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关键词 “两型社会” 节能减排 审计评价体系
一、引言
为实现可持续发展,我国提出了建设资源节约型社会和环境友好型社会即“两型社会”的战略目标。衡阳市各企业对“两型社会”建设的呼声越来越高,节能减排环境审计也随之受到市府部门的关注。节能减排是我党提出的建设两型社会的重要任务之一,更是建设美丽中国的重大举措。降能耗、控制排污量,不仅是节能减排环境审计的目的之一,同时也是我国贯彻美丽中国的主要审计类型,因此,节能减排环境审计已成为政府审计的重要选择。
二、两型社会环境下节能减排审计理论
(一)节能减排审计的含义
节能减排是指审计部门及相关工作人员按照有关法律法规的标准,运用专来的审计流程,对企业在生产经营过程中能源的耗用、废弃污染物的排放等节能减排相关信息进行实质性测试、复核、分析评价及完成审计报告,从而完成审计的全过程,节能减排审计的本质是借助审计的力量推动节能减排工作的落实,从而促进经济社可持续发展的实现。
(二)节能减排审计的目标
节能减排审计就是为了促使企业从自身长远发展和履行社会责任为切入点,树立良好的社会形象,保障节能减排工作的有效执行,从而促进国民经济的可持续发展。因此,节能减排审计的目标包括:第一,对企业节能减排经济活动和行为进行审查,审查是否达到相关法律、法规规定和环保标准;第二,对企业节能减排相关的信息资料进行审核,审核是否真实准确;第三,对企业节能减排项目专项资金进行审查,审查是否使用合理;第四,对企业节能减排管理工作进行评价,评价其有效性;第五,对企业节能减排工作进行评估,评估其的经济效果与环境质量的优劣。总之,节能减排审计的最终目标则为了实现可持续发展,从而保证我国尽快实现两型社会。
(三)节能减排审计评价体系指标
定量指标:排污治理的措施、结果指标和企业节能减排的完成效果指标[1]。
定性指标:企业内部管理者和治理者对节能减排的重视度;企业节能减排内部的控制度和执行状况;工作人员的职业素质和技能水平;企业对国家相关法律法规的遵守情况[1]。
三、构建节能减排审计评价体系的意义
(一)有利于节能减排审计方法的完善
企业在实施节能减排环境审计,采用科学创新的技术手段,采用新的技术手段能更有效的对企业的节能减排情况进行分析和评价;能更有效的对企业节能减排情况进行监督,节能减排审计方法的创新,有利于节能减排审计方法的完善。
(二)有利于推动审计理论的研究
企业产权制度改革随之产生了受托经济责任,受托经济责任为节能减排 审计的发展提供有力的制度保障。节能减排审计从属于环境审计范畴,这旨一门交叉学科,因此建立节能减排审计评价体系,有利于推动审计理论的研究。
(三)有利于指导实践性的审计工作
科学合理的节能减排审计评价体系能为审计人员在实施审计程序时提供科学的依据,指标评价体系是以指标要求为依据,按照审计准则、实施审计程序、开展审计工作、收集充分适当的审计证据,从而对企业排放的污染物进行科学全面的鉴定与评价,因此,科学合理的节能减排审计评价体系,有利于指导实践性实计工作。
四、构建节能减排审计评价体系
(一)节能减排审计评价的主体
政府对节能减排项目非常重视投入了巨额的财政资金,在节能减排审计项目只形成了针对资金使用情况的管理和节能减排 审计。我们国是政府审计、社会审计和内部审计是构成审计评价的主体,其中社会审计属于第三方审计所以他的审计地位是处于独立、公正,社会审计所出具的审计报告更加具有说服力和可信度。此外,注册会计师审计能够对企业平时的节能减排行为形成持续的监督和评价,因此我国应该形成社会审计为主体,以政府审计和企业内部审计为辅,通过不同层次的监管,对节能减排审计工作进行客观公正、充分适当的综合评价,三者互相配合,共同为实现节能减排目标而努力。
(二)节能减排审计评价的客体
节能减排审计评价的客体是体审计过程和节能减排实施效果的评定,其包括对节能减排资金的使用合理性;节能减排制度的有效执行程度;节能减排评价指标完成情况等方面,反映企业生产经营活动对节能减排实施的效果[2]。
(三)节能减排审计评价的内容
