、在养护施工区内车辆与施工机械发生碰撞、脱离车道的车辆碰撞施工标志与隔离设施、车辆不按规定转向发生事故、车辆碰撞施工人员、同向行驶的车辆擦碰等。
二、高速公路养护施工安全管理方法
1、完善安全生产责任制
安全生产责任制属于公路安全管理制度的中心,属于高速公路各环节内容的安全管理指标,应完善安全生产责任制进而保障人们的生产、生活质量。在健全和完善安全生产责任制时,需确定公路的各单位、各部门以及人员的责任,然后按照实际的交通法律法规和安全操作规范管理,严谨地制定适合各地区的《养护施工现场安全管理制度》,规范化、责任化、精细化和标准化地进行安全管理,从而最大限度地降低交通事故率,确保每一名施工人员的人身安全。
2、重视安全管理教育
为了提升安全管理教育,可进行安全管理培训。该培训目的是加强施工人员的安全施工管理,提升员工的综合素质,将施工员工的被动地位转变为主动地位,将以往的“要我安全”管理更换为“我要安全”,进而养成一个和谐的安全施工管理环境,促进员工的发展。培训的方法为按照施工人员的职责类型,对实施管理人员与施工人员分批培训,具体为:
(1)管理人员:着重分析各级安全目的、养护施工中较容易出现的威胁、管理人员如何有效地处理问题等,加强管理人员的职业使命感。
(2)施工人员:重点分析养护施工中的危险,强调现场安全纪律和操作,安全防护问题,高空作业的安全指标和施工标志牌的摆置等。此外,施工人员还需注意路基桥涵养护、路面清洁、绿化管护、设施维护等环节,同时管理人员需加强各方面的安全管理,一旦出现紧急情况,需立即进行处理。
3、加强养护机械设备的安全管理提高施工机械设备的养护,保证机械设备的完好度和使用期限,有助于提升公路施工的工作效率和施工质量。设备安全管理方法有:
(1)机器设备需要养护人员熟悉每一项使用流程,能够独立完成技能操作,严格根据机械设备操作规程实施施工养护。
(2)严禁使用有问题的养护机械设备,同时,施工车辆不可随意逆行或者掉头。针对施工现场中的大型施工机械,需在施工前做好安全防御措施,保障人员安全。
4、施工现场安全注意事项
高速公路养护工作属于一项非常艰巨而又危险的工作,所以针对施工现场的安全管理,需注意以下几个方面:
(1)进入施工现场的全部人员需身穿黄色反光背心或者桔黄色工服,并且佩戴安全帽;
(2)倘若需要横跨高速公路时,需确保2 000m内未出现车辆行驶后,方可过路;
(3)在公路养护施工过程中,切勿进行闲聊、嬉戏或者睡觉。倘若处于休息时间,即选择周边安全的边坡休憩和吃饭,禁止在中央分隔内或者护栏两边休息;
(4)在施工现场操作中,需设置一名安全管理负责人,时刻提醒施工人员不要轻易踏出封闭区;
(5)利用施工车辆养护时,需安装和设置规范性的施工警示标志,同时不能进行违章驱车。
(6)施工现场所需材料和物资需放置整齐、规律,切勿过分占用车辆行驶车道,同时,施工区和车道间需设置隔离墩,加强安全管理;
(7)施工区的机械设备、工具、车辆等需进行规范性停放,防止影响日常车辆的行驶;
(8)养护施工竣工后,倘若开放交通时间未到,则安排人员进行日夜巡查,保障渠化交通不受损害,避免误导公路上的行驶车辆以及交通事故的出现。
结束语
总之,随着现代化发展进程的加快,我国对交通运输业的鼓励政策促进了高速公路的建设和使用,而高速公路的日常养护问题则日益突显。因高速公路的车辆速度和流通性特征,导致高速公路的日常养护工作成为一项高危险工作,所以,需仔细分析高速公路的养护问题,提出良好而有效的养护安全管理措施。完善养护工作的管理制度,使安全管理工作意识深入到每一名施工人员的心中,在施工操作中注意自身的安全。此外,建设一套完整的施工养护安全管理体系,将每一项工作内容和环节细节化,并且明确每一个人的具体责任,确保养护施工安全管理的有效化和科学化。
参考文献
[1] 胡松,符锌砂,高捷. 高速公路特长上坡路段安全性设计研究[J]. 中外公路. 2006(04)
[2] 何小洲,过秀成,吴平,杨卫东. 高速公路施工区交通特性分析[J]. 公路. 2005(12)
一、全年工作完成情况
(一)通村公路建设:以乡、镇(街办)人民政府为责任主体,各村委会为责任单位,区交通运输局为行业主管部门,加强技术指导和技术服务,并将农村公路建设纳入对乡、镇(街办)人民政府年度考核的一项内容,截止目前全区共完成路基整理52.4公里,路面浇筑52.4公里,完成率100%。并由市质量监督单位对已竣工项目进行了取芯抽查,建设质量都能达标。
(二)项目储备工作:今年按照省、市的统一要求,为“十三五”计划做好前期工作,完成通村公路GPS信息采集232.1公里。完成撤并村GPS信息采集125公里。
(三)农村公路养护工作:今年以点交发[2014]34号文下发了调整后的农村公路养护实施方案,对全区农村公路干支线98条422.78公里纳入了年度养护范围,以线路为单位,落实了养护责任制,实行了专人养护或分段承包责任到人养护相结合的办法,并每季度对个乡镇(街办)道路养护情况进行考核。保证道路养护按时、按质进行。
