行政事业财务管理制度

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行政事业财务管理制度范文第1篇

我国行政事业单位财务管理的基本原则是：执行国家有关法律、法规和财务规章制度；坚持勤俭办事业的方针；正确处理事业发展需要和资金供给的关系，经济效益和社会效益的关系，国家、集体和个人三者利益的关系。

行政事业单位财务管理的主要任务是：合理编制单位预算，如实反映单位财务状况；依法组织收入，努力做到增收节支，建立健全财务制度，加强经济核算，提高资金使用效益，加强国有资产管理，防止国有资产流失，对单位经济活动进行财务控制和监督。下面从资金收入管理、资金支出管理、货币资金管理、固定资产管理、年终结算、编审和档案整理几个方面对我局的财务管理制度建设进行介绍。

一、资金收入管理

资金收入是指行政事业单位为开展业务活动及其他活动依法取得的非偿还性资金。包括财政及上级补助收入，预算外资金收入，事业收入和其他收入等。

财政及上级补助收入是行政事业单位按核定的预算和经费划拨关系从财政部门和主管部门取得的各类事业经费和专项补助收入，必须按实际收入额记账，按规定用途使用。

预算外资金收入是财政部门按规定从财政专户核拨给行政单位的预算外资金和部份经财政部门核准，虽属代政府收取，但直接由行政单位报计划使用的资金，必须按规定收取，按计划使用。并需与正常的拨款区分开来，单独报账，分别核算。

事业收入是行政事业单位为开展专业业务活动及其辅助活动所取得的收入，收入项目与标准须按收费许可证批准的项目标准执行，不得擅自提高或降低。其他渠道取得的投资收益、利息收入、捐赠收入、下属单位上交的业务收入及其他来源形成的收入，应作为其他收入处理，其他收入必须进入单位统一账户核算管理，不得另设户头和小金库。

二、资金支出管理

支出是行政事业单位为开展业务活动和其他活动所发生的各项资金耗费以及用于基本建设项目的开支。按支出内容划分，包括预算支出、事业支出、上缴上级补助支出、基本建设支出等；按支出性质可分为经常性支出和专项支出。

经常性支出是指为完成日常工作任务和维持正常业务运转所发生的支出；专项支出是为完成专项或特定的工作任务所发生的支出。经常性支出和专项支出均需本着勤俭节约精神，坚持一支笔审批原则，按规定列支。业务经费，子女统筹医疗费必须节约使用，从严控制、杜绝浪费、并定期公布使用情况。通讯费、差旅费、会议费报销标准按自治区、市、旗有关规定执行。干部职工参加的各类学历、职称考试培训，必须由本人申请，领导批准，职称考试培训费用，学历培训费用均须经考试合格，完成学业后凭有效证件方可报销列支。

三、货币资金管理

银行账户及支票管理任何部门和个人办理支票结算必须遵守国家法律、法规和银行结算办法，在银行开立的账户，不准出借与转让，支票领用必须经财务人员同意，办理领用登记手续、严禁开空头支票，签发支票必须由专人（出纳）负责，并须注明日期、限额与用途，银行日记账必须日结月清，未达账项必须及时查询。

现金及有价证券管理现金的收入、支出由出纳人员负责管理，库存现金按银行审批的规定限额留存，现金支出按规定范围列支，1000元以上的支出项目原则上用银行支票支付，任何部门和个人不准坐支、挪用、借用现金，因公出差人员必须借用现金的须经领导同意方可办理借用手续，公差任务完成后三天内，及时办理结报手续。