企业以节能减排政府审计评价目标为前提,与节约能耗、减排治理、投资绩效、企业社会责任审计相结合,最终形成定性与定量相结合的审计评价体系内容,其内容包括:节约能耗审计、减排治理审计、投资绩效审计、企业社会责任审计。在节能减排审计中主要审计减排资金的合法性与合理性,审计执行节能减排制度的效性和效率性。在企业社会责任审计方面主要考核节能减排提标的完整性及完成的效果。
五、结语
在“两型社会”环境下衡阳市企业节能减排审计评价体系有待进一步完善。在进行节能减排审计评价时应采用定性与定量相结合的分析方法,利有审计人员专有的职业判断,进而建立节能减审计评价体系。在实施节能减排审计时要有别于传统审计方法,它实行的是专门针对工能减排审计方法和措施,同时应单独出具被审单位在节能减排方面的专业审计意见。鉴于衡阳市越来越重视于节能减排工作,建立健全企业节能减排审计评价体系,不仅能够提高衡阳市环境资源的利用效率,减少废弃物和污染物排放,而且有助于推动衡阳市企业积极进行设备技术改造,并在企业内部形成良好的节能减排习惯,从对全市开展企业节能减排工作发挥着积极的推动作用。
(作者挝晃湖南工学院经济管理学院)
[作者简介:沈航(1971―),女,辽宁沈阳人,硕士,副教授,研究方向:成本管理,审计与内部控制,环境审计。课题项目:本文系衡阳市科技计划项目:衡阳市节能减排审计评价指标体系研究――基于“两型社会”建设,课题编号:衡科发[2016]11号。]
参考文献
[1] 唐艳芬.低碳经济环境下节能减排审计的评价体系研究[J].低碳世界,2015
(33):5-6.
关键词 :港航系统节能减排体系
广东省港航系统是全省交通运输行业的重要组成部分,港航系统各级政府主管部门、港航运输企业等积极开展节能减排工作,制定了《沿海港口能源消耗限额》、《营业性海运船舶燃料消耗限额》等地方标准,并大力开展节能减排新技术推广应用、废旧物资循环利用等工作。但是,由于港航系统尚未建立统一的节能减排考核评价体系,各部门和企业在开展节能减排工作时,缺乏系统化、规范化、具体化的指导依据,阻碍了节能减排工作的全面深入开展。
本文针对广东省港航系统的客观实际,尝试运用层次分析方法建立了港航系统节能减排评价指标体系,为港航系统节能减排考核管理提供参考评价依据。
一、节能减排评价方法
港航系统节能减排包含节能和减排两个方面,并涉及组织机构建设 、综合能源消耗、新技术新产品推广应用等因素。上述因素大多为定性描述,无法直接加以量化分析和评价。
层次分析法 (analytic hierarchy process,AHP)是一种定性和定量相结合、系统化、层次化的多准则决策方法口 。该方法首先分析系统中各组成因素间的关系,选取评价指标;然后建立递阶层次结构模型。该模型通常包括目标层、准则层和指标层;再确定各评价指标权重,最后计算组合权重并进行综合评价 。
港航系统节能减排评价为定性与定量相结合的综合评价问题,因而本文采用层次分析法进行评价,其评价指标体系的建立步骤如图1所示
二、节能减排评价指标
评价指标选择是建立节能减排评价体系的重要环节,关系到整个节能减排评价体系的科学性和合理性。在选定评价指标时,首先参考与港航系统节能减排相关的法规、标准和文件 ,包括《公路水路交通实施办法》、《沿海港口能源消耗限额》、《营业性海运船舶燃料消耗限额》等,并结合港航企业调研和专家咨询结果,初步确定了“节能减排政策的贯彻执行”、“组织机构建设”等八个一级指标,以及“节能减排政策制定”、“单位运输能源消耗量”等十九个二级指标,然后建立了港航系统节能减排评价指标体系的层次结构模型,如图2所示。
三、节能减排评价指标权重的确定
运用层次分析法确定各评价指标权重的基本过程是:根据所建立的递阶层次结构,将下一层次的各因素相对于上一层次的各因素进行两两比较判断,构造判断矩阵,通过对判断矩阵的计算,进行层次单排序和一致性检验,最后进行层次总排序,得到各因素的组合权重。
1)构造判断矩阵。对递阶层次结构中各层上的元素,根据各元素对于其上一层元素的重要性进行两两比较,建立判断矩阵。判断矩阵= ,具有下述性质:
式中:(i,J=1,2,…,)表示元素相对于其上一层元素重要性的相对比值,一般为1~9之间的值。权重相对比值及其含义如表1所列。
