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【关键词】县级综合医院 安全防范保卫工作
医院的安全防范保卫工作是医院行政管理的重要组成部分,是维护社会稳定,维护正常医疗秩序,保障人民群众就医安全的重要保证。随着经济的飞快速发展,卫生改革的不断深入,医疗机构的安全执业环境面临到越来越多的挑战。长期以来,山区县级综合医院由于人流量大,文化程度不高,人员结构复杂,不稳定因素多等特点,其安全形势变得异常严峻。因此,深入研究医院安全防范保卫工作的特点,破解困扰安全管理中的难题,这对促进医院的发展,维护医院的稳定,保障广大职工和患者的人身财产安全,有着举足轻重的社会意义。
一、医院安全防范保卫工作的现状
经过调查发现,贫困山区县级综合医院安全防范保卫工作方面存在以下问题:一是专职安全保卫队伍力量薄弱。由于受财政补助、人员编制等条件的限制,大多数医疗单位都有重临床科室,轻边缘科室的现象,专职保卫人员稀少,很大程度由兼职人员完成。二是保卫人员基本素质不高。保卫人员多为下岗、转岗职工,且年龄偏大、文化程度不高,对从事保卫工作的必要性和认识不足,处理问题捉襟见肘。三是保卫人员工资福利待遇低。大部分聘用单位只保证基本工资,没有绩效奖励,影响了工作积极性,制约了工作的开展。四是安全管理方面经费投入严重不足。大部分单位只注重医疗收入、经济效益,而忽视了安全工作的投入,总抱着“得过且过的思想”,能省一笔算一笔,往往从保卫人员的装备,消防设施的安装以及新型技防设施的建立等方面节约成本。五是群众医疗需求增加,医患紧张矛盾日趋严重。当前,因疾病谱发生很的变化,传统医学模式及方法对疾病治疗效果不佳,患者期望值过高,医患双方矛盾凸现端倪。六是院内治安形势严峻。前些年,经济状况较差,医院一般就是偷摩托车、自行车的案件,现在逐步转变为诈骗、偷钱等侵财案件,并且手法不断翻新,防不胜防。七是安全保卫形式单一。经调查,近年来,国家加大了基层公立医院的经济投入,医院基础设施步伐加快,住院楼、门诊楼纷纷拔地而起,建筑面积成倍增长,靠原有的人防模式远远解决不了现有的实际困难。各级医院也只有不断加大安保经费投入,加强必要的物防、技防设施,增加消防安全自动报警系统,方可破解现有的困局。
为了更好地服务群众、服务社会,维护社会的安全稳定,就必须对医院安全防范保卫工作面临的新情况、新问题及社会因素进行全面的分析和了解,要在总结经验的基础上认真落实各项安全管理制度,强化工作责任,认真开展自查、隐患排查及矛盾化解工作,有效的维护正常诊疗持续,保障医疗、教学、科研工作的顺利进行。这些问题都应引起我们的高度重视,认真地进行调查与研究。
二、医院安全防范保卫工作的认识
医院安全防范保卫工作的目的在于维护医院的正常诊疗持续和安全稳定,为医院的医疗、教学、科研工作提供必要的保障,对内保证安全稳定,对外有协助公安机关打击犯罪的工作职能。
医院安全工作必须贯彻“预防为主的方针”,这是依据医院的特点及保卫组织的性质所决定的。一是医院系半开放式公共场所,社会闲杂人员混于其中,必须防范这些人在院内进行违法犯罪活动。二是就诊患者随身携带大量现金,住院患者的手机、笔记本电脑等贵重物品。三是医院每日所收取的大量现金、大型贵重检查设备等。四是医院检查、治疗所必须的毒麻精神类药品、CT放射源等。五是潜在的消防安全隐患以及医疗用氧、压力容器的潜在威胁。要防止这些不安全事故的发生,最有效的手段就是要加强安全保卫和隐患排查工作。要牢固树立“以人为本、安全第一”发展理念,以对人民生命安全高度负责的态度,切实加强安全管理的组织领导,认真落实各项安全保障措施,把消防安全、后勤安全生产、综合治理等工作按在重要位置,采取切实有效措施,坚决防止各类事故的发生。要从讲政治,保稳定、促发展和维护人民群众生命安全、维护正常医疗秩序、维护经济社会稳定发展的高度,切实重视并加强安全管理工作的领导,认真解决安全管理制度不健全、安全防范措施落实不到位的问题,在严格管理,狠抓落实上下功夫,让安全管理得到全方位的落实和保障。
三、医院安全防范保卫工作的特点
