如何加强法治意识
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如何加强法治意识范文第1篇
构建社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友善、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。要实现和谐社会，其前提是必须实现了法治社会，构建社会主义法治社会及和谐社会，都离不开大学生这个未来的建设着和接班人。因此，对大学生加强法律意识教育尤为重要。
关键词:
和谐社会;大学生现状;法律意识
一、法治与和谐社会的关系
和谐社会是小康社会建设进程中的一个重要阶段。曾经指出，我们所要构建的和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。他把民主法治高度概括为和谐社会的基本特征，为我们建设和谐社会找到了最佳的切入点。党的“十”，也将民主法治摆在了构建和谐社会应遵循的基本原则的首要位置。民主法治的建设，是构建和谐社会最首要的内容，也清楚地表明了法治对于构建和谐社会的重要作用。和谐社会与法治具有内在的联系，民主法治作为和谐社会的第一个基本特征，表明了法治对于和谐社会的重要意义。和谐社会是“和而不同”的社会，是“元素互补”的社会，是“彼此互动”的社会，是“相互协调”的社会。要实现谈到的和谐社会就必须要有法律来保驾护航，提高全民的法律意识。社会的民主法治当然以法治作为其基本内涵、社会的公平正义需要法治加以特别维护、社会的诚信友爱必须法治加以有效的保障、社会要充满活力必须良好的法治环境、社会的安定有序必须法治加以维护。因此，法治是和谐社会性质的内在要求和必然要求，和谐社会离不开法治，离不开法律意识教育。
二、大学生法律意识的现状
法律意识，是人们的法律观点和法律情感的总和，其内容包括对法的本质、作用的看法，对现行法律的要求和态度，对法律的评价和解释，对自己权利和义务的认识，对某种行为是否合法的评价，关于法律现象的知识以及法制观念等。大学生法律意识是大学生群体对法、法律或其现象的反应形式，即心理、知识、观点和思想，包括对法律的情感、认知、评价和信仰等的内心体验。大学生作为一个特殊的社会群体，也是未来社会的支撑主体，其法律意识如何，直接影响到公民的法律素质和整个社会法治文明的程度。作为天子骄子的大学生，在大学接受科学文化知识教育，可以说是全体公民中接受教育最高的群体。他们不但有激情、年轻、有抱负，而且爱国、有较强的法律意识。在生活中遇到问题，喜欢用法律的方式解决，极力的维护国家利益、维护自己的合法权利。应该说，中国现代大学生的知法守法意识、法律观念有了很大程度的提高。其表现在一方面，大学生利用自己所掌握的法律知识维护自身合法权益的事件屡见不鲜。例如:某高校一女学生，因为上大学本科期间结婚，学校要开除其学籍，学生立即将学校到法院，案件经过开庭审理，校方败诉，学生获得继续上学，继续接受学校教育的宪法赋予公民的权利。另一方面，大学生爱国意识较强烈。当我国国家权利被侵害时，学生有较强的爱国热情，通过网络、报刊等谴责他国干涉我国内政的行为，表现出强烈的爱国热情。
但是，大学生中也有很大部分人法律意识缺失，现状令人堪忧。有相当一部分大学生法律意识淡薄，缺乏必要的自我保护意识，轻易相信网友的话，与其见面，结果被劫财劫色，甚至被限制人身自由，致使自己的人身利益和财产权利侵犯受到损害。有些大学生在就业、勤工助学过程中屡次被骗;还有些大学生中存在盗窃、剽窃他人学术成果、随意撕毁就业合同等违法现象、犯罪行为时有发生。还有一些大学生，盲目爱国，爱国动机是好的，但是行为是违法的，甚至被不法分子利用。比如，事件，有些人说自己爱国结果在大街上的砸中国人开的日本车，给我过公民财产造成巨大的伤害，还扰乱了正常的社会秩序，影响了经济的发展。相当一部分大学生虽然法律知识懂得不少，然而现实生活中，学法不会用法，知法犯法等的事件频频发生。针对以上情况，在我们构建和谐社会的大背景下，我们很有必要对大学生加强法制教育、提高他们的法律意识，使大学生为我们现代化建设做出更大的贡献。
三、增强大学生法律意识的方法和途径
大学生是祖国的希望，民族的未来。要实现和谐社会离不开大学生这些建设者和接班人，因此，提高大学生的法律意识，至关重要。我认为，加强对大学生法律意识的教育，应从以下几个方面加强:首先，加强大学生的法律知识学习。在我国各高校大学生中，普遍存在重视专业课程的学习，忽视公共基础课，而对法律基础课更加不予以重视，只是临考时突击复习一下，应付考试，缺乏扎实的法律基础知识，对法律基础知识掌握的不够透彻，不会灵活的运用法律。还有些高校对法律基础课设定为考查课，考试采取开卷，学校也不予重视，学生学习也就没有主动性和积极性。因此，要强化大学生的法律知识势在必行。
一是开设“法律基础课”进行普法教育。增加学生的法律意识，高校应增加学时，将“法律基础”课作为法制教育的重要阵地，使大学生学习法律基础课时，掌握较为系统的法律知识。目前的“法律基础”课程，2006年经过课程改革，与《道德修养》课程合为一本教材，非法学专业大学生作为公共基础课开设，教材普遍存在课程内容设置简单，教材内容未突出重点，法律基础知识偏少，只注重编写的系统性，教材内容主要是道德知识，比较侧重德育。因而，大学生在《法律基础和道德修养》课程中学习到的法律知识较少，不能更满足法治与和谐社会的需要。因此，我认为，高校加强法制教育，提高大学生的法律意识，就必须独立的开设“法理基础”课程，而且法律基础课程法律知识内容涵盖广泛，通过学习让学生对实际生活中应用到的法律有个大概的了解。同时，应当积极开设一些法学选修课，以满足不同层次的学生对法律知识的更深学习需求，从而逐步培养出适应现代素质教育要求的具有较强的法律意识的大学生，从整体上提高大学生的法律意识。二是发挥“法律基础课程”第二课堂的作用。积极加强法律基础课实践教学，使学生更加形象的掌握法律知识，提高法律意识。比如:带学生去法院旁听，现场感受法律案件的严格审判过程;组织学生到社区、农村进行法律宣传;组织模拟法庭;法律小品表演等。利用多媒体教学手段，播放生活中真实的发生在大学生当中的案例，使学生观看后得到法律知识的学习，通过形象生动的系列法律实践活动，提高大学生的法律意识。