2)计算单一准则下各元素的相对权重并进行一致性检验。设判断矩阵的最大特征根为 ,其相应的特征向量为W,将W归一化后即为同一层次相应元素对于上一层次某元素相对重要性的权重比值关系。
由于客观事物的复杂性以及人们对事物认识的模糊性和多样性,所给出的判断矩阵不可能完全一致,有必要进行一致性检验。计算一致性检验指标CI:
式中:n为判断矩阵阶数。
若随机一致性比率CR―CRJ
3)层次总排序及一致性检验。计算同一层次所有因素对于最高层(总目标)相对重要性的排序权值,称为层次总排序。这一过程是从最高层次到最低层次逐层进行的。若上一层次A包含个m因素A1,A2,…,Am,其层次总排序权值分别是1,…,m;下一层次B包含j个因素B,B,…,B,它们对于因素A的层次单排序权值分别为b1J,…,bnj(当B与A无联系时,j=0)。此时B层次单排序权值如表2所列。
为了保证总排序计算的一致性精度,需要对总体结构进行一致性检验。CI为层次总排序的一致性指标,RI为层次总排序平均随机一致性指标,CR为层次总排序随机一致性比例。
式中:CIj为与aj对应的B层次中判断矩阵的一致性指标。
式中:RIj为与aj对应的B层次中判断矩阵的平均随机一致性指标。
当CR
针对广东省港航系统节能减排评价问题,本研究采用专家调查法 ,邀请15位专家对各评价指标的重要程度进行两两比较,然后按照本文中的权重计算方法,确定了各评价指标的权重,如表3。
四、结束语
关键词:建筑,节能减排,不利因素,措施。
中图分类号:TE08 文献标识码:A 文章编号:
一、当下发展节能减排建筑的不利因素
1. 认识理念的局限。
关于建筑节能减排建筑真正内涵的普及工作仍然滞后。首先,很多地方还没有将绿色建筑放到国家能源安全、实施可持续发展的战略高度,缺乏认识的积极性和行动的主动性,相关节能减排工作得不到具体落实。其次,由于我国节能减排建筑推行得比较晚,各界对绿色建筑的理解和观念上存在很大误差,对绿色建筑的真正含义没有全面了解。有些人甚至认为节能减排建筑需要增加大量投资,是高成本、高技术建筑,现阶段难以将节能减排建筑理念真正实现到建筑工程上。
2. 有关建能减排法律法规仍有待完善。
绿色建筑在我国刚刚起步,需要相应的法律法规和评价体系进一步完善。对于节能减排建筑缺乏强制性的要求,我国对节能减排建筑在法律上没有严格的要求,没有将节能、节地、节水和节林等相关规定纳入到相应的法律法规中,因此,对于节能减排建筑的要求在建筑行业上实施起来比较难,缺乏可操作的具体的制度。
3. 落后的激励政策。
节能减配制度与市场机制的结合度有待于提高,相对于各种法律、准则和法规的不断完善,激励优惠政策相对落后。虽然目前已经颁布了一些可再生资源在建筑规模化应用的财政补贴政策,但支持建筑节能和绿色建筑发展的财政税收机制仍待需要进一步完善,缺乏对绿色建筑的补贴与税收减免的有效激励政策,这样很难激发企业开发绿色建筑的积极性。
4. 在技术选择上缺乏正确的认识。
在绿色建筑的技术选择上,有很多企业都缺乏正确的认识,总认为节能减排建筑需要将所有的高精尖端技术和产品集中运用于建筑工程中,总是想把素有绿色节能的新技术不加以区别地堆积在一个建筑工程中。一些项目还盛行起了为“绿色”而“绿色”,堆放一些无实际价值的高新技术,很多建筑企业过分地以来器械设备和技术系统来保证建筑物的质量,以至于忽视了建筑设计中的自然通风、自然采光等措施,这样便会直接提高建筑成本,在激烈的市场竞争中很难找到立足之地。
二、可持续建筑的节能减排措施
1. 推行节能环保建筑理念。
可持续建筑是一项复杂的系统工程,它不只是需要建筑师具备强烈的环保理念,需要采取相应的设计手段,而且还需要管理部门、业主都要具备强烈的环保意识。这种多关系的合作,需要在整个建筑过程中确立明确的评价和认证系统,以定量定质的手段来检测建筑设计生态要达到的标准效果,用一定的指标来衡量所要达到的预期绿色建筑的程度。同时,评价系统不仅仅是用来检验可持续建筑的具体实施,而且更是一种为建筑市场提供制约和规范,促使相关建筑人员在设计、运行、管理等过程中更多地把节能减排考虑进去,引导建筑向绿色、环保、健康的轨道发展。
2. 不断完善节能减排制度。
