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1水利工程项目施工管理中存在的主要问题
1.1管理体制混乱,安全质量意识不强在对吉林省和国内的水利工程项目建设的整体情况进行一定的考察之后,可以发现,水利施工的项目施工管理普遍缺乏完善的施工管理机制,施工管理更多的是靠人为调度,缺乏有力的制度保障,在建设过程中,对于建设的安全意识不强,存在着侥幸心理,同时经验式的建设方法,使得许多的施工团队忽视对于水利建设的规范建设的重视,质量问题高发".
1.2施工计划不合理,缺乏实地勘察水利工程施工进程紧张,因此,对施工计划的可靠性!详实性有很高的要求,而科学合理的施工计划是建立在详细的实地勘测的基础上的,可是许多的实地考察往往只是流于形式,施工管理计划与实际情况出人较大,给施工过程带来的极大困难,大大影响了工程的顺利进行".
1.3监督审查机制不成熟对水利工程的工程建设质量和工期的检查不仅需要在实地建设中把好质量关,提高施工效率,也需要做好工程质量的监督审查工作,而在当前的水利工程施工管理中,由于建设任务全权交给了项目承包方,因此,专职的工程建设监督和审查部门根本没能发挥效果,造成工程隐患未能及时发现,给未来的水利工程使用造成重大的经济损失".
2水利工程项目施工管理的创新发展模式
2.1工程施工管理的体制创新针对过往的粗放型和放羊型的管理现状,要建立健全专职的工程施工管理部门,明确管理部门的人员结构和责任分配,根据施工管理的具体工作内容,结合施工建设部门建立一个基于具体项目的施工管理组别,管理小组有义务承担相应的技术质询!项目进度考核!项目质量监督抽查以及项目管理人员培训的职责,建立健全管理考核激励机制,对于施工管理工作的中的优秀表现和失职行为给与相应的奖励与处罚,保持管理团队的积极性".
2.2工程施工管理技术规范创新针对当前在吉林省内的水利施工中常见的技术质量问题,要痛定思痛,从工程建设的技术规范人手,针对水利施工单位,进行专业施工作业能力!设备作业能力以及过往的工程建设经历做出相应的排查,为广大的一线施工作业人员进行水利工程施工技术培训,针对技术!装备中常见的问题,邀请经验的专业人员进行讲座,互相交流经验"对于工程建设中的不规范操作和不规范的技术标准要进行有针对性的监督和审查".
2.3工程施工管理的观念创新水利工程项目施工管理的基础是在于工程施工管理意识的强化,这需要从施工管理的领导到一线作业的施工技术人员都要认识到工程施工管理对于提高施工效率!保障工程安全和降低工程事故发生率的重要作用"要对广大的施工管理人员和技术人员进行相应的项目管理的知识培训,对施工管理的重难点问题!事故高发点!技术操作关键等等进行讲座交流,提高施工团队的整体管理意识和专业能力".