出纳人员应严格执行现金管理制度，妥善保管好现金支票、有价证券、库存现金，确保国家货币资金安全无缺。

四、固定资产管理

固定资产购建必须列入财务年度收支计划，由财务部门统一到区府采购中心办理有关购建审批手续。单项购建金额在1万元以上的，必须经局长办公会议集体讨论。内部各科室、部门需增添的固定资产，首先由其报告分管局长，分管局长根据业务需要和财务部门根据资金许可提出意见，然后报局长审批，并按实际购建成本增加固定资产价值。固定资产转让、出售、盘亏、报废，必须按有关规定确定合理的价格，填写转让、出售清单，查清盘亏、报废原因，报经有关部门批准，方可处理，并提交有效依据交财务部门作会计账务处理，相应减少固定资产价值。年终对所有固定资产要清仓盘点，做到账账、账物、账表三相符。

五、年终结算、编审和档案整理

年终清理结算的主要事项包括清理核对年度预算收支数字和各项缴拨款项，年终前，对财政部门上报单位和所属各单位之间的全年预算数，以及应上交，补拨的款项等，都应按规定逐笔进行清理结算，保证上下级之间的年度预算数，划拨经费数和上缴下拨数一致。

会计报表是反映行政事业单位财务状况，即预算执行结果和事业收支情况的书面文件，是财政部门和上级单位了解情况，掌握政策指导单位预算执行工作的重要资料，也是编制下年度单位财务收支计划的基础，财务部门必须认真做好会计报表的编审工作。财务部门对行政事业单位会计报表的编制要保证数字正确、内容完整、报送及时、切实做好账账相符、账表相符、有根有据、不得估列代编。

参考文献

[1] 金明玉.我国行政事业单位财务管理若干问题的探讨[J]. 现代商业，2009（03）.

[2] 龚凌燕.对建立高效行政事业单位财务管理体制的几点建议[J]. 现代商业， 2009（02）.

行政事业财务管理制度范文第2篇

【关键词】新会计制度 行政事业单位 财务管理

行政事业单位是对我国行政单位与事业单位的总称，在进行事业单位的财务会计管理是哪个，通过有效的信息特征分析，并对整体的记录工作进行全面管理，是实现现代化管理的规律进程的一项中措施。有介于此，在进行这一方面的新制服建立中，就应当考虑到以下几点。

一、新会计制度下的工作管理进展

从现代社会的发展角度来看，行政事业单位的管理体系目标，应当是将以原有的货币计量单位进行有效的信息分析，并从行政事业单位的运行命运来进行有效的经济活动状况分析，从根本的相关性系统统计来实现对整体经济活动的最优化管理。对于这样的制度管理环境，遵循法律规范是其运行的标准指标。

新制度下的行政管理工作，需要监理在财务管理的基础之上，监理符合我国经济管理活动，并保证行政事业单位自身的财务管理，并通过合理的管理形态来实现对整体的工作管理进展，通过法律程序来进行有效的管理进展，在进行行政事业单位内部的财务管理，需要监理在有效的依法秩序之上，并依据想听的法律政策监理有效的财务会计管理工作，通过对行政单位财务信息的有效管理，从而实现整体策略上的正确指导。

二、我国现阶段的行政事业单位财务管理工作的发展现状

伴随着我国现代化建设的不断发展，其建设的现代化发展形式已经逐步形成，但是在实际的操作中，仍有很大的缺陷，这些都严重影响了单位内部的运行。而主要存在的问题则集中在以下几点上。

（一）缺乏财务管理理念

在进行行政事业单位内部的运营管理目的，在现有的社会发展目的上来看，建设有效的补充机制，从原有政府补贴形式上跳脱出来，并以自身的运行模式来实现整体的应力。在市场的经济体系改革中，通过有效的行政事业单位对现有国有资材上的全面建设，并以行政事业单位内部的有效建设，从根本的行政模式上完成对整体风险上的分析，而对于导致企业内部的风险，则还难以完成有效的承担。

部分行政事业单位，在进行内部的投资管理上，也缺乏有效的资金财务引导经验，这都会严重影响到自身的运行成本增加，从而影响自身财务工作中对财务任务的计算于处理办法。

（二）缺乏相应的财务预测管理能力

在进行行政事业工作的进程上，通过财政拨款，并以行政事业单位的有效建设，都极大的提升了对财政预算工作的比重建设，这些都严重的影响到了对事业单位的日常管理。有介于此，在缺乏原有财务管理预算能力的基础上，对于资金的运行操作上，也都不能够有效的完成相应管理。

