机关单位节能减排措施
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机关单位节能减排措施范文第1篇
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，以加强节能减排、实现可持续发展为目标，紧紧围绕我省“十一五”节能减排目标任务，结合我省节能减排统计、监测考核方案和办法，广泛开展“节能减排”活动，教育和引导职工从自我做起、从每一个岗位做起、从每一道工序做起，充分发挥广大职工在节能减排工作中的主力军作用，为促进我省经济又好又快发展、建设富裕文明和谐新**做出新贡献。
二、活动内容
(一)大力宣传、广泛动员，进一步增强广大职工投身节能减排活动的自觉性
开展节能减排工作，是落实资源节约和环境保护基本国策的重要内容，是**实现科学发展、和谐发展、协调发展的必然要求，是全面完成我省“十一五”规划、建设富裕文明和谐新**的必由之路。当前，我省面临着经济社会快速发展与资源环境节约保护的突出矛盾，高投入、低产出、高能耗、低附加值的问题仍然比较突出，节能减排任重道远。实现节能减排目标是政府和全社会的共同职责，也是全省各级工会组织和广大职工义不容辞的责任和义务。各级劳竞委和工会组织要进一步提高对节能减排重要性、必要性和迫切性的认识，不断增强做好节能减排工作责任感、使命感和紧迫感。要切实加强节能环保形势教育，充分利用各种新闻宣传媒体和工会阵地，宣传国家有关节约环保的法律、法规和政策，宣传节能减排的重要意义，不断提高职工的节约环保意识，最大限度地组织动员职工积极投身到节能减排的工作中来。要大力宣传和普及节能环保知识，积极推广节能减排的有效方法，帮助职工掌握节能减排技巧，提高节能减排能力。要大力倡导文明生产生活方式，引导职工从点滴做起、从身边做起、从本职岗位做起，积极参与节能减排各项竞赛活动，使节能减排进单位、进社区、进家庭，成为广大职工的自觉行动。
(二)围绕中心、注重特色，积极开展多种形式的节能减排活动
围绕我省节约资源和保护环境目标任务广泛开展建功立业竞赛，是推动实现节能减排目标的有效举措。各级劳竞委和工会组织要把“全省职工节能减排年”活动作为今年以“当好主力军、建功‘十一五’、和谐奔小康”为主题的“十一五”建功立业竞赛活动和创建“工人先锋号”活动的一项重要内容，统筹规划，狠抓落实。要发挥群众性劳动竞赛的工作和活动优势，针对各个行业的特点，结合机关企事业单位实际，以科室、车间、班组为阵地，全方位、多层次开展节能减排竞赛活动，因地制宜，因企制宜，紧扣“科学发展、节能减排”目标，组织引导全省职工从节约“一滴水、一滴油、一张纸、一度电”做起，鼓励职工立足本职岗位，广泛开展合理化建议、技术革新、发明创造等群众性经济技术活动，通过岗位练兵、技术比武、技能培训等活动，帮助职工学习节能减排知识、技术，掌握和提高节能减排技能。要围绕发展循环经济，抓住能源消耗和环境污染的突出问题，发动职工大力开展“五小”活动，开发和推广节能减排新技术、新工艺、新材料、新设备，推动创建创新型机关、创新型单位、创新型职工队伍，增强职工的创新创造能力，提高资源利用率，促进节能降耗，减少污染排放。
(三)面向基层、依靠群众，发挥广大职工在节能减排中的主力军作用
企业是节能减排的主战场，职工是节能减排的主力军。各类企业要积极组织职工参与企业管理，促进企业建立和完善能源管理制度，进一步挖掘节能减排潜力，把职工参与管理贯穿于企业生产经营的全过程，从班组抓起，从点滴着手，认真查找节能减排工作中的薄弱环节，加强“三废”利用和处理，减少资源浪费，提高资源利用率，促进环境保护。要组织企业职工结合本职工作岗位积极开展能效水平对标活动，分析现状，寻找差距，制定和实施提高能效的工作方案，努力做到节能减排人人有目标，个个见行动。企业工会要动员所有职工参与企业节能减排活动，让职工及时了解企业节能减排达标情况，积极协助企业制定规划，落实责任，推动节能减排达标。要切实加强群众监督，建立职工节能减排监督员队伍，发动职工对节能减排进行监督检查，积极督促企业落实节能减排规划，使节能减排的各项任务落到实处。要充分发挥职工技协作用，组织和发动广大技协会员，围绕资源节约和环境保护，深入开展技术开发、技术革新、技术攻关、技术协作、发明创造等群众性科技创新活动，积极开发新技术、新材料，改进工艺设备，大力推广先进适用技术，提高资源综合利用率，发展循环经济，全面促进企业节能减排工作。
(四)结合“全国职工节能减排活动月”的安排部署，省劳动竞赛委员会、省总工会确定2008年3月为“全省职工节能减排年”活动宣传月，主要开展以下3项活动：
1、广泛开展以“我为节能减排做贡献”为主题的宣传教育活动，叫响“节能我也能”、“节约环保连着你和我”、“节能减排人人有责”、“节能减排进单位、进社区、进家庭”等口号，开展上街宣传、征文评选、演讲比赛、文艺演出、签名倡议、新闻等活动，在全社会形成浓厚的节能减排氛围，激发全省职工为节能减排做贡献的积极性、主动性和创造性。
2、积极开展“我为节能减排献一计”、“人人献计献策，个个节约增效”等合理化建议活动。围绕促进生产生活中能源资源节约和环境保护提出的新观点、新措施和“金点子”等，特别是已经被采纳实施并取得了经济效益或社会效益的合理化建议，对征集上来的合理化建议组织有关专家进行评选，从中选出优秀合理化建议进行表彰并择优向全国推荐参加评选，同时通过新闻媒体在全社会，扩大影响。
3、在全省范围内开展职工节能环保知识竞赛活动。积极宣传党和政府关于节约资源和保护环境的方针政策，激励职工充分认识节能减排工作的重要意义；普及节能环保知识，动员职工推动单位健全和完善节能环保制度、挖掘节能减排潜力；倡导节约环保家庭生活新理念，引导职工形成健康、文明、节约、环保的生活方式。举办全省职工节能环保知识大赛，选拔优胜者参加全国决赛。
三、实施步骤
“全省职工节能减排年”活动要求全省各类企事业、机关单位全体职工和个体劳动者参加，活动分为四个阶段进行：
(一)动员部署阶段(2008年元月至2月)。省劳竞委、省总制定实施方案，进行统一部署。各级劳竞委和工会组织建立健全节能减排活动领导小组，制定具体实施办法，召开动员大会，层层进行动员部署。
(二)宣传教育阶段(2008年3月)。结合“全国职工节能减排活动月”系列活动，重点开展好“全省职工节能减排年”宣传月活动。