其次，创造良好的法制教育的校园和社会环境。学校是学生的主要活动场所，要提高学生的法律意识，学校应加强法制宣传教育的各项工作，通过校园广播、校园报刊栏、校园微信、校园贴吧等途径和方式加强对大学生的法制宣传教育，增强学生的法律知识，引导大学生在生活中自觉的从事正确的合法的行为，及时纠正大学生的不良行为，春风细雨般地滋润和浇灌大学生法律知识，达到提高大学生的法律意识的效果。高校的管理环境应当是民主的、法制的、有章可循的，程序合法的管理环境。民主法治的校园环境对大学生法律意识的正确树立起到积极作用，否则亦然。学校制定大学生校纪校规时，要符合国家的法律法规，确保所建立和使用的规章制度不违背法治的精神，与我国家现阶的宪法、法律不冲突，并认真的遵照高等教育法的原则与规定，开展各种教学活动，不侵犯学生合法权益，形成符合法治精神的良好的育人环境。我们知道，一个人的成长初除了受到家庭、学校的影响外，还受到社会大环境的影响较大。人是社会中人，不可避免的融入到大环境之中，受社会大环境影响。有句俗话说到“娃是好娃，社会把娃害了”，可见，人受到社会环境的影响有多大。因此，除了学校法律意识教育外，社会也应加强法制建设、法制教育和宣传，通过营造良好的社会氛围来提高大学生的法律意识。社会可以通过新闻、媒体、广播、报刊、杂志、网络等宣传法律知识，传递社会正能量，多传递一些“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”，的法治思想，为培养大学生的法律意识提供良好的社会外部环境。
再次，加强大学生道德素质教育，有利于培养大学生现代法律意识。道德与法律二者的关系，是相辅相成的，道德戒律与法律规定具有很大一致性，凡是道德提倡的，法律一定是允许和赞扬的，凡是不道德行为，法律一定是禁止的。因此，加强大学身大学生道德教育，有利于提高大学生的法律意识。大学生上学期间是世界观价值观形成的关键时刻，抓住关键时刻道德教育，有利于终生形成良好的法律意识。大学生关心国家法制建设，但世界观还未完全成熟，易受外界环境影响，加强大学生的道德教育非常重要。现在大学生大部分是独生子女，从小娇生惯养居多，很多家庭只注重孩子的知识学习教育，忽略孩子的道德教育，以至于有很多学生，基础的道德修养都不具备，做不到人与人之间交往需要宽容、谅解等基本原则。因而，要提高学生的法律意识，实现和谐社会，必须加强大学生道德教育，提高道德素质，有利于学生自觉养成遵纪守法的好习惯，有利于最终构建和谐社会。
［参考文献］
［1］吴殿朝．中国当代大学生违法犯罪原因研究［M］．北京:中国社会科学出版社，2010．
［2］林国强．法律理念培育:高校法制之核心［J］．湖北经济学院学报，2011(8)．
［3］习伟．高校法制教育现状与大学生法律素质培养［J］．产业与科技论坛，2011(6)．
［4］王晓洁．浅析当年大学生法制教育［J］．邢台职业技术学院学报，2011(3)．
如何加强法治意识范文第2篇
【关键词】儒家文化；法治理念教育；教学方式
【中图分类号】G641【文献标识码】A【文章编号】2095-3089（2012）12-0067-02
关于运用儒家文化对大学生法治理念培养的意义，国内早有学者进行过探讨，但如何在新形势下创造性地利用儒家传统文化进行大学生法治教育，提升法律素质，是教育工作者和法律工作者面临的新课题，有必要进行深入思考和研究。本文试从以下几个方面入手，对这一课题进行简要的分析：
1转变教育理念，做到文化教育与法治教育并重
高校在办学与教学过程中，要做到文化教育与法治教育并重，文化教育与法治教育相互融合。大学生法治理念的培养不仅需要德育教育，还需要与高校法治教育以及其他学科教育相配合。否则，对学生的法治理念教育就难以有收获。高校在加强传统文化道德教育的同时加强法治教育。因此，传统文化特别是儒家文化教育应该作为一个重要学科纳入高校教学计划，运用文化教育的手段推进法治教育，使法治教育与德育并重。
在当前的大学教育体系中，学生接触法律知识，学习法理念的主要途径还是通过学校设立的法律课程，但是其单纯作为一门公共课程，很难单独达到法治理念教育的目标，所以必须加强教育内容的课程体系建设，建立起既包含法律知识、法治理念教育，又通过文化道德学习来互相补充的一个完善的课程体系，力争做到在及时把现行法律、当代法治理念传授给学生的过程中，及时与所学习的传统文化知识相融合。
2合理进行课程设置，完善教学教材编排
在当前很多高校当中，文化教育与法治教育呈现出完全割裂开来的趋势。高校一般都为低年级学生开设了《思想道德修养与法律基础》这门课。但在实际授课过程当中，大多数教育工作者尚未认识到中国传统文化教育与法律以及法治教育之间的联系性和相辅相成性，在传授传统文化时只注重文化知识的传播，在传授法律知识和法治理念时只注重法律方面知识的讲解，没有认识到其中的共通性。并且，现行的《思想道德修养与法律基础》课只是机械地将法制教育与思想道德修养相结合，这种结合的方式在实践过程争议较大，部分教师认为法治教育在一定程度上被淡化了，同时对传统文化的传授也不到位，结果只会让学生一知半解。
运用儒家文化对大学生进行法治理念教育，一方面要突破当前大学课程设置的局限性，另一方面要尽可能地通过系统学习、了解和研究的方式进行有意识的渗透，以突出其目的性和倾向性，增强其积极影响的效应。从目前实施的情况看，《思想道德修养与法律基础》这门课课时较短，并且将思想道德与法律基础机械地压缩在一个科目内，不仅使学生学习知识的时间大幅减少，并且没有将文化教育与法治教育的共通性进行研究分析，是一个亟待解决的矛盾。因此，建议在课程设置上应当同时开设道德文化与法律教育两门或者更多课程来进行学习，并且设置专门的章节和课时对二者的联系性进行讲解。