我国的财政管理工作，过去主要有相关部门尽心直接管理，而在现代经济化的发展中，其独立的进行管理后，就缺乏了对合理性财务预测管理的有效建设，对于财政资金的支配形式，也不能够有效的应用到有关部门，这对专项资金的使用等，都产生了较大的影响。在实际的使用中，往往资金的使用，都会超出预算的评估等级。

（三）资金管理工作不够严谨

在进行资金的预算过程中，控制力度不够严谨，从而导致在使用的过程中，会产生较大的浪费现象。最明显的使用问题出现就是在公款吃喝、高消费、旅游等多个方面，都会出现较大的超额制服，这样就大大的加重了在行政事业单位在进行财务运算上的预算标准。当这些单位进行单独的管理过程中，就会直接的产生较大的事业影响。

从一方面来看，单位内部的信息是从使用者对于企业内部管理的一项重要指标，对于内部的行政事业管理形式来看，对资产内部的管理形态，还需要站在资金的管理效率上进行国有资金的现象展示，从有效的管理行政形式来进行全面的资金管理，从而实现对资金闲置问题的有效处理，从而实现实际的操作管理。但是在实际的操作中，往往难以达到相应的实际标准。在进行年终盘点时，常出现资产账务不够完整，出账纳入不符合标准。

（四）专项资金的管理方面还不够完善

虽然在进行整体管理方面已经逐步的实现范围内的有效性，但是其在专项的资金管理上，还不够完整。在进行专项资金的管理上，不够完整，这都严重影响了自身管理的有效性现象，对于资金的使用管理，也产生了考核问题上的监督缺陷。

（五）监督管理的具体操作上未到位

在进行行业单位内部的财政监督管理上，针对于所从事的检查形态上，还未真正做到位，这是导致管理缺陷的根本所在。在进行监督管理的过程中，缺乏对日常管理的监督，同时自身监督的内容较多，也导致了这些单位在实际操作中，不能够适应已有的社会管理形态，这对整体的事业管理形态，都产生了较大的影响。

三、财务管理制度完善的策略

（一）树立全面的科学性规划管理

行政单位在进行管理过程中，应当按照相应的法律法规进行有效操作，并依据单位的会计财务管理工作作为今后的主要管理任务。在管理中，应当做到资金使用的透明度，这样对财政资金的有效利用等方面，都有较好的促进作用。

（二）加强对管理制度的落实

在进行行政事业单位财务管理工作的完善中，应当加强对基本财务管理工作的落实情况，做到有效的提高其运行的秩序，从而完善对整体运营成本上的缩减。这样不仅完善了对审计审批工作的有效管理，同时对监督管理等多个方面的管理，都有了较好的促进作用。在依照原有的计划制度进行相应管理过程中，严格的按照相应的执行标准来进行岗位内部的分离管理，对于提升会计的核算等多个方面，都有很好的落实效应。

（三）加强财务管理的监督工作

在进行财务管理运行的过程中，应当加强对审计管理的有效监督。只有对采购、出纳等部门的财务进出项目进行了有效监督，才能够真正的确保管理的合理有效性进展，通过有效的采购形态加强对会计制度的强硬管理，这对于其今后的合理管理等多个方面，都有较好的资材总结管理。而加强了在监督管理工作上的有效进展以后，也能够从工作的有效性上，真正的做到依法管理。

对于行政事业单位内所出现的不科学、不合理刑天的监督管理任务，应当进行及时的取缔，并通过规范化的纠正形态，最终实现事业单位内部的全面设计管理。通过监督管理，落实依法执行的力度，对于整体的行政事业管理，都有很好的促进作用。

四、结语

伴随着现代社会的快速发展，各大企业的管理形态均出现了较大的转变，这其中在遵循现有的社会形态过程中，通过有效的财务管理，在纠正了原有的制度管理不足中，完成对财务管理工作的全面发展。通过科学化规范化的管理刑天，最终实现监督管理上的有效进展，并以此来完成对事业单位的有效管理，最终在结构的监督管理上，实现对新窥觊管理制度的落实。在事业的调整上，也是对现有行政事业单位的已有财务管理工作的一种完美表达。

参考文献

[1]刘一民.新会计制度下行政事业单位财务管理探讨[J].行政事业资产与财务，2014，（18）：136-137.

