光伏资金管理办法

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光伏资金管理办法范文第1篇

周四、周五连续两个交易日，近期一直默默无闻的新能源股突然大放异彩，尤其是太阳能概念龙头的天威保变、南玻A等品种更是出现了连续封涨停的态势。

新能源股火爆背后的动因，是来自于财政部和住房建设部的《太阳能光电建设应用财政补助资金管理办法暂行办法》（以下简称《办法》）以及《关于加快推进太阳能光电建筑应用的实施意见》（以下简称《意见》）。多位分析师认为这将对光伏产业产生革命性的影响是重大利好，甚至会超过风电的使用，并且均看好龙头天威保变等个股。

光伏产业支持政策出台

《意见》内容包括加快推进太阳能光电技术在城乡领域的应用，支持开展光电建筑应用示范，实施“太阳能屋顶计划”，实施财政扶持政策，发挥财政资金政策杠杆的引导作用，加快光电商业化发展，还要加强建设领域政策扶持等内容，而真正让市场兴奋的可能还是《财政补助资金管理暂行办法》的出台。

《办法》详细列出了补助的资金的使用范围；补助资金支持项目满足的条件，比如单项工程应用太阳能光电产品装机容量应不小于50kWp；应用的太阳能光电产品发电效率应达到先进水平，其中单晶硅光电产品效率应超过16％，多晶硅光电产品效率应超过14％，非晶硅光电产品效率应超过6%等；以及补贴的具体额度，“2009年补助标准原则上定为20元/Wp”，另外还明确了资金来源等内容。

在《意见》中，相关部门首先提出要充分认识太阳能光电建筑应用的重要意义，然后再指出要支持开展光电建筑应用示范，实施“太阳能屋顶计划”。即争取在示范工程的实践中突破与解决光电建筑一体化设计能力不足、光电产品与建筑结合程度不高、光电并网困难、市场认识低等问题，从而激活市场供求，启动国内应用市场。为此，国家财政支持实施“太阳能屋顶计划”，注重发挥财政资金政策杠杆的引导作用，形成政府引导、市场推进的机制和模式，加快光电商业化发展。

产业将发生革命性变化

《意见》对太阳能业务板块将形成两大积极的信息，一是产业政策的扶持，不仅仅中央财政安排专门资金，对符合条件的光电建筑应用示范工程予以补助，以部分弥补光电应用的初始投入。而且出台相关财税扶持政策的地区将优先获得中央财政支持。这对于太阳能相关生产企业来说，无疑是一个实质性的利好消息。二是“太阳能屋顶计划”对于下游需求的刺激等或将形成相对乐观的预期，即拓展了太阳能产业的发展空间，下游需求或有所改善，这自然会也改善相关太阳能产业股的估值预期。

如此，太阳能产业的相关个股出现大幅度涨升也在情理之中，其中天威保变等龙头品种以及孚日股份、金晶科技等新秀出现在涨幅榜前列。而太阳能的扶持政策也刺激了各路资金对整个新能源股的乐观预期，所以，风电等个股也随之有资金流入，A股市场的新能源品种迅速逞强，不少强势品种更是冲击涨停板，难怪有观点认为一则信息引发了涨停浪潮。而新能源股一直是A股市场的投资主线，故随着新能源股主线的活跃，大盘也由此而产生一波强劲的涨升行情。

惠及行业内绝大部分公司

尽管之前国家提出了若干鼓励发展光伏应用的政策，但却始终未出台量化措施。此次财政部文件中首次提出建设成本补贴额度为20元/瓦（以峰值功率计算），我们认为是前进了一大步，也表明国家对国内光伏市场的扶持思路逐渐清晰，并开始逐步付诸行动。我们认为可以将其视作为启动国内光伏市场的一个证据。