“无规矩不成方圆”,要想让建筑行业实现节能减排,就得先制定一个严格的节能标准。只有在规范的体系下发展建筑,才能够让建筑行业在环保、节能这一环节取得进步。目前,我国虽然在大力提倡建筑的节能减排,但是由于没有一个明确的规章制度,所以不能使这一理念得到很好地落实,而且由于节能减排需要高技术和高成本投入,而建筑企业又不能承担节能环保所需的巨额成本,因此,国家还应当设置一定的奖励政策,对于在节能减排方面做得好的建筑企业给予一定的补贴,激励建筑行业展开环保的积极性。当然,对于过分浪费能源和资源的建筑企业,要给予一定的惩罚。资源是大家的,任何人都不可以浪费,地球只有一个,只有好好保护,人类才能长久地可持续地生存下去。
3. 做好可持续建筑评估工作。
可持续建筑不仅仅是要考虑全国和全球的环境影响,而且还要兼顾开发商和业主的利益。为规范可持续建筑的发展提供考究依据,国家正在建立健全一套科学、合理、可操作性强的可持续建筑发展导则和标准体系,为节能减排建筑的健康发展提供法律依据。材料审计部门和工程审计部门在对建筑进行审核时,不仅要保证建筑的质量,而且还要把其中的节能减排情况考虑进去,正确、科学、合理地评估建筑工程。
4. 努力做好建筑节能设计标准。
我们国家历来是一个人口大国,能源和资源人均量少。所以,在我们国家发展可持续建筑,制定节能标准和评估体系就必须得把国情考虑进去。在设计建筑是要从环保的角度出发,让生态与建筑工程共赢。在生态技术上考虑“因地制宜”,在低技术与高技术之间要选取适宜的技术策略。同时,在对建筑进行评估时也要实事求是,不仅要在纵向上作比较,而且还要横向作比较。例如,中国有60%左右的农场人口,近年来农村发展迅速,农村能耗不在不断增加。所以在农村建筑中要大量提倡充分利用当地的再生资源,例如秸秆、动物粪便,而且农村建筑不受光线影响,所以我们要在农村发展循环经济建筑,发展沼气、生物质的高温热解制气,充分利用太阳能、自然光能和风力等能源。这样不仅解决了农村生活对能源的需求,而且减缓了我国能源紧张的局面,为环保事业贡献出一份力量。
5. 节能技术创新化
建筑节能减排的关键是技术的创新化, 发达国家节能建筑都较重视对建筑节能减排技术的研发。目前我国建筑节能减排技术研究队伍较为分散, 缺少专业性研究机构。另外,节能技术研究层面主要集中在提高建筑护结构、空调热工性能方面,而忽视对相关配套的设计、施工技术方面的研究,节能减排只是一种表面文章,实际效能不佳。借鉴欧美经验可以看出,未来我国应加强在建筑结构活化技术(包括采光、制冷、隔热、美化、绿化等低碳建筑结构工程技术原理)、能源节约优化技术(包括利用太阳能、沼气能等清洁能源和可再生能源作为建筑能源)、节能建材产业技术(包括可再生建材、生态型建材、本土化建材的使用技术,使建筑材料对建筑环境和人的安全性、经济性、节能性最大化)、废物再生循环技术(包括建筑垃圾的再循环利用技术、垃圾庭院式发酵技术配置等)和水资源净化利用技术(包括卫生净水供应保障、雨水收集及净化、污水分散式处理等)。
6. 节能建筑地域化
由于我国地缘辽阔, 不同地域的建筑特色比较明显,再加上中西方在气候条件、居住习惯、行为文化等方面的差异, 对国外的一些建筑节能减排经验切不可简单模仿照搬, 必须考虑多样化的建筑气候和地理区域特征。因此,在节能减排建筑设计上,要针对不同地理区域选择不同的设计策略, 进行因地制宜和循序渐进的设计, 从而充分利用不同地理要素彰显建筑节能减排的潜在优势。应倡导建筑节能减排的本地化,最大化融合当地的地理地貌、生物资源、气候区域等自然环境状况,通过多种方式进行比较和鉴别,在建筑区域、功能、朝向、形体上进行特色化设计,从而丰富和完善节能减排建筑技术的实践基础。
三、结语
改革开放以来,建筑行业一直是引领我国经济发展的龙头行业。虽然建筑行业不断地朝着科学、环保的路线发展,但是很多建筑在生产过程中使用和生产为了能在建筑行业实现环境友好型和经济节约型的可持续发展,为了实现速度与环境、质量、效益的统一,为了我国人民能够在良好的生态环境下进行生产活动,实现人与自然的和谐发展,建筑行业需要不断地努力。
参考文献:
[1]建设领域节能减排重点技术现状与发展趋势研究——中国建筑能耗现状与节能预测,清华大学建筑节能研究中心.