[2]禚能斌.新会计制度下行政事业单位财务管理初探[J].财经界，2013，（30）：195-196.

[3]侯志刚.浅谈新会计制度下行政事业单位财务管理[J].财经界，2015，（18）：244.

[4]马金华.新会计制度下行政事业单位财务管理初探[J].黑龙江科学，2014，（8）：173-173.

行政事业财务管理制度范文第3篇

一、我国行政事业单位财务管理的基本情况

1.新旧会计制度的衔接不够紧密

在过去实施旧会计制度的背景下，通常存在任意设置多种账目的现象，从而造成了部分行政事业单位账目不规范的出现，所以在处理账目问题时产生了很多模糊的状况。如此一来，行政事业单位贯彻新会计制度的过程中，以往的旧账目便失去了精确处理的契机。换言之，行政事业单位没有充分执行新会计机制，同样会对新会计制度的顺利实施起到限制作用。

2.单位财务人员的整体素质不高

众所周知，财务工作者是行政事业单位中专门负责财务管理和财务监督工作的人员，实际工作中，往往因为财务人员缺乏对财务管理观念及理论的创新，而表现出财务数据管理不力、甚至诱发各类违法乱纪现象。除此之外，还存在因基本职业道德及法律意识不足而造成的单位内部执法不严格、无法可循的不良风气，进一步使得行政事业单位的财务管理工作陷入被动。

3.财务管理观念较为滞后

我们都知道，国内的行政事业单位是以服务社会大众为己任的机构，其平时的经营运作需要依赖政府财政资金的支持。但是，行政事业单位如果没有对内部资金监管方面给予更多关注，那么很可能令自身的财务管理蒙受非常大的风险。此外，财务工作者缺乏财务管理理念的创新，同样会造成单位在清算资金及财务管理等方面发生一系列的问题，遇到很多困难。

4.资产管理机制不够完善

国内行政事业单位在使用财务资金的时候，往往比较随意，不够严谨，资金超额开支以及资金被挪用的情况屡禁不止。实际上，目前财务资金管理方面的不严谨，甚至出现了大量未得到充分利用被闲置的资金，都表明了在财务资金的保管环节中缺少一套强有力的资产管理保障机制，没有能够在第一时间盘点和清算资金，最终导致“账账不符、账实不符”的情况越来越严重。

5.财务预测及财务管理能力亟待提高

一般而言，国家财政拨款是行政事业单位的主要财务来源，因此，在财务管理工作的过程中，预算管理起到了至关重要的作用。与此同时，行政事业单位中有些财务工作人员的预测及管理水平并不高，也难以做到坚持整体性及全局性的原则实现预算，这在一定程度上不利于资金预算编制精确程度的提升，并且降低了预算编制的合理性、可靠性，长此以往，财务资金的实际运作效率便会慢慢下降，预算资金被任意挪用的问题也会不断出现。

二、新会计制度背景下行政事业单位改善财务管理工作的对策

1.迎合新会计制度的要求，推动记账方式的变革

当前，新会计制度给各行政事业单位的财务管理提供了更加准确的资金数据，在此基础上，我们应当继续推动财务记账形式、会计等式的变通，在平时的实践过程中不断完善旧会计制度的记账方法，目的是令本单位更好的满足新会计制度的实施标准，从根本上突出单位的资产、净产值以及负债情况，同时明确单位内部会计间的联系，最终有效提高内部资金的使用效率。

