节能减排实施措施

前言：想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗？我们特意为您整理了5篇节能减排实施措施范文，相信会为您的写作带来帮助，发现更多的写作思路和灵感。

节能减排实施措施范文第1篇

[关键词]开元公司 循环经济 园区 实践

一、 开元公司循环经济园区建设的背景和意义

煤炭是我国的主要能源和工业原料,处于产业链的最底端。煤炭企业受传统惯性思维的影响,长期延续传统经济增长模式,已经造成了严重的生态破坏和环境污染,这种粗放的、落后的、不科学的发展方式,不仅制约着当前,而且影响着长远。因此节能减排发展循环经济是煤炭企业实现可持续发展的必然选择。大力发展循环经济,是深入贯彻落实科学发展观的必然要求,对于完成节能减排任务、实现煤炭企业又好又快的发展具有特别重要的意义。

循环经济是追求更多经济效益、更小资源消耗、更好地保护环境和更多劳动力就业的先进经济模式。是指在人、自然资源和科学技术的大系统内,在资源投入、企业生产、产品消费及其废弃的全过程中,把传统的依赖资源消耗的线形增长的经济,转变为依靠生态型资源循环来发展的经济。它要求运用生态学规律来指导人类社会的经济活动,其目的是通过资源高效和循环利用,实现污染的低排放甚至零排放,保护环境,实现社会、经济与环境的可持续发展。其执行原则是“减量化、再利用、资源化”,其特征是低开采,高利用,低排放。因此煤炭企业要充分借鉴这些有益经验,争取以更小资源消耗、更好的环境保护,实现更大的经济效益和更多的劳动就业。

二、开元公司园林式现代化企业的发展思路及运行情况

能源是人类生存和发展的重要物质基础,随着经济发展和经济规模的进一步扩大,能源需求还会持续较快增加。能源是当前和今后相当长一个时期内,制约经济社会发展的突出瓶颈,为缓解能源瓶颈制约,就要千方百计增加供给,但能源资源是有限的,增加供给会受到各种条件的制约,根本出路是坚持开发与节约并举、节能优先的方针,大力推进节能降耗,提高能源利用效率。开元公司根据生态效率理念,实施内部循环经济,根据煤炭产品的生命周期,整合煤炭开采、煤产品加工、煤炭利用及废弃的各个阶段,推行清洁生产,节能降耗,减少产品和服务中物料和能源的使用量,实现污染物排放的最小化。在煤炭开采过程中,采用先进适用的开采技术、工艺和设备,提高采矿回采率。在煤炭生产加工和利用方面,应积极实施洁净煤技术,加强选煤厂配套建设,提高原煤洗选率和成品煤质量,减少煤炭在利用之前可能排放的污染物。在废弃物再利用方面,对产生的粉煤灰、煤矸石、尾矿、废石、废料、废气、废水等工业废物进行综合利用,最大限度地实现废弃物的资源化。同时对塌陷区积极进行土地复垦,美化生态环境。

三、开元公司推进循环经济发展改进措施

开元公司可通过改进生产工艺和提高技术装备水平等措施,开采薄煤层和一些埋藏较深的煤层,以提高煤炭资源回收率。并且对于回采工作面要尽量杜绝回采过程中的丢煤现象的出现,必须沿工作面地板推进。循环经济的生产观念是要充分考虑自然生态系统的承载能力,尽可能地节约自然资源,不断提高自然资源的利用效率,循环使用资源,创造良性的社会财富。循环经济的指导思想是将“循环”的概念与“经济发展”相结合,实现由传统的“高开采,低利用,高排放”的经济发展方式向新型的“低开采,高利用,低排放”的发展模式的转变,最终实现经济的可持续发展。在生产过程中,循环经济观要求遵循“减量化、再利用、资源化”原则。在煤炭资源开采、生产消耗、废物产生和消费的各个环节,逐步建立全社会资源循环利用体系。同时,在生产中还要求尽可能地利用可循环再生的资源替代不可再生资源,尽可能地利用高科技,尽可能地以知识投入来替代物质投入,以达到经济、社会与生态的和谐统一,使人类在良好的环境中生产生活,真正全面提高人民生活质量。

构建安全文化是确保煤炭安全生产的需要。作为一个煤炭企业的“重中之重”,安全工作的成败直接牵动着全局。用安全文化去塑造每一名职工,从更深的文化层面来激发职工“关注安全、关爱生命”的意识,从根本上实现安全生产的长期稳定。因而,加强改进企业的安全生产技术,提高员工的安全生产意识,对煤炭企业是十分重要的。在企业内部推行节能措施,优化生产系统,强化系统内部过程管理,大力提高煤炭资源综合开发和回收利用率。提高企业节能环保技术、工艺和装备水平,推行煤炭清洁生产和全过程清洁管理,提倡绿色消费。创新管理机制,强化企业能源计量、统计和定额管理,实现能源消耗信息的程序化、网络化、共享化,提高能源统计管理水平,为企业发展循环经济奠定管理基础。

四、结语

煤炭行业的快速发展,煤炭事业取得了巨大成就,但也付出了巨大的资源和环境代价,经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐,若不加快转变增长方式,资源支撑不住,环境容纳不下,社会承受不起,经济发展难以为继。只有坚持节约发展、清洁发展、安全发展,才能实现经济又好又快发展。同时,温室气体排放引起全球气候变暖,备受国际社会广泛关注。进一步加强节能减排工作,既是应对全球气候变化的迫切需要,也是我们应该承担的责任。

参考文献:

