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一、绩效考核基本原则
(一)公平原则在医院职级、岗位差异较大,不能因人而异,而应一视同仁。必须制订相应的、明确的、可操作的考核标准,制度面前人人平等。
(二)客观原则考核应该一分为二,根据考核标准实事求是地总结成绩,指出存在的问题,尽量避免渗入主观性。
(三)反馈原则 考核结果一定要反馈给被考评者本人,否则就起不到考评的教育作用,在反馈考评结果的同时,应向被考评者说明解释,肯定成绩和进步,说明不足之处,提供今后努力的参考意见。
(四)奖惩分明原则制订奖惩细则,根据岗位不同、贡献大小、区别对待,奖惩一定要分为等级,绩效优先、按劳分配,有奖有罚。只有这样才能充分调动医务员工的工作积极性,若考核不严,流于形式,不仅不能全面反映职工工作的真实情况,还会产生消极的后果。
二、绩效考核意义和目的
(一)意义 实行绩效工资是事业单位收入分配制度改革的重要内容,在规范津贴补贴的同时实施绩效工资,逐步形成合理的绩效工资水平决定机制、完善的分配激励机制和健全的分配宏观调控机制。绩效考核制度对于调动事业单位工作人员的积极性,促进社会事业发展,提高公益服务水平都有十分重要的意义。
(二)目的实行岗位设置管理制度和公开招聘制度,竞争上岗制度,实现按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理。完善医务人员的职称评审制度,建立绩效评价机制。根据职工的岗位、职称、工作量、工作效率、工作质量、对科室的贡献及承担责任风险的大小确定分配系数,充分体现职工的责任、风险和权益,将工作能力、业务水平及服务对象满意度作为考核的重要依据,重点考核工作实绩,实行岗位绩效工资制度。
三、绩效考核方法
(一)明确考核标准 各医疗单位应根据自身的具体情况确定具体的考核标准。医院决定医疗从业人员绩效考核的指标是工作量、工作质量及岗位责任完成情况。医务劳动的计量标准不能简单地以门诊人次、住院天数、手术、拍片、化验次数作为考核标准,要结合对病情轻重、诊断的难易程度、治疗中存在的风险和技术复杂程度以及所需的医疗技术水平作为考核标准。还应考虑综合质量、科研成果、论文数量、新技术新项目开展情况等。对医院管理人员来说,由于管理人员工作效果表现具有间接性、模糊性、潜在性,所以绩效考核指标方面,往往定性考核指标多,定量指标少。行政职能部门的工作性质决定了其缺少具体的、客观的、易于衡量的工作标准。在对医院管理人员绩效评价指标中的定性指标,无法像定量指标那样精确地加以衡量和考核。对定性指标的考核可以采用主观描述方法,如个人总结、科室鉴定、领导评语等,运用评分量化区分等级:优秀、良好、合格、不合格。
(二)明确考核主管部门医疗、医技人员医疗质量由医务处负责考核,护理人员护理质量由护理部负责考核,成本控制由财务科负责考核,医德医风由行风办负责考核,行政、后勤人员由服务对象投票考核。
(三)明确工资控制总额 岗位绩效工资是根据岗位技术含量、责任大小及劳动强度和所承担的风险程度确定级别,以医院运行情况确定工资总额,以劳动业绩为依据支付劳动报酬。有效的绩效考核体系应当侧重从医疗服务质量、工作量以及医疗成本控制等方面来考评医院各部门以及各医务人员的工作,充分体现按劳分配的原则,从而有效地提高医疗服务质量和工作效率,而不是一味地追求经济利益的最大化。医院建立新的绩效分配,使员工收入差距有所加大,使医院内部分配趋向于按劳动成果分配。绩效工资多少取决于其实际竞聘到的岗位和在岗位上所付出的努力、取得的业绩,可使收入分配更公平。目前在上级拨款很少的情况下,本着既要保证医务人员工资福利待遇,又要保证医院正常运转的原则,根据医院管理一般规律,确定医院人员支出占业务总支出的比例,以此来核算岗位绩效工资总额,做到总额控制。