2.进一步增强财务工作者的业务能力

要想保证新会计制度在行政事业单位中得到更有效的贯彻落实，就应当依靠全体财务人员业务能力及财务管理水平的提升。考虑到财务工作者财务管理意识十分不足的基本状况，行政事业单位首先要打破自身管理范畴狭隘的局限，积极引入更多更优秀的财务管理工作者。举个例子，像为了发扬财务工作者的“主人翁”精神，单位可以对全体财务人员进行科学、有效的专业培训，令他们在最短时间内能够深入领悟新会计制度的精髓及实质。与此同时，财务工作者也应当加强彼此间的沟通和学习，在脑海中牢固树立强烈的财务管理意识，并合理运用到实践当中。不仅仅是良好培训条件的创造，激励机制的完善同样关键，经过财务工作者之间的激烈竞争，能够更加有效的刺激财务管理者积极、热情地投入到自身工作当中。

3.与时俱进，及时更新财务管理理念

现阶段，新会计制度要想在行政事业单位中获得有效的贯彻执行，就必须依据《会计法》的相关规定，使单位全体人员意识到财务管理工作的关键影响；同时，在深化财务工作者对财务管理工作认识的同时，也应当适当淡化该项工作中的人为因素。这样一来，便对单位内部审计、财政、监督等部门提出了更加严格的要求。

4.推动内部资产管理的正规化

资金的管控是行政事业单位运行过程中的关键性任务之一。在旧会计制度背景下，往往会发生大量挪用内部资金的不良现象。所以说，为了进一步提高内部资金的利用率，合理管控资金，保障内部资金的专款专用，就必须加强内部资产管理的规范化。除此之外，单位还应当合理划分专用资金和日常开支资金的区别，目的是有效防止资金被挪用情况的出现；还有一点，就是及时总结同时仔细归纳资金的使用情况，展开有效的追踪和评估工作，最终提高单位资金使用的合理性和透明度。

5.改变会计主体，真实体现资金的流动情况

和之前的旧会计制度相比，新会计制度的推行令会计主体出现了不小的变动，与此同时，我们也可以把它当作财务预算进行普及。在行政事业单位现今的财务管理工作当中，由于新会计制度的影响，财务管理水平迅速增强，包括财务内部算账、报账及结账等环节也取得了实质性的突破，同时财务管理工作人员对单位内部资金的使用效率及流动情况等方面的关注度明显提升。

三、结语

总而言之，行政事业单位承载着社会管理及公共服务两项职能，它们的管理水平在很大程度上影响着亿万民众的切身利益。但是，我们通过对行政事业单位现行财务管理工作的研究，仍旧找到了不少问题，这就要求在新会计制度下，单位应采取更具针对性的措施，来解决问题，提升自身财务管理水平。

参考文献：

行政事业财务管理制度范文第4篇

关键词：行政事业单位；财务管理；问题；对策

我国很多行政事业单位的财务管理制度建设比较落后，很多仍然受到过去计划经济时代很深的影响，财务管理的模式及体系都很难适应时代的要求。随着市场经济的推进及行政事业单位经济范围的扩大，很多单位的财务管理内部环境越来越复杂，行政事业单位既有自己的行政管理任务，又是市场经济的参与者，这对于单位的财务管理提出了越来越高的要求。但是，由于长期以来自身行政事业单位的性质，一些单位的领导对于财务管理的认识不足，财务管理的建设一直非常落后，已经严重影响了行政事业范围改革的推进和深化，需要加以重视。