[1]孙铮.煤炭企业循环经济发展模式研究[J].山东科技大学学报,2005;28:5:40-45

节能减排实施措施范文第2篇

【关键词】临时设施建设；绿色施工；节能减排；措施

随着我国经济的快速发展以及建筑工程项目的规模扩大，临时设施的建设也在随之不断地发展。能源的大量开发带动了经济的飞速发展。在人们生活水平不断提高的同时，能源浪费，环境污染，生态破坏等现象也日益严重。粗放式的经济增长方式以及高能耗的工业生产结构使我国环境生态问题不断恶化。温室效应、酸雨以及土地荒漠化等因生态破坏而导致的现象，已经严重威胁到人类的生活与健康[1]。近几年来，为了节约能源，减少排放，降低污染，我国提出了绿色施工，节能减排的先进理念。通过对技术、管理、经济等的合理规划和发展，从而减少从生产到消费、从施工到完工的各个环节的能耗与污染，进而实现节约资源、减少排放、保护环境的目的。但是，在实际的临时设施建设中，浪费现象比较严重，资源的利用率比较低，垃圾污染现象随处可见。针对以上情况，本文提出了相关的改进措施。

1优化结构布置，减少土地使用

1.1提高用地性价比，节省土地资源

合理地提高用地指标的性价比，能够在一定程度上节约土地资源，减少土地占用。在选择合理的用地指标之前，需要对周围环境做一次全面而深入的调查，结合用地规模的大小，来确定用地指标的大小。从而避免了因用地指标过大，而造成后期临时设施建设中土地资源的闲置现象[2]。

1.2减少土地资源的扰动，保护土地资源

为了尽可能地保护土地资源，减少临时施工建设对土地资源的损伤，施工人员在选地时应该尽量避免对农田和耕地的占用。在进行深基坑施工时，应合理优化设计方案，谨慎施工，尽量减少对土地的扰动，从而保护周围的自然环境和社会环境[3]。土地施工完毕后，要清理好施工过程中产生的各种垃圾和废物，尽量恢复施工以前的地貌。1.3综合利用各方面资源，合理布局工作人员在进行平面布局的时候，在保证安全性和可靠性的前提下，应尽量结合现有的建筑物或其他资源，本着物为我所用的原则，合理进行规划，从而为临时设施建设施工工作提供助力，从而提高施工工作的效率，降低资源的耗用。其次，在进行仓库等需要涉及到长期运输方面的临时设施建设时，最好借助交通线的走向和位置进行合理定位，采取运输路线最短的位置进行施工，从而降低了运输成本，在降低道路交通对环境污染影响的同时，提高临时设施施工的运作效率。也可以借助周围的围挡实施进行布局，从而减少对周围土地资源的干扰[4]。

2合理采取变废为宝的措施，减少材料的浪费

合理利用施工过程中产生的废旧材料，将其放在适当的位置再次使用，从而实现垃圾废料的变废为宝。例如，在临时设施建设中产生的碎石洞渣，可以将其收集起来，用于路基的铺垫以及场地便道的建设等。还可以将其进行碎石加工，从而实现资源的再生和循环利用。在节约资源，降低能耗，减少污染的同时，降低了临时设施建设的成本，提高了经济效益。在混凝土以及钢筋材料的选用时，尽量采用质量高、可靠性强的材料，在保障施工设施安全的同时，实现材料的长期使用和多次周转。对于脚手架、模板等材料要进行定期维护，最好由专人负责，对其使用情况及质量状况进行定期的检查，并对其进行细致地保养和维护，从而延长其使用周期，达到资源的有效利用。其次，还要对已回收的模板和脚手架进行维修和保养，以实现其循环使用，减少资源的浪费。

3设立合理的能耗指标，提高能源利用效率

要想实现能源的有效合理使用，减少能源的消耗，降低临时设施建设的成本，首先要设定一项合理的能耗指标。根据施工当地环境和气候条件，充分地发挥风能、太阳能等可再生资源的作用，降低不可再生资源的使用量，从而有效地实现节能减排。对于国家倡导的节能、环保、减排的设备，要优先选择使用。合理安排施工工序的顺序，提高运作的效率，进而有效地保证临时设施建设施工的质量。在保证安全施工的前提下，提高设备的满载率，减少单位能耗，从而有效地减少机械运作时对电能的消耗[5]。对于照明状况的安排，临时施工建设一般都采用临时用电措施。在临时用电的设计时，要尽量采用节能灯，合理设置灯具灯座的安装位置，在灯具使用量最少的前提下，满足施工过程中对照度的要求。实际照度有个限制范围，最高不能超过最低照度的20%。合理安排电扇、空调等的数量和安装位置，在施工过程中采取分时段使用，从而减少电能的使用。提高施工作业的效率，从而减少发动机的运作时间，进而达到节约用电的目的。设定合理的电控指标，定期对施工、办公、生活等场所进行用电核查，及时了解各个场所的用电情况，从而对用电进行合理的安排和掌握，及时纠正用电过程中出现的偏差，从而实现电能的有效合理使用。提高施工的质量和效率，尽量保证一次验收就能过关，从而避免因返工而造成的资源浪费现象。

4循环用水，减少水的浪费

在施工中尽量采用先进的节水工艺，使用水之前先要做好节水措施。禁止在没有节水措施的情况下使用水，从而造成水资源的浪费。对于洗车、洗刷机具等情况，采取循环用水措施。对于临时设施建设中的临时用水，需要拟定一个用水指标，并定期对用水情况进行计量考核，针对用水情况采取一定的奖惩措施。无论是施工中的绿化用水还是设备用水等，都应优先考虑循环用水，提高水资源的利用率，减少水资源的无端浪费。在施工过程中涉及到用水时，应尽量避免使用家庭生活用水以及自来水，以免造成优质水资源的浪费[6]。当施工过程中需要进行基坑开挖时，必须采取一定的地下水回灌措施，避免因施工而造成的地下水资源的污染。