医院的社会性质决定了安全工作的重要性,保卫组织担负着保卫院内医疗持续的稳定和确保病人、职工生命财产安全的双重责任,与全院职工切身利益息息相关。医院点多线长、结构复杂,一旦医院受到破坏,在成巨大损失,就会危害到广大职工的切身利益。由此可见,医院的安全防范保卫工作需要全员职工的共同参与,它是一项涉及群众利益的群众性工作。
医院的安全防范保卫工作要紧紧围绕院内的安全环境开展工作,它具有以下特征:
(1)全天候24小时对外开展医疗服务。患者进入医院,部分在门诊检查、对症治疗,顺利离院;另外一部分则要转入住院部长期观察治疗,相对在医院停留时间较长,在这期间,保卫人员必须针对性的开展工作,确保患者生命、财产安全。
(2)医院因医疗需要而必备的放射源、高压氧舱等都在高风险运行。医院必须建立严格的管理制度,规范操作流程,从源头上避免风险,保卫人员加强日常的安全监管,确保安全有效。
(3)医患纠纷矛盾日益突出。社会各界对生命自然科学发展认识不足,往往对治疗需求过高,在一定程度上治疗效果达不到理想的需求,极易形成对立矛盾,再加之医疗费用、服务流程、服务态度等都可引起医患纠纷。在这种情况下,医院除了提高医疗技术,加强医患沟通、畅通投诉渠道外;另一方面需要从政府层面积极引导,注重舆论导向,并由政府部门牵头,司法、、公安等相关参与的调解机构,协调处理医患纠纷,及时化解矛盾。
(4)高精端重点医疗设备以及财务室的安全防范保卫工作压力越来越大。大型设备、财务室、电脑机房这些部位都是医院的安全防范重点,这些部位的安全与否决定了医院正常诊疗活动的开展。针对这一特点,我们必须在搞好人防的基础上,加强物防、技防和规章制度方面的强化安全防范措施,以确保资金财产安全。
(5)消防安全管理工作。“安全无小事”,医院的建筑面积大、巡查范围广,消防安全工作往往“被忽视”。医院又是伤病员高度集中的场所,一旦发生火灾事故,患者的紧张、恐惧心理、行动不便、避险不当等都可引发灾难性的后果。因此,对医院这样的消防安全重点单位,必须严格按照《中华人民共和国消防法》、《公安部第61号令》和《陕西省消防安全管理办法》认真执行,进一步落实消防安全责任制,按照“四个能力”建设的总要求,推进医院消防工作法制化进程,按照消防法律、法规,实行严格管理,切实将火险隐患消除在萌芽状态。
四、医院安全防范保卫工作的思考
(一)领导重视是关键
医院安全防范保卫工作的各项活动都是在院领导的指示下有组织的进行,领导对保卫工作的重视与否将直接影响着医院经营成果。医院领导要充分认识和重视医院内的不安全因素,进一步加强领导,将安全防范保卫工作同医院的医疗、科研、教学等其他工作紧密结合起来,定期召开会议,研究存在的问题和解决的方法。医院领导要切实加强综合治理和消防工作,建立群防群治的安全保卫组织,将保卫工作的担子落实到单位各科室负责人的肩上,与各科室签订安全责任书,形成齐抓共管、全员参与的良好局面。
(二)法律法规是依据
医院安全防范保卫工作的顺利开展,必须在国家法律、法规规定的框架内活动。医疗机构必须执行《医疗事故处理条例》、《中华人民共和国消防法》、《执业医师法》、《执业护士法》等十几个法律法规以及各项规章制度,确保我们的安全工作有据、有理、有结。
(三)制度健全是核心
重视建立医院安全防范保卫工作的各项规章制度,并根据安全防范保卫工作形势的发展,不断完善充实。医院保卫部门应建立健全定期检查和日常防范相结合的安全管理制度,使涉及医院安全保卫的各项工作都有章可循,违章必究。在完善各项规章制度的同时,重视落实各项切实有效的措施,推动安全防范保卫工作的顺利开展。
(四)日常防范是重点
根据医院情况,制定切实可行的安全工作预案,有针对性的组织人员培训,提高应对突发事故的工作水平。有了安全防范的措施和制度,还必须严格落实,通过不间断的安全检查使制度有约束力。综合医院范围广,科室多,医院保卫部门应定期组织安全大检查,落实安全防范措施,一旦发现隐患、漏洞,立即整改。医院还应加大技防力度,完善监控设施和消防设备,做好消防器材的日常检查、保养、维护工作。
(五)安全教育是根本
加强安全教育,是全面做好安全防范保卫工作的思想保证。综合医院职工人口多,医院要切实重视职工宣传教育工作,组织医护人员进行消防培训和演练,学习消防灭火技能,提高医护人员的安全防范意识和自护自救能力。医护人员对入院病人也应尽提醒义务,在病房醒目位置设置标语,提醒病人保管好随身财物,杜绝和减少治安事件发生。