一、行政事业单位财务管理中存在的问题

1.领导缺乏财务管理意识

我国大部分行政事业单位的领导都是基层行政管理人员出身，经济和财务方面的知识比较缺乏，财务管理的意识比较淡薄，不重视行政事业单位财务管理体系的建设。许多行政事业单位的领导对单位管理和控制的认识还停留在过去计划经济时代的那一套，对单位的管理仍然采用僵硬的行政命令管理手段，不重视发挥制度的作用。一些领导对单位经济活动的控制也偏向于预算控制，单位的财务管理活动也集中在对会计账簿和原始凭证等方面的管理，仅仅将抓紧“钱袋子”作为单位财务管理的主要目标，将整个单位的财务管理工作简单地归结于财务和会计部门的任务。另外，一些建立了财务管理制度的单位，由于单位领导缺乏制度管理的意识，经常在单位的管理中将规章制度束之高阁，以行政命令取代财务管理制度，使财务管理制度难以得到有效的执行。

2.财务管理制度存在冲突

目前，我国的大多数行政事业单位的财务管理工作仍然需要遵循国家制定的相关事业单位的会计制度规定，行政事业单位的资金来源仍然有很大一部分来自于地方政府的财政拨款，因此在进行资金管理时，需要按照财务收支的规定来进行。然而，随着市场经济的发展，很多行政事业单位开始了市场化的经营和管理，在一定程度上有了企业的性质，因此出于企业化管理的要求，现代化的财务管理和会计核算制度也在单位中开始施行和应用。这样，行政事业单位就出现了两套不同性质的财务管理制度并存的现象，这就造成了两种财务管理制度在项目收入，成本和费用的划分及分类上产生了很大的冲突，给行政事业单位的财务管理工作带来很大的不便。

3.缺乏严格的预算管理制度

行政事业单位的预算管理对单位经济活动的管理和控制非常重要，是内部管理制度中的核心环节。建立严格的预算管理制度，通过预算编制、预算执行、预算调整、预算监督等，可以对行政事业单位的财政资金进行严格的管理和监督，提高资金的使用效率和透明度，很好地对单位内部的财务活动进行有效的管理和控制。但是，我国的很多行政事业单位没有建立严格的预算管理制度，预算编制的目的很多仅仅是应付财政部门的审查，预算编制缺乏科学性和准确性。

4.内部资金管理存在漏洞

近些年来，许多行政事业单位为了扩大经营范围、增加单位的经济效益，设置了很多下属的二级单位及附属产业。然而，由于缺乏科学和严格的内部控制制度，所以许多二级单位的经营管理游离于行政事业单位的整体管理之外。例如，许多行政事业单位的下属单位实行的是承包责任制，由于没有必要的制约机制，部分实体的资金收支脱离了行政事业单位的财务管理体系，造成了账外账或者资金体外循环情况的出现。

二、加强行政事业单位财务管理的对策

1.树立财务管理理念，提高对财务管理工作的重视

行政事业单位的领导一定要意识到，在社会主义市场经济环境下，单位的经济管理职能和财务管理的环境发生了很大的变化，要加强对于单位财务管理工作的重视，树立财务管理理念，从制度层面到具体工作环节为财务管理工作营造良好的环境。首先，行政事业单位领导层要树立财务管理理念，认识到财务管理工作在市场经济条件下对单位经济管理工作的重要性，积极发挥好领导作用，构建完善的财务管理制度。对于已经建立的财务管理制度要很好地执行和落实，做好带头示范作用，严格按照规章制度来进行单位内部的经济管理活动。其次，行政事业单位要树立以财务管理为核心的战略理念，充分发挥财务管理工作的作用，对于单位内部的财务状况及经营情况进行全面分析，及时掌握市场占有率、资产负债率、资产报酬率、资产收益率等财务指标，从而为单位的经营管理提供决策依据，提高单位的财务管理效率。

2.采取措施，协调两套会计核算制度

行政事业单位要积极采取措施，对并存的两套会计核算制度进行协调，避免在财务管理工作时出现矛盾和冲突。行政事业单位要将市场经营活动的财务管理和会计核算与原有的事业单位相分离，尤其是对于项目收入、成本和费用，要分开进行计量和核算，避免造成账务混乱、账实不清的现象。市场经营活动产生的资金和财政拨款的资金要分开进行核算与管理；市场经营活动产生的成本费用也要和行政事业单位内部日常活动产生的成本费用进行划分和计量。