5结语

综上所述，绿色施工是我国临时设施建设领域的一项重要的长期战略性目标。施工建设单位只有深入探索，真抓实干，将节能减排工作落实到施工的每一个环节，才能真正做到节约能源，降低排放和保护环境。本文从优化结构布置，减少土地使用，减少材料的浪费，变废为宝，设立合理的能耗指标，提高能源利用效率，以及循环用水，减少水资源的浪费等方面，分别讨论了节能减排的措施。通过这几个方面，希望能够提高临时设施建设领域中绿色施工的水平，从而有效地减少水资源、土地资源的浪费，降低能源的消耗，减少废物垃圾的排放，为我国经济的可持续发展做出重要贡献。

参考文献

[1]赵宏科.浅谈绿色施工中存在的问题及措施[J].低碳世界，2014（9）：210~211.

[2]张迪军.施工现场实施绿色施工的措施[J].城市建设理论研究（电子版），2013（28）.

[3]朱百见，郑雅.建筑现场绿色施工技术应用分析[J].建筑工程技术与设计，2015（15）：265.

[4]方小艳.浅析房屋建筑工程中绿色节能施工技术的应用研究[J].建筑工程技术与设计，2016（8）：1946.

[5]朱志华，龚海杰.大型赛事活动中临时设施建设的组织与管理[J].城市建设理论研究（电子版），2012（16）.

节能减排实施措施范文第3篇

［关键词］建筑；采暖通风；节能减排；措施

在建筑产业中，采暖通风的空调设计极其重要，并能较好地控制建筑的能耗，若采暖通风设计符合相关的标准，那么不仅可以提高居民的生活水平，还可以促进国家节能减排目标的完成。所以，了解建筑工程的结构设计，并把控相应的节能减排是非常重要的。

1建筑采暖通风空调工程中的问题

采暖通风的设计也有两种程序：一是采暖，二是通风，这个暖通工程可以给使用者带来良好的暖通服务，提高使用者的生活水平与生活享受。但是随着节能环保的观念的大力宣传，不断地加强人们的环保意识，使人们不迷恋于自己的舒适圈。所以，空调产业要想更好的发展，就必须注重节能环保，不断的改善来满足用户的需求，而且顾客只会被能耗最少，价格合理等方面所吸引。由于节能环保这一方面的程序有所增加，也提高了产业设计的成本，使产业所获取的利益也会相应降低，在经济迅速发展的情况下，一些企业家会忽视节能环保，看重利益，破坏自然环境来获取最大的利润，这也导致现在建筑产业能耗大，资源无效利用，甚至浪费的情况出现。更让人意想不到的是，许多企业只注重建筑的规模、速度以及产业所能带来的利益，根本没有任何的节能环保观念，没有长远的计划，没有对工程质量的好坏、环保要求是否达标这些方面做出任何的检验。一味地使用传统的设计，没有对工程的质量、环保标准作检验，依靠表面功夫与形式主义来迷惑人民群众，导致建筑产业的能耗不断增加。产业没有对环保材料以及设计方案进行合理规划，没有相应的规定来制约，相关的措施也没有实施，这些问题严重影响了采暖通风的工程。

2建筑采暖通风空调工程节能减排措施

2.1设计主要原则

采暖通风必须根据节能减排的环保要求进行设计，所以在设计的过程中也必须按照相应的标准来完成。而要求分为三个原则。一是负责设计的人要对采暖通风的工程进行全面的考察，用科学、目标长远的方式来进行节能减排的工作。将节能减排的环保需求与节能减排的原则相结合，拒绝因为减少成本、增加利益对节能环保的原则置之不理。二是根据节能减排的原则严格把控工程建设各个方面的情况，不断加强监督体系的管理，提高节能减排工程的质量，及时地解决突发的状况。根据节能环保评判的标准，施工要积极地按照节能环保的选择进行监督与落实在施工工作以及各方面的质量等问题。三是根据设计的规则，合理地选择环保施工技术，满足使用者的多样化需求，并且要在原有的设计基础上不断的进行更新优化，使资源的使用效率提升降低能耗的使用，不断将保护环境这一观念深入到施工的工序中去。

2.2施工阶段

在施工工程进行之前，必须严格地对施工材料和设备进行检查，确保材料都达到合格标准，还要对阀门的灵活性、保温的材质、薄厚、型号类型进行检验。在材料与设备到达施工场地后，再一次进行检验，检验合格后才能在施工现场中使用，通过第二次的检查，不断提高建设工程的质量。相关的操作人员以及部门要拥有安装技术以及质量安全的观念，不断使质量环保观念贯彻到他们心中，使施工过程逐渐的合理化、精细化、科学化，对工程施工的工作质量监督也不断提升。而在保温这一环节上，可以运用样板进行漏风漏光的检测，之后让施工的相关人员根据样板进行建造等方面的工作，建造完成后进行第二次的合理验收工作，若出现问题及时进行矫正，在采暖通风空调的系统中增加水力平衡的装置，方便处理系统水力不平衡的问题，进一步降低系统能耗的损伤，使工作环境让人舒心。而定流量这一方面，要让系统的设计主体借助管路以及优化系统的方法，增加水力的平衡性，若这个设计难度系数较大，可以采用静态水力平衡阀来调节水力的平衡性能。为了避免在设计过程中运用不恰当的方式导致水力平衡出现问题这一现象，必须在供热系统的入口处增加静态的水力平衡阀，保证水力计算出来的结果与施工供暖系统中的模式二者的结合。除此之外还需要判断动态流量的平衡阀或者动态的压差控制阀，二者是否需要被增加。