《办法》中对于补贴对象要求如下：“单项工程应用太阳能光电产品装机容量应不小于50kWp；应用的太阳能光电产品发电效率应达到先进水平，其中单晶硅光电产品效率应超过16％，多晶硅光电产品效率应超过14％，非晶硅光电产品效率应超过6%。”由于国内绝大部分企业的单晶硅和多晶硅产品的转换效率都可以分别达到17%和15%，因此这其实是一个非常低的进入门槛，绝大部分厂商都有受益的可能。

办法中明确规定，“优先支持太阳能光伏组件应与建筑物实现构件化、一体化项目”。国信证券分析师彭继忠认为这主要针对的是BIPV，即光伏建筑一体化（BuildingIntegratedPhotovoltaic）项目。由于薄膜光伏电池可以直接制作成玻璃幕墙，实现光伏发电和建筑材料的紧密结合，在建筑领域比晶体硅光伏电池有更广阔的应用，因此相关薄膜电池生产企业将明显受益。

建设成本补贴可解决一时，上网电价补贴（分摊）更为关键光伏发电产业是一个昂贵的产业，即便是当前作为光伏发电最主要原材料的价格已经跌落至100美元/公斤左右，光伏发电系统的建设成本仍然在40元/瓦以上（即每千瓦的建设成本是4万元以上），比火电、水电、风电的建设成本仍是高出很多。

因此中央财政能拿出多少资金用于补贴是最大的悬疑。根据《可再生能源中长期规划》，到2010年国内光伏发电装机要达到300MW。截至2008年底，国内光伏装机约为150MW。假定2009、2010年总共新增150MW装机，以20元/瓦计算中央财政需补贴资金30亿元，即每年大约15亿元。但我们估计，实际2009、2010年每年享受补贴的光伏发电容量可能达不到75MW。

此外，此次补贴仅涉及建设成本，对于并网型光伏发电系统而言上网电价更为关键。在不予补贴的情况下，以当前多晶硅价格粗略计算的光伏发电成本约为2元/千瓦时。政策补贴50%后，发电成本将下降到1元/千瓦时，较火电、水电、风电的上网电价仍高出很多。彭继忠认为即使在现有的补贴政策下，如不落实上网电价（分摊）政策，电网公司将很难有积极性去收购光伏发电量，从而限制了光伏发电的发展。

因此虽然此次《办法》为国内光伏市场的启动做出了重要的推动，但还难于产生持续性的影响。不过上网电价补贴（分摊）政策的出台仍是可以期待的事情。

投资策略:

光伏资金管理办法范文第2篇

一、引言

自次贷危机以来，美国的经济持续低迷，其贸易保护主义也时有抬头，导致中美贸易摩擦不断。2011年的当地时间11月8日，美国商务部在华盛顿对德国光伏巨头Solar World在美分公司以及其他六家美国太阳能电池板生产商提出的，针对中国光伏企业的反倾销、反补贴联合调查申请举行首次听证会，决定对此案进行立案调查。此事件将影响中国国内75家主要光伏企业的对美出口。据悉，在中国机电产品进出口商会的组织下，14家中国光伏企业已经联合抗辩美国“双反”，并委托美国盛德律师事务所为应辩事宜。由于我国光伏企业的产品90%以上用于出口，因此，对此次事件处理的成功与否将直接影响到我国光伏企业的长期发展。在目前国际不可再生能源的日渐枯竭的情形之下，大力发展光伏能源更是国家可持续发展的战略选择。

二、美国对我国光伏产业采取“双反”调查的现状

受债务危机的影响，欧盟光伏产业大国削减了对光伏产业的扶植力度，而来自多家权威市场研究机构的最新数据均显示，因为欧洲市场萎靡及国内市场启动乏力的影响，2011年以来，国内光伏市场全产业链产品价格均呈一路下滑态势。在2010年12月，2011年5月和11月多晶硅料的价格分别为80美元/公斤，67美元/公斤，40美元/公斤；光伏电池片的价格分别为1.3美元/片，0.95美元/片，0.55美元/片；多晶硅片（156mm）的价格分别为3.6美元/片，2.7美元/片，1.5美元/片。