(三)组织实施阶段(2008年4月至2008年11月)。各级劳竞委、工会组织按照总体部署，结合各地实际，组织下属基层单位开展节能减排活动。省劳竞委、省总对各地开展活动情况及时进行指导、检查督促。
(四)总结表彰阶段(2008年12月)。省劳竞委、省总对开展“全省职工节能减排年”活动进行全面总结，并进行评比表彰奖励。
四、工作要求
(一)各级劳竞委、工会组织要把“全省职工节能减排年”活动作为今年建功立业竞赛活动和劳动竞赛活动的重点，围绕节能减排目标任务，结合各地、各单位实际，制定工作方案，认真筹划、精心组织，切实把节能减排任务落实到全省每一个企事业机关单位、每一个职工。要采取措施，提高企事业机关单位和职工的参赛率和参与率，不断扩大活动的覆盖面和影响力，努力在全省范围内掀起人人为节能减排做贡献的。
(二)要紧紧围绕我省重点行业、重点企业、重点地区和重点工程开展工作，特别是在我省6户“全国千家节能企业”和30户重点企业、万吨以上耗能企业中开展活动。省劳竞委、省总重点抓好10户左右企业节能减排竞赛活动。各地、各行业也要围绕各自实际确定重点单位和重点工作，要突出节能减排主题，加大工作监督力度。正确处理好企业发展与保护环境的关系，正确处理好增加效益与节能减排的关系。同时，要把主题活动与职工经济技术创新工程、职工素质提升工程、创建劳动关系和谐企业等工作结合起来，努力形成互相促进、良性互动的工作局面。
机关单位节能减排措施范文第2篇
节能减排是贯彻落实科学发展观，推进经济结构调整，实现经济和社会可持续发展的必然要求，也是推进“十二五”建设目标的重要内容。加快节能减排，对于促进经济社会又好又快与可持续发展具有重要意义。本次调查从对全的部份大型企业进节能减排入手，梳理出了影响节能减排中存在的问题，并针对该问题提出相应的预防措施，为加快节能减排提供依据，促进经济建设又快又好发展。
一、节能减排现状
近年来，委政府采取了个方面的措施，节能减排取得了一定成效。
1、强化组织领导，实现责任减排
为确保完成减排目标，切实加强对全减排工作的领导，成立工作领导小组，全面协调解决我减排具体事项，并相继出台了《人民政府关于进一步加强节能减排工作的实施意见》、《人民政府办公室关于印发节能减排目标责任考核暂行办法的通知》等文件。
2、强化目标管理，实现管理减排
将削减指标分解落实到各重点减排企业，与所属各重点减排企业签订减排目标责任书，做到目标到位、任务到位、责任到位。
3、强化工程措施，实现工程减排
对“十二五”期间项工程进行减排，同时，政府自我加压，在完成下达的削减二氧化硫和化学需氧量的目标任务的同时，还对的特征污染物氮氧化物进行削减。
4、强化关停措施，实现结构减排
按照人民政府与淘汰落后产能企业签订的限期淘汰和关停落后产能目标责任书要求，“十二五”期间，分别关停发电厂台万千瓦机组，水泥台湿法窑，公司2#、3#硫酸系统。
5、强化执法监管，实现日常减排
为确保完成以上管理减排目标，按照国家环保部污染减排核算系数要求，环保局坚持每季、每月认真开展对全家国控、控重点企业（污染源）的现场监察。严格执法监管，确保环保设施的完好率、运行率及污染物的去除率处于良好状态，并对现场监察中发现以上“三率”不正常的情况进行处罚及通报批评。督促家重点污染企业安装台（套）在线监测装置并与环保部门联网。
6、强化总量控制，实现效能减排
一是严把“两高一资”（即高耗能、高污染、资源型）项目环境影响评价文件的审核、审批关，堵住污染增量源头。二是严把新批、新建项目“三同时”制度落实关，控制新的污染源产生和排放总量的增加，努力实现增产不增污。三是严把排污许可证发放准入关，促使重点企业污染物稳定达标排放和满足总量控制要求。
7、强化咨询服务，实现服务减排
委、政府高度重视污染减排工作，到进行现场办公，帮助解决污染减排存在的问题。环保部门积极为减排企业在技术、资金等筹措方面出谋献策。总量减排办公室积极组织、企业环保专业技术人员到环保局进行开展有关环境政策、环保技术、规范减排台帐、建立档案等方面的技术指导和服务咨询，引导减排企业顺利实施减排工程。同时跟踪了减排工程进度，了解了减排工程质量，掌握了总量削减数值。
通过实施以上7个方面的工作措施，有力地促进了“十二五”污染减排任务的顺利完成，至2010年月日，列入、、政府、年污染减排项目已全部完成，共削减二氧化硫吨，化学需氧量吨。年全年排放二氧化硫吨，比年的吨降低%，排放化学需氧量吨，比年的吨降低%。同时完成地区生产总值亿元，比年的亿元增加%（人均GDP达美元）财政总收入亿元，比年的亿元增加%，全年实现工业总产值亿元，比年的亿元增加%。在经济稳步发展的同时，污染减排工作取得显著成效，环境空气质量逐年好转，稳定达到级空气质量标准，全年优于级质量空气的天数为天，达到了经济与环境的双赢。
二、节能减排中存在的问题
尽管采取了诸多措施取得较大进展，但从目前情况看，节能减排中仍存在不少问题，有些问题需要经过一定期的努力才能解决，有些问题需要争取各方支持，有些问需要更加重视和深入研究，突出表现在以下一些方面:
1、结构性矛盾十分突出。从能源结构看，过度依赖不可再生能源，可再生能源占能源总量的比重很小。从产业结构看，第二产业中电力、化工、造纸、建材等高能耗、高资源消耗行业在全工业经济中占有较高的比重，高新技术产业比重明显偏低。
2、资源利用效率低。传统的粗放型发展、外延式扩张的经济发展模式没有得到根本的转变，循环经济的发展理念没有真正贯穿到经济社会发展的各个领域，资源浪费现象依然十分严重。
3、全社会循环经济体系还不完善。目前我发展循环经济主要集中在工业系统，经济社会其他领域循环经济系统尚未真正建立起来。城生活垃圾仍然采用传统的填埋、焚烧方式，城中水回用还没有取得实质性突破，新能源及可再生能源开发利用进展缓慢。