(六)队伍建设是基础
为切实做好20xx年的安全生产工作,根据上级主管部门的要求,医院实行安全生产目标责任制和治安防范综合治理,按照“谁主管,谁负责”的原则,医院与科室签订安全生产工作责任书,使目标层层分解,层层落实,责任到人,让全院所有科室、职工参与到医院安全生产工作中去;积极与镇政府、安监办、派出所取得沟通,从而更好的预防和处置医院突发事件的发生;积极建立健全医院安全生产和治安、消防安全制度,充分利用医院视频监控系统,使医院形成立体式治安和消防监控网络,发挥人防和技防相结合的优势,对医院安全生产综合治理工作起到积极作用。
二、医院安全管理工作情况
1、领导高度重视,组织机构健全,工作有落实。成立由医院主要负责人担任组长的安全生产领导小组,并下设办公室,配有专人负责日常工作,医院安全生产领导小组成员有:
组 长:
副组长:
成 员:
下设办公室:
办公室主任:
2、广泛宣传发动,工作任务明确
按照区卫生局的要求,结合我院工作实际,医院积极参与安监部门和上级部门安排的安全生产月活动,为把“安全生产月”活动深入到全院每一个职工中去,医院制定“安全生产月”活动方案,张贴安全生产宣传画报20余张,多次组织职工学习安全生产知识和各项安全生产法律、法规,为“安全生产月”活动的深入开展营造了良好的气氛。
3、完善安全生产制度建设,建立长效机制
医院以“安全生产月”活动为契机,完善医院各项安全生产工作制度,堵塞安全生产管理漏洞,细化各项安全生产工作措施,围绕着“治理隐患、防范事故”这一主题,结合上级部门安全生产专项整治活动,落实好医院各项安全生产制度,坚持边自查自纠,边建立长效机制;院领导班子把安全保卫工作作为职工晨会的重要内容之一,有针对性的把安全保卫工作提高到医院日常管理中去;同时医院与各科室签订《安全生产责任书》,确保职责分工明确,进一步提高了科室的安全生产意识。
4、工作有重点,自查有力度
(1)根据医院“安全生产月”活动方案,医院有针对性的要求各科室对重点部门,重点(要害)部位进行自查,发现问题及时给予整改;同时医院安全生产委员会小组成员对各科室的自查结果进行抽查,并现场纠正隐患。
(2)医院对院内易燃、易爆、有毒、有害危险化学品、麻毒药品、药库进行重点监控,做好安全防范工作。
(3)、医院成立了保卫科,增加了保卫人员,进一步加强了医院的安全防范。
5、抓好医院安全生产日常管理工作
(1)认真做好医院内部治安防范工作。随着医院门诊、住院患者的不断增多,针对医院出入人员相对复杂的特点,医院安全保卫工作形势日益严峻,医院始终坚持“安全第一、预防为主”的方针,医院安排专人在夜间负责门卫安全工作,在日常管理中加强对全院各科室的巡查力度,发现问题,及时处理,及时整改。
(2)认真做好医院消防安全工作,遏制火灾事故的发生。我院是消防安全重点保护单位,院领导高度重视医院内部消防安全工作,每月由专人对医院消防安全进行检查,发现隐患,及时整改。全年医院无发生一起火灾安全事故,给职工和患者提供一个安全、优质的医疗环境。
一、以身作则,靠前指挥。
分局各级领导以身作则,亲临一线,充分发挥模范带头作用,与一线民警同甘共苦,用实际行动鼓舞和激励广大民警。施金良局长和分局其他党委成员在烟花大会前几日,先后深入各基层单位和分管责任段单位,听取汇报,到现场进行了多次踏勘,认真督促落实各项安全保卫工作措施。烟花大会当天,局党委成员按照方案分工,始终在各责任段第一线指挥,确保安全。郑学龙副局长出差20多天,10月16日刚回来,他顾不上与家人团聚,立即投入到安全保卫中。王志强书记、钟海潮副局长、黄旭东副局长三位分局年龄最大的局领导都已过半百,身体也都有各种劳疾,但他们都和普通民警一样,身先士卒,和民警同甘苦,既当指挥员,又当战斗员,奋战在第一线。党委委员、政治处主任秦文在国庆期间就因劳累过度,感冒诱发支气管炎,咳嗽不止,她至今没有请过一天假,挂完盐水又坚持工作,烟花大会当天,她也和其他民警一样在安全保卫现场连续工作12小时。分局其他中层干部带头上岗,始终战斗在第一线,站在群众的最前面,做好表率。巡特警(治安)大队副大队长张军负责烟花大会的防护栏安全检查工作。为了不留任何安全隐患,保证群众的绝对安全,副大队长张军带领民警张志明及四个协警,连续奋战三昼夜,钢管一根一根的用手去摇,检查其牢固程度,从北山路沿湖一线到曲苑风荷,从保俶塔到栖霞岭一线游步道,都留下了他们辛勤的汗水,三天下来他们的手、脚都变得僵硬不听使唤了,他们说为了只要保障安全,手酸了、腿抽筋了都值。烟花大会结束后,看到没有一人因防护栏的安全问题而出现意外,他们欣慰的笑了。