价格下跌的同时，是众多企业节节攀升的库存量。眼下国内的产能估计已经达到30GW-40GW，而2011年全球光伏装机量预计才达到24GW，也就是说，即使全球都用中国的光伏电池，中国还是有1/3-1/2的产能要放空。

国内太阳能光伏产业的4大巨头英利集团、尚德太阳能电力有限公司、天合光能有限公司、赛维LDK太阳能有限公司陆续了第三季度财报，4家公司共亏损2.9亿美元。一度风光无限的中国太阳能光伏产业陷入了前所未有的困境：产能过剩，市场需求萎缩。受基本面的影响，在美国上市的天合光能、英利绿色能源、无锡尚德等中国光伏龙头企业，2012年以来连连亏损，股价下挫了70%以上，无锡尚德目前股价只有2美元左右，而它的股价最高曾经达到过85美元。

三、可能产生的影响分析

（一）从世界光伏产业发展状况以及太阳能的优势可以看出光伏产业是一个未来极具增长潜力的产业

在能源形势以及生态形势日趋严峻的情况下，可再生能源产业蓬勃发展，而太阳能光伏发电产业是全球发展最快的新兴产业之一，2000年全球太阳能电池产量为561MW，而2010年全球光伏太阳电池产量达到了27.2GW，比上年增长了118%，该增长率创下历史新高。在各种可再生能源的应用方案中,光伏并网发电的增长势头最为迅猛。从2000年到2009年，并网光伏的年平均增长率达到60％；并网光伏发电在所有太阳能电池发电应用中的份额也由2001年的50％左右增长到2009年的90％以上。

据IMS研究收集的数据，2011年全球太阳能光伏系统安装增长了24%，总装机容量达到了24GW。其中欧洲仅增长3%，美国和亚洲加速了全球安装量的膨胀。去年，意大利取代了德国成为世界最大的太阳能市场，而发达资本主义国家的安装量占全球的78%。

从我国可开发的资源蕴含量来看，学者和专家比较公认的数字是，生物质能1亿千瓦，水电3.78亿千瓦，风电2.53亿千瓦，而太阳能是2.1万亿千瓦，只需开发1%即达到210亿千瓦，我国2010年总的电力需求为41.92亿千瓦时；从其比例看，生物质能仅占0.46%，风电占1.74%，水电占1.16%，而光电为96.64%。根据欧洲JRC的预测，到2030年，太阳能发电将在世界电力的供应中显现重要作用，占比达到10%以上，可再生能源在总能源结构中比例达到30％；2050年太阳能发电将占总能耗的20%，可再生能源占到50％以上，到本世纪末太阳能发电将在能源结构中起主导作用。下图为光伏发电和常规发电的比较，更可说明光伏发电这一产业发展的必要性、迫切性及未来价值。

从图1可看出，截止2010年，我国光伏发电量占总电力的比例尚不足0.5%，而该产业在2010年的年产值已经超过3000亿元，吸纳的就业人数超过30万。由此可见，光伏产业若遭受打击而导致的社会经济损失将是十分巨大的。

（二）从世界主要发达资本主义国家的对光伏产业的政策来看，光伏产业作为应对能源危机而诞生新能源产业，已经是国家可持续发展战略的必然要求

从全球的光伏发电市场来看，其本质是一个政府政策驱动的市场，目前光伏发电的成本仍是传统能源发电的8倍以上，如果完全依靠市场驱动，光伏产业的发展将举步维艰，所以政策扶植成为当前推动光伏市场增长的主要动力，政策突变不但使本国光伏市场立即陷入低谷，对全球光伏市场也产生了巨大冲击，这充分说明了光伏市场对于政策的敏感性。日本和德国光伏产业的快速发展也证实了政策引导的力量。持续稳定的政策支持是光伏产业向前发展最有力的保障。