3.加强资金的内部控制，实行资金集中管理制度

随着行政事业单位参与市场经济范围的扩大和下属单位的成立，资金控制的难度越来越大。首先，行政事业单位要加强对于资金的内部控制，通过资金集中管理制度来实现对资金的有效管理。单位可以根据自身的经营范围及下属二级单位的具体情况，设置相应的资金管理部门，以加强对于整个单位内部的资金结算、融通、监控及反馈等职能。每个下属单位需要在资金管理部门开设账户，资金管理部门有权力对于所属的单位资金进行统筹规划和管理，从而确保单位整体资金的流动性，避免发生资金沉淀等现象。其次，行政单位要设置内部审计机构，通过内审机构独立审计职能的发挥，加强对于单位内部各部门的监督和控制。

4.建立严格的预算管理制度

科学的预算管理制度对行政事业单位财务管理非常重要，行政事业单位可以将财务管理的目标及过程全面地融入到预算管理中去，从而提高财务管理的效率。行政事业单位一定要加大对预算管理的重视，每年年初要编制科学合理的预算并加强预算管理的执行力度。在每年的预算编制时，一定要根据单位资金的实际收支情况，进行科学合理的计算和预测，使预算编制能够很好地反映单位的收支状况，使每一年度的经济活动状况能够有科学的管理依据。

5.建立严格的内部审计制度

在行政事业单位参与市场经济活动越来越多、单位资金管理的难度越来越复杂的新形势下，很容易出现一些领导干部利用财务管理制度缺陷、通过职务之便盗窃贪污国家和单位的财产，使行政事业单位的内部管理面临严峻的考验。在这种形势下，行政事业单位要充分吸取其他市场经济主体的经验，成立专门的内部审计部门，对内部的各项经济和财务工作进行严格的内部审计，发挥内部审计的监督作用。内部审计制度可以使行政事业单位各个部门和人员经济活动的透明性增强，使之得到很好的监督和管理，使利用职务之便来进行贪污的行为得到了良好的控制，单位的财务管理效率也会大大增强。

随着社会主义市场经济体制的深化及行政事业单位改革的不断推进，行政事业单位需要加强相应的财务管理制度建设，从财务管理的手段、模式、体系等方面来进行改革，从而促进行政事业单位财务管理效率的提高，为行政事业单位的改革奠定坚实的基础。

参考文献：

[1]王秀琴.浅谈事业单位财务管理存在的问题及完善对策[J].中国乡镇企业会计，2011（08）.

行政事业财务管理制度范文第5篇

摘 要 随着社会经济不断地发展，行政事业单位会计职能的改变，财务管理已不再是企业专有名词，财务管理在当前形势下，在行政事业单位的地位越来越重要，一些单位忽视财务管理建设，而导致单位费用开支过大,控制不严、资产不实、资产管理混乱;制度不健全,无章可循,违规现象严重。在这种情况下, 加强和完善行政事业单位财务管理就成为当前最为关注的话题之一。

关键词 行政事业单位 财务管理 问题 建议

行政事业单位财务管理是指对行政事业单位的财务活动所进行的预算、控制、分析、考核等的总称。从行政事业单位的财务活动内容来看，行政事业单位财务管理的基本内容包括收入管理、支出管理、资产管理、负债管理、结余管理等。

一、行政事业单位财务管理面临的问题

1.财务管理制度还很不完善

随着我国政府职能的转变和公共财政体制的建立与完善，财政预算管理体制也在不断改革和完善之中。行政事业单位相应的财务管理制度也应随之改变，但不少行政事业单位财务管理制度还很不完善，甚至一些单位根本没有制度，根本谈不上改变与完善，财务管理制度的不全或内容不合理，已不适应现在的改革形势。更多的问题是有章不循，有法不依，使制度流于形式，失去原有的严肃性。