4、宏观政策、管理体制不完善。节能减排是一个系统工程，涉及到国家各项宏观政策，涉及到发改委、环保、经委、科技等部门管理，其中，既有各地方利益，也有全及至全国全局安排，只有各项政策完善、管理体制顺畅才能让各地方与各部门、政府与民间形成合力，全力推进。当前，在宏观政策与管理体制上均存在一些不完善的地方，制约了节能减排的推进。鼓励节能减排的财政税收政策还不完善，少数对高耗能高污染产品的出口退税政策仍在沿用。资源性产品价格和环保收费改革不到位，一些有效促进节能减排的经济政策，如支持高效节能产品推广的政策措施范围太窄，鼓励余热余压发电、“零”排放的政策还在协调中。虽已出台节能节水环保设备减免税政策，但落实这些政策还存在一些障碍。节能减排相关金融支持政策与措施还较少，力度不够大。合同能源管理等场化机制规范引导力度不够。中小企业量大面广，是节能减排的重要力量，目前，政府对中小企业节能减排重视不够，措施不到位。
三、加快节能减排，促进可持续发展对策建议
中国政府在2009年11月25日作出了“到2020年，中国单位国内生产总值二氧化碳排放将比2005年下降40%至45%”的郑重承诺。应当认识清醒地认识到，处于工业化中期阶段，能源缺乏的现状短期内也不会改变，随着居民收入水平和生活质量的提高，居民用能耗能比重必然增加，特别在国际国内宏观大环境对节能减排要求越来越高的情况下，节能减排工作必然面临更多新的挑战，在这种情况下，如何创造性地开展工作，不断推进节能减排，需要加强研究与指导。
1、不断完善管理机制与宏观政策。将节能减排纳入“十二五”国民经济和社会发展规划，发展低碳产业、研发推广低碳技术、推行低碳消费，着力建设“低碳城”。研究制定相关产业发展规划，将环保产业、新能源利用作为建设两型社会、加快新型工业化的重要支柱产业，制定产业发展规划加以引导。要不断完善节能减排的组织管理体系，对各级节能减排管理机构进行整合，强化职责、充实力量；建立和完善节能减排指标体系、监测体系和考核体系；要建立监测、赔偿和治理的利益机制；加强环保执法力度，建立完善企业排污举报制度，加大处罚力度。要理顺资源和环境价格，发挥场机制的调节作用。积极推进资源性产品价格改革，利用价格机制的作用，抑制高污染、高耗能、高排放项目，促进符合环保要求和有利于节能减排的新技术脱颖而出。政府对能源企业节能改造每年提供一定额度税收抵免。借鉴国外经验，制定能源目录，对建筑物的保温隔热、高能效生产设备、余热利用设备、太阳能、风能等项目，享受10%的投资税收优惠。对新建的节能住宅、高效建筑设备等都实行减免税收政策，对家庭更新大型耗能设施，提供税收减免优惠。在金融政策上，建议加强商业银行信贷政策窗口指导。警示环保和能耗减排有问题客户风险。将企业排放和环境违法有关信息逐步纳入企业征信系统。
2、建立疏堵结合的落后生产能力调控机制，优化调整经济结构，推进清洁生产。淘汰落后生产能力是优化调整经济结构的关键环节。淘汰落后生产能力要更新思路，建立疏堵结合的落后生产能力调控机制。首先，对现有不符合生产条件的落后生产项目坚决予以取缔。加强全资源开采行业管理与整合，特别要加快对使用落后生产工艺进行资源开采企业的整合。进行资源深加工，不断延长产业链条。其次，要防止落后生产能力的新增量，严格落实项目审批制度，对不符合节能减排要求项目不予批准和引进，特别是在承接产业转移过程中要防止高耗能高污染项目引进，要加强全工业园区管理，防止恶性竞争。再次，通过技术扶持、政策引导等方式，引导落后生产能力进行资本的产业转移。落后生产能力企业关闭后，其产业资本必然要寻找投资出路，只有加以技术扶持、政策引导，促使其进行资本产业转移，才能从根本上解决落后生产死灰复燃的问题。优化调整经济结构还需要发挥产业优势，根据产业发展趋势大力发展新兴产业。进一步提高自主创新能力，为节能减排、促进可持续发展提高支撑。
3、争取中央支持，政府与场相结合，切实加大节能减排投入。节能改造与污染治理需要大量资金投入，在综合治理、城镇污水处理等项目上要通过各种途径尽量争取中央资金支持。要利用扩大内需、应对危机的机遇不断加大节能减排政府资金投入，将节能减排作为当前“扩内需、调结构、促增长”的重要内容。要充分利用场资金投入节能减排。如大力扶持城污水处理等环保产业发展，发行节能与污染治理相关政府债券，大力扶持地方环保产业企业上等。
4、切实解决节能减排部分环节与领域突出问题。一是要加快城污水处理步伐。建立城污水处理领导责任机制、督办通报机制、沟通协调机制。加强城镇污水处理基础设施建设，着重解决新城区管网建设、污水处理厂建设和运转等重要问题。新区开发建设不论是工业还是住宅小区、商业区一律实行雨污分流制。二是加快重大节能减排技术研发与适用技术推广。充分利用国内外、内外各种资源，组织实施重大产业技术开发，重点围绕节能、清洁生产以及资源综合利用等方面的关键、共性技术，组织实施重大产业技术开发专项，要加大适用节能减排技术推广力度，将适用节能减排技术推广作为一项重要政府公共服务内容。
5、公共部门要率先垂范。各级公共部门既是节能减排工作的倡导者，更应该是节能工作的践行者，各级机关自身节能减排做好了，就能够在社会上起到很好的表率和宣传作用。一是要加强各级机关单位的建筑节能。要加强机关公共建筑节能改造，建立节能示范工程；带头使用节能灯泡、节水器具等节能产品；建立各机关单位能耗公示制度；建议夏季公共建筑空调温度在中央要求基础上调高一度。二是加强公共部门交通节能。限制各级机关采购大排量汽车，加快汽车制度改革，限制公车私用。三是对少数公共部门不按规定排放现象(如部分区域的烟囱)坚决予以取缔。四是在公共部门在加强节能减排宣传。让人人具有节能减排意识，坚决杜绝能源浪费现象。
机关单位节能减排措施范文第3篇
一、提高认识，加强领导
入夏以来，气温不断升高，我市各地公共建筑普遍启用空调，但空调运行管理不规范，温度设置不尽合理，导致能效不高，造成能源资源浪费现象大量存在。合理控制空调温度，科学管理空调运行，是节约能源、保护生态环境、实现可持续发展的需要。各级各部门各单位要提高认识，加强组织领导，把严格实施公共建筑空调温度控制标准纳入节能减排工作目标责任体系，实行地方、部门、单位负责制，建立严格的长期性、经常性规章制度，健全完善工作机制，切实做好空调节能工作。
二、统一标准，严格控制
所有公共建筑内的单位，包括国家机关、社会团体、企事业单位和个体工商户，除医院等特殊单位以及在生产工艺上对温度有特定要求并经批准的用户外，夏季室内空调温度设置不得低于26摄氏度，冬季室内空调温度设置不得高于20摄氏度。一般情况下，空调运行期间禁止开窗。