德国于1991 年首先提出了“1000光伏屋顶”计划，开创了政府支持太阳能产业发展的先河。在2001年1月颁布实施了与“全网平摊”相配套的《可再生能源上网电价法》。2004年1月实施修正后的上网电价。在《可再生能源上网电价法》拉动下，德国的光伏产业健康快速地发展，使德国超过日本成为世界最大、发展最快的市场。

日本于1994年开始执行阳光计划，把光伏发电作为国家电力未来的重要组成部分。截止到2006年，日本住宅用太阳能发电系统的总装机容量达到了137.4万千瓦，规模比之制度开始时1994年的0.2万千瓦扩大了数百倍。虽然日本在2004年底累计太阳能发电装机容量约为113万千瓦，是世界最大的太阳能发电国，但由于在2005年停止了对太阳能产业的辅助政策，到2011年，其新装机容量占全球新装机容量的比例只有4%。从已有数据可以看出，这两个国家出台的光伏发电政策取得了预期效果，是有效使用政策工具的典范。

美国法律中促进太阳能产业发展的主要有颁布于1978年的《公共事业政策管理法》、1990年的《清洁空气法修正案》、1992年的《能源政策法案》，其中2005年布什政府签署的《2005年能源政策法案》一直沿用至今。奥巴马政府2009年经济刺激法案中，适用于太阳能光伏的政策主要有：可再生能源项目享受30%的初始投资补贴，代替原来的税收抵免；可再生能源贷款担保计划；可再生能源相关制造业可享受30%的税收抵免。2010年，美国参议院又通过“千万太阳能屋顶提案”，计划在2020年之前安装1000万个太阳能系统。

相对而言，中国的光伏产业起步要晚得多，相关政策与法规的颁布与实施也相对滞后。中国于2006年1月1日正式开始实施《可再生能源法》，但很多发展规划尚属于理论范畴，并没有确立具体的实施内容。2007年，国家电力监管会委员会主任办公会议审议通过《电网企业全额收购可再生能源电量监管办法》。2008年4月新修订的《节约能源法》开始施行。2009年3月，财政部、住房和城乡建设部联合印发了《关于加快推进太阳能光电建筑应用的实施意见》，7月，财政部、科技部、国家能源局联合印发了《金太阳示范工程财政补助资金管理暂行办法》。2010年1月27日，中国政府网了《国务院办公厅关于成立国家能源委员会的通知》。在这一系列的相关法律法规以及一些扶植政策的激励下，在2007年我国光伏系统安装量为20MW，占全球总安装量的比例为0.8%，到了2010年的时候，我国光伏系统安装量达到500MW，占全球安装量的比例为3.1%。

世界不可再生能源已经处于日渐减少的趋势，而随着世界总体生活水平的提高，消耗的能源趋于增加。由此，光伏产业作为最重要的新能源产业，将是保证国家持久发展的长足动力。而我国还是一个发展中国家，又是一个人口大国，人均资源远远低于世界平均水平，对传统能源的过渡依赖必将成为我国发展的绊脚石。由此，如果美国“双反”不能打赢，势必影响我国经济的持续稳定发展，在能源上再次制约于别人。

四、政策建议

1.组织一支精通WTO规则和相关法律的人才队伍。我国自加入WTO以来，频频遭受外国的反倾销、反补贴等，而国内欠缺应对此类案件的相关人才，往往需要依靠国外的相关人才，在一定程度上制约了我国应对此类事件的处理能力。

2.加强光伏产业链的整合。目前，我国光伏企业数目众多，产能严重过剩，必须引导优质光伏企业通过收购、兼并、重组以提高我国光伏企业的竞争力，同时淘汰大量落后光伏生产企业，使供需平衡，促进光伏产业的可持续发展。

3.建立健全光伏发电应用的相关体系建设。包括产品标准、检测和认证体系的建设、项目管理办法的研究制定、并网管理办法的研究制定等，为光伏发电的市场化奠定基础。

4.加大政策扶植力度。研究主要发达国家针对太阳能发电产业的财税政策， 结合我国发展太阳能发电产业的总体规划，拟出具体的、有针对性的一揽子财税补贴、信贷支持和税收优惠政策， 并积极进行落实，增加我国国内对光伏产品的需求，降低对出口的依赖。