2.3技术和组织

从技术方面来讲，必须合理规划运用科学的方案。根据目前的科学方式来讲，选择水地源热泵的空调技术与新风换气系统的方式最为有效。科学的方案可以让空调的温度保持长期的平稳，排除空调系统中因系统运行所产生的热量。不仅可以减少系统运行中剩余的热量，而且还可以降低能源的消耗。因为采暖通风系统中节能减排太过于复杂并且涉及范围过于广泛，必须进行有组织的相关设计，落实设置图纸中的相关专业，更好地提高工程的质量，减少工程中出现返修的状况，提高节能环保的性能。

3建筑通风的空调工程中节能减排有效措施

3.1组织与协调相关技术进行管理

要想在安装通风的空调建设中造成节能减排的环保标准是拥有很大难度的，不仅涉及多个方面而且所涉及的专业也必须保持统一的步调。根据实际情况来讲，由于设计者往往在施工设计中根据自己的专业进行设计，并给予与专业相匹配的策略，考虑问题不全面，不会结合其他专业进行设计，这种错误的设计方式导致返修现象频频出现。要想解决问题就必须在施工之前对相关的专业单位与设计者进行沟通，将涉及的各个专业进行探讨并且加以落实，不断提高施工工程中的质量，从而达到节能减排的环保标准。

3.2技术的管理措施

电脑在运行时会不断的散发热量，而这些热量需要通过散热板进行转移，降低电脑的温度。而建筑空调系统在运行的过程中也会像电脑一样散发热量，也需要一个器件或者媒介转移热量。但是由于建筑楼层的高度与面积不断的升高，导致建筑楼层自身的热量也不断增加。综上所述，想要处理好散热的问题就必须利用水地源的热泵技术来降低热量。在此基础上，若系统使用的成本较低时，可以运用换气系统的方法来降低热量，同时也减少了电量的消耗，达到节能减排的标准。

3.3施工的管理措施

为了更好地提高工程中节能环保的性能，需要将施工计划分为三个部分：分别是准备工作、执行计划、验收检查三个方面。准备工作是指按照标准要求严格落实设备与工程相关的材料质量，保证在施工过程中所建造产品的优质性能，不允许在施工过程中出现不合格、不达标的材料与设备。在这个过程中，尤其要注意保温材料与阀门的落实检验情况，并且必须标注材料的型号，确保施工质量达到标准化。保温材料与阀门在采暖通风的施工过程中占重要的地位。除此之外，为了提高施工工程的质量，减少返修的次数，保温材料在使用前会进行抽样检查，检测成功后才可以进行正式的使用。培训相关的工作人员目的在于增强他们的安全观念，加强他们的工作技术，并且要求相关的工作人员持证上岗，来确保施工的质量。根据实际的工程情况，不断与相关的工作人员进行工作上的交流，提高施工人员的质量观念，确保工程中的质量达到所要求的标准。执行计划是指在施工过程中，相关的工作人员必须按照具体的要求进行操作，并且配备相关的监督工作。由于施工执行计划的过程中往往会出现工期短，导致工程太赶，从而造成工程中出现因为大意而导致的质量问题不断出现。因此，必须在保温的施工过程中做好漏光漏风的检验与管理工作，保证检验结果达到所要求的标准后才能继续进行施工。还可以选择制作样板，让工作人员先按照样板的要求进行施工，等样板验收成功后再进行统一的施工，加强施工质量的统一性与稳定性。而在验收检查方面，是施工中的最后一个环节，所以，在进行验收工作时必须全面地对工程建筑进行检查，如若发现不合格、不达标等情况，就必须根据实际情况来进行整改调修，杜绝在最后一个环节出现任何错误的验收工作。

3.4优化设计管理的措施

全面性的分析高建筑物，高建筑物一定会匹配相应的厨房、卫浴和地下车库等各种方面的性能，而在娱乐场所中需求会越来越多。为了满足我国现今的采暖通风与设计方面的要求，就必须在建筑时安装具有良好性能的排风系统。因为每个房间的性质不一样，排风湿度与室内温度的质量规格也不一样。一般情况下，空调系统的能量消耗程度与建筑周围的环境、室内的热量、气象信息等有关，而且空调的负荷被室内温度和湿度影响着。综上所述，要完成节能减排的环保目标，就必须全面的、科学地把控室内的温度与湿度。夏季室内温度在20℃以上，就要全面分析各个方面的影响，达到节能环保的标准就可以将参数设置为27℃左右。而冬季室内温度若在25℃左右，达到节能减排的标准就可以将参数改成21℃左右。如若室内对象是餐厅，那么就选择厨房输入风的方法，把各个房间的排风保证无污染的情况下通过车库或者已有的设备房进行输送排出。这样不仅可以降低空气的热量与湿度，还可以降低排风的能源消耗，达到节能环保的标准。但散热、散湿的参数过于巨大，需要采取室外排风的方法进行排风。

4结束语

毫无疑问，地理环境所带来的气候是不同的，而与之相符的采暖通风的设备设施也会有所不同。但在修改的时候必须按照节能减排的相关标准进行调整，制定合理的节能环保方案，来面对不同气候所带来的差异。同时还要顺应当今时代产业的潮流，将环保标准作为重要的建筑质量检查要求，这一要求必然会给施工工程带来巨大的效果。而把握节能环保方面的落实与监督也是十分重要的，这些观念必须体现在设计、施工以及落实等方面，出现问题及时地给予处理，有效地提高节能减排的工作效率，提高施工工程的质量，满足使用者的需求。

参考文献

[1]邱美苓.暖通空调节能减排优化设计分析[J].工程技术研究，2017（7）：227-228.