各有关单位要统一标准，合理分工，明确重点，严格控制。机关事业单位办公楼的空调温度控制工作由机关事务管理局等有关部门负责，宾馆、饭店由旅游部门负责，国有企业公共设施由国资管理部门负责，大型商场、超市等商业活动场所由经贸部门负责，学校公共设施由教育部门负责，车站、码头等公共设施由交通部门负责，其他行业公共建筑的空调温度控制工作，由相关职能部门分别组织实施。
三、健全机制，强化管理
（一）优化空调运行管理。公共建筑空调使用和管理单位要制定系统运行管理制度，强化空调运行管理和保养维护，实现空调系统运行管理的科学、节能、高效。对公共建筑使用2年以上的中央空调通风管道，要认真组织一次检查，必要时进行清洗，保持提供的冷风、鲜风符合标准。沿海各地在台风季节和在气温不高的情况下，要减少空调使用时间，充分利用室外新风，降低热排放。
（二）严格执行空调能效标识制度。各县（市、区）、东侨开发区在日常节能监察中要严格执行国家空调能效指标，质量技术监督部门要对市场销售空调能效指标执行情况开展检查，推进市场销售符合国家标准的节能空调。严禁不合格的高耗能空调进入市场。
（三）加大节能改造和新产品推广力度。要根据节能需要，加大对空调系统等高耗能产品节能改造力度，采取加装变频器、无功补功等方式，积极推广节能新技术、新产品，提高空调运行效率。要进一步完善并严格执行政府采购节能环保产品制度，对空调等高耗能办公设备，实行政府强制采购节能环保产品制度。
机关单位节能减排措施范文第4篇
【关键词】 煤矿企业;低碳审计;内容;方法;节能减排
引 言
低碳经济已初步成为世界未来经济发展模式,不仅能源行业将朝着低碳化、无碳化方向发展,而且建筑、化工、制造业等,也都必然朝着低碳化、无碳化方向发展。“低碳经济”是在全球气候变暖已经对人类生存和发展形成了严峻挑战的大背景下提出的。随着全球人口和经济规模的不断增长,能源使用带来的环境问题及其诱因不断地为人们所认识,不止是烟雾、光化学烟雾和酸雨等的危害,大气中二氧化碳浓度升高带来的全球气候变化也已被确认为不争的事实。中国本身是煤多油少的国家,如何利用煤炭来进行“低碳”尤为重要。对于企业来说,如何开展相关工作承担企业社会责任,对于国际国内逐渐“低碳化”趋势又如何衡量自身是否低碳,对企业或产品进行碳盘查,也称“碳审计”,应是低碳化考量的第一步。我国从2006年开始,在法律法规制定方面把能源审计作为法定审计。2007年通过了《中华人民共和国节约能源法》,其中第五十条、五十四条都对公共机构的能源管理、重点用能单位的能源管理提出了进行能源审计的要求。而煤炭企业作为产能企业,同时也是耗能大企,如何围绕节能减排,调整产业结构、产业布局、领导产业的发展方向,做好循环经济和煤炭的综合利用成为企业面临的一大课题。低碳审计是对能源管理水平、用能设备和生产过程的用能状况、能源、物流、财务状况进行的全面审计。审计作为企业生产经营中的监督和促进力量,显然需要介入并发挥作用。
一、低碳审计
(一)低碳审计的概念
低碳经济审计是由有关审计组织,依据国家政策、法律和有关规章、制度、标准,遵循审计准则,对被审计单位或部门的低碳生产经营、资源利用、财务信息、职责履行等活动进行的特殊管理。可参考经济效益审计方法,对企业经济或技术产品是否低碳及碳排放总量进行实地考察、调查、分析、检验,进行真实、合法和效益的审查并提出低碳审计报告与决定。低碳审计可分事前审计(结合低碳评价)、事中审计和事后审计。通过审计对该企业或技术产品是否低碳来确定下一步的决策,对发现的问题进行处理。低碳审计可由政府审计或民间审计,即由注册会计师受托有偿进行的审计活动。意在提高被审计单位或部门的低碳生产管理水平、绩效和责任意识,提出改进建议。低碳审计是对重点用能单位的能源管理水平、用能设备和生产过程的用能状况、能源、物流、财务状况进行全面审计。
我国资源供需矛盾突出,为实现可持续发展,必须推行资源高效利用的低碳经济模式。碳审计作为能源审计的一个重要分支,对环境保护具有直接作用。一方面,碳审计能够通过自己特有的手段和方法,直接评价能源使用的投入产出关系,揭示能源利用中的有效性以及对地球“体温”存在的影响等问题。构建低碳经济审计模式是适应世界经济发展潮流的必然选择,它与节能减排和环保审计既有联系,又有区别。低碳经济审计是“节能减排”、“环保”、“能源”、“低碳生产”、“低碳技术”、“新能源开发”等诸多审计的总和。构建低碳经济审计模式不仅是经济形势发展与行业发展的需要,也是深入贯彻落实科学发展观的实践需求。
(二)低碳审计的程序
根据低碳审计的目的和要求,低碳审计的程序概括如下:
1.确定审计的目标和具体工作内容,制定低碳审计方案和工作时间、工作内容和审计范围,报主管部门批准后确定低碳审计任务;
2.工作任务确定后应由审计单位与审计委托方签订低碳审计委托书,作为审计单位开展审计工作的依据;
3.审计单位应深入用能单位收集能源购入、消耗、外销、库存等有关数据,对数据进行分类整理,并应认真核实数据的准确性;
4.现场监测与调查情况;
5.按任务书规定的内容进行数据的整理、计算与分析;
6.对选定的节能项目进行经济分析;
7.根据统计、分析、考查和检测的结果编写审计报告;
8.定期回访调查,确保低碳审计的效果。
(三)低碳审计的目标和内容
审计的目的是促进被审计单位真实实施低碳,节能减排、增强盈利能力,实现低碳经营目标,对用能单位执行、落实国家各项能源方针、政策情况进行监督,帮助用能单位在生产活动中摸清用能底数,查找在能源利用方面存在的浪费和薄弱环节,进一步挖掘节能潜力和制定节能方向,以降低企业能源消耗和生产成本,提高能源利用效率。审计目标是人们通过审计活动所期望实现的根本目的、要求的总和。它是随审计环境的变化而不断变化的,除受审计对象的制约以外,还取决于审计主体的性质和审计授权或委托者的要求,以及社会政治经济对审计的客观需要的影响。低碳经济是我国现代化建设中的发展方向,低碳经济审计目标自然要随着现代化建设的发展而发展。
低碳审计的主要内容和方法有:
1.在财政审计中,审计人员可以在财政预算草案的编制、追加预算的审批和拨付等环节,监督财政及有关部门或单位是否从材料采购、设备购置以及减少排放、节约资源等方面,围绕低碳经济的要求编制预算草案。同时要检查监督在贯彻落实国家关于对企业和社会实行的促进节能减排的财政激励政策是否执行到位,应该拨付的补贴资金是否及时足额拨付。