参考文献

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光伏资金管理办法范文第3篇

十堰地处秦巴山腹地，是南水北调中线核心水源区、国家重要生态功能区、全国集中连片特困地区，集老、少、边、穷、库、山于一体，所辖8个县市区均纳入秦巴山片区规划范围，肩负着保水质、保生态和脱贫攻坚的双重艰巨任务。去年以来，十堰市主动作为，积极探索，因地制宜，形成了“六个坚持”的易地扶贫搬迁“十堰模式”，取得了阶段性成效，搬迁进度居湖北省前列。到9月底，全市开工建设1829个集中安置点，超年度规划任务的20.2%；开工建房5.5万户、16.2万人，超省下达任务的63.8%、52.8%；已投入39.6亿元，占总投资的58.8%。我们的做法得到了副总理的充分肯定，并作出了重要批示。

一、坚持领导上阵，市县两级同部署

十堰市新一轮建档立卡贫困人口共84.68万人。经过两年的攻坚，仍有57万人的脱贫任务，其中易地扶贫搬迁36万人，占63.2%。市县两级将易地扶贫搬迁作为脱贫攻坚的重中之重，同安排、同组织、同推进。一是层层安排及早部署。先后召开3次市委常委（扩大）会和政府常委会、1次全市推进会和1次全市现场督战会，对易地扶贫搬迁工作进行安排部署，各县市区也迅速推进、狠抓落实。二是专题调研破解难题。为解决房屋面积、建房举债、统规统建和新老政策衔接等“四大难”问题，31名市级领导分赴各自联系点，开展专题调研，释疑解惑，形成解决办法。三是“四级联动”狠抓培训。市到县、县到乡镇、乡镇到村组、村组到群众，对市县乡村4级干部进行分层培训，做宣传到村、动员到户、明白到人。共开展培训2000多场次，印发资料15万份，入户宣传率达100%。

二、坚持对象精准，扣好纽扣强基础

率先制发《关于开展易地扶贫搬迁对象精准认定锁定工作的通知》，明确了易地扶贫搬迁对象的认定条件、原则、方法和工作要求。各县市区按照“宣讲政策、贫困户申请、入户调查、群众评议、村级审核、乡镇申报、县级审批、三榜公示、台账管理”的工作程序，采取“五个结合”（对象认定与搬迁安置规划相结合、与脱贫规划相结合、与宣讲政策相结合、与确定帮扶人相结合、与算好资金帐相结合）的办法逐户核实，确保有搬迁意愿的一户不落、不符合搬迁条件的一户不进。对象锁定后，按照“五个一”的标准（一份申请书、一份基本信息表、一份搬迁协议、一份政策明白卡、一套合法证件）建立档案，做到户有档、村有册、乡有簿、县有案。全市精准识别搬迁对象122983户362728人。

三、坚持规划引领，优化户型守底线

坚持以规划指导搬迁、引领脱贫、转变观念，做到任务到县、计划到年、布局到点、落实到户。一是“四规同步”抓规划。把“十三五”易地扶贫搬迁总体规划、2016年实施计划、安置点规划和搬迁户脱贫计划等四个规划同步考虑、同步设计、四位一体。二是“三个结合”抓规划。把易地扶贫搬迁规划与“十三五”经济社会发展规划、精准扶贫脱贫攻坚规划相结合，与新农村建设、中心村建设、整村推进项目等规划有机衔接。三是“三个围绕”抓规划。围绕精准识别搬迁对象、村庄建设、产业发展抓规划，以安置点为基本单元，统筹考虑村庄布局、基础设施、公共服务、产业发展、生态恢复等内容，实现搬迁与脱贫同步、与基础设施配套同步、与公共服务建设同步。四是“四种户型”抓设计。先后4次召开专题会议研究房型设计，按照人均建房面积不超过25平方米和4种户型面积标准（50、75、100、125平方米），确定了30多种房型设计方案。充分考虑地方传统文化习俗，尽量做到简洁、实用、方便，符合群众意愿，让群众满意。