3总结
关键词:农田水利工程;建设管理;创新思路
农田水利工程建设对我国农业发展具有重要作用,必须加大力度建设农田水利工程,更好的开发与利用自然界中有限的水资源[1],相关工作人员在建设农田水利工程时要创新管理思路,切实提高自身管理能力,推动农田水利工程的发展。
1农田水利工程建设管理需要注意的问题
农田水利工程建设管理过程中需要注意的问题较多,若不注意这些问题就会直接影响工程质量,不利于水利行业的可持续发展。
1.1提高管理水平
农田水利工程建设过程中经常面临各种问题,最重要且最明显的问题就是水的性质比较独特。水是可以自由流动的,要提高自身管理水平,应用先进设备控制流水。现如今农田水利工程建设工程逐年增加,但也面临比较复杂的情况,如水流不稳定、施工复杂以及环境恶劣等[2]。在此背景下必须应用先进的技术设备强化各个环节的管理工作,加大现场作业监督力度,提高工程建设安全性与协调性。
1.2协调施工现场与周边环境
通常情况下,工作人员在农田水利工程施工之前需要深入施工现场,提前勘察施工地点的水文地质情况,这是因为其对后期施工会产生较大的影响。部分地区存在普遍的地下水体活动与地下溶洞的问题,增加了工作人员控制水流的难度。若没有提前了解相关情况,后期可能存在防范不到位的问题,极易引发各类安全事故。因此,工作人员在施工前要做好相关勘察工作,及时了解地下水流动情况与地下环境,协调施工现场与周边环境,避免存在施工对当地水文环境产生破坏的问题。
2农田水利工程建设管理的创新思路
2.1坚持以人为本的发展理念
管理人员要提高自身专业能力与综合素养。首先,合理配置人力资源,建立健全农田水利管理体系。其次,定期开展培训,提高工作人员合理应用资源的能力,避免施工现场存在浪费资源的问题。最后,科学技术快速发展,部分大型工程在施工过程中安装了自动控制系统,需要工作人员在管理工作中合理应用控制技术,最大程度减轻工作压力,这是落实以人为本发展理念的关键。
2.2增强责任意识,加大安全管理力度
若管理人员责任心不强,则很难在日后的工作中履行义务与责任,也很难保证农田水利工程建设管理质量。目前我国农田水利工程建设存在较多的问题,比较突出的是质量与安全层面的问题,究其原因是管理者管理意识不强,要解决此类问题必须提高管理者管理意识,提高建设质量,并防范风险因素。首先,建立健全安全管理制度,在相关环节中最大限度发挥质量管理与安全管理的作用,奠定农田水利工程建设基础。其次,加大培训力度,增强工作人员责任意识,落实相关制度,提高管理效率[3]。最后,确定相关责任制度,明确各部门以及工作人员在工作中的职责,将责任落实到个人身上,一旦出现问题可以及时找到相关负责人,提高解决问题的效率,增强工作人员的责任意识,提高农田水利工程建设管理质量。
2.3完善监督机制,落实管理规定
完善的监督机制对工程各个环节而言相当重要,若没有完善的监督机制,很难保证农田水利工程建设质量。要创新农田水利工程建设思路,以具体的情况制定完善的监督机制,严格落实相关管理制度,优化监督程序与问责制度,强化监督机制执行力,使工作人员在具体的工作中可以严格按照相关标准与规定做好验收管理工作,全面、综合检查各个环节,有效消除存在的隐患,保障农田水利工程建设质量的同时提高工程安全性。此外,科学技术快速发展,各种新材料、新技术层出不穷,在此背景下农田水利工程建设相继应用了新的技术与新的材料,需要工作人员做好验收工作,创新农田水利工程管理方式,使其更好地满足农田水利工程建设需要。
3结束语
在农田水利工程施工过程中要不断提高施工技术水平,加大力度做好工程施工管理工作,最大限度发挥工程施工管理的价值与作用,积极应用先进的施工技术,创新管理过程,最大程度提高企业经济效益,推动水利行业的发展。
参考文献
[1]葛俊亮.新时期农田水利工程建设管理创新思路[J].水电水利,2020(2).
[2]王海峰.新时期我国农田水利工程建设管理现状及创新思路[J].乡村科技,2020(10).