2.在各级国家机关和事业单位审计中,审计人员可以检查监督这些财政资金的使用部门是否按照预算安排及低碳经济和建设节约型社会的原则去使用这部分资金。比如交通运输设备、照明设备、材料的采购,是否选择了低能耗、低排放、低污染的节能减排材料和设备;有无违反规定购置大排量汽车和无编制汽车;如果安排绩效审计,还应检查被审计单位在节电、节油、节水方面的措施是否得力,成效是否明显;还可以到现场突击检查,观察是否存在长明灯、长流水等现象以及在设备方面的大马拉小车等现象,是否在建设节约型社会方面发挥了国家机关应有的表率作用。
3.在对国有及国有控股企业的审计中,应当把国家有关节能减排政策的执行情况贯穿到审计方案中,从工艺技术的选择到设备、材料和燃料的选购,是否坚持了节约和效能相结合的原则,是否把节能、降耗、减排的考核放在与产值产量考核同等的地位上,节能减排降耗的各项管理制度是否建立健全,有关措施是否切实可行,行之有效。监督检查被审计企业是否存在管理松弛、纪律涣散、损失浪费严重等突出问题。各项经济技术指标,特别是节能减排指标是否达到或接近甚至超过同行业先进水平,单位GDP能源消耗是否逐年下降。特别是对那些经济效益好的带垄断性质的企业,是否存在违反规定购买和使用超大排量汽车、建豪华办公楼等讲排场,摆阔气的腐败现象。各级财政拨付给企业的节能减排、环境保护等方面的补贴资金是否按规定合理使用,有无挤占挪用,甚至虚报冒领等重大违法违纪问题。
4.为了更好地发挥审计的作用,应该采用正面宣传、从严处罚和公开披露相结合的方式,通过适当的媒体宣传那些在节能减排方面做出突出贡献的单位,以审计机关的影响力,推广他们的先进经验,同时,对那些管理混乱,浪费严重,节能减排指标完成不力的单位,坚决依法从严惩处并给予曝光,以此促进全社会逐渐形成一种良好的、自觉的节能减排和建设节约型社会的理念和氛围。
从上述内容可见,低碳审计对于强化企业能源管理、提高耗能设备的转换效率、挖掘节能潜力、建立能源管理目标和评价能源利用水平具有重要的指导作用。
二、煤矿企业面临的审计问题及如何进行低碳审计工作
(一)煤矿企业在审计过程中面临的主要问题
我国大型煤炭企业多采用多元化经营,企业内部具有复杂的资源和能源利用关系,导致能源管理人员分析能源利用状况和节能减排潜力较为困难。通过能源审计可查找问题所在环节进行重点解决。在对大型煤炭企业审计过程中,发现的问题有:
1.审计量器具配备方面,主要用能设备的计量仪表配置不完善,特别是煤矿自用锅炉煤炭计量工作不够细化、炉渣现场提取化验考核存在人为因素等,不利于对耗能设备的节能考核。
2.能源统计台账及报表还存在缺陷,未强化能源统计的具体途径,给核算带来困难。
3.审计人员的业务素质和水平参差不齐,给审计带来一定难度,影响到审计水平的质量。
(二)煤矿企业如何进行低碳审计工作
在实际工作中,依据能量平衡、物料平衡的原理,对企业的能源利用状况进行统计分析,必要时辅以现场检测,对企业生产经营过程中的投入产出情况进行全方位的封闭审计,分析各个因素(或环节)影响企业能耗、物耗水平的程度,从而排查出存在的浪费问题和节能潜力,并分析问题产生的原因,有针对性地提出整改措施。在开展低碳审计工作时,要查找企业各种数据的来源,并追踪数据统计计量的准确性和合理性,进行能源实物量平衡分析,采取盘存查账、现场调查、测试等手段,检查核实有关数据。只有在数据准确可靠时,才能进行能耗指标的计算分析,进而查找节能潜力,提出合理化整改建议和措施。
1.用生命周期法对是否低碳技术及产品进行低碳评估。例如水煤浆是否应该在燃煤锅炉上推广应用,首先应该对其进行低碳评估,评价方法应该是生命周期法,即水煤浆应用的整个生命周期链条中碳排放量的计算,可用财务核算的原理来推算整个生命周期过程当中碳排放量,既要计算提高效率而达到节煤、减少的碳排放量,还要计算原煤磨细、水成蒸汽、运输增加、增加的辅助环保设备制造、运行、销售及售后维护方面等各方面能耗与碳排放量;然后用整个生命周期链对碳排放总量进行度量,看是否真正低碳,从而决策是否应该立项、推广应用:财政、科研、税收、排污总量指标、能源指标等方面政策是否应支持及支持力度。
2.加强能源管理。按照《节能法》和《重点用能单位节能管理办法》等相关法律法规,每年安排专项节能资金用于节能科研开发、节能技术改造和节能宣传、培训、监测、奖励等工作;设立节能管理机构;建立健全能源管理制度,制定计量、统计、生产过程管理和定额考核等一系列的能源管理制度,并以经济责任制的方式严格考核;杜绝水电风气系统的跑冒滴漏,加强热力设备保温,优化燃烧方式,提高供电系统功率因数,改进操作方法等。开发新型节能工艺,进一步提高能源利用效率,达到领先水平。
3.提高能源利用效率。(1)将现有原煤淘汰浮选压滤工艺流程生产线逐步改造为先进的全重介浮选压滤工艺,新建选煤厂的原煤深加工系统全部采用全重介浮选压滤工艺。(2)推广高效节能电动机,高效风机、泵、压缩机,高效传动系统等;对大中型变工况电机系统进行变频调速改造,合理匹配电机系统;推广无功补偿装置、计算机自动控制系统,优化电机系统的运行和控制。(3)采用新型高效锅炉更新、替代低效锅炉;通过集中配煤优化入炉燃料;通过改造和分层燃烧等技改措施,提高锅炉热效率。(4)资源综合利用,主要措施是:建矸石电厂、瓦斯电厂。
4.加强宣传与研究。实现节能减排目标的主力军是工业企业,由于当前审计工作还无法涵盖所有节能减排政策的执行单位,对一些工业企业没有审计监督权限,所以仅仅依靠审计监督来落实节能减排政策,远远不够。要加强对低碳评价与低碳审计意义、目的、内容及采用生命周期法评估的宣传,尤其领导企业家首先要树立低碳观念。媒体也要注意“漂碳”概念的宣传。另外,鉴于低碳评价与低碳审计是新概念,政府应组织有关单位对低碳评价与低碳审计的内容、方法、监督管理机制及相应政策法规等进行研究。
5.加强企业自律。各级审计机关可以通过内部审计自律组织这一渠道,积极组织辖区内工业企业开展内部能源审计,即企业内部审计部门在审计机关的指导下,依据国家的节能法规和标准,按照审计机关事先规定的程序,对其自身能源使用的合理性、利用的有效性及排放的可控性进行检验,并对能源使用的物理过程和财务过程进行核查,最终形成分析评价报告,在横向比较中找到企业在节能减排方面存在的问题,并加以解决。
6.加强审计工作人员的专业水平和业务素质。审计工作者是低碳审计的前锋战士,只有通过审计工作者专业纯熟的审计,才能得到专业的、精确的审计结果。审计结果对于煤炭企业进行低碳工作十分重要,同时也影响着国家低碳事业的基础。