四、坚持科学安置，因地制宜挪穷窝

按照“五个统一、交钥匙工程”的要求，采取了五种安置方式。一是拆旧院腾空间集中安置。依托农村新型社区建设，选择水、电、路、网等公共服务配套完备的老村庄、老院落、老校舍作为安置点，既避免占用基本农田和耕地，又节约了配套建设资金，还满足了搬迁户的需求。二是依山就势保生态连片安置。依托美丽乡村建设，依山傍水，分散建房，相对集中连片，统一格调，建设生态宜居安置区。三是进城镇园区就业分散购房安置。依托城镇化建设，引导搬迁户进城镇、进园区购买商品房，方便就业，改善生活条件。四是依托生产资料和特色产业就近安置。围绕致富产业，在产业基地周边选择安置点，通过龙头企业和专业合作社带动，使搬迁户既可以流转土地入股，又可以务工获得收入。五是公租零租保障房安置。对农村特困户和五保户，统一建设产权归集体所有的安全保障房，实行集中安置和供养。

五、坚持脱贫同步，因户施策换穷业

针对搬迁户致贫原因，分类施策，统筹考虑并妥善解决搬迁户的生产生活问题，通过六种途径扶持搬迁户后续发展。一是利益联结，藤上结瓜。签定政府、市场主体、银行机构、保险公司和搬迁户五方协议，完善支持政策，健全利益机制，通过土地流转得租金、基地务工得薪金、出售产品得现金，让贫困户增收致富。如采取“公司+基地+合作社+农户”的模式，丹江口北斗星生态农林开发有限公司吸纳358户贫困农民入社，搬迁群众既获得土地流转金又挣得打工收入，户均年收入1万元以上。二是转移就业，劳务输出。实施“订单式”、“定向式”技能培训，促进搬迁户尽快就业；鼓励本地企业优先吸纳搬迁户劳动力就业，对吸纳一定比例且长期稳定就业的企业，适当减免地方税和税收地方留成部分；建立输出地政府与输入地政府、接纳企业的对接联动机制，支持务工人员长期稳定就业。如郧西县积极与广州、深圳、东莞、佛山等地开展对接，出台了交通补贴、求职补贴等16条政策，先后举办劳务对接招聘会11场，已有贫困人口8294人外出就业。三是入股分红，化解风险。在不改变用途的前提下，将扶贫产业扶持和贴息贷款资金入股市场主体，获取保底分红加利润提成收益，降低贫困户分散经营的市场风险。四是资产投资，村户收益。在不改变用途的前提下，将搬迁资金、产业扶贫资金、部门整合资金用于光伏发电、建设标准化厂房、修建或购买商业门面等项目，并把项目资产量化分配到搬迁户和村集体，通过资产投资收益增加贫困村和搬迁户收入。五是协会认领，帮扶脱贫。以乡情为纽带，以扶贫村为单位，以外出创业成功人士、本地致富能手等为会员，组建互的乡亲扶贫协会，通过结对帮扶、捐资助贫、兴办产业、村企共建等方式，帮助贫困群众脱贫致富。六是以奖代补，激励脱贫。鼓励搬迁户积极参与“大众创业”，通过以奖代补、国家税收优惠政策、贷款贴息等方式支持自主创业。

光伏资金管理办法范文第4篇

日前，北京市政府表示，北京城市铁路将向河北延伸1100公里，“首都圈”经济建设将成为“十二五”规划里的重要内容。

据了解“首都圈”也称“环首都经济圈”，包括环绕北京的张家口、承德、廊坊、保定四个地级市以及涿州市、涞水县等13个县市。这些城市群首尾相连，全长999.5公里。面积达到2.7万平方公里。京冀将用三年至五年时间，实现打造“环首都经济圈”的目标。