就学习儒家思想文化而言，其进入高校课程的关键是克服我国高校现有的学科专业限制。把儒家文化作为通识课，面向所有学生开设，提高大学生对儒家文化的理解，并且在文化传输的过程中，力争做到全面、系统，既要传授儒家道德文化，又要重视儒家文化当中关于法治的理念的学习。教材编写要注意去粗取精、去伪存真，真正选择儒家文化的精髓，古为今用。在教学中要把握好思想品德教育与法治理念教育的界线，教学要适合大学生的特点，做到在学习思想道德文化的同时，传授儒家关于法的认识，寓思想教育于文化传授中，更要注重以古寓今，密切联系当前社会现实，做到思想性、知识性、趣味性有机结合。教材要有针对性，不同专业、不同年级的学生使用的教材要有所不同。这样可以培养学生从学科专业入手研究儒家文化，从儒家文化角度研究学科专业，真正发挥儒家优秀文化的教育功能。
3培育良好文化氛围，加强校园法治建设
校园是一个提供多元文化意识的传播平台，对大学生的思想、意志以及健全人格形成具有很强的导向性和教育性。校园文化作为一种环境教育力量，对学生的健康成长有巨大的影响。在校园文化建设中展示优秀儒家文化的途径和方法应体现多样性、开放性、时代性和民族性。而校园文化是在学校工作、学习和生活的全体人员所创造的，浓郁丰厚的校园文化所渗透弥漫的精神氛围需要高校师生员工的整体努力。作为将儒家文化融入到对大学生进行法治理念教育的一种有效形式，教育工作者应通过多方面努力将儒家文化糅合于校园文化建设中，注重营造浓厚的传统优秀文化的学习氛围，培育大学生法治精神，以良好的文化氛围为基础，营造良好的法治氛围和环境。
在校园文化建设中，首先要强化法治文化与儒家文化理念的融合，把法治文化建设与儒家文化当中的传统精神、理念等全面融合、有机结合，在浓厚的熏陶中使广大学生建立对法治的信仰，营造尊重法律权威的法治氛围。其次是强化法治文化的传播推广，积极推进学校法治文化基础设施建设，创新载体，建设传播法治文化的主阵地。充分利用校园文化广播站、校园网络、校园宣传栏、校报的宣传功能，扩大法制刊物、节目的覆盖面。第三是与传统儒家文化与法治文化联系性的理论研究，切实发挥学生自主研究团体、研究会以及各类学会的作用，通过举办有关儒家文化的学术讲座、书评会、辩论会，开设儒家文化宣传栏、开展知识竞赛、名著欣赏等活动可以引导学生接触儒家经典，逐渐加深对儒家文化的理解，加强法治文化理论研究和传统文化理念研究，探讨法治学校建设的新特点和新规律，并在法治实践中加深对儒家文化理论的理解，更好地指导学校的法治实践。第四是强化儒家思想与法治理念的媒体宣传工作，选择学生关注、影响力大、富有时代特征、校园特色的事件，设计和推出各种形式的法治文化活动和法治文艺活动，为广大学生提供丰富的法治文化产品，使学生受到形象生动、潜移默化的法治熏陶。
4丰富社会活动，在实践中深化传统文化和法律理念
运用儒家文化对大学生进行法治理念教育，除了加强理论与知识的研究学习外，更要注重社会实践活动，将所学习到的传统文化与法治理念在社会中得到运用，高校要充分利用校内、校外资源，设立学生实践基地，组织义工活动、志愿者活动、参观、社会调查等，用儒家文化精神指导实践，并在实践中体会儒家文化的内涵，使学生做到知行合一，促进知行转化。同时，通过中国传统思想文化的熏陶让法治理念教育贴近大学生的生活，满足大学生的内在需要。
在文化与法律知识教育同时推进的过程中，开展丰富多彩的教育形式，注重理论与实践的结合。在阐述基本理论的同时，又要结合社会热点、典型案例进行综合分析，要充分利用第二课堂和社会实践活动，对学生进行生动、直观的法律教育以充实、延伸和深化课堂教学内容。应当从传统教学模式———被动的填鸭式到实践性教学模式，以主动学习为基础。学校要引导大学生深入社会生活，了解传统儒家文化在现实中的影响，法治观念在社会生活中
的运用，并结合自己及身边发生的法律实事进行思考，形成多种形式的第二课堂，让大学生把在课堂中学习到的知识充分地加以应用。使学生能在自觉参与、身临其境中得到教育和启迪，同时能够极大地激发学生对社会现象给予关注的热情和兴趣，增强高校法治理念教育的实效性。这些实践活动将加深大学生对法的作用和意义的认识，对大学生法治理念的深化起到非常重要的作用。通过社会实践活动不仅可以丰富大学生的课余生活，同时可以丰富他们的人文知识，提高人文素质，陶冶情操，提升道德品位，使儒家文化精髓产生润物细无声的思想道德教育作用。
当然，通过儒家文化学习加强对大学生的法治理念的学习不能仅靠学校单方面的努力，它需要社会、家庭、学校的共同努力，如加强大学生的法律意识和自我防范意识、培养他们健康的心理素质、加强校园内部管理、营造良好的家庭教育氛围、充分发挥教育机构和司法机关的职能等。建立和规范利益协调、矛盾处理、权利救济等机制，针对学生关注的社会热点、难点问题，深入开展专项治理活动，回应学生的新期待，全力推进法治建设实施工程，让广大学生真正感受到法治建设带来的实惠。简言之，只有社会各界共同创造一个有利于大学生发展的环境，大学生才能通过学习取得自身道德意识与法治理念的全面提升。
参考文献
[1]梁启超，儒家哲学 [M]，湖南：岳麓书社，2010
[2]许建良，先秦儒家道德论[M]，江苏：东南大学出版社，2010
如何加强法治意识范文第3篇
关键词： 职业院校 法治教育 德育
一
近年来，大学生犯罪案件频繁，人们对青少年学生法治教育更关注。职校生作为未来社会的重要实践性人才群体，其是否具有法治意识，其法律素养如何，关乎社会法治化的进程，影响和谐社会能否构建。当前职业院校德育工作中的法治教育还存在一定的不足，法治教育状况不容乐观，忧虑有三。
（一）学生接受的法治教育缺失严重，没有受到应有的重视。
法治教育作为职业院校德育工作中的一个重要方面，历来未受到应有的重视。在课程设置上，在整个职业院校思想政治教育课程体系中，仅在《职业道德与法律基础》或《思想道德修养与法律基础》中有个别章节的内容涉及法治教育，而且内容较为单薄，缺乏系统化。在实践层面，设立法治教育研究室或专为学生提供法律咨询进行法治辅导机构的院校寥寥无几，甚至对学生已经触犯法律的部分案例的分析，也将大部分成因归结于心理问题和道德问题，强调学生的心理健康教育和道德教育，而归因于法治意识、法治教育缺失的较少，对学生进行法治教育也不够切实。学生接受的学校法治教育仅仅局限于高等教育寥寥无几的片段式的法律课程，没有贯穿于学生成长的全过程，不利于法律意识的养成。