(四)完成联系村新村,断头公路勘察设计工作,目前已进入招投标工作。
(五)安全管理:认真贯彻“平安工地”文件的精神,突出安全建设,加强领导,强化监督,深化整治,在通村公路建设过程中,我们始终坚持“安全第一,预防为主”的方针。在各个施工现场督促各施工单位建立健全安全管理制度,制作安全标志牌,同时协助区交通运输局安运股,对农村公路交通安全设施进行了设置并督促乡镇对危险路段进行了改造。
(六)财务管理:今年在财务管理上,我站财务严格按区交通运输局预算安排,履行财经审批程序,财务资料齐全,全年开支在预算范围内。
(七)内业建设:对照上级文件和会议精神认真抓落实,建立健全了相关制度,严格考勤纪律和工作纪律,坚持每一季度召开一次民主生活会,全年未出现违规违纪现象。
二、存在的主要问题
一是有少数施工单位和人员存在侥幸心理,说在嘴上写在纸上的多,认真仔细落实的少,导致施工现场安全管理不严,安全设施不全,安全制度不完善,安全措施不得力等问题。
二是省、市领导部门对于农村公路配套资金太低加大了地方财政压力。目前,我区很多行政村硬化通村公路已是负债累累。根本无法再实施安保工程的建设,而乡(镇)财政资金压力大,无法配套资金。由于安保工程无法完善,导致交通事故频发,人民的生命财产也得不到保障。
三、下一步工作安排
一、加强我站工作人员的自我学习,提高专业知识、熟悉相关程序、了解相关政策。
1.1供应与消耗一致
公路施工中原材料的消耗较大,在调配资金中所占的比例也较大,所以应注意原材料的供应与消耗。在购买原材料时应尽量保证供应与消耗的一致性,施工中可以通过精细化管理来科学的组织施工方案,并且对人力、物力和财力进行有针对性的调配,以使得各项物资能够充分的发挥自身的效益。
1.2节约原则
公路施工都是以野外作业为主,其投入的施工成本较多,精细化管理中应以节约成本支出为原则,从节约基建费用出发,充分的利用技术施措和管理方法来节约资金,并以满足设计要求和使用功能为基础,分部分项的进行成本节约,以实现企业的利润目标。
1.3以经济政府为导向
公路建设是国家基础设施发展的前提,同时也是经济增长必要条件,所以在公路建设过程中应贯彻国家的经济政策,并以经济政策为指引对公路施工进行技术管理,如:公路施工中的能源节约、环境保护、机械施工、维修养护等。
1.4施工程序
施工程序的标准化和精细化是公路施工质量的重要保障,在施工程序确立前应以签订的合同条款为基础,充分的理清施工程序中的各项施工技术,同时考虑到季节性施工的差异,确保整体施工的协调性和平衡性,避免施工中的停工、资源使用不足、突击赶工、安全事故等现象的发生。
2公路施工技术精细化管理的实施
2.1管理制度精细化
公路施工中因工程项目的设计标准和验收标准不同,管理细则也因各施工企业性质不同存在差异,所以在施工中应把具体的技术管理制度精细化,这不但可以提高公路建设的质量,还是公路建设和发展重要依据。在公路建设中应把每个标段施工单位的工程进行细化,通过分部工程和分项工程进行细化和分解,以便把各项施工工艺、施工标准、施工措施落实到位,促进公路施工技术的完善,提高公路施工各环节的质量,如:路基施工、桥涵施工、路面施工。
2.2质量管理精细化
公路施工质量影响到公路的维护成本、使用年限、行驶安全、环境保护,并且对所在区域的经济也会产生深远的影响,所以在施工中要把质量管理放到首位,通过精细化管理来促进公路施工的质量。质量管理的精细化要从完善质量管理体系出发,并结合质量责任备查制度进行管理。质量的精细化管理应将参与建设的各单位责任人、质量质任人、施工技术责任人、工程师、监理工程师进行登记管理,以此来保证质量问题能够追朔到质量责任人,进而提高相关责任人的质量认识。
2.3考核制度
考核制度是公路施工技术精细化管理中不可或缺的一项措施,因公路施工技术管理中所涉及的问题和内容较多,精细化管理中需要强化考核制度,以此提高施工技术管理的效能。考核制度管理中需要对人员履约、工程质量、工程进度、施工工序、内业资料以及现场施工操作进行综合性的考核,并且在管理中制订出适合本工程和本施工单位工作特点的考核评分标准,以便按期对监理单位、施工单位、分包单位进行考核与评价,并且可以通过量化评分全线排名的方式进行对比。
2.4现场施工精化细
公路现场施工所占用的场地较大,设备较多,原材料较多,这就给现场施工和材料调拨带来了一定的困难,所以对现场施工应实行精化细管理。首先对施工现场的驻地建设进行标准化管理,各施工项目部应成立相应的管理职能部门,实现生产管理、办公管理、材料管理、设备管理的精细化;其次对使用场地及材料存放地进行规范化管理,并按着施工进度要求结合现场施工环境进行拌和站、预制场和原材料堆放场的规划,同时对施工工序和施工方法进行规范化管理。
2.5施工安全精细化