四、绩效考核实施策略
(一)加快核定和落实人员编制 人力资源管理的核心是绩效管理。要全面推行人员聘用制度和岗位管理制度,确保人员能上能下,能进能出。
(二)引进企业管理与国外医院管理经验 如“平衡记分卡”的应用,将医院各个方面的工作分解成若干指标,充分体现医院绩效的特点,按照规定的程序和方法,对被考核对象在一定期限内完成绩效的情况进行全面的定量计算和定性评价。
(三)经济考核引入负指标 在考核业务收入的同时,注重从一些负指标方面考核。如人力成本降低率、百元医疗收入消耗卫生材料下降率、平均每门诊人次费用水平下降率、平均每出院病人费用水平下降率等等。这样能够避免医院盲目进人,加强成本核算,节约成本,真正减轻病人负担,促使医院走优质、高效、低耗可持续发展之路。使人民群众享有质优、价廉的医疗服务。
没有规矩不成方圆,护理部根据医院要求,结合护理质量考核标准和医院感染考核标准,进一步细化护理质量考核标准和院感考核标准,按照制度严格执行。
二、以病人为中心,提倡人性化服务
提高人性化服务的理念,继续发扬医院的优质服务品牌,优化护理队伍,规范医疗行为,加强护患沟通,让护士的行为与尽职精神对口腔事业的发展起到良好的推动作用。
三、加强业务知识的学习,提高护士的整体素养
上半年为全面贯彻落实以病人为中心的服务理念,进一步加强护理人员的专业技术训练和能力素质建设,提高临床护理质量水平,进行了三基三严的培训。组织全体护理人员进行无菌技术操作的培训,包括:无菌持物钳的使用、无菌储槽的使用、无菌棉球缸的使用、无菌橱的使用,并随时检查。对各科医护人员进行穿脱隔离衣和六步洗手法的培训,操作与理论并行,根据情况逐个指导教学,效果显著。
下半年强化法律意识,关注护理安全。组织护理人员进行关于护理安全的培训。提高护士的职业风险意识和自我保护意识,强化法律意识,依法履行自己的义务,用法律的观念规范自己的医疗护理行为,保障患者权利,杜绝护理纠纷。
四、确保质量管理,保证医疗质量安全
1、根据市局《护理质量控制检查标准》结合医院实际情况,护理部进一步完善《护理部目标管理考核标准》。每月除了全面检查以外,还专门提出一项标准作为重点检查内容,针对出现的问题作为学习培训的参考内容,弥补了临床工作中的薄弱环节。
2、根据市局《医院感染考核标准》结合医院实际情况,护理部进一步完善《医院医院感染检查考核标准》。护理部每月进行一次按照考核标准对科室进行检查,严把医院感染关,杜绝交叉感染,防止医源性感染的发生,做好医护人员的个人防护及配套设施,真正做到医护患三项保护。
3、对检查中发现的问题要求科室及时整改,护理部进行反馈性检查,取得了理想的成绩。
4、护理部有专人负责管理各级护士的培训工作,有计划、有组织地落实护理人员理论和操作培训。组织全院护理人员业务学习12次,业务考核2次,培训率达99%,考核合格率达100%。
五、努力做好医院感染管理工作
1、根据今年医院感染工作计划,对全体医务人员进行规章制度和手足口病的考试,合格率99%。组织了口腔诊疗工作中交叉感染环节及控制、医疗废弃物的管理学习。护理部还邀请市疾控中心郑应良主任为我院全体医护人员、生作了艾滋病的防治及职业防护的专题讲课,进一步提高预防意识。
2、传染病的医院感染防治是不可忽视的环节。对医务人员进行了关于手足口病的相关知识培训及考试,合格率100%。根据上级要求设立了手足口病分诊台,配备体温计、宣传单、各种口罩等必需品;设立发热门诊并建立个人防护、病人登记等必要措施;明确传染病人的转运流程。