摘要本文针对于现行市政工程财务管理存在的种种问题做出全面的分析与探讨,通过学习和借鉴西方发达国家先进的工程财务管理经验与知识,积极探索市政工程财务管理的新思路、新方法,力求确保实现我国市政工程财务管理的一次系统地完善,进而,推动我国市政工程企业实现可持续发展。
关键词市政工程财务管理问题对策
一、市政工程及其财务管理的相关内容
市政工程企业是促进我国国民经济不断发展的重要组成部分。伴随着我国市政工程企业的不断发展,传统的市政工程财务管理制度与手段已经不能够满足现行市政工程企业财务管理的需求,再加上,改革开放政策的实施,使得越来越多的国外工程企业涌现中国市场,给予我国市政工程财务管理带来了严峻的挑战。为了提高市政工程资金的使用效益,切实保障用好工程建设资金,确保我国市政工程建设的顺利进行。
市政工程是指市政设施建设工程,一般属于国家的基础建设。市政设施通常指在城市区、镇(乡)规划建设范围内设置、基于政府责任和义务为居民提供有偿或无偿公共产品和服务的各种建筑物、构筑物、设备等。广义的市政工程包括城市道路、桥梁、排水、污水处理、城市防洪、园林、道路绿化、路灯、环境卫生等城市公用事业工程。市政工程是城市生存和发展必不可少的物质基础。是提高人民生活水平和对外开放的基本条件。
市政工程企业财务管理不仅涉及面广,而且周期长,是一个复杂的系统工程。市政工程财务管理的工作主要是根据工程项目投资计划和用款计划及时筹集资金,按合同有关条款办理付款,监督检查资金使用情况;掌握工程项目资金安排情况,搜集和处理项目成本数据,负责基建业务的会计核算,编制基建财务报表,及时编制工程竣工决算报告,组织工程项目财务竣工决算报告的审核和审批,评价工程项目效益,并为未来项目投标和施工提供财务数据参照。为此,必须将财务管理和工程项目管理进行有机结合,通过有针对性地解决其中存在的问题,对工程财务管理中的各个环节进行协调与规范,以便更好地降低管理成本,提高工程建设效率,保障工程能够按期完工。
二、市政工程财务管理的必要性
目前,全国工程量不断增加,在注重施工质量和安全的大环境下,往往忽视了财务管理。而作。而施工企业要想生存就必须加强工程财务管理,在大多数项目中,常常因为财务管理混乱、制度不健全且不按照经济规律办事造成了企业生存步履维艰,由此可见,重视财务管理,把财务管理摆上显要位置势在必行。
1.适应市场经济的客观要求在市场经济条件下,工程实行招投标,这样施工企业必须参与竞争,自主经营,自负盈亏。由于国家对企业的干预越来越少就致使竞争优势转向那些效率高且效益好的企业,充分达到资源的优化配置。作为施工企业如何在经济环境中灵敏的反应并调整自己行为,保证自己的竞争优势,就不得不注重运用资金和控制成本。
2.贯穿施工全过程的性质决定了财务管理在企业中的地位资金就像企业的血液,循环贯穿于企业生产经营的每一个环节,这个过程资金有出有进,但必须是一个增值的过程,如何实施资金管理保证其增值是一个值得探讨的问题。财务管理贯穿于施工企业的各个环节,只有树立正确的全面的价值观,才能在企业资金运动过程中适时控制和调整,避免管理的盲目性。
三、我国市政工程财务管理存在的问题
基于我国市政工程企业起步比较晚,发展比较缓慢,现阶段,尚未形成健全的财务管理模式,近几年来,我国政府不断加强市政工程的人力、财力以及物力资源投入,通过多年的共同努力,目前,工程财务管理模式取得了一定的发展,但其仍存在着诸多的缺陷,具体主要表现在以下几个方面:
(一)缺乏健全的工程财务管理制度
就现行我国市政工程企业而言,大多数市政工程企业高层管理人员尚未充分认识到工程财务管理的重要性,导致工程财务管理意识较为薄弱,过于重视工程的项目建设和经营,忽视了工程财务管理,造成现行工程财务管理制度不健全;其次部分工程企业虽建立起了完善的工程财务管理制度,但其执行力度不足,使完善的工程财务管理制度流于形式。现阶段,市政工程企业若是不加强工程财务管理制度建设与执行,久而久之,势必给工程企业带来不可估量的损失。