（二）对“法治教育”的理解存在偏差，法治教育流于表面。
学校德育，多把对法律方面的教育表述为“法制（rule by law）教育”，而不是“法治（rule of law）教育”，这是学校教育普遍存在的一个误区。亚里士多德对“法治”的经典定义表述为：“已制订的法律得到普遍的服从，而大家所服从的法律又应该是本身制订得良好的法律。”而“法制”仅仅指现阶段的国家各层级的法律法规制度的总汇。法制与法治既相互区别又存在密切联系，主要表现在：首先，法制是法律制度，是人们活动的规范；法治则是以法制为基础的社会状态，没有法制的法治是不存在的，但是有法制却未必有法治，例如希特勒统治时代即有法制而无法治。其次，法制强调的是实在的规范与秩序；法治则是对法制的价值要求，它要求法律制度贯彻自由、平等、人权等，同时要求法制在程序上、形式上也应当是公正的。在学校教育中，长期将“法制”等同于“法治”，造成在德育课中仅仅简要介绍我国的相关法律制度，而并未完善地论及法治观念；仅仅对学生进行守法教育，造成学生的片面理解，将法律简单地等同于惩罚与负担，而忽略法律本身维护公民权益的本质，没有树立起权利本位的意识，部分学生对侵权行为麻木，对违法行为冷漠。这显然不符合依法治国方略的要求，也不利于职业院校学生素质的提高。
（三）职业院校重职业教育，法治教育的力量相对薄弱。
我国职业院校的蓬勃发展时期是上世纪九十年代，职业院校的建校时间普遍短暂，学校德育既缺乏深厚的底蕴，又缺乏有针对性的研究。而且许多职业院校建校以后忙于学校的扩展和学生的就业，在重视学生专业素质的同时，将法治教育放在较为次要的地位。当前职业院校的法治教育主要途径有二：一是德育课中“法律基础”部分的课堂教学，二是日常的思想政治工作中的相关教育。同时，职业院校思政队伍对法治教育的底蕴不足，政治理论课的授课教师多数主攻思政、哲学等专业，既缺乏法律方面的理论基础，又缺乏法律方面的实践经历，很难准确把握对法治的理解，自然无法在教学中将法律知识和法治意识清晰完善地传达给学生，从而导致教学过程中的照本宣读，难以激发学生的学习兴趣，引导学生深入理解法治。教学力量薄弱是导致教育效果不佳的主要原因。
二
面对职业院校法治教育现状，我认为应当从以下几方面寻求对策。
（一）对法治教育进行系统规划，加强师资队伍建设。
首先，应适当加大法治教育在德育体系与教学计划中的比重，延长课时加大内容量，有条件的院校可以设立法治教育教研室、法律咨询室，为全校学生开设专门的法治教育课程。同时，结合专业技能课程加强各个专业部门法的教学，使学生切实了解该专业的工作过程中所应当遵循的法律法规。
其次，加强法治实践教育，一方面可以组织学生旁听法庭庭审，从一些富有教育意义的案件中切实感受法律的威严与违法犯罪行为的后果，也可以邀请法官、检察官、律师、公证员等法律从业人员进行讲座，听取第一线的信息，了解我国的法律制度与法治现状。另一方面可以在校内开展各类活动，如成立法学会，开展辩论赛、案例讨论会、模拟法庭，引导学生观看中央电视台《今日说法》栏目等形式多样的校园法治文化活动。马克思说过，人们从事的活动，总是与自己的利益相关。把法治教育与学生所学专业结合起来，能使学生熟悉自己本行业的法规，提高处理行业纠纷的能力，从法律层面更好地维护自己的权益。
最后，提高班主任、辅导员素质，加强师资队伍建设。在职业院校的思想政治教育中，班主任、辅导员的工作占有很大的比重，他们与学生的接触最多也最为深入，如果能够提高班主任、辅导员的法治教育能力，在解决学生纪律管理、人生引导、奖惩事项办理、心理问题排解等工作的同时，恰当地辅之以法治教育，就可以使学校德育工作更为全面。学校还应该引进专门的法治教育从业教师，强化法治教育队伍，因为专业的法律教师能够准确把握法治的意义与法律发展的进程，保证法治教学的质量。
（二）把培养学生的法律信仰作为法治教育的核心。
职业院校法治教育要以培养学生的社会主义法律意识为重点，现实的情况是很多学生对法律缺乏信任。深层次的原因是受传统法律文化的影响。在中国漫长的封建社会中，“君主”是国家政治生活中唯一受人崇拜和信仰的对象，“君主既可一言废法，又可一言兴法”，“权大于法”是不争的事实，人们只希望有“明君”、“圣君”的统领，有“包青天”式的好官，而远离法律。德主刑辅、特权思想、法律工具主义、耻讼等观念根深蒂固，对当代大学生现代法律意识的形成存在负面影响。另外，社会环境也会影响学生对法律的信任。当下我国社会转型引起社会秩序的剧烈变化，社会上种种利益分配、法的实施存在不公等现象都会给学生造成负面的影响。
伯尔曼在《法律与宗教》中有句至理名言：“法律必须被信仰，否则它形同虚设。”法的信仰和社会领域其他各种信仰一样需要人们有意识地培养，西赛罗在《论法律》中说，罗马人自孩提时便受到如此教育：一个人要求助于正义，就去诉诸法律。因此对学生的法治教育就必须以树立法律信仰为核心，使现代法治的精神――公平、民主、正义、效率等内化为青年学生的法律意识，树立法律在青年学生心中的权威。传统意义上的中国是一个法律意识淡薄的国度，提升公众特别是青年学生法律意识的任务尤其艰巨。学校不是一个封闭的社会，对青年学生法律信仰的教育离不开全社会法律信仰的普及与社会环境的改善。
综上所述，针对职业院校法治教育中存在的问题，我们在加强法治教育的过程中，首先应从思想上重视起来，改进课程设置，增加法治实践，强化师资队伍建设，把培养学生的法律信仰放在核心位置，提高青年学生的法律素质，为祖国输送一批又一批高素质的建设者，真正发挥职业院校在建立法治国家、振兴中华民族的伟大历史进程中的应有作用。
参考文献：
［1］吕小燕.高职院校学生法律意识状况的调查与分析研究［J］.科技创新导报，2011.18.
［2］谢山河，黄章华.关于当代大学生法律意识的调查分析［J］.教育学术月刊，2008.7.