河北省常务副省长赵舅表示，今年年底，“环首都经济圈”将首先实现电话区号统一。一年至两年内，通过高铁、轻轨、地铁、高速公路等立体交通设施建设，建成名副其实的半小时经济圈。他预测，两年至三年内，京冀将进入“同城”时代。

广州：100亿元支持战略性新兴产业

“十二五”期间，广东省财政将每年新增20亿元，五年投入100亿元，支持高端新型电子信息、LED产业、新能源汽车、太阳能光伏、核电装备、风电、生物制药、新材料、节能环保、航空航天、海洋等11个战略性新兴产业。

据了解，按照《广东省战略性新兴产业发展专项资金管理办法》，在资金扶持方式上。广东省财政采用分类扶持的方式，一是支持的以单个企业为主体的项目，二是支持以主体企业或主体产品为主的产业集群项目。在标的设定上，对以单个企业为主体的项目，每个项目支持1000万元至5000万元；以主体企业或主体产品为主的产业集群项目，每个项目支持3000万元至8000万元；对于项目投资较大的，则可在报请省政府批准后另行研究给予特殊支持。

郑州：建186平方公里航空城

前不久，郑州航空城概念性总体规划暨城市设计国际征集方案评审会在郑州市召开，标志着“航空城”有了实质性进展。

据了解，郑州航空城位于郑州南北向发展轴南部，距郑州中心城区20公里，是郑汴新区建设的起步区。航空城规划范围为南水北调运河、京广铁路、万三公路围合而成，北起南水北调北侧保护控制边界，南至运河南侧保护控制边界，西起京广铁路，东至新107国道，总用地为186平方公里。据统计，中原区辖区面积97.1平方公里。它有两个中原区那么大。

河南省委、省政府提出，要把河南航空港作为构建现代化综合交通的枢纽、参与区域竞争的重要切入点。积极发挥航空枢纽的集散效应，大力发展临空产业和相关服务业，促进产业聚集。

山东：打造东北亚物流枢纽和国际港航中心

山东省政府日前提出，未来山东港口将加快转变发展方式。合力打造山东东北亚物流枢纽和国际港航中心。

山东省交通厅厅长贾学英说，山东将用5年至10年的时间，将沿海港口建成全国最大的矿石接卸基地、重要的原油储运和煤炭转运基地、东北亚主要的集装箱运输枢纽和区域物流中心。

“十二五”期间，山东省港航计划完成基础设施建设投资450亿元，加快推进沿海港航重点项目建设，全面提速青岛、日照、烟台三个港口六个大型矿石、油品泊位及相配套的深水航道、防波堤等公用基础设施建设。到2015年。山东全省港口通过能力将达到11亿吨，吞吐量突破11亿吨，其中集装箱吞吐量突破2000万标准箱，解决港口通过能力不足的矛盾。同时，山东省还将进一步完善沿海集装箱、矿石、原油、煤炭、旅客五大运输系统。

江西：构建南北纵贯“高速铁路”

光伏资金管理办法范文第5篇

明确目标

扬州市主要领导高度重视“十城万盏”试点城市建设工作,为加快“十城万盏”半导体照明应用工程试点城市建设,制订了详细的实施方案, 2009-2010年,完成5万盏大功率白光LED市政照明试点应用,其中2万盏市政道路照明,0.6万盏小区照明和2.4万盏城市亮化。到2012年,再推广应用5万盏LED照明灯具;到2015年,实现100%的城市主次干道路灯照明、小区照明、景区亮化方面使用LED照明产品,50%的商业照明及30%的家居照明使用LED产品。

推进情况

扬州市以“十城万盏”试点城市建设为契机,大力推动半导体照明产业发展,先后制定了《关于实施“8631”行动计划推进科技创新型经济发展的意见》、《2009年全市“三新”产业发展工作意见》、《扬州市实施产业三年振兴(快速发展)行动计划》等扶持政策,明确发展重点,加大财政投入和扶持力度。