(二)市政工程企业财务制度约束力度不足
市政工程是一个复杂且艰难的项目建设,该项目建设过程中具有较大的资金交易,给予财务管理的特殊性一般情况下,我国现行市政工程项目承包人大都是聘请比较信任的亲朋好友进行复杂财务工作,这些亲朋好友大部分没有受过专业的财务管理培训且综合素质比较低下。基于信任和亲朋关系,市政工程项目承包人给予相关财务人员报销所有开销,导致财务人员难以用财务制度进行有效控制和核算,很大程度上制约了工程企业财务管理的顺利开展。
(三)市政工程财务成本核算混乱
市政工程和一般企业的财务管理具有较大的差异,现行多数市政工程企业纷纷效仿一般企业的财务管理模式,由于市政工程财务管理存在着较大的特殊性,若是一味的采取一般企业的财务管理模式,势必将导致工程财务核算管理和财务会计信息相互脱节。另一方面,如上所述,市政工程是一个复杂的系统,该工程中具有较多的成本核算项目,使用传统企业的财务管理模式,将会造成成本核算混乱且不准确,不利于市政工程实现经济效益价值最大化。
四、加强我国市政工程财务管理的有效对策
(一)不断完善我国市政工程财务管理制度
完善的财务管理制度为市政工程企业财务管理制度的顺利开展提供了理论依据与指导。不断完善我国市政工程财务管理制度,首先要不断提高市政工程企业管理者的财务管理意识,确保市政工程相关职工能够充分的认识到财务管理的重要性,并将工程财务管理渗透到工程项目的各个环节中,为工程财务管理的顺利开展奠定坚实的基础保障;其次是加强市政工程财务管理人员的综合素质,定期的对财务管理人员进行相关专业知识培训与指导,切实保障市政工程财务管理人员能够紧跟时展潮流,及时、准确、完整接受到国外先进的管理知识与经验;最后是加强财务管理制度执行力度,避免出现工程财务管理流于形式等不良现象,确保工程财务管理制度能够充分发挥其应有的职能。
(二)建立健全的工程财务风险控制体系
健全的工程财务风险控制体系时财务管理中不可或缺的一部分。建立健全的工程财务风险控制体系应分三步进行,第一步是进一步明确工程项目的决策依据、程序和审批权以及责任制度;第二步是明确概预算的依据、内容和审批程序,保障各项预算审核切实有效;最后是明确价款支付方式,切实按照合同进行价款支付,严禁出现提前支付的状况。
(三)科学合理的进行工程财务成本核算
基于工程财务成本核算是财务管理的主导因素,因此,应切实做好工程财务成本核算,这就需要工程财务管理人员首先要全面的掌握工程项目施工经营状况;其次是根据经营状况将全部成本费用支出进行严格的分类;最后是科学合理的进行工程财务成本核算,财务有效措施最大程度上降低工程成本,使其市政工程企业实现经济效益价值最大化。
五、结语
综合上述可知,对于市政工程企业而言,高效的企业财务管理对其实现可持续发展发挥着至关重要的作用。基于我国市政工程起步比较晚,发展比较缓慢,导致现行财务管理模式还存在着诸多的问题,即缺乏健全的工程财务管理制度、市政工程企业财务制度约束力度不足以及市政工程财务成本核算混乱等,严重制约了我国市政工程企业的可持续发展,为此,本文针对于现行财务管理模式运行过程中存在的种种问题做出有效的分析,并且,通过借鉴和学习西方发达国家先进的管理经验与知识,结合我国现行市政工程的财务管理的发展需求与特点,制定几点可行性对策,即不断完善我国市政工程财务管理制度、建立健全的工程财务风险控制体系以及科学合理的进行工程财务成本核算等,进一步推进我国市政工程的可持续发展。
参考文献:
[1]黄晓斌,李丽芳.试论工程项目财务管理中的内部控制设计.中国总会计师.2011(10).
[2]周海刚.浅谈加强市政工程管理的有效措施.科技资讯.2011(12).
[3]汤其亚.论市政工程企业的财务管理模式.金融经济.2011(10).