3、进一步规范区域名称,将科室无菌区更改为无菌物品存放处。
4、将各科室取无菌物品的方盘更换为带盖密闭容器,减少了交叉感染的途径。
5、围绕关于济南市消毒供应中心的文件评估标准,根据我院消毒供应中心实际情况进行自审,对不符合标准的环节进行了整改。
(1)完善供应中心的管理制度。
(2)选派王菁到济南锅炉压力容器检验所学习,并取得了压力容器操作合格证。
(3)进一步明确了去污区、检查包装区、灭菌区、无菌物品存放区的各区域名称。
(4)将工作人员的护士帽更换为一次性医用帽,配备了工作鞋。在清洗区增添了面罩、雨鞋等防护用品。出入无菌物品存放区处配备了一次性鞋套等。
【摘要】目的:了解精神科护理人员密闭式静脉输液操作掌握情况,为实施更好护理管理提供依据。方法:护理部首先对全院护士长进行密闭式静脉输液操作培训,明确初步考核标准,然后护理部召开护士大会再由各病区选派一名护士进行现场操作,最后由护理部对全院临床护士进行培训,并进行示范性操作,最后确定密闭式静脉输液操作考核标准,由各病区护士长组织练习后统一在医院示教室进行操作考核。结果:对考核成绩进行统计分析得出考核成绩优秀68名,占51.91%;考核成绩达标55名,占41.98%;考核成绩不达标8名,占6.10%。结论:精神科护士密闭式静脉输液操作考核成绩不够理想,严格考核标准,加强分级培训,落实奖惩措施是长效护理管理的关键。
【关键词】精神科;密闭式静脉输液;考核成绩
我院护理部于2008年3~4月对全院131名护士进行了密闭式静脉输液操作考核,了解全院护理人员对密闭式静脉输液操作掌握情况,为护理管理提供基础依据。
1 对象与方法
1.1 对象:131名护士中,男25名,女106名,年龄在20~50岁,平均(32.00±1.26)岁。文化程度:中专40名,大专79名,本科12名。职称:主管护师46名,护师45名,护士40名。护龄
1.2 方法:护理部首先以河南省医疗机构护理质量评价标准与方法中规定的《密闭式静脉输液评分标准》为依据对全院护士长进行密闭式静脉输液操作培训,学习评分标准,掌握平分技巧,再由各病区护士长组织本病区护士进行练习并选派一名护士在全院护士大会上进行现场操作,护理部组织全院护士进行现场观摩,最后由护理部再进行示范性操作,确定密闭式静脉输液操作考核标准,由各病区护士长组织练习后统一在医院示教室进行操作考核。《密闭式静脉输液评分标准》满分100分,≥90分为优良,85~89分为合格,
2 结果
131名护士中,成绩优良68名,占51.91%;合格55名,占41.98%;不合格8名,占6.11%。不同护龄、学历、职称护士考核情况比较见表1。
3 讨论
3.1 密闭式静脉输液操作考核成绩分析:密闭式静脉输液操作是护理工作中非常重要的一项技术操作,对纠正病人水和电解质失调、维持酸碱平衡等都具有非常重要的意义,特别是在抢救危重病人时尤为重要。本次考核总体成绩不够理想,成绩优良者51.91%,不合格及合格者占48.09%。
3.2 存在问题及原因分析
3.2.1 存在问题:本次考核总体成绩不够理想,成绩优良者51.91%,不合格及合格者占48.09%。不合格及合格者主要表现为操作不规范、无菌观念差、程序不熟悉、人性化关怀不够、一针穿刺失败、滴速调节不准、重视不够等。
3.2.2 原因分析:本次考核后护理部对考核成绩不够理想进行原因分析如下:护士长重视不够,没有在病区的训练中做好督促检查;大部分护理人员重视不够,没有达优意识,抱着能达标就行的思想;部分护理人员把技术操作考核当成一种负担;平时精神科密闭式静脉输液操作数量比较少,护理人员真有操作时也不重视;精神科病人的特殊性等等。