三、实例分析
笔者引用中国矿业大学节能技术服务站依据对某大型煤炭企业低碳审计案例,实证分析低碳审计在大型煤炭企业中的作用以及如何利用审计方法来挖掘节能减排潜力。
(一)产业结构及能源消费结构情况
图1显示了某大型煤炭企业能源消费结构状况,图2、图3和图4分别显示了该企业二级单位原煤生产、电力生产、电解铝生产能源消费状况。
如图所示,就能源消费去向来说,原煤主要用于电力生产和供热,电力主要用于电解铝,重油主要用于电解铝中阳极生产。审计过程中可以通过准确把握该企业能源消费状况以及能源流向,为各项能源消耗指标计算和能源利用效果评价提供合理依据。
(二)分析和评价企业能耗指标,核算节能减排量
2008年该煤炭企业工业生产综合能源消费量为102 320.89吨标准煤(含洗耗),不计人洗耗工业生产综合能源消费量为8 28817.06吨标准煤。图5显示了2005―2008年4年来该大型煤炭企业综合能耗指标的审计结果。结果显示2008年单位产值综合能耗(当量值)审计指标为1.22吨标准煤/万元,单位工业增加值能耗为2.49吨标准煤/万元,单位产值电耗为2 339.31KWH/万元。企业2008年单位产值综合能耗和单位工业增加值能耗与3年相比均有降低。
(三)审计期如何从管理体系中挖掘节能潜力
针对企业管理体系中存在的缺陷,采取一系列措施优化管理体系,从而实现管理节能。具体措施如:
合理配备节能管理机构的人员;落实节能目标责任制,实施能耗公报制度和节能奖惩制度;强化企业内部节能监察工作,强化重点耗能单位和耗能设备的节能管理;完善节能标准与制度体系,加强能源消耗的定额考核。调整产业结构,挖掘节能潜力。取消或部分取消燃煤锅炉,充分利用余热、余汽、余温实现内部工厂、生活社区等集中供暖。优化生产系统,从技术层面挖掘节能潜力。适时开发和应用可靠的节能开采技术,以工艺改革促进节能,并通过提高煤炭开采的回收率,实现开发节能。如对电耗较高的矿井主通风机实施节能改造,应用电力电子调节和液压风叶调节技术,合理选配高效节能局部通风机;矿井中央泵房排水要采用集中自动控制技术,主排水设施及相关系统运行尽量实现“避峰填谷”时用电;采用先进的填充技术将未出井的矸石回填已采掘完的巷道,实现矸石不上井,减少提升耗能。加强资源综合利用,做到最大程度的减排。综合利用煤矸石,减少造成污染和资源浪费。采用保水、节水开采措施,合理保护矿区水资源。增加矿井水处理工程,使水资源再利用,争取做到矿井水零排放。
四、结语
节约能源是我国经济发展的一项长期战略方针,不仅是为了缓解能源供需矛盾,促进国民经济持续、健康、快速地发展,而且对改善环境起着重要的作用。煤矿企业一直是我国能源大户,如何运用科学合理的手段和方法,对煤矿企业的能源利用状况进行有效的监督管理,低碳审计对企业的能源管理、能源技术改造以及近期及远期的节能工作起到了重要的指导性作用,为企业合理用能、节约用能提供了必要的条件和依据,是提高企业能源管理水平的一条重要途径。通过对某大型煤矿企业进行能源审计案例分析,使生产单位自身掌握了生产过程中的能源消耗情况,积极查找企业的管理漏洞,促使企业提出了具有一定科学依据的技术改造措施,推动企业节能工作健康有序地发展。但是实现节能减排目标的主力军是工业企业,由于当前审计工作还无法涵盖所有节能减排政策的执行单位,对一些工业企业没有审计监督权限,所以仅仅依靠审计监督来落实节能减排政策,远远不够。要保证低碳审计积极健康可持续发展,观念创新是首要、体制创新是基础、科技创新是关键、人才建设是根本。
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机关单位节能减排措施范文第5篇
这次会议是在全面贯彻落实全国两会精神和开展深入学习实践科学发展观活动的新形势下召开的一次十分重要会议。会议的主要任务是：回顾总结20*年全市交通行业的节能减排工作，分析当前交通行业节能减排工作面临的新形势和新要求，研究部署2009年全市交通行业节能减排任务和重点工作，认清形势，统一思想，明确目标，落实责任，确保“十一五”全市交通行业节能减排任务的全面完成。刚才，对全市交通行业“十佳节油操作标兵”和“十佳节能技改标兵”进行了表彰，“双十佳”代表分别作了经验介绍，胡跃军同志代表市交通局与15家单位签订了2009年节能减排目标责任书，希望大家按照责任书要求，认真抓好落实。下面，我讲三方面内容。
一、20*年全市交通行业节能减排工作回顾
20*年，全市交通行业节能减排工作在市委、市政府的正确领导下，在市节能办的大力指导下，坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实国家、省市关于节能减排工作的决策部署，积极践行资源节约、环境友好的交通发展理念，按照市政府下达的交通行业节能减排目标任务，认真履行工作职责，积极采取有效措施，沉着应对全球金融危机对交通运输业的影响，齐心协力，狠抓落实，咬定目标，毫不松懈，节能减排工作取得了阶段性成果。一是超额完成市政府下达的全市交通行业节能减排目标任务。20*年我市交通行业万元增加值能耗为1.00吨标准煤，上年同期为1.07吨标准煤，同比下降了5.94%，超额完成了市政府下达的万元增加值能耗下降5%的节能减排目标任务。二是超额完成市政府下达的全市交通行业市级5家重点用能企业节能减排目标任务。其中，*港股份有限公司*年万元产值能耗比07年下降10.65％，超额完成市定4％的目标；*栎社机场*年万元产值能耗比07年下降5.84％，超额完成市定4％的目标；市公运集团*年万元增加值能耗比07年下降7.56％，超额完成市定5.5％的目标；*海运集团万元产值能耗比07年下降24.2％，超额完成市定4％的目标；市汽运集团*年万元产值能耗比07年下降8.03％，超额完成市定5.5％的目标。三是全市交通节能工作在结构节能、技术节能、管理节能方面取得了新成效。回顾20*年工作，主要体现在以下四个方面：
（一）加强领导，落实责任，节能减排工作取得新进展。
20*年全市交通行业深入贯彻落实科学发展观，把节能减排工作作为交通运输科学发展、强化管理的重要抓手，作为调整运输结构、优化运输组织、转变交通经济增长方式的突破口。通过抓全面动员、抓责任落实、抓重点企业、抓制度完善、抓宣传教育，已基本形成了以政府为主导、企业为主体的交通行业节能减排工作的新格局。