2.缺乏行之有效的内部监督机制

当前，一些行政事业单位在财务管理中尚未建立一套完整的内部监督体制，不相容职务没有建立相关相互分离的制度，这样既可能发生错误和舞弊行为，又有可能掩盖其错误和弊端行为，即使一部分单位有规章制度，但有规不循，有章不依的情况普遍存在。

3.会计资料的真实性有待提高

预算经费的收、支不规范, 会计报表不真实，导致一些单位不能准确反映预算执行的真实情况。有的行政事业单位预算经费偏紧, 保证不了正常开支, 把差旅费、招待费等放在专项资金中支出，在会计核算上混淆正常经费与专项资金的界限；还有些人将不合理开支想方设法开具虚假发票，从票面本身看，其合法、合规性符合国家财务管理要求，但对这些票据所反映的经济事项内容的真实性和客观性却缺少有效监督。再就是一些单位编制报表时任意增减科目或调整数据, 影响了会计资料的真实性。

4.资产管理比较混乱

资产管理一直是行政事业单位的薄弱环节，资产的所有权与使用权、固定资产与低值易耗品分不清，固定资产只设总账，不设明细账，资产流失比较严重，一些行政事业单位诸如摄影机、照相机、电视机、电风扇等物品据为已有的比比皆是，致使单位账实不符。

5.会计人员职业水平较低

会计人员职业水平高低直接影响单位会计信息质量，目前，行政事业单位的会计人员有相当一部分是有别的岗位转岗的，还有一部分是临时雇用人员，没有会计专业知识、资格证书，业务水平很低，有的甚至弄不清借贷方向、会计科目。也有一些年龄偏大老会计人员，不积极接收新知识，业务水平停滞不前，致使在会计事物上漏洞百出、频频出错，制约着财务管理的发展。

二、行政事业单位财务管理的建议

1.建立完善的财务管理制度

建立健全单位内部财务管理制度是确保会计基础规范化工作的前提，每个行政事业单位都应依据现行《会计法》和国家统一的会计制度，建立适合本单位财务管理制度，按照岗位职责建立起相互协作、互相制约的财务管理体制，这些制度主要包括内部会计管理体系、会计人员岗位责任制度、内部牵制稽核制度、财务收支审批制度和资产管理制度等。每个制度的制定都要严格遵循与本单位实际情况相结合的原则，明确会计工作流程，便宜操作。良好的财务管理制度与坚定有效的执行是单位财务管理得以顺利进行的有力保障。

2.建立健全财务内部监督机制

确定财务内部的监督重点和目标，设立合理的内部监督结构人员，确认相关的管理职能和关系，为每个人员划分责任权限,明确建立授权和分配责任的方法，因事设人，视能授权，责任到位，且责权对等，以增加人们的监督意识。不相容职务要实施相互分离的原则，合理设置财务会计及相关工作岗位，明确职责权限，形成相互制衡机制。在财务部门设立一个独立于整个财务事物的人员，对财务内部的各项事物进行审计,发现问题及时纠正,做到财务制度健全、会计核算合规。真正做到通过加强内部监督,提高各项管理水平。

3.提高会计资料的真实性

会计资料包括会计报表、会计账簿、会计凭证、原始票据等与会计核算有关的资料。首先保证预算经费所有经济事项以正确的金额，在恰当的会计期间及时记录于适当的账户，会计报表的编制符合会计法规、准则和制度的要求，信息真实、完整。其次，由于原始票据是基础，票据是会计做账的依据，其真实性直接影响财务管理的有效性，针对一些人员将不合理开支想方设法开具虚假发票的问题，有必要进行不定期的检查。

4.加强资产管理水平

建立一套适合本单位的资产管理制度，账、物分管，保证财务账面资产和实存资产定期核对相符，堵塞漏洞，消除隐患，保证资产的安全。保证对资产的管理和处置经过适当的授权，维护财产的安全完整，防止毁损、浪费和盗窃，纠正一些不正当行为。

5.提高会计人员业务水平