如何加强法治意识范文第4篇
一、构筑牢固的思想道德防线，的思想动因。不少事实证明，“千腐败、万腐败，都是思想先腐败。”、、、等，这些高级干部之所以堕落，都是从思想蜕化变质开始，逐步滑向腐败深渊的。以此为鉴，从源头上防治腐败，必须要下功夫祛除党员干部思想上的病毒，疗救其道德上的缺失，在广大党员和领导干部思想上筑起拒腐防变的坚固堤坝。要做到这一点，就要加大思想教育力度。要把对领导干部的教育作为重点，把党性、党风、党纪教育作为培训党员干部的必修课。思想教育既要突出教育的广泛性，又要讲究教育方法的多样性和针对性;既要讲实效，又要造成一定的声势。要在各级党委的统一领导下，把纪委、组织部门、宣传部门、党校、以及新闻单位的力量集中起来，发挥思想教育工作的整体优势，形成纵横交错的思想教育网络，造成强大的思想教育攻势，使领导干部"不愿意腐败"。
要把提高党员干部的政治理论素养作为抓好德治的根本。要坚持以科学的理论来武装人，使党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观、利益观，从根本上增强政治免疫力，自觉抵御拜金主义、享乐主义、极端个人主义等错误思想的侵袭，经得住改革开放、市场经济和长期执政的考验。
要把坚定理想信念、增强宗旨观念作为抓好德治的核心内容。坚持全心全意为人民服务，确立崇高理想，增强宗旨观念，并为之而不懈奋斗，把内在的道德要求付之于长期的从政实践，真正做到廉政、勤政、优政。只有这样，才能有效地防止和克服的错误思想和行为，真正做到立党为公，用权为民。
要把提高党员干部的精神境界和自律意识作为抓好德治的重点内容。同志要求每一位领导干部都要好好想一想，参加革命是为什么?在领导岗位应该做什么?将来身后该留点什么?想清楚这些问题，其实质就是要党员干部在精神上始终有一种高层次的追求，做到“其责己也重以周”，随时随地都能严于律己，慎于小节，管住自己。不这样做，所谓构筑拒腐防变的思想道德防线，就根本无从谈起。
二、构筑牢固的党纪国法防线，封堵权力腐败的通道。法纪松弛，对权力行为缺乏有效的制约、监控，其结果往往导致权力腐败的案件频频发生。因此，在新形势下，要从根本上遏制和防范腐败，推进党风廉政建设，不仅需要全面加强德治，而且需要全面加强法治，真正做到依法制权，依法治官，依法行政，努力构筑牢固的党纪国法防线。
一是要强化法治意识。执政党的党员干部特别是领导干部的法治意识如何，对党的作风形象和建设法治国家都有着直接而巨大的影响。因此，加强法治，必须从抓领导干部的法治意识入手，着力使他们深刻理解，建设法治国家是国家和民族走向现代文明的必然趋势，是有中国特色社会主义的本质特征之一;引导他们确立法律至上的理念，正确认识和处理权与法的关系，防止和克服权大于法的现象;使他们增强民主平等意识，克服等级观念、特权观念，坚持在法律面前人人平等。同时，每个党员干部都要带头认真学习法律法规、党纪政纪条规，并要结合一些典型案例加深理解，增强法纪观念，切实遵纪守法，管住管好自己，以实际行为维护法纪的权威性、严肃性，促进党风廉政建设。
二是要强化以法制权的监督制约机制。监督学说认为，监督是国家的一种职能，是维护一定社会政治和经济秩序的手段。从政治学的角度看，不受监督的权力必然走向腐败。减少以至根本遏制权力腐败，关键在于建立一整套便利、管用的权力制约机制，依法对权力运作实施有效的监督，使之合乎法制规范。为此，必须适当分解并合理配置权力，把决策、执行、监督等三权分离开来，形成相互制衡的关系，切实改变过分集权于个人的状况;规范财权、用人权和重大事项决策权的运作程序，强化对领导干部职权行为的监控机制，对权钱交易之类的腐败行为实施重点防范;完善加强事前、事中监督制度，强化对领导干部违法违纪行为的防范预警机制，切实改变监督滞后的状况;加大对打击报复举报人行为的查处力度，切实保障群众依法行使民主监督的权利，并通过深化政务公开等制度，加强对权力运作过程的民主监督;进一步理顺监督体制，强化纪检监察机关等专门监督机构的地位作用，使之真正能依法制权、以权制权。
如何加强法治意识范文第5篇
关键词:东北;老工业基地;法治环境
Abstract:RevitalizingtheoldindustrialbaseinNortheastChinaisasystemizedprojectthatneedscomprehensiveschedulingandcoordinationwithapowerfullaworderrulingenvironmentprovidedtoguaranteeandprotectitssuccessHowtoassessthelegalstateoftheoldindustrialbasesinnortheastChina?AccordingtotheinvestigationmadeinacertaincityinNortheastChina,itwasrevealedthattherearestillsomeproblemsintolerableinrespecttolaworderrulingthoughtheprojectismakingremarkableheadway,suchasthearbitraryadminitrationaction/interests,weakenedadministrativesupervision;lowquality/efficiencyoftrialandinadequatejudicialsupervisionAlaworderrulingenvironmentisthereforeneededsourgentlybecauseofthenearubiquityoflaworderrulingactionsalongwiththerapidprocessofmarketizationwhichisanintegralpartoftherevitalizationToprovidesuchanenvironment,thelocallegislationshouldbestrengthenedwithappropriatelocaldecrees,regulationsandrulesissuedtimelyMorever,itisnecessarytorequirestrictlyalladministrationstoenforcethelawandformasoundmechanismforjudicalaffairswithallrelevantofficials/staffeducatedtoabidebythelaw.