二、通力协作、顾全大局。
西湖国际烟花大会作为西博会的重头戏,在喜庆的同时,安全是第一位。为全力以赴做好安全保卫工作任务,分局无论是机关还是基层,把确保烟花大会的欢乐、安宁、祥和作为头等大事,心往一处想,劲往一处使,共出动力量900名,其中其中民警330名,确保了大会的顺利进行。巡特警(治安)大队牵头组织相关部门对烟花大会责任现场进行多次踏勘,制定了周密详细的安全保卫工作方案,成立分指挥部,由施金良局长任总指挥,郑学龙副局长任副总指挥,分局党委其他成员为分指挥部成员,分指挥部下设办公室,多次召开协调会,各科所队通力合作,始终贯彻市局“履行一岗双职,管理好、服务好、保护好”的紧急会议精神,为保证安全保卫工作的圆满完成打下基础。
三、无私奉献,热情服务。
同时,我院将制定国庆节科室值班表,各科室各岗位于国庆期间均有人值班,其中重点临床科室及后勤部门实行24小时值班制度,随时待命,确保医院生产工作安全,杜绝任何安全事故的发生。
2019年9月23日
国庆节安全生产工作情况报告
一、演练目的。为贯彻落实中央、省、市、区相关会议文件精神,切实加强X年X镇应急预案演练工作,不断提升全镇应付突发事件处置能力,有效提升应急管理工作整体水平,增强广大干部群众的安全意识,切实掌握灾害来临时的应急处置和迅速逃生、自救、互救的基本方法;
按照“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的工作方针,克服麻痹思想和侥幸心理,切实做到“思想、组织、责任、预案”四落实,“人员、措施、物质”三到位,针对具体险情能做出快速反应,确保在遭遇灾害时,能快速、高效、有序地进行救援工作,减轻人员伤亡和财产损失。现结合X镇的实际情况,决定开展本次综合应急演练。
二、演练时间。X年X月X日上午9点开始
三、演练地点。X区X镇码头广场
四、参演单位及观摩人员。演练单位:镇武装部、镇应急办、镇财政所、镇应急抢险救援队、城管中队、镇派出所、镇监察室、镇水利站、镇国土所、林业站、中心卫生院。
观摩人员:X镇各站所负责人,村(社区)三职干部,耀华育才学校、X二中、中心小学、建设煤矿、电力公司、自来水公司、天然气公司负责安全工作的同志到现场进行观摩。
五、组织机构。成立X区X镇人民政府综合应急演练领导小组,成员名单如下:领导小组下设应急抢险救援、医疗救护、后勤保障、安全保卫、综合协调五个组,负责此次演练的具体事务。
1.应急抢险救援组
组长:
成员:X镇应急抢险队50人
2.医疗救护组
组长:
成员:医院医生
3.后勤保障组
组长:
成员:财政所、监察室及镇级单位工作人员
4.安全保卫组
组长:
成员:派出所干警、民兵预备役人员10人
5.综合协调组
组长:
成员:村(社区)三职干部
六、演练准备。1.下发演练资料,并要求参加人员认真阅读,熟悉演练科目和流程,组织参演人员均能及时到位。
2.演练所需物资准备。
安监所:负责制作横幅一条(X区X镇X年综合应急抢险救援演练)、方队牌子(5个)
城管中队:物资运输车一辆
医院:救护车一辆、医药箱、担架等
水利站:准备防洪演练所需物品
国土所:准备地质灾害演练所需物品
林业站:准备森林防火及消防演练所需物品
如参演单位物资不够可提前两天在镇应急物资储备库借用,联系人:
3.参演单位确定专人负责好设备运行,防止参演人员误碰设备而发生意外事故。
4.备好摄影器材,X全程负责摄影、照相,收集资料。
5.应急办牵头,林业、国土、水利配合负责演练现场布置。
6.着装要求。派出所干警、城管队员统一着制服,民兵预备役人员着迷彩服,医院工作人员着工作装。
7.环卫所负责现场卫生保洁。
七、应急演练顺序及时间安排
3.森林防火应急演练(上午9点到10点)
由林业站负责组织实施演练
2.防汛应急演练(上午10点到11点)
由水利站负责组织实施演练
3.地质灾害应急演练(上午11点到12点)