城市LED路灯系统,是城市用能人户之一,也是实行合同能源管理的重要领域。而中节能公司则在其中扮演不可或缺的角色。
中节能(上海)城市照明节能管理有限公司是中国节能环保集团公司旗下子公司。而中国节能环保集团公司是中央政府直接出资、国资委监管的唯一一家主业为节能和环保的企业,是我国节能减排和环境保护领域最强最大的产业集团和集成服务运营商。
专业团队打造经典工程
中节能照明公司的设计师们主导或参与设计了包括世博会主场馆、新外滩、重庆市主城区、都江堰、浙江人民大会堂、杭州大剧院、杭州市民中心、深圳卓越皇岗世纪中心、北京香格里拉大酒店、山东渤海国际广场、杭州机场等在内的诸多著名建筑及旅游景点的灯光照明规划设计及工程,获得业内的一致好评,并在国内外享有一定的美誉。
与此同时,它们还利用现代化的智能手段进行灯光照明的管理工作。上海某中心区模拟的路灯监控就是智能化管理的一个例子。所有路灯在灯光照明的控制上完全采用电脑控制,这些路灯与后台的计算机相连,经过后台电脑设置,每盏路灯的亮度都可以随着外部光度的变化而变化。当天色暗下时,路灯会自动开启,并随着外部的光度自动调到最适宜的亮度;而当外部光度较强时,路灯会自动熄灭,或调低亮度。
此外,每盏路灯都由后台的计算机记事本监控,每当出现故障时,路灯就会自动把障碍信息传递给后台工作人员。相比以前的人工检查作业,电脑控制不仅节约了人力成本,还起到了及时发现并迅速处理问题的作用,提高了工作效率。此外,该模拟区路灯的灯泡全部是采用节能灯,也大大地减少了能耗。
灯光设计改变我们生活
对话与世博中国馆灯光总设计师应劲松
世博会中国馆给观众留下了深刻的印象,夜间的灯光赋予了中国馆更深一层的含义,红色外墙在黄色的灯光下称托出了中国馆雄伟、壮观的气魄。这种景象背后的设计理念是什么呢?世博会中国馆和文化中心的灯光总设计师应劲松为本刊读者解开“世博中国馆灯光之迷”。
A:大部分人对世博会中国馆的设计理念、含义都大至可以说上几句。但是对夜间灯光的使用可以说无人知晓。您作为灯光总设计师,对世博会中国馆的灯光设计理念主要是什么呢?
Q:这次的灯光设计主要围绕整个建筑的内涵来展开。这个被称为“中国之冠”的建筑,是中式建筑与中国文化的一种完美结合。从外面看,一根根的横梁交错地向上延伸,形成一个斗拱的结构,我们的灯光设计就是以横梁为基础,形成一种从上到下美叠的渐变,烘托出“中国之冠”的气魄。其次是内透的设计,我们这次采用了内透的效果设计,内透通过灯光来突出剪影,让人们感受到一种由里向外通透的感觉,达到内和外的完美结合。
A:我们注意到夜间中国馆的主打灯光颜色为黄色,为什么要选择这个颜色呢?