4 对策
精神科护士面对的病人是一个特殊的群体,这就要求护理管理者积极加强各级护理人员的基本技能训练和考核,并将其作为护理管理工作的目标列入护士继续教育中,采取切实可行的方法,不断提高护理质量,保障医疗安全。
4.4.1 制订培训计划,规范操作标准,密闭式静脉输液操作培训考核每年一次,纳入护理人员继续教育培训考核计划中,在操作中建立规范,在训练中掌握要领,使训练真正起到提高的效果。
4.4.2 分层培训与集中培训相结合,护理部首先组织护士长学习考核标准,理解内涵,然后召开护士大会进行集中培训,首先由各病区选派一名技术操作骨干进行示范操作,然后再由护理部人员进行点评,最后形成操作考核细则。
4.4.3 分层考核与集中考核相结合,护理部每月对护士长进行一项操作考核,每年选择1~2项对护理人员进行集中考核,其他项目由各病区护士长对护理人员进行培训考核,护士长不及时完成的,护理部在每月护理质量考核中进行控制,护士考核不达标者与奖惩挂钩。
4.4.4 护理人员轮流培训:为了提高护理人员技术操作水平,护理部每年有计划、有目标、有针对性地安排部分护理人员到急诊病区进行轮训,以提高护理人员实际操作的机会,实现理论向实际转化,达到提高护士技术操作水平的目的。
4.4.5 建立护理部、护士长二级管理体系或护理部、科护士长、护士长三级管理体系:采取不定期临床抽查、定期考核和技术比武等形式进行强化,达到提高护士护理技术操作水平,确保医院整体护理水平提高。
关键词:社区卫生服务中心;医疗质量管理;精细化管理
中图分类号:R197.1 文献标志码:B 文章编号:1672-4208(2013)11-0030-02
随着社区卫生服务工作的广泛开展,社区卫生事业有了较大的发展,已初见成效,但是其医疗质量管理存在着诸多问题,如规章制度较为滞后、医疗质量评价缺少必要的标准、质量管理体系和评价体系需要进一步建立和完善等。上海市浦东新区大团社区卫生服务中心始终把医疗质量管理作为重点工作开展,采取了一系列措施,提高了整体医疗质量,报道如下。
1 健全组织
医疗质量的管理首先需要一个完善的组织体系,我中心目前采取的管理体系是“1+3+7”条块结合管理模式,即1:中心主要领导全面负责;3:3个职能科室具体负责;7:7个质量管理委员会主抓。中心主任是医疗质量管理的第一负责人,以主任为首的中心领导全面负责医疗质量管理,具体包括医疗质量管理指标体系和各项管理制度的制定与完善。2008年卫生部颁布了《患者安全管理十大目标》,在主任牵头下,制定了《大团社区卫生服务中心患者安全目标管理工作方案》,并结合临床工作实际,细化了卫生部的安全管理目标,最终制定并形成了符合社区卫生服务中心的患者安全管理目标;2011年起,全面实施精细化管理,从以往的常规管理向精细化管理转变,以中心的效率为核心,以患者的需求和满意为目标,建立了科学的组织架构、完善的管理制度、规范的业务流程,使中心的医疗质量有了很大的提升。医务科负责医疗质量管理,护理部负责护理质量管理,党政办负责医疗服务方面的工作,具体包括医疗质量督促、检查、监控、考评、反馈、追踪、调查、分析、解决质量问题,对照规定落实奖惩。中心重点科室和重点条线成立质量管理委员会,由中心主要领导担任委员会主任,职能科室负责人、相关科室负责人、临床骨干担任委员的组织机构,目前成立了医疗质量管理委员会、护理质量管理委员会、药事管理委员会、临床用血管理委员会、病案质量管理委员会、院内感染管理委员会、医学伦理管理委员会,各委员会根据工作职责开展工作。如医疗质量管理委员会每月召开工作例会,由医务科牵头,会议探讨当月医疗质量管理中存在的问题、难点,商讨解决方案,同时每月编辑《医政工作简报》,向上级领导汇报委员会工作开展情况,向职工反馈医疗质量存在的问题、整改措施等。