一是全面动员,层层发动。为确保完成市政府下达的交通行业20*年节能减排目标任务，4月22日召开了全市交通行业节能减排工作会议，对节能减排工作进行了一次再动员、再部署。局主要领导出席会议并作了重要讲话，同时对扎实推进20*年全市交通行业节能减排工作提出了八个方面的具体要求。全市交通行业各单位根据全市交通行业节能减排大会上的工作部署，结合本单位实际，层层组织发动，全面动员部署，形成了节能减排工作主要领导亲自抓、分管领导具体抓，各部门相互配合、齐抓共管的领导体制和工作机制。
二是分解目标，加强考核。根据市政府下达的20*年全市交通行业节能减排目标任务，市交通局与各县（市）区交通局、行业管理部门等15家单位签订了节能减排目标责任书，将市政府下达的20*年交通行业节能减排目标任务逐一分解落实到相关单位。并且，把节能减排工作列入了对各县（市）、区交通局和局管局属事业单位的年度考核内容之一。形成了一级抓一级、一级考核一级、层层抓落实的工作局面。
三是重点企业，示范带头。全市交通行业年能耗1000吨标煤以上的企业共有127家左右，其中，市级重点企业5家，各县市区重点企业122家。全市重点企业年能耗要占全行业能耗的77.5％以上，20*年127家企业万元产值耗能为0.394吨标准煤，上年同期为0.426吨标准煤，同比下降7.5％，为交通节能减排工作作出显著成绩。
四是制定制度，落实责任。为认真贯彻落实省政府“资源节约与环境保护行动计划”，市交通局与市环保局联合下发了《*市道路运输行业贯彻落实资源节约与环境保护行动计划实施方案》，明确了到2012年道路运输行业“五废”回收和“两废”下降的工作目标和主要措施。根据市政府《关于印发*市淘汰消耗臭氧层物质工作方案的通知》要求，本着“控制增量，削减存量，落实责任，综合推进”的方针，制定出台了《*市汽车维修行业淘汰全氯氟烃实施方案》，有效地推进了我市机动车维修行业淘汰消耗臭氧层物质工作。
（二）政策引导，结构调整，节能减排工作取得新发展。
对交通运输业来说，如何调整好运输结构是促进传统运输方式向现代运输业转变的关键所在，是交通行业节能减排工作深入发展的重要抓手。20*年主要抓了公路运输组织结构调整和运力结构调整。
一是重点推进运力结构调整。推动运力结构继续向“大特新”方向发展，加快淘汰高能耗高排放的营运车船，大力发展重型柴油货车和集装箱牵引车辆，加快货运车辆厢式化进程，增加运输效率，提高车船能源利用率。全年共新增集装箱运输车辆656辆，厢式货车800辆，新增船舶139艘、91.23万载重吨，注销船舶123艘、43.43万载重吨，平均船龄为7.2年，大大低于平均船龄13年的省港航局考核指标。水运运力达到310万载重吨，创历史新记录，提前两年实现了“十一五”发展目标，运力规模居全省第一。
同时，加大技改投入力度，鼓励企业加快淘汰老旧车（船）更新改造步伐。为鼓励发展厢式节能环保型车辆，扩大了补助范围，由原来20吨以上扩大到10吨以上厢式车。20*年对新增符合省定政策的87辆大吨位道路运输车辆和97台模拟驾培器共落实了150.56万元技改补助资金；新增节能环保型客运车73辆，船舶16艘、共15.8万载重吨，落实了966.368万元技改补助资金。
二是加快推进运输结构调整。以推进交通大物流建设，形成第四方物流市场为目标，在加快服务业发展抓转型上下功夫。物流基地规划建设有序推进，物流龙头企业发展迅速。引导货运市场主体结构调整，积极发展城市物流配送体系，加快中长途班线整合和普通班线的快客化、公交化整合改造，推进城乡客运一体化。完成了*至溪口、慈溪、余姚3条城乡客运班线改造。以杭州湾跨海大桥开通为契机，对开往*、*及*三个方向的部分高速、快速客运班线进行优化，自5月2日起由原走沪杭甬高速线改走了大桥线。
通过改造调整，实行班线公司化运作，不仅优化了组织结构，而且优化了运力结构。如：北仑区交通局于20*年7月1日完成了全部中巴车公交化改造任务，改造后的中巴车不仅具有低能耗、低排放、低噪声等特点，而且票价平均下调50%，最大下降幅度达80%，使广大市民真正享受到城乡公交一体化带来的便利与实惠，取得了既节能又惠民的“双赢”。
（三）科技支撑，不断创新，节能减排工作取得新突破。
一是抓节能科研计划项目的落实。上半年在安排科技计划项目中，交通科技补助政策继续向推广应用节能新技术、新产品、新设备以及节能科技创新和技术改造方面倾斜。20*年开展了《洗车用水循环节能设备应用试点研究》等四个项目研究。同时，为推动挤扩支盘桩技术在交通领域的推广应用，着手编制浙江省交通工程地方标准《公路桥涵挤扩支盘桩工程技术规范》，该项目列入了省质监局20*年地方标准制定计划。
二是抓节能科技项目的推广应用。一批节能科技项目通过技术攻关取得了显著成效，得到了较好推广应用。如：公路运输方面成功应用了先进的GPS监控技术，在快客、长途客运车辆上安装GPS定位系统。通过监控平台，对车辆的运行状态实行全方位的监控，不仅提升了安全管理手段，而且将车辆的行驶速度控制在经济车速运行状态下，有效降低了燃油消耗。公运集团使用该技术后，平均每辆车百公里可节约燃油1.6升,一辆车每年可节约燃油近2240升,全年仅客运部分可节约燃油125.44万升左右,同时还减少了车辆的机件损耗。
*港股份有限公司各集装箱分公司全力推进轮胎龙门吊“油改电”项目，将原来以柴油为动力的龙门吊，改为以电为动力。按目前价格水平测算，实施后可节约能耗50%，节约成本75%以上。原先每运输、堆放一只标准集装箱，能耗费用大约在7.00元左右，如今每箱搬运能耗成本降至1.6元，下降比例达到77%。该项目总投资额概算为3.9亿元，计划两年内完成，预计到时每年可节约成本1.13亿元。目前北仑第二集装箱分公司已完成改造工作，经市节能监测中心认定每年可节约标煤约为2881吨。