[2]安秀默.建筑工程中采暖通风设计的研究[J].住宅与房地产，2018（11）：121.

节能减排实施措施范文第4篇

关键词：节能减排 经济 财税政策

节能减排是“十一五”规划纲要提出的，意在节约能源和减少环境有害物的排放，它明确要求“十一五”期间单位国内生产总值能耗降低20%左右，主要污染物排放总量减少10%。节能减排的推广对于建立和谐社会，实现可持续发展有重要意义，既能减少对环境的影响，又能发展新兴高科技行业、企业，促进我国整体经济的发展，为解决就业、提高生活水平提供新的渠道。当前和今后一个时期，节能减排已成为各级政府谋划经济社会发展，落实科学发展观，从战略上转变经济增长方式，寻求可持续发展的必然选择。

节能减排目标提出后，望城县县委、县政府高度重视节能减排，认真贯彻执行关于节能减排工作的一系列决策部署，加强领导，落实责任，强力推进，狠抓节能减排，取得了比较显著的成绩。本文在对望城县节能减排现状调查的基础上，初步探讨了节能减排措施对望城县经济各方面的影响，并提出相关的政策建议。

一、望城县节能减排现状及特点

望城县能源生产与消耗总量位居长沙市五区四县（市）前列，电力、水泥、化工、有色金属加工等高耗能企业较多，节能工作任务重、压力大。为此2008年望城县成立能源管理办公室，主要承担能源规划与管理、节能项目评估与技术推广和能源执法等职能。能源管理办公室的成立，表明了县委、县人民政府对能源工作的重视和推进节能工作的决心，同时标志着望城县能源管理工作从此上了一个新台阶。

“十一五”期间，望城县节能减排工作进展顺利。需要减排的主要污染物为二氧化硫（SO2）和化学需氧量(COD)。通过结构减排，淘汰落后产能，关闭了一批污染量大的砖厂，削减了SO2排放量；加强了工程减排，2008年开始修建望城县污水处理厂，铺设高塘岭镇、星城镇、黄金镇污水收集管网，并于2009年5月通过环保验收，6月份开始正式计算COD减排量，保证了“十一五”期间COD减排任务。

2008、2009年，望城县完成减排项目10个，完成SO2 减排量2179.75吨；完成COD减排1483.62吨，其中工程减排11家，减排量11.2吨，望城县污水处理厂减排量1472.42吨。2009年，全年完成规模以上工业增加值62.5亿元，综合耗能110.9万吨标准煤（不含长沙电厂），万元规模工业增加值能耗为1.77吨标煤（不含长沙电厂），比上年的1.89吨标煤下降6.15%。万元规模工业增加值能耗下降6.1%，SO2排放量削减11.53%，COD削减4.69%。均达到了长沙市规定的目标值。

二、节能减排措施对望城县经济的影响

（一）节能减排措施对财政收支的影响

从调查情况看，节能减排措施没有对望城县财政收入造成特别大的影响，虽然关闭了几家企业，但是由于近年来完善招商引资优惠政策，注重发展第三产业以及高新技术产业，财政收入稳步增长。从图1可以看出，望城县05-09年的财政收入是不断增长的，09年比05年增长了95.78%。

按照财政部规定，望城县在财政预算支出中单列了环保支出科目，将环境保护支出作为财政支出的一大类单列，并且在资金落实方面有明确的安排。从2006年起至2009年，望城县环境保护支出总额为6576万元（见表1）。从表中可以看出，“十一五”期间，望城县的环境保护支出预算金额逐年增加，占财政支出的比例也在不断增大。

望城县财政未建立节能减排专项资金预算科目，但是有环境保护专项资金，主要用于包括建立污水处理厂、节能改造、淘汰落后产能等与节能减排相关的项目。2009年，用于污水处理厂设施扩大的专项资金1100万元，湘江流域治理专项资金82万元，节能专项与改造项目资金248万元，淘汰落后产能奖励366.5万元。

近年来，望城县加强制度创新，建立科学的奖惩制度，充分发挥财税政策的杠杆作用，建立了财政“以奖代惩”新机制，财政奖励资金与节能减排量挂钩，多节能、多奖励。2009年，用于节能奖励40万元。

县财政支持县污水处理厂和配套网建设。为了破解资金瓶颈，通过认真调查研究，县政府采取BOT方式投资建设县污水处理厂，由企业负责投资、运营，望城县在运营期内付给污水处理服务费，经营期满后将污水处理厂移交望城县。为了加快污水厂及配套截污干管的建设进度，在污水厂建设期间投入进行补偿。同时实行财政补贴。目前，望城县污水处理费为0.2元/ m3，按照BOT协议，定价应为0.83元/ m3，政府补贴0.63元/ m3。预计2011年会提高污水处理费，但政府还会给予相应的补贴。目前在建的还有乡镇污水处理厂，包括靖港古镇污水处理厂、乔口污水处理厂等，2009年财政下拨乡镇污水处理厂建设补助资金305万元。