2 制定制度
整个医疗过程是由各个医疗环节组成,每一个质量环节都直接影响或者决定了医疗服务质量,因此医疗质量管理必须有一套完善的制度体系,用以规范医疗行为、保障医疗质量。我中心在卫生法律法规的基础上,根据上级卫生行政部门的要求,结合中心的实际工作需要,制定了医疗质量管理规章制度,包括《医疗质量管理制度》、《医疗核心制度》、《护理规章制度》、《门诊规章制度》、《诊疗环节规章制度》、《抢救流程制度》及临时制定规章制度等。随着日常诊疗工作不断出现新问题、新情况,对规章制度定期进行修改与完善,原则上每年进行一次规章制度的集中修改,根据上一年的工作情况进行适当调整;有一些特殊情况,及时在规章制度中进行完善,确保其可行性和可操作性。2011年6月,上海市卫生局下发了《抗菌药物临床应用专项整治活动的通知》,我中心在原有的基础上,结合以上通知要求,修改并完善了符合社区卫生服务中心实际情况的抗菌药物管理规章制度,包括《抗菌药物合理使用管理制度》、《抗菌药物动态监管制度》、《抗菌药物分级管理制度》、《抗菌药物遴选和定期评估制度》、《抗菌药物处方点评制度》、《抗菌药物合理使用检查、通报、诫勉谈话、处罚制度》、《抗菌药物使用指标控制制度》,通过制度的及时修改与完善,切实提高了抗菌药物临床运用水平。规章制度的制定是为了服务于临床,规范诊疗行为、提高医疗质量,我中心采取多种形式进行规章制度的宣传、培训、考核工作,包括利用中层干部工作会议宣传规章制度的重要性、利用医务职工大会开展规章制度的培训工作、加大规章制度的考核工作,确保规章制度在每位职工的心中,形成人人遵守规章制度,人人规范诊疗行为,让制度成为一种文化、一种自觉行为。
3 完善监控
医疗管理规章制度只有落实到日常临床工作中,才能体现出其价值,中心通过建立完善的监控体系,促进各项医疗规章制度的落实,保证医疗服务质量。根据医疗质量工作制度、规章制度、诊疗护理技术规范,我中心还制定了一套完善的医疗质量考核标准。包括病区、门诊、医技辅助科室医疗质量综合考核标准,结合工作需要,制定专项考核标准,如抗菌药物合理运用考核标准、临床合理用血考核标准、病案质量考核标准等。我中心目前制定了三级质控网络体系,即科室自查、职能科室督查、中心领导抽查;同时各级质控组织根据考核标准进行了全程、动态监控与考评,主要突出重点、抓住难点,做到环节质量与终末质量检查相结合,全面检查和专项检查相结合,使检查制度化、标准化、常态化。
4 实施评价
一、工作回顾
认真贯彻落实医院三年大发展的宏伟目标工作
医院多年大发展的宏伟目标工作,本人作为一名医生,同时又是科主任,根据医院的有关精神及本科实际,对医院发展目标的内容任务进行了分解,制定了本科《医院发展目标方案》、《医院发展部目标工作计划》及本院《医院发展目标考核细则》,其中对质量与安全要求相关质量指标等方面的内容,做到了量化、细化。为宏伟目标的实现奠定了坚实的基础,三年来也证实了我及所有的科室成员没有辜负院领导的期望。我们如期实现了三年大发展的目标。
(一)、医疗管理工作
1、强化基础质量管理,提高医务人员整体素质