为鼓励企业加快LED产业上游关键技术研发和产业化,拉长增粗扬州市LED产业链,迅速做大做强扬州半导体照明产业,扬州市出台10亿元的MOCVD设备购置补助政策―《扬州市LED外延片生产用MOCVD设备购置补助资金管理办法》,对企业购置达到国际先进水平的LED外延片生产用MOCVD设备,给予财政资金补助。市、区两级财政对符合条件的蓝绿光MOCVD 补贴资金可达1000万元/台,红黄光MOCVD补贴资金可达800万元/台(市、区两级财政各承担50%)。

根据政府专门工作会议要求,由科技局、发改委、建设局牵头,组成“扬州市半导体照明应用工程建设领导小组”。工程建设领导小组根据科技部深圳会议提出的《“十城万盏”试点示范工程LED道路照明产品技术规范》,邀请国内达到该规范的企业参与扬州市LED照明示范工程招投标。从2009年4月18日扬州“烟花三月”国际经贸旅游节开始,到2010年4月15日,扬州市“十城万盏”半导体照明应用示范工程(一期)共计投入2.1亿元、安装LED灯具24000余盏,其中主要工程为:文昌中、西路(解放桥-西北绕城)改造安装LED路灯1618盏,文昌阁周边及文昌中路19栋楼宇、古运河沿线进行LED改造提升,安装LED亮化灯具1800多盏,完成了改造11500盏。对马太路、新星路、花园路、润扬北路、杉湾路、徐凝门南路、横一路、占立路等18条道路,新装LED路灯1376盏。目前二期工程正在顺利推进,路段普查、项目路灯产品技术参数及详细任务分解表已经完成编制,部分路灯已经开始安装。

在试点、示范过程中,扬州市注重创新体系建设,进一步加强了新光源公共服务中心的建设,加强了中科半导体照明研发中心、南京大学扬州光电研究院等公共研发平台建设,成立了江苏省新光源工程技术研究中心和一批市级以上研发机构。同时,国家质检总局在光电行业内唯一的光电产品检测重点实验室也在扬州市建设。一期工程太阳能光伏实验室已投入使用,具备了IEC61215、IEC61646、IEC61730 和UL1703标准的测试能力。目前,正在实施LED路灯检测项目,争取成为国家LED路灯产品的权威检测机构,形成“一个标准、一次检测、全球通行”的“检学研”全方位发展的现代化检测体系。

围绕产业发展的关键技术攻关、新产品开发和科技成果转化等环节,积极帮助企业申报国家863、高技术产业化专项、国家火炬、省成果转化和中小企业创新基金等各类科技计划项目。扬州市申报的项目也得到国家、省重点支持,省支撑、省重大成果转化计划、市科技攻关计划都对产业重点技术节点的攻关予以倾斜。近年来,以中科半导体、史福特等为代表企业背靠高校科研院所,围绕LED衬底、外延材料、芯片、封装、应用,开展数十项攻关。

存在问题

扬州市计划在09-10年推广应用5万盏半导体照明灯具,目前市财政的资金拨付压力较大,建议科技部尽快确定资助方式,以便扬州市“十城万盏”试点建设工作按时有序推进。同时,人才问题也是制约扬州市半导体照明产业发展的主要问题。

未来规划

继续推进试点工程建设。按照《扬州市半导体照明应用工程试点建设方案》的要求,高标准、严要求,实施扬州市“十城万盏”半导体照明应用示范工程(二期)。采取行之有效的措施,加快实施步伐,落实各项目实施的有关事项,确保按时、保质完成5万盏LED照明应用示范工程的年度目标。同时,总结试点工程的经验和做法,为下一步示范工作做好准备。

加强关键技术攻关。抓住国家重视发展新兴产业的有利时机,围绕高亮度LED外延片、芯片和高效节能大尺寸LED背光源等LED产业的领域着力开发一批关键工艺技术及新产品,并帮助企业积极争取国家和省政策与资金的扶持。