Q:我们的灯光颜色主要是黄色,以红色的墙体为主基调,加上晚上带有黄色灯光的效果,形成黄色与红色两种颜色混合。馆内的灯光主要也是采用内透的暖白色,带一点点的黄色,主要以暖色调为主。这个颜色的选择主要考虑的是能体现一种王者气质,现示中国馆的大气,红中带黄,也是一种象征实力、古典的颜色。
A;如果说中国馆的设计以中国文化为主,那么您对文化演艺中心的设计理念是什么呢?
Q:相比中国馆,文化演艺中心体现了一种未来的感觉,代表着未来、生态以及科技的理念。中国馆和文化演艺中心沿着世博轴展开,一个方一个圆,一个南一个北,代表着一种传统与现代的和谐交融。但对文化演艺中心的设计,主要考虑的是它的实用性,文化演艺中心作为一个演出中心,承接活动较多,所以在灯光的设计上,我们首先还是以实用功能为主,按照演艺场馆的标准设计。在外观的设计上,我们在文化演艺中心的顶部使用采光孔、内造灯光的处理。晚上看过去,像一颗颗的珍珠;在文化演艺中心底部采用的是均匀的发光灯具,到了晚上,文化演艺中心的底部就像一个玉盘,整个的感觉犹如一颗颗大小各异的珍珠散落在一个大的玉盘上。现代化的气息扑面而来。
A:请问您在做灯光设计时,是如何理解“灯光设计改变我们生活”这句话?
Q:从观赏的角度来说,对于景点的设计,是运用现代的表现手法来装饰一个个传统的景点,是运用丰富的表现手法去表现一种美。从生活的角度来说,就是如何使用节能灯具来改变我们的生活。我们所有的灯光设计工程都是应用LED技术,相比以前的普通灯泡,LED是一种体积小的光源,由一个个的颗粒组成,可以根据需要来进行排列组合,是可塑性极高的一种光源,而且灯具嵌在建筑物里面,与建筑形成完美的结合。更重要的是,它是一种省电、节能的灯具。在世博会中国馆和文化演艺中心的设计中,90%以上使用的是LED灯具。
节能减排新模式
城市路灯作为城市二氧化碳排放量大户之一,不仅在节能降耗方面大有可为,同时,道路照明管理业务也是响应国家“十一五”节能减排规划的倡导,协助各地地方政府完成节能减排工作成为中节能照明公司又一重点。
中节能照明采用合同能源管理服务的方式,提供从能源评估、节能改造方案设计、工程实施管理以及为客户提供能源系统设备运行管理的一整套服务;在盈利模式上,被改造企业实行“零投入”,中节能照明则是通过直接照明节能加上间接节能所得的综合节能收益,从而通过照明节能项目实施的收益,实现效益的分享。
在利用合同能源管理项目改造的成功案例中,上海某铝业有限公司就是“零投入”的一个典型的例子。对该铝业公司的照明系统改造主要是集中更换照明系统,将原有的85瓦节能灯以及250瓦和450瓦的自汞灯分别替换成40瓦、80瓦和120瓦的无极灯。相比以前每年高达572570.94元的电费,和每年32426元的维护费用,改造后的照明系统每年的电费为218281.25元,维护费则为“零”,一共为企业每年节约电费386715.69元。在能源消耗上,原有的系统能源消耗为每年1000902千瓦时,改造后为每年381574千瓦时,总共节约能耗619328千瓦时/年。经过节电测算显示,这一改造工程的节电率达到50%,月节电可达51610.67万千瓦时,降低照明电路的用电负荷达到了62%,有效地缓解了用电大户的用电需求,提高了区域的照度与显色性,明显改善了照明环境,达到了“绿色照明”的标准。
中节能照明以合同能源管理模式为中心的同时,不断地探索新的营运模式,目前正在实施当中的与云南地方城市政府的合作项目,就是一种新模式的运用。首先,中节能照明与当地政府合作成立节能服务公司,所成立公司的主要工作就是把当地城市节能减排工作付诸于实践,或者不成立公司直接以做项目为切入点,为当地进行节能减排。
在实际改造工作中,前期投入所需要的资金、技术以及服务都由中节能照明提供,在合资公司达到一定的规模之后,后期的增量投入则主要由合资公司承担,但政府也能分享节能服务收益。新的营运模式是合同能源管理与资本运行的结合,有效地避免了投入不足、资金有限以及技术问题等方面的弊端。