全面提升全院医务人员的“三基”水平是强化基础质量的关键之一,三年则重抓了学习,抓学习首先要抓学风,与学习制度的落实,尤其要侧重医务人员实际工作水平的提高与应急能力的综合素质的提高;第二是抓学习制度的落实,规定每周二为医院业务学习日;第三是抓学习的内容,包括相关法律法规、技术操作常规、各规章制度及规范以及专业相关的专业理论及医学进展;第四是抓学习的方法,包括全院性及科室业务讲座、病例讨论、远程教育、等活动,第五是以考促学,注重考试的实用性,以及考试的深度与广度。强化“三基三严”训练,对全院__周岁以下在职在编的医技人员举行三基考试。
2、抓病历处方质量的提高。
对科室的归档病历、处方质量评审结果进行展评,及时总结梳理,剖析存在问题,及时反馈,要求个人限期整改,并组织复查整改情况。除了院内每月组织对病历、处方进行自查外,还组织抽查。对质量差的病历和处方给予一定的经济处罚,起到了一定的警示和促进作用。
3、不断提高医务人员的医疗安全意识及防范措施。
组织全科人员进一步学习《医疗事故处理条例》、《执业医师法》、《处方管理办法》等相关法律法规,增强法制意识和医疗安全意识,加强工作责任心,规范各项诊疗行为。加强医疗质量督查,每周组织一次医疗安全检查。召开全院医生会议;组织相关法律法规知识考试_次;组织“病历规范化书写与医疗事故防范”专题讲座多次,进一步提高全体医护人员对病历重要性的认识,就如何从法律的角度认识病历书写的重要性,如何使病历书写适应当前形势的需要开展讨论;科室就如何防范医疗纠纷、事故的发生开展讨论,排查引发纠纷、事故的隐患,制订整改措施,在科内进行交流,同时形成书面材料上报;全面加强基础质量、环节质量、终末质量的管理和控制,加强对高危人群、高危时段的安全督查力度,每季度按医院绩效考核要求提供考核数据;进一步规范各种同意书的书写,督促临床卫技人员认真履行告知义务。
4、制定医疗质量管理方案与考核细则
根据医疗质量管理要求及医院绩效工资考核细则要求,制定《医疗质量控制方案》、《病区医疗质量考核标准》、《门诊医疗质量考核标准》、《急诊急救质量考核标准》、《药剂科质量考核标准》、等。
5、传染病管理
会同防保科对全院医护人员分期分批进行了流脑防治知识培训和霍乱防治知识培训以及相关工作的落实。
督查本部和分院传染病疫情报告情况。传染病总登记本和肺结核转诊登记本完善情况。
二、存在问题与改进措施
由于本人既是科主任又是一个医生,因此常常难以正确摆正管理与业务和关系,在某种程度上由于各方面因素影响管理工作,因此在某些问题的落实上还没有完全到位,工作的力度还不够大,今后要注意改进以下方面的工作:
1、进一步加强医疗管理工作的力度
排除外界的干扰,合理安排业务工作与管理工作,把主要时间与精力放在管理上,同时进一步加强管理力度,对重点难点问题实行各个击破,使管理水平与医疗质量同步提高。
2、进一步加强科学化规范化管理
努力学习国内及先进的管理理念与管理经验,学习《现代化医院管理评价指南》,结合医院管理活动的具体要求,使自己的管理理念、管理水平得到提升,使管理迈入科学化、规范化的轨道。
3、进一步加强管理上的“落实”问题。
要使全科的工作都能步入正常的轨道,重点就是抓“落实”二字,做到有章必循,有法必依,坚持一切按制度、按规范、按操作常规办,同时必须经常性地深入临床第一线进行调研,督促检查,因为医疗管理中的许多工作就是要不厌其烦地周而复始进行,才能把各项工作落到实处。
三、工作要点
年是医院深化改革、是实现大满灌的关键年,我会努力配合医院领导做好以下工作
1、进一步完善修订科室工作制度。
2、建立完善的医疗质量管理体制。
3、进一步加强医疗质量检查考核,尤其侧重在狠抓关键性医疗制度的落实。
4、进一步提高病历处方质量,每周检查一次,检查情况及时反馈,并提出整改意见。
5、抓好医疗安全,杜绝和减少医疗事故、医疗纠纷的发生。
6、加强对抗菌素分线使用和合理使用的督查力度。