1.认真学习贯彻党的十会议精神,坚持以科学发展观为指导,认真总结上年度的工作经验和不足,继续坚持服务和管理并重的理念,坚持“打造不可或缺的专业化工程交易管理队伍”的指导思想,建立健全与网上交易系统相适应的一系列管理制度,调整工作流程,尽一步落实责任,细化人员分工,以全新的管理姿态做好与全省网上交易系统运行的对接和推进工作。
2.摆正位置,服务大局。始终坚持服从市政府和主管局对工程交易中心是否划入市公共资源交易中心的安排,始终保持建设系统“务实高效廉洁”的优良传统和作风,始终坚持以自身的发展创新来寻求行业地位认可的做法,调整心态,摆正位置,在做好本职工作的同时,积极参于公共资源网上交易系统的建设和推进工作。
3.进一步围绕服务对象的需求提升管理服务水平,精简办事程序,细化服务过程,为有关单位提供更优质更高效、更便捷的工程交易服务,再次实现全年无差错运行的目标。
4.积极拓展交易服务内容,以专业化的优质服务要求招投标单位的认可和支持,延伸交易服务内容,进一步做好勘探、设计、监理等项目的开评标工作,做好水利、交通、产公路等项目的进场对接工作,特别是创造条件为铁路项目的进场交易做好服务对接和开评标设施的建设工作。
5.如何对网上交易系统的业务学习和操作运行,配合有关部门做好全省统一评标专家库的建设工作,建立健全网上交易系统的管理规定,探讨和研究网上交易的新问题,新要求和新技术要点,要为各级服务对象提供专业化的网上交易运行的指导。
关键词:水利水电;工程;项目;管理;措施
中图分类号:K826.16文献标识码:A 文章编号:
随着我国建筑业管理体制改革的不断深化,以工程项目管理为核心的中国水利水电施工企业的经营管理体制也发生了很大的变化。作为施工企业,既要为业主提供一个合格、优良的建筑产品,又要取得一定的社会效益和经济效益,这就要求项目经理部必须对施工项目进行规范、科学地管理,特别是加强对工程质量、进度、成本、安全进行管理控制。
一、水利水电工程项目的施工特点
1、受地质环境影响大
水利水电工程项目的施工环境一般为河流,受到地形地质、水文和气象等自然条件的影响较大。水利水电工程通过导流、围堰填筑和基坑的排水等方式进行施工进度的控制。
2、施工的危险系数较高
水利水电工程项目施工过程中,使用的设备和器械较多,危险性也较高。水上作业、水下作业和高空作业也较多,由此综合形成了水利水电工程的危险系数,相对其他行业而言,水利水电工程的施工具有较高的危险性。
3、施工工程量大
水利水电施工的工程量大,使用的机械设备较多,施工的强度也较高,对施工环境有着较为严格的要求,容易受到施工环境的影响。从而在水利水电的施工过程中,需要对相应的施工工程的方案进行选择和比对,从而选出最佳的施工方式,保证水利水电工程的施工质量。
4、施工现场偏远
水利水电工程施工通常处于交通较为不便利的偏远的山谷地区,远离施工建设的基地,从而对建筑材料的采购运输以及机械设备的调用和管理产生了影响,造成了施工成本的波动较大。
二、水利水电工程项目管理的措施
1、 注重队伍建设
常规的项目管理,往往只注重工程项目的管理,忽视队伍的建设。一个项目虽然建设完了,但是在工程建设的同时缺乏对队伍的锻造,造成企业在下一个工地没有合适的队伍,还得重新组建新的管理人员和队伍,给施工企业带来不利的影响。
针对此情况,项目部在干好工程的同时,加强队伍建设,树立“队伍的建设是项目管理的发展方向”的项目管理思想。在工程施工管理的同时,注重培养人才,特别注重培养一流的复合型人才,提高员工的主观积极性,各尽其职,每个人都可以充分发挥自己的水平和能力;培养每个人的管理理念和新的思维方式,提高员工的管理水平。
2、严格工程开工和验收管理