Keywords:NortheastChina;oldindustrialbase;laworderrulingenvironment
东北老工业基地的振兴,是一项需全面调度,和谐并进,各要素互相促进,经济政治文化共同发展的系统工程,如老工业基地改造中产业结构的调整,经济实体的转制,技术、资金、人才的引进,政策、制度、环境的保障,社会的稳定等。这些要素的综合状况如何,都将在一定程度上影响老工业基地改造的进展和成效,丧失或缺少其中的任何一个要素,都将产生不良的影响,制约或阻碍老工业基地改造的进程。其中,法治环境的保障是振兴中不可缺少的条件,老工业基地振兴需要与之相适应的法治环境。良好的法治环境既是老工业基地振兴的标志性成果,也是振兴过程中的基本保障。本文试图就法治环境对老工业基地振兴的影响、现实状况对法治环境的迫切要求、加强法治环境建设应着力解决的相关问题等进行一定程度的探讨。
一、振兴东北老工业基地离不开
良好的法治环境
在目前老工业基地改造的进程中,人们普遍重视产业结构的调整,资金和项目的引进,经济指标的提高,却往往忽略和轻视人文环境,法治环境,人的观念、意识等软环境的建设。而这些要素既能反映老工业基地振兴的成果,又对老工业基地振兴产生不可忽视的作用。社会的发展和进步是各种要素综合作用的结果,尽管各种要素的作用程度可能有所不同,但是我们不能忽视任何一种要素的作用。这是社会全面、和谐发展的要求。从科学发展观的要求来看,振兴东北老工业基地是实现全国和谐发展的要求;在老工业基地振兴的过程中,实现经济、科技、人文、法治等的全面和谐发展,同样是科学发展观的要求。目前存在的一种倾向是,片面地认为振兴老工业基地就是振兴老工业基地的经济,片面追求经济指标,这是不可取的。
振兴东北老工业基地,中央政府的支持固然重要,但更重要的是老工业基地要加快市场化进程,而营造良好的市场环境有赖于完备的法律、制度、政策体系,在经济发展的过程中,法律、制度、政策的作用几乎无所不在。
首先,国有企业改革涉及诸多法律问题。老工业基地的振兴与国有企业的市场化改造关系密切。实践表明,构造多元投资主体,改变国有企业股权结构,建立有效的公司治理结构,形成内部化的财务预算硬约束机制,是使企业成为独立的市场主体的重要途径。建立科学的现代企业制度,是当前国企改革的核心。这场伟大的制度创新,需要充分发挥法律的规范、引导、调节和保障功能。在加快国有企业改革,实行区域经济民营化的同时,需要运用法律规范来调节政企关系。在国有资产运营、国有企业产权交易等方面,要尽快建立明确的法律制度,用法律手段保障国有资产保值增值,规范国有企业特别是小型国有企业的改制重组,制止化公为私、逃避银行债务等现象出现,切实防止国有资产流失。
其次,政府职能的转变需要法律的制约。政府职能转变是东北老工业基地改造和振兴中的关键一环,这个问题不解决,再好的方案也不可能取得好的效果。为此要切实解决政企不分,政府对经济事务干预过多、过深,而公共服务又严重不足的状况,把政府经济工作的着力点转到制定与市场经济相适应的制度和法规、规章等方面上来,全面提高政府工作效率,给投资者、创业者以稳定预期。政府应该维护公平的市场竞争环境,为优势企业的发展提供最大的空间。应进一步加快政府职能的转变,深化行政审批制度改革,贯彻落实好《行政许可法》,完善重大问题的科学化、民主化、规范化决策程序,增强透明度和公众参与度,提高办事效率,减少对微观经济的干预,切实放开搞活企业,把政府的经济管理职能切实转到为市场主体服务和创造良好发展环境上来。各级政府制定的地方性法规、规章,其中有的不仅不能促进经济发展,甚至妨碍经济发展,妨碍振兴,应及时加以改进。
第三,大力引进民营资本涉及诸多法律与制度问题。近年来,老工业基地各级党委和政府不断改善经济发展软环境,民营经济发展很快,出现了总量和效益同步增长的可喜势头。但是与发达省份相比,老工业基地的民营经济总量小、规模小、效益不高。事实表明,振兴老工业基地商机无限,老工业基地的民营经济发展空间很大;同时表明老工业基地的国企改革、经济结构调整需要域外民营企业资本的参与。事实上,国家作出振兴老工业基地的决策后,许多南方民营企业跃跃欲试,到东北考察咨询,洽谈投资,政府应予鼓励、支持和引导,并制定和完善促进非公有制经济发展的法律、法规、政策。在支持民营经济健康发展的同时,随着经济形势的变化和市场竞争的激烈,民营经济进一步发展也面临着一系列问题。大型民营企业没有形成较强的核心竞争力,经营管理水平普遍较低,企业融资困难,缺少复合型人才等等,制约着民营企业进一步发展。而一些民营企业偷税漏税,产品质量不高,缺乏诚信,不正当竞争,劳资关系不协调等问题时有发生。这些问题的解决需要政府认真引导和规范民营企业的行为,运用相关的法律、法规,使民营企业步入良性发展的轨道。还应做到严格执法,遏止侵害民营企业权益的行为。
第四,健全就业制度和社会保障制度需法律制度的完善。老工业基地的就业问题不同于工业化过程中普遍的农村剩余劳动力就业问题,具有一定的特殊性,因而需要特殊的制度与政策扶持。为解决就业再就业问题,国家已经制定出台了许多切实可行的政策。一方面要用好普惠性政策,确保税费减免、小额担保贴息贷款、就业援助、社会保险补贴等优惠政策落到实处。同时,针对老工业基地的实际情况,落实好特殊政策。在研究制定政策时,要切实把着重点放在促进人的发展方面,放在就业和有利于人们安居乐业上,强化对就业再就业工作和社会保障体系建设的支持,把国家和地方的政策衔接配套起来,形成具有合力的政策制度体系。从促进社会发展、增加就业、提高居民生活水平和质量、增强消费动力出发,推动老工业基地改造。
第五,促进社会信用制度的建设需要法律与制度的完善。实行市场经济以来,老工业基地在经济发展过程中遇到了一系列困难,诚信的缺失就是目前所面临的困难之一。某些领域出现的比较严重的诚信缺失已经成为市场经济发展中迫切需要解决的现实问题,重新构建市场经济条件下的诚信伦理是振兴老工业基地的当务之急。重新构建诚信伦理,就必须建立市场经济的诚信机制,完善失信的惩治机制,加大对失信行为的处罚力度,在全社会形成维护诚信的有效奖励机制。为此,应构建全国性的信用管理体系;制定专门的信用管理的法律和法规。