低碳生活走进千家万户
不仅仅是提供节能照明管理服务,中节能照明公司更是在传播一种生活理念,即“低碳生活”。为此,中节能照明做了一系列的工作,其中主要采取与地方政府合作的方式。
理念方面主要集中在加强低碳、节能减排的舆论宣传,包括与各地城市的繁华地段设置LED显示屏进行节能减排的推广宣传、滚动播放国家节能环保的宣传片及节能减排工作进行的实际情况,同时插播重大的实事新闻,以此方法来迅速提高全民节能减排的环保意识。
2007年辽宁省政府颁布了《辽宁省节能减排综合性工作方案》,为辽宁建设节约型社会,实现经济又好又快发展提供了有力的政策支持。辽宁作为工业大省,一直以来在不断完善自己的节能减排工作。从2000到2008年,辽宁GDP以每年12.14%的速度增长,能源消耗以7.62%速度同步增加。尽管能源消耗速度落后于经济发展速度,但由于资源的重复利用率和资源开采率都比较低,因此能源消耗仍属于粗放型模式。不仅浪费了资源,也对环境和经济发展产生了不小的压力,使得辽宁的节能减排工作面临着严峻的局面。为了使辽宁节能减排工作能够有一个良好的局面,通过对2008年度的辽宁工业经济运行指标进行了主成分分析,以统计数据为依据,力争得到一个科学的分析,以便为辽宁工业经济节能减排工作献计献策。
1 评价指标体系的建立
针对节能减排的宏观性与不可测性,我们主要依据国家发展与改革委员会2007年公布的《循环经济评价指标体系》的指标设定,并结合辽宁工业节能减排工作的具体实际制定了31项评价指标。分别对能源消耗、污染减排和经济发展三大方面做出了具体的量化,具体指标是[1]:单位 GDP 能耗(X1)、单位 GDP 电耗(X2)、单位工业增加值能耗(X3)、单位GDP能耗降低率(X4)、单位GDP电耗降低率(X5)、单位工业增加值能耗降低率(X6)、单位GDP用水量(X7)、单位工业增加值用水量(X8)、工业用水重复利用率(X9)、单位GDP用水量降低率(X10)、单位工业增加值用水量降低率(X11)、工业用水重复利用率提高率(X12)、二氧化硫排放量(X13)、化学需氧量排放量(X14)、单位GDP二氧化硫排放量(X15)、单位GDP化学需氧量排放量(X16)、二氧化硫排放量降低率(X17)、化学需氧量排放量降低率(X18)、工业废水排放达标率(X19)、工业二氧化硫去除率(X20)、工业烟尘去除率(X21)、工业固体废物综合利用率(X22)、生活污水集中处理率(X23)、生活垃圾无害化处理率(X24)、污染治理投资额占GDP比重(X25)、人均GDP(X26)、GDP增长率(X27)、资金利税率(X28)、人均地方财政收入(X29)、第三产业占GDP比重(X30)、百元固定资产实现产值(X31)。数据的来源主要是2008年度的《中国统计年鉴》、《中国城市统计年鉴》、《中国环境统计年鉴》及各省份统计年鉴。选取指标数据来源比较直接,使用的统计方法比较准确的描述了节能减排工作的全貌,因此使得节能减排的量化工作具有可操作性。
2 因子分析模型的设计
鉴于数据直接来源于公开发表的统计年鉴,将31个数据分成三大类后分别做出因子分析,在求得个样本数据的基础上,得到辽宁工业节能减排的综合数据指标。此外,为了便于比较,我们又选取了广东、江苏、浙江、山东、湖北、四川和陕西等七省份的同样数据,以期能够更加客观的分析出辽宁工业节能减排工作的实际情况。
2.1 数据的收集与预处理
由于数据单位不统一,以及存在数据的正评价和负评价,因此我们要对选取的31个数据进行预处理。利用 SPSS 16.0 for Windows 软件,采用Z—Score法对数据进行标准化处理。鉴于篇幅所限,在此不一一列出。选取广东、江苏、浙江、山东、湖北、四川、陕西七个省份的原因是:广东、江苏、山东、浙江是中国的区域经济总量排名前4位的区域;湖北是华中地区经济相对发达的省份;陕西是西北地区经济发达省份;四川是西南地区经济发展的领头羊。