（二）节能减排措施对产业结构的影响

突出行业重点，促进产业结构优化升级是实现节能减排的重要途径。望城县在扩大投资的同时更加注重产业培育和消费市场培育，充分发挥工业主导作用的同时更加注重商贸、旅游等第三产业的发展。积极引导科技创新，环保、科技投入力度进一步加大。充分利用本地特色资源优势，遵循产业发展规律，产业布局日趋合理，经济发展逐步转型升级。

淘汰落后产能是实现节能减排目标的一个重要方面，也是促进望城县产业升级的必由之路。望城县政府及有关部门制定方案，明确淘汰对象。“十一五”期间，关闭了望城县箱纸板厂、东城镇金钩福利造纸厂、小电镀厂等污染较严重企业；限期搬迁海利化工、优美科富虹等企业。完成了湖南旺旺食品有限公司重油改烧天然气项目，完成秧田砖厂、兴旺砖厂等单位的清洁能源改烧工作。通过依法关闭，淘汰了不符合国家产业政策的企业和落后的工艺、技术、设备及产品，促进产业结构的优化，形成一个有利于节约资源和保护环境的产业体系。

改变产业结构，做大第三产业是降低整体能源消费的关键。“十一五”期间，望城县第三产业加快发展，平均增速为14.8%。到2009年，第三产业企业发展到7520家，从业人员达29150人，实现营业收入42亿元。房地产业、旅游业、商贸业和其他服务业均较快增长。望城县财政安排3000万元用于靖港古镇保护性开发，铜官镇跻身省级历史文化名镇；休闲旅游业蓬勃发展，实现旅游收入5.2亿元；积极引进新一佳、国美等大型商贸企业。第三产业的发展使经济结构调整上有了新突破。

通过调查显示，第三产业虽然有较快发展，但是在地区生产总值中的比重并没有上升趋势（如图2）。农业的比重有所下降，而第二产业比重在不断提高，到2009年，达到了65.40%。工业主导作用明显，有色金属、能源化工等产业较快发展，随着长沙电厂、黑糜峰抽水蓄能电站、金龙铜业等大型重工业企业建成投产，重工业已成为县域工业的主导力量。重工业的加快发展将会给节能带来压力，同时减排任务也会加剧。

促进高新技术的发展、落实高新技术产业化发展的政策措施，提高高新技术产业在国民经济中的比重和水平是湖南省省委省政府对各级单位提出的要求。2007-2009年，望城县财政预算安排科技三项费用共5580万元（表3），分别占财政一般预算支出的1.33%、1.61%、1.6%。全部用于科研和高新技术转化，重点支持企业的科技创新和节能减排技术改造。2007年高新技术产值达到了44.3亿元，同比增长24.2%；2008年，高新技术产值达到46亿元，2009年高新技术产值达到55亿元，呈逐年上升趋势。

（三）节能减排措施对就业的影响

产业结构调整、关闭高污染高耗能的企业等措施并未对望城县就业造成不良的影响。望城县采取有力措施保证就业：对被关闭企业的职工进行下岗再就业；积极实施《就业促进法》，以县域内园区企业用工的集聚效应为依托，以“免费送技能、送岗位选择”为措施，积极拓宽就业渠道，大力加强就业引导；认真实施农村劳动力转移培训工程，大力发展职业教育培训；努力提高农村劳动力素质；做好劳动力输出工作，在东莞、中山等沿海大中城市建立劳务输出服务点。

（四）节能减排措施对其他方面的影响

在物价上，长沙市物价局会同市经委、长沙电业局对电解铝、铁合金、电石、烧碱、水泥、钢铁、黄磷、锌冶炼等行业的淘汰类和限制类企业严格甄别，加大差别电价实施力度，加价标准为在每千瓦时目录电价基础上分别加价0.15元、0.04元。望城县也有明确的规定，对淘汰类和限制类企业进行严格的甄别，由于高污染高耗能的小企业已经关停、限期整改与搬迁，所以没有可以执行的对象，暂时未执行差别电价。

在税收上，调研结果显示，针对节能减排，望城县在所得税上有优惠，对重点扶持和鼓励发展的产业和项目，给予企业所得税优惠，企业购置用于环境保护、节能节水产等专用设备的投资额，可以按一定比例实行税额抵免。其他税收项目优惠项目较少。

在信贷上，望城县金融机构没有相关的政策支持节能减排，如提供“绿色贷款”、发放支持节能减排重点项目贷款、收回不符合国家节能减排相关政策的企业贷款等。主要原因是环保审查难度大，信息渠道不畅通。在实际操作中，金融机构很难从企业获得所需的完整的环保审核材料，商业银行无法掌握“两高”企业的环保达标及耗能指标等第一手资料，不排除由于企业恶意隐瞒而造成信息失真的可能性。

三、促进望城县节能减排的政策建议

望城县节能减排工作卓有成效，每年均超额完成长沙市下达的节能减排指标。但节能减排是一项长期而艰巨的任务，需常抓不懈。根据望城县节能减排的实际情况及存在的问题，提出以下政策建议。

（一）提高节能意识，强化大户节能管理

在目前能源供应相对紧张的形势下，要大力提倡节能意识，增强对能源短缺的危机感，加快推广应用先进节能技术，提高能源综合利用率，切实把节能减排工作作为一项重大的战略任务来抓。要根据望城县的实际情况，突出抓好高耗能高污染企业的节能减排工作，提出节能降耗目标和措施，加强管理与指导，加强对重点耗能企业的节能监控。

（二）加大财政投入

节能减排是公共财政支持的重要内容。但是由于望城县政府受财力限制，资金投入偏少，对节能缺乏鼓励支持，排污资金力量微薄，难以满足节能减排工作的要求。环保支出（包括节能减排）占财政支出的比例不高。