综上所述,振兴老工业基地有不可缺少的各种要素和条件,加强法治,实现法律规范对社会关系的有效调整,依法振兴,是加快实现老工业基地振兴的基本条件之一。只有具备良好的法治环境,才能有效保障老工业基地的顺利振兴。法治环境对老工业基地振兴的作用主要表现为以下三个方面。第一,保证稳定的经济运行、经济发展秩序。老工业基地振兴中的经济发展,可能有各种直接的影响因素,如经济犯罪和其他各种形式的犯罪影响振兴;违背市场规则和法律,侵害市场主体的各种民事权益影响振兴;行政机关违法行政,以作为或不作为的形式侵害管理相对人的利益影响振兴。解决这类问题有教育和管理的问题,但更重要的是法治,从某种意义上讲,只有充分运用体现国家强制力的法律,才能排除影响老工业基地振兴的各种违法犯罪因素的干扰。第二,维护公平、公正的竞争环境。市场经济是竞争的经济,也是法治的经济。市场的竞争,应是市场主体在公平、公正环境下的竞争,只有公平和公正,才能使市场经济健康有序地发展下去。假如没有公平和公正,情况将会如何?坑蒙拐骗,欺行霸市,市场何以存在和发展?若要实现公平、公正的竞争环境,必须加强法治。第三,创新有效运行的机制和科学进步的制度。一方面,机制和制度的建设包括了法律运行机制和法律制度的建设;另一方面,一般意义上的机制和制度的建立和运行,离不开法治的规范和保障。
二、现实状况要求加快法治
环境建设
如何评价老工业基地的法治环境?笔者认为应当重点考察老工业基地的法治程度和水平是否与全国法治进步的程度相一致,是否与老工业基地振兴的要求相适应,主要表现为以下六个方面:①地方性法规、规章的完善程度;②行政机关是否在行政管理活动中严格执法,在行使行政权力时遵守法律、法规、规章,服务群众;③司法机关是否能准确、合法、及时、公正地适用法律,打击违法犯罪行为,化解矛盾,解决纠纷;④各级国家机关、社会团体的公职人员是否能带头遵守法律,抑制特权,坚持法律面前人人平等;⑤广大人民群众是否能学法、知法、懂法、用法,既能依法维护自身的合法权益,又能进行法律监督,勇于同违法犯罪行为做斗争;⑥通过法律对社会关系的实际调整,使社会主体的合法权益得到有效维护,违法犯罪行为受到应有惩治,社会关系和谐,经济发展,政治稳定,文化繁荣。
为此,笔者专门调查了东北某市老工业基地改造中的上述相关问题,本文仅就其中的行政执法和司法状况进行简要评析,这可以从一个侧面提示我们,在老工业基地振兴的过程中加强法治环境建设,是我们必须重视和加强的。
1行政执法的现状分析
(1)近年来该市行政执法的改进和取得的成绩
在老工业基地改造过程中,该市各级行政执法部门正努力提高行政执法质量,消除和减少各种“低级执法”现象。近年来,在为“东北老工业基地振兴”提供优质服务,创造良好执法环境的形势下,各级行政部门在行政执法体制的改革和创新方面,进行了大胆探索和有益尝试,并且取得了一定的成绩。其中“同类权限”集中管辖的改革思路,取得了较好的效果。所谓“同类权限”集中管辖,是指将原来的两个以上行政部门对某一行政事务均可行使管辖权的管理,归口为一个部门管辖。其特点是:集中行使的处罚权范围广、项目多,执法重心下移;量化执法指标,执法行为程序化;机构精简,执法效率提高。长期以来,我国行政执法领域存在执法机构多、处罚重复、职能交叉、多层多头执法、执法随意性大等弊端。从“同类权限”的集中管辖的特点可以看出,它能解决一些执法中的“顽疾”。
(2)行政执法的问题和不足
由于历史、人们思想观念等多方面原因,一些行政机关和部门在行使执法权力和职能的过程中,出现各式各样的偏差、漏洞甚至违规违法行为。它不但背离法治的主旨和精神,损害当事人的利益,引发执法纠纷,而且还影响法律的权威和尊严,伤害民众对政府和法律的信任。主要表现为以下两个方面。第一,执法程序“随意化”。按照有关法律法规的规定,行政执法均有规范的程序,但长期以来,一些基层机关的执法人员违反法定程序、胡乱执法、口头执法、以言代法的行为和随意处罚的情形比较常见。当前行政执法纠纷的另一个热点是,超越法律授权行使所谓的执法权,或者无限扩大法定的权限,严重偏离法治精神。第二,执法行为“利益化”。尽管行政执法机关财政基本实现收支两条线,极大地遏制了以法谋“钱”的行为,然而由于其中大部分单位实行按比例返还或超过基数返还的办法,即上缴的越多返还的也越多,行政执法机关的执法收入仍然与个人奖金息息相关,因此仍存在过度执法、乱执法、乱罚款等现象。还表现出在一些公共服务性、没有经济利益领域的“不作为”方面的问题。
2司法现状的分析
(1)近年来该市司法改革取得的成绩
在老工业基地改造的过程中,该市的各级司法部门正积极努力工作,围绕“振兴”的主题,把工作重点放在促进发展和振兴上,努力为完善市场经济体制、振兴老工业基地营造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境,司法改革已取得实质性进展,具体表现为:执行程序中的改革取得突破;审判监督中的责任体系形成;基层法院的基础工作出现新局面。
(2)司法实践的不足和问题
一是审判质量和效率仍有较大差距,审判作风上的问题尤为突出。有的法院积案仍然较多,裁判错误、人为拖延、隐性超审限、消极不作为的问题仍明显存在。出庭不准时,接待不守时,庭审不规范,精力不集中,对当事人语言粗鲁,态度蛮横,办关系案、人情案的仍大有人在。
二是审判管理监督机制仍不完善,完整科学的工作质量考评体系还没有真正形成。一些部门落实审判监督责任的规定不自觉、不认真、不敢负责任。监督体系不健全,导致质量评价参数不完整,有漏洞。
三是以人为本、优胜劣汰的竞争激励机制仍需完善创新,加大力度,持之以恒。一些法院不注重队伍的思想政治建设,不注重对优秀人才的培养和使用,对部门和单位的消极落后现象乃至违法违纪人员不敢管。
四是基础工作仍是影响法院整体水平和形象的主要问题。虽然多数基层法院的工作有了明显的变化,但对有的法院,人大代表、政协委员仍然意见较多。其主要原因不是物质装备条件差,而是领导班子的自身作用和管理水平比较低,审判的质量和队伍的廉洁文明程度比较低,在率先垂范、求真务实、真抓实干方面有一定差距。
三、加强法治环境建设应重视和
着力解决的几个问题
法治环境的改善,是一项社会性的系统工程。不仅相关国家机关、职能部门要负起责任,全社会都应积极介入。在法治环境建设中要解决的问题,有的可直接服务于振兴东北老工业基地,有的虽直观看来没有直接作用,但间接作用仍不可忽视。
1努力做好地方立法工作