水利水电工程建设项目主体工程开工前,项目法人或其机构必须按审批权限,向主管部门提出主体工程开工申请报告,经有审批权的水行政主管部门批准后,工程方能开工。在工程施工过程中,需做好施工前置纠纷预防事项,保证施工过程记录的完整性,以备查验。当工程进行中发现一些与预期施工目标有所差异时,应立即暂停工程并向业主与监造反映,要求召开会议讨论并做成有效记录。如发现施工进程中的变动可能影响验收工作时需及时修正合约条款,将讨论修正的决议纳入合约附加文件中,以避免验收时无记录或依据查验。工程完工后应严格审核项目验收条件,对具备验收条件的,按要求组织开展验收工作。
3、加强施工过程质量管理
水利水电工程项目建设涉及到国家和社会的方方面面。只有通过层层质量严格把关,从施工前期质量管理到施工过程的质量控制,最后到竣工评审至合格,才能建设出质量合格的工程项目,实现投资者的预期目标。施工是形成工程项目实体的过程,也是决定最终产品质量的关键阶段,要提高工程项目的质量,就必须狠抓施工阶段的质量控制。因此工程项目施工过程中的质量控制,是工程项目控制的重点,是工程的生命线。工地试验室在工程质量管理中是非常重要的一个环节,是企业自检的一个重要部门,应该予以高度的重视。试验人员的素质一定要高,要有强烈的工作责任心和实事求是的认真精神。试验室配备的仪器和使用的试验方法除满足技术条款和规范要求外,还要尽量做到先进
4、进度管理
进度管理是指按照施工合同确定的项目开、竣工日期和分部分项工程实际进度目标制定的施工进度计划,按计划目标控制工程施工进度。在实施过程中,项目部既要编制总进度计划,还要编制年度、季度、月、旬、周季度计划,并报监理批准。目前工程进度计划一般是用横道图或网络图来表示,并将其张贴在项目部的墙上。工程技术人员按照工程总进度计划制定劳动力、材料、机械设备、资金使用计划,同时还要认真做好各工序的施工进度记录,编制施工进度统计表,并与总的进度计划相比较,做到平衡和优化进度计划,保证主体工程均衡进展,减少施工高峰的交叉,最优地使用人力、物力、财力,提高综合效益和工程质量。如发现每道主体工程的工期滞后,应认真分析原因,采取一定的措施,如抢工、改进技术方案、提高机械化作业程度等,来调整工程进度,确保工程总进度。
5、加强施工现场管理,做好安全文明施工
施工现场管理水平是反映企业管理水平高低的窗口,要通过严格的岗位责任和健全的规章制度来约束现场管理人员和操作人员,严肃工作纪律,堵塞管理漏洞。要不断改进施工机具和作业手段,改善现场作业环境。企业要从现场文明施工抓起,做好对“脏、乱、差”施工现场的整顿工作。要认真搞好施工现场管理,使现场管理达到“文明施工、安全有序、环境整洁、设备完好”,努力使现场管理水平上一个新台阶。随着经济的持续发展,人民生活水平的不断提高,建筑业从业人员以及全社会都对工程建设过程中的安全管理水平提出了越来越高的要求。施工企业应当始终把“安全第一”作为企业基本经营方针,树立“安全生产,预防为主”的指导思想,全面开展“事故零目标”推进活动。项目部成立以安全生产第一责任人为首的安全生产委员会设置安全文明施工管理的专门机构,建立以安全生产责任制为核心的安全文明施工体系,建立健全各项安全文明施工管理制度,坚持对员工的三级安全教育,开展经常性的安全生产活动,确保安全文明施工必要的经费投人。项目部自上而下层层签订《安全文明旌工责任书》做到“安全工作,全员参与”。
项目部设专职安全经理,安全环保监管部门有专职安全工程师和紧急救护医务人员,实行安全健康与环境一体化管理。安全管理包括施工安全、交通安全、机械安全、消防安全、劳动防护用品等;环境管理包括评估、监测、教育、现场实施与监督检查;健康管理包括工业卫生(防尘、防毒、防噪音)、现场卫生、生活卫生、医疗救护等。为搞好项目管理,要把管理重点放在现场管理上,按照“外抓市场,内抓现场,以市场促现场,以现场保市场”的思路,加强企业综合治理,努力提高企业经营管理水平。
综上所述,水利水电工程项目的管理包含内容十分丰富,如何加强其项目管理,必须从质量、监理、安全等等各个方面进行有效的管理,尤其在施工过程中,全面控制施工质量,加强监督体制的实施,才是水利水电工程项目管理重中之重。
参考文献:
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