在未来的节能减排工作中，要增加资金投入，形成中央专项资金为引导、地方财政资金相配套、企业自筹资金为主体的节能减排投入机制；完善以奖代补等方式；建立高效节能产品的财政补贴政策，制定具体实施方案，充分发挥财政补贴资金对节能减排的引导作用，完善地方政府淘汰落后产能的补偿和补助方式；完善环境收费政策，提高非标准，扩大收费范围、规范收费用途，落实收费原则，加快环境成本内部化进程。

在现行的预算支出结构中，建立节能支出科目和独立的节能发展专项资金，保证对节能投入的长期性和经常性。

（三）调整产业结构，提升结构性节能减排的能力

产业结构调整是节能减排的有效途径。

一是要加大落后产能淘汰力度，禁止落后生产能力异地转移，将落后产能和设备彻底淘汰出局；支持企业在淘汰落后产能过程中妥善解决职工安置、企业转产、债务化解等问题，确保完成淘汰落后产能的目标实现；建立淘汰落后产能工作定期报告和检查制度，加强对淘汰落后产能工作的指导和督促检查。

二是用信息化等高新技术和先进实用技术改造和提升传统产业，提高能源利用效率，减少污染排放；根据产业发展布局和结构调整要求，通过工业园区等有效方式，实施产业聚集，通过上下游产业联合、优化整合，实现综合利用、循环利用，最大限度提高能源资源和土地的利用效率；对同行业中小企业合理规划，实现产业园区划，实现集中供热、供冷、供电、供水和水处理的系统优化管理，提高能源资源利用效率。

三是促进高新技术产业的发展，大力发展新型工业化。促进第三产业特别是服务业的发展，加大第三产业在经济中的比重，拉动全县节能减排；

四是要建立并实施工业固定资产投资项目节能评估和审查制度，严格市场准入条件，遏制高耗能、高污染行业盲目发展，从源头上把好新上工业项目能耗入口关；强化对行业节能减排工作的具体指导，提升有色金属等重点行业节能降耗水平。

（四）加大金融政策对节能减排的支持力度

强化信贷准入条件，严把信贷关口，强化对资金用途的审核与检测。一是实施“总量控制，有保有压”的信贷政策，根据国家产业政策，信贷投资项目分类管理，对限制类的增量项目，不提供信贷支持；对淘汰类项目，要从防范信贷风险的角度，停止各种形式的授信，并采取措施收回和保护已发放的贷款。二是严格信贷准入管理，实行环保一票否决制。三是强化对企业资金用途的审核与监测，对国家产业政策限制发展类企业，银行信贷已介入的项目，要实行专人、专项、专责监控，密切关注环保风险、贷款质量和贷款迁徙变化情况。

同时，金融部门要加大与环保部门的沟通与合作，逐步将环保执法监督、环境违法、环保审批、环保认证、清洁生产审计、环保先进奖励等信息纳入人民银行征信系统；环保部门要定期向当地金融部门通报环境监测情况和企业环境违法信息（或接受金融部门的查询），使金融机构执行绿色信贷政策时有据可循。

（五）改革和完善税费制度

一是要完善排污收费政策。在调查中我们发现，随着节能减排工作的深入，望城县的排污费没有提高反而降低，2007年为509万元，08年为407万元，到了09年仅为246万元，这主要是因为排污收费变成排污超标收费。同时排污费核定征收程序不规范，征收环节内控制度不健全等也是造成排污费减少的原因。在今后的工作中，应该进一步强化排污收费政策对企业排污的约束作用，健全排污收费管理体制，确保“应收尽收”，规范征收程序。

二要完善税收制度。扩大资源税征收范围，调整资源税计征依据，完善以从价计征为主、从价与从量相结合的征税政策。完善废旧物资和资源综合利用产品的增值税优惠政策；实行税率与企业节能减排挂钩，制定节能节水、综合利用和保护产品目录，对列入目录的产品实行减免税优惠政策，对使用节能环保设备的企业给予企业所得税优惠政策，对节能减排效果明显的产品实行增值税优惠政策；允许企业抵扣其购置的节能减排设备所含增值税进项税金等。

（六）调整水、电、暖等准公共产品价格

在认真测算的基础上，可以对水、电、暖等采取限额收费法、限额内使用少收费，保证基本需求；对超过限额使用的多收费；对高污染、高耗能的企业进行严格的甄别，采取差别电价；对水供应可以采取梯形价格。

（七）进一步加强农村环境综合治理

农村因为点多、面广、思想上没有节能减排的意识，工作进展受阻，农村节能减排任务仍然艰巨，所以要做到以下几点以保证农村节能减排目标的顺利实现。

一是增强农村人居环境基础设施财政投入。解决农村聚居环境问题，首先要有资金保障。鉴于农村聚居点环境治理的技术经济特性，政府应建立相应的财政保障体系，确保资金来源的稳定。

二是高度重视农村环境污染问题，加大农村生态环境保护力度，重点治理农村耕地的白色污染。另外要加强对畜禽养殖的污染治理，推动农村环境污染治理工作。

三是发展现代生态农业，支持农业可持续发展项目。在建设社会主义新农村中统筹农村经济发展与环境治理，扩大重大生态农业技术推广项目专项补贴规模；立足资源化和循环利用，积极扶持农村清洁能源建设项目，提高废物的综合利用效率和效益。例如，在适宜地区积极推广沼气等清洁能源技术，对养殖场建设大中型沼气给予财政补贴或贷款贴息，对家庭小型沼气建设项目实行财政补助。