(1)对于国家制定的法律法规,如果原则性较强,需要制定相应的地方性法规、规章才具备可操作性的,地方人大和政府应及时制定相配套的法规、规章。此项工作做得好,既有利于国家法律制度的完善,也有利于地方的法律适用。要全面准确地理解和把握国家法律法规的原则和精神;要结合地方实际制定地方性法规和规章;要及时出台地方性法规和规章。
(2)对于老工业基地改造振兴中出现的特别的法律关系需地方立法调整的,应及时制定地方性法规和规章。如果国家法律已有原则性规定,应以已有规定为基础,适应老工业基地改造的特殊要求,制定具体的法规和规章;如果尚无国家的相关法律规定,则应以宪法和其他法律精神为指导,制定出符合宪法精神和其他法律精神的地方性法规、规章。
(3)对于国家目前尚未立法,现实又迫切需要强制性规范来调整的,深化改革过程中所出现的新的法律关系,应加以研究,适时制定出新的法规、规章。这种做法不仅有利于及时调整新的法律关系,解决矛盾和冲突,做到有章可循,还有利于为国家的立法进行有益的探索,为制定全国性的法律奠定基础。当然,此类地方性法规、规章的制定具有一定的探索性,应避免盲目性,既要探索,又要稳妥;要符合宪法精神和其他法律精神;要紧密结合地方实际,具有实际操作的可行性。
2努力建立执法、司法机关的良性工作机制
如前所述,行政机关的执法与司法机关的司法适应改革的要求,特别是为适应振兴老工业基地的要求,曾做出很大努力,也取得了相应的成绩,同时仍存在不容忽视的问题,应采取切实可行的措施,使这些问题得到切实的解决。当前,在建立良性工作机制上,应重视解决如下问题。
(1)关于行政执法“随意化”、执法行为“利益化”的解决机制。目前行政执法领域存在的问题属“低级执法”行为,完全脱离了现代行政管理的要求,其状态的形成既有客观环境的因素,也有执法者自身利益的因素,是一定社会历史阶段的特殊现象。如何解决此类问题?笔者认为主要从以下三个方面入手。
第一,要准确限定行政机关在执法过程中的自由裁量权。自由裁量空间过小,将限制行政执法行为,自由裁量空间偏大,将为随意执法创造条件,适度的自由裁量空间的规范,应是努力追求的目标。当前的自由裁量权偏大仍是主要问题,其原因主要是法规规章自身的冲突、因利益驱使所作的利己解释、长期形成的习惯影响等。
第二,要努力破除特权思想。执法机关运用权力、行使权力,较易形成特权思想,传统观念的影响也较易为特权思想寻找到根据。因此经常能看到,一些行政人员对已实施的法规、规章不严格落实,一些行政官员在不准公众抽烟的场合随意抽烟等。如果行政人员将自己作为法律的化身,那么在行政执法程序上的“随意化”也就不足为怪了。
第三,要切实加强对行政执法行为的监督。当前针对行政行为常设的监督机构有审计部门、监察部门和各级政府法制办。由于职责分工和隶属关系等原因,目前其监督作用仍很有限。因此应进一步加强这些监督机构的作用；还应加强上级行政机关对下级行政机关的监督,以及人民法院的司法监督,从法定程序上,要充分重视行政复议和行政诉讼的作用。
(2)关于执法、司法机关的独立行使职权问题。法律赋予了执法、司法机关对行使职权的独立性,任何其他机关、团体和个人都不得干预。执法、司法机关独立行使职权是社会主义法治的标志,也是法治建设的基本要求。只有执法、司法机关独立行使职权,才能使法律对社会关系的调整功能得到公平的实现,才能使行政、司法人员的执法、司法水平受到客观的评价。但目前干扰因素较多,如上级机关对下级机关的干预,同级其他机关的干预,某一机关内部领导的干预、部门之间的干预、同志之间的干预等,都影响司法的独立性。应当建立一种良性机制,排除干扰和不良影响。
(3)关于对司法工作人员的责任追究问题。司法工作人员在办案过程中出现的办错案的情况可能是由于各种原因,如主观恶意的枉法裁判,因业务能力较低导致的对事实认定的错误和对法律理解、适用的错误等。无论何种原因,出现错误均应承担相应的责任,只是视具体情况承担的程度有所不同罢了。只有这样,才能避免和减少错案的发生,提高办案的质量,增强社会公众对司法公正的信心。目前尽管有责任追究的制度,但作用有限,效果有限,对错案的抑制程度有限。应当建立更为严格的责任追究制度,产生足够的威慑力,使司法人员谨慎从事,使他们认识到,如果出现错误,就将面对不利的后果,而不仅仅是扣发奖金了事。笔者认为,应当建立司法人员的流动机制,多渠道选拔司法人员,不称职的、出错较多的,应及时调离,转到其他岗位。
(4)关于节省诉讼成本、提高办案效率问题。目前人们对超期羁押、超审限办案的情况意见颇多。一方面,司法人员抱怨工作量大,无法按期办案;另一方面,司法人员在工作时间进行各种应酬,不在岗位的现象大量存在。司法机关及其工作人员如何节省诉讼成本、提高办案效率,是必须重视和解决的问题。而解决此类问题,重要的仍然是制度和机制的建设,解决的方式也很多。其中,解决法官超审限、提高审判效率问题的方法之一是建立法官当庭裁决的机制。即改变目前的开庭、休庭、择期判决的状况,由合议庭将多数案件庭审后当庭判决。其意义主要表现为:①当庭裁决明确了主审法官的责任,有利于建立过错责任追究制度;②当庭裁决方式有利于防止人为干扰,增强裁决的公正性;③当庭裁决有利于提高审判效率,节省诉讼资源。
(5)关于加大执行力度问题。人民法院对判决的执行难,是目前的一个普遍性问题。而如果判决得不到执行,将形成恶性循环,影响法院的威信,影响法律的尊严。虽然人民法院也采取了相应的措施,如在媒体上曝光、对当事人拘留等,但效果仍不明显。解决执行难的问题,仍需加强制度和机制的建设。
3进一步加强法治宣传教育,增强公众的法律意识
法治宣传教育是一项长期任务,尽管近年来各级国家机关为此做了大量的工作,但还不能满足于已有成就,面对现代化建设的要求和老工业基地改造振兴的实际,法治教育仍需加强。首先,在对教育对象的法律认知程度的评估上,应坚持客观和实事求是的态度。从总体上评价,广大人民群众的法律意识逐年增强,对法律的本质、功能和作用的理解逐渐深化,对法律的应用趋于理性。同时,不同主体的法律意识是不同的,法治教育应因人施教,突出重点。其次,在教育内容上,既要对有些法律进行重复性教育,又要注意对新颁布的法律的宣传教育。曾经进行过的教育,如宪法、刑法、民法、婚姻法等,虽然曾是法治教育的重点,但由于教育对象的不同,教育时间较久而导致有效性弱化等,对于有些教育对象,仍有继续教育的必要。对于新颁布的法律,或者修改后重新颁布的法律,应当有重点地选择与教育对象和现实社会生活关系密切的法律作为宣传教育的重点。