三是抓交通节能领域的拓展。在开展交通节能工作中，既注重抓交通运输工具的节能，又重视抓交通工程建设的节能，并取得了一定的突破。如：北仑交通局在329国道大中修工程中，采用直接将碎旧混凝土作为路面材料的多锤头破碎法施工，不但解决了因丢弃水泥碎块而造成的环境污染问题，同时节约了工程成本。据统计此项工艺既节约了路基材料成本约16.7万元、运输成本约8.5万余元，工程总费用约25.3万元，又提前了工期20余天。象山交通局在路面大修中积极应用节能新技术---泡沫沥青冷再生技术，同样也解决了破碎后旧沥青路面材料废弃而引起的环境污染问题，有效利用了原有的路面材料，节约了资源。市公路局努力打造生态型公路建设，积极推广应用“沥青路面再生利用”，并在**镇*至*村公路工程建设中先行试点，促进了农村公路建设由速度规模型向质量效益型方向转变。
（四）强化管理，提高素质，节能减排工作取得新保障。
一是抓组织网络体系。市交通局成立了以主要领导为组长的节能减排工作领导小组同时，建立了全市交通行业节能减排工作的组织网络。各县（市）、区交通局，交通企事业单位根据本单位实际建立了相应的节能减排工作机构，为全市交通行业节能减排工作的上情下达、下情上传，确保节能减排各项工作任务的落实奠定了基础。
二是抓优化运输组织管理。交通运输组织管理是否科学、合理是交通节能的一项重要任务。为此，主要通过科学调度、优化班次、有效管理等形式提高车船实载率，节约能耗，降低成本核算，提升经济效益。
三是抓装备源头准入。在车辆（船舶）更新（或新增）时，优先考虑发展节能环保型车辆，加速淘汰能耗高、防污染性能差的车船，严把源头准入关。同时，积极做好节能评估工作。根据国家发改委关于开展固定资产投资项目节能评估和审查工作的要求，做好重大项目节能评估。20*年对*-舟山港梅山保税港区1#～5#集装箱码头工程和北仑电厂一期码头改扩建工程两个项目进行了节能评估，6月份通过了交通运输部审查。
四是抓开源节流。为减少开支、制止浪费，在全市交通行业各机关、事业单位中开展了“节油、节电、节水、节纸”等办公节能活动，全面建设节约型机关。各单位纷纷从小事节能、自身节能入手，从节约一度电、一滴水、一张纸做起，厉行节约、杜绝浪费。较好地杜绝了“长明灯”现象，减少了计算机、打印机、复印机等办公设备的待机电耗。尤其是在公务车辆使用管理、老旧空调设备和照明产品改造、执行空调温度标准等方面取得了明显的成效，起到了节能示范带头作用。
五是抓能源统计工作。20*年起能耗统计工作逐步由原来的年报改为季报，为定期分析行业能源利用状况、研究相关政策、措施提供了基础数据。同时根据《市经委市统计局关于节能工作目标责任考核暂行办法及单位GDP能耗统计指标和监测体系实施方案的通知》要求，及时向市统计局报送我市煤炭流入与流出情况统计。
六是抓节能知识培训教育。20*年组织了20多名节能工作分管领导和联络员参加交通部和省交通厅举办的《节能法》学习培训，并积极输送多名企业干部职工参加了市能管员的学习培训，进一步提升了各单位节能管理人员的节能知识和管理水平。同时，组织编写了《汽车（船舶）节油常识推介》小册子；10月28日在机场、车站等交通主要窗口单位向广大市民和旅客进行了为期一天的交通节能知识宣传活动，突出全行业、面向全社会开展交通节能知识普及教育。
七是抓宣传活动载体。在市节能宣传月期间，与市节能办联合组织举办了*市交通领域节能技术（产品）推介会，并得到很好的应用。如：象山、*、北仑等交通局迅速启动了隧道节能灯改造计划，共有8条隧道进行了改造，取得了明显的节能效果。为更好地引导交通行业广大干部职工自觉践行节约能源理念，不断提高节能意识，努力营造节能减排浓厚氛围，组织开展了全市交通行业“十佳节油操作标兵”和“十佳节能技改标兵”评选活动。在各单位层层选拔推荐、评委会初审、网上群众投票评选、节能减排领导小组审定、网上公示的基础上，评选出了全市交通行业徐欢忠等“十佳节油操作标兵”和谢嗣等“十佳节能技改标兵”，为节能减排工作的深入开展起到了典型示范作用。同时，积极做好交通行业节能示范项目的评选和推荐工作，20*年节能灯技术在公路隧道中的应用等3个项目被评为省首批节能示范项目。
同志们，交通行业节能减排工作涉及面广、任务重，虽然全市交通行业节能减排工作取得了阶段性成效，但我们必须清醒地看到节能减排的路还很长，节能减排的很多方面工作还存在着不足：一是科技创新、技术节能力度上还有待于加强。二是节能管理基础工作还不够扎实，能源消耗统计、台帐资料等基础工作还比较薄弱，分析评价节能工作缺少及时有效准确的统计数据支持。三是机关、事业节能的意识还比较淡薄，表率带头作用尚需进一步加强。这些因素严重影响制约着节能减排工作的深入发展，还需要我们采取切实有效措施，不断加以改进和完善。
二、全市交通行业节能减排工作面临的新形势和新要求
受国际金融危机的影响，世界经济运行明显减速，国内经济困难急剧增加，交通运输业遭到了前所未有的冲击，面临前所未有的困难。尤其对航运业的影响更为严重，企业经营成本居高不下，运价大幅下滑，许多中小航运企业因资金紧张、还贷压力加重而陷入经营困境。受航运业影响，港口货物吞吐量和集装箱吞吐量增幅明显回落，道路货运量和货运周转量增速明显放缓，全市交通行业节能减排的形势十分严峻，挑战尤为激烈。但同时，我们也应该看到，从中央到地方采取了一系列扭转经济下滑的政策措施，“扩内需、保增长、调结构”给交通运输业带来了重要战略机遇期。对此，我们必须深刻认识到，做好节能减排工作，走资源节约、环境友好的发展道路，既是交通企业生存发展的现实需要，也是创新交通体制、机制，提升管理水平的重要切入点，更是推动现代交通全面、协调、可持续发展的必然选择。
一是要统一思想，提高认识，进一步增强节能减排工作的紧迫性和责任性。交通运输业是国民经济和社会发展的基础性、先导性和服务性行业，又是国家能源消耗大户，加强交通行业节能减排工作是建设资源节约型、环境友好型交通行业的必然要求；是贯彻落实中央“保增促调”战略、有效应对国际金融危机的重要举措；是调整运输结构、优化运输组织、转变交通经济增长方式的突破口。因此，全市交通行业各单位要进一步统一思想，充分认识开展交通节能减排工作的重要性和紧迫性。要以科学发展观为指导，站在对历史、对群众负责的高度，花大力气抓好节能减排。要牢固树立政治意识、全局意识和责任意识，正确处理交通发展与节能减排之间的关系，正确处理企业减负、扩内需与节能减排之间的关系，正确处理以人为本、优质服务与节能减排之间的关系。要把节能减排工作与当前开展深入学习科学发展观活动紧密结合，与努力完成全年交通各项工作任务紧密结合，与圆满完成交通行业“十一五”节能减排目标任务紧密结合，抓紧抓实。