参考文献：

[1]贾敬全.“促进节能减排目标实现的财税政策研究”，《经济问题探索》,2010，第6期，174-178

[2]周宗明.《完善我国节能减排税收政策的思考》 ，《中国财政》，2010，第14期，47-48

[3]潘晓东.《不能忽视的农村节能减排问题》，《经济纵横》，2010年，第3期，50-52

节能减排实施措施范文第5篇

【关键词】PVC；生产；节能减排；意义；措施

一、引言

节约资源是我国各个企业都要严格执行的国策，节约资源有助于企业提高自身软实力、提高企业经济效益、提高企业产品质量，从而提高各个企业的地位。经过近些年地研究，很多企业都研究出了可靠的PVC节能减排措施，并应用于实际生产中，最终企业获得了良好的效益。

二、PVC生产过程中节能减排的意义

我国是一个能耗大国，但是我国的资源却很匮乏，为了能让国家更好、更快、更健康地发展，实施节能减排和可持续发展战略势在必行。就目前的情况而言，PVC生产企业仍是三高行业，这并不符合我国今后发展的基本国策。因此，创建节能型企业、降低PVC企业生产成本、提高企业经济效益等一系列问题，阻碍了PVC企业发展。PVC企业实施节能减排计划，有利于企业今后地发展，不仅能履行企业的社会责任，还能够提高企业的经济效益，可谓一举两得。

三、PVC生产过程中节能减排方法与措施

1.节能

就生产过程而言，PVC的生产过程是一个放热过程，生产PVC时会产生巨大的热量。根据化学反应方程式，我们不难发现在生产PVC时会产生大约65000kj/h的能量，但是由于生产技术、操作流程、器械设备等原因，生产PVC时产生的大部分热量都不能被完全回收利用。为了节约能源、降低能耗，大部分企业的做法是将HCl合成过程中产生的热量用于冬季采暖，而利用VCM合成产生的热量用于VCM精馏过程，以此节能。

那么如何利用HCl的热量呢？现阶段主要有两个方案：一是可直接用于空气加热器实现节能过程；二是用于libr蒸汽制冷机组生产冷量，以此达到节能地目的。对于使用旋风除尘器干燥技术的企业来说，鉴于干燥除尘器的特点-压力低，无法完成加热空气的任务。因此，可将空气加热器分为两个部分，即低温部分和高温部分。将余热引入两个不同的温度空气加热部分，就可以满足基本生产要求。而第二个节能方案，即是利用生产过程中产生的废热进行制冷。就libr制冷机组来说，该机组本身并不节能。将废热引入制冷机组中，就可以轻松实现节能目标，例如：若生产HCl过程中放出的热量为18500kw，将这些热量用于制冷机组中，就可以得到大约13000kw左右的冷量。使用该种方案不仅可以达到制冷的目的，还可以帮助企业创造新效益，达到节约能源的作用。

2.降耗

电石法生产PVC过程中，容易产生乙炔气以及氯乙烯回收率低的问题，一直困扰着各个企业。虽然很多企业经过不懈探索研制出了很多回收方法，例如：活性炭吸附法、碳纤维吸附法、膜吸附法、溶剂吸附法等等。这些方法虽然能够回收大量的乙炔气，但是对氯乙烯的回收情况并不乐观。根据实际生产工艺以及气体的特性，笔者探究了相关降耗方法。

生产PVC过程中产生的精馏尾气主要可以分为一期尾气、二期尾气。二期尾气是通过低沸塔分理出来的含乙炔的氯乙烯气体，二期尾气的温度为20度，压力为0.5兆帕左右，根据气体的实际情况，以及国内的处理方法，笔者总结了三种尾气处理方法。一是将二期尾气和一期尾气混合之后，放入冷凝器中，经过尾气吸附装置将气体转化；二是将二期尾气送入预冷器，之后再送入压缩系统进行压缩，压缩之后的气体经过冷凝器再排出；三是将二期尾气先进行冷却，并促使VCM流回到低沸塔，剩余尾气经过混合预热器进入转化系统。经过笔者研究对比发现，第三种方案可以完成尾气吸收过程，同时还可以降低生产能耗。

3.综合利用

为进一步降低PVC生产过程能耗，降低生产废物排放。还需要对PVC生产过程产生的废气、废物、废水进行综合利用。上文曾介绍了废气地回收利用，本段主要介绍废水地综合利用例如：PVC在生产过程中产生的废水称为母液水，该种废水水量大，但水质较为稳定、水温高、内含大量有机物。经过笔者调查研究，利用预过滤、超过滤、反渗透技术回收废水，并结合相关工艺参数，能够基本满足国家制定的节能减排标准。除此之外，还可以使用生物膜反应技术过滤废水，该种技术可以有效过滤PVC产出的母液水。经笔者研究发现，使用膜分离技术和生物膜反应过滤技术，可以提高废水的水质，远远超出国家杂用水标准。

对于电石渣产生的废水-清液，可利用闭式循环系统回收清液，从而降低乙炔的排放量、提高清液的回收量。经过该系统处理之后，该水源可以用于灌溉和绿化作用，这不仅能够创造新效益，还可以降低废水排放量。

四、结语

总而言之，在PVC生产过程中引入节能减排措施，有助于企业提高经济效益，达到节能减排的目标。但是在各个企业实施节能减排措施时，企业应该根据自身的实际情况制定合理的节能方法，避免盲目引用节能方法造成企业“水土不服”的现象。

参考文献：