2.2 数据指标的主成分分析模型
主成分分析法,主要是基于将原有的多变量进行降维处理,在损失很小信息的情况下,将多指标转化为若干个综合指标的多元统计方法。生成的新的指标成为主成分,是原有指标的线性组合,且各主成分之间无线性相关关系,使得新指标相比原有指标更具有代表性。因此,我们就可以将原有指标简化为若干个新指标,既简化了指标处理的复杂程度,也方便了统计信息的采集与整理。为了减少篇幅并更好的对指标进行分析,我们先对能源节约系统进行因子分析。
2.3 因子分析的经济含义
在标准化的基础上,我们继续对得出的数据进行因子分析。从数据指标的相关系数矩阵中,我们可以看出变量X1到X12都有线性相关关系,其中单位GDP能耗(X1)与单位工业增加值能耗(X3)的相关系数达到0.9563,说明他们之间的信息具有高度重叠性,可以运用因子分析法进行公共因子的提取。在提取的公共因子中,只用4个新变量就可以将原来的12个数据进行替代,并涵盖了原有信息的85.8278%。即原有变量的信息丢失较少,因子分析的效果较理想。所以,我们可以将原来的12个数据替换为新的4个数据(Y1、Y2、Y3、Y4)。通过对旋转因子载荷矩阵的分析能够看出,新的公共因子Y1与X1、X3、X5、X11有较强的载荷;Y2与X2、X7、X8、X9有较强的载荷;Y3与X4、X6、X10有较强的载荷;Y4与X12有较强的载荷。可见提取4个因子就可以基本反映全部指标的信息,即用Y1、Y2、Y3、Y4代替原有的12个指标[2]。根据上表所得到的数据,计算出能源节约指数计分模型
2.4 计算污染减排和经济发展指数
依据相同的原理,经计算可以得到污染减排和经济发展指数:
3 节能减排综合评价及分析
根据能源消耗指数、污染减排指数和经济发展指数的测算,我们可以最终得到某一地区的综合评价指数。计算求得节能减排综合绩效指数(SERPPPI),并按其大小依次排序。SERPPPI数值越高,排名越靠前,表明该地区的节能减排绩效越好,能源节约、污染减排、经济发展三个系统的关系越协调。八省份节能减排综合绩效指标指数及其排序如表五所示。(能源节约指数(SEI)、污染减排指数(RPI)、经济发展指数(EDI),由于各自权重难以测定,故在此仅将各指数权重平均化,按等权重处理。)通过比较各省份三项指标的因子分析,我们可以得出辽宁工业经济2008年度节能减排情况的分析结果:辽宁工业能源节约指数在八省份中排名第六,属于较低的水平。每万元GDP能耗1.617万吨标准煤,每万元GDP电耗1 223.81千瓦时,分别是浙江的2.07倍和1.02倍;污染减排指数排名第五,减排水平低。二氧化硫排放量113.07万吨,全年COD排 放 量 58.4 万 吨 ,分 别 是 山 东 的 66.83% 和86.06%。工业固体废物综合利用率47.86%,污染治理投资额占GDP比重14.98%,分别比山东高出45个百分点和12个百分点;经济发展指数排名第三,属于发展较好的省份。究其原因是因为辽宁的人均GDP、人均地方财政收入、第三产业占GDP比重分值较高,拉升了辽宁经济发展指数的排名[4]。从上述三方面分析来看,与辽宁长期以来的经济发展模式是分不开的。工业一直是辽宁的主导产业,工业经济的发展离不开资源、能源的利用与消耗。作为工业大省,重化工业在经济比重中占有相当大的分量,加之传统高耗能产业技术改造进展缓慢,都加剧了辽宁节能减排工作的难度。工农业生产中对能源的重复利用率低,循环利用度不高。今后辽宁经济的发展要不断推广节能减排技术好的产业发展,在对能源开采、加工、处理、使用等方面上加大资金与技术的投入与支持力度,培养一大批科技含量高、能源消耗少、污染排放低、企业效益好的产业发展;在对既有产业升级改造的过程中,逐渐淘汰一批产能落后、能源消耗大、产出率低的行业。对那些有发展前景,但目前有些困难的行业,政府要进行扶持,在金融、财政、税收、技术改造等各方面对其进行帮助[5]。