信用体系建设的重要性
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信用体系建设的重要性范文第1篇
中图分类号：F8 文献标识码：A
1、引言
我们之所以要进行中小企业信用体系建设，是因为信用是市场经济的基石，可以这么说，无论对于个人或企业来说，有信用则走遍天下，无信用或不守信用则寸步难行。关于信用建设问题，也是目前中小企业发展过程当中面临的重要问题之一，若一家中小企业信用优良，那么它将成为银行等金融机构的优质客户，而信用缺失的企业，则在与银行等金融机构谈判时，筹码略显单薄。
目前，在人民银行的引导下，全国范围内都在进行征信系统建设、信用体系试验区建设，如湖南省自2005年启动以来通过搭建以“三库一网一平台”为依托的信用信息系统，归集省级29个部门信用信息，建立全省200多万户企业和个体工商户、9000万自然人信用档案，从而形成了全省社会信用体系基本框架，使信用体系的建设走在了全国前列。湖南省搭建的以“三库一网一平台”为依托的信用信息系统，形成了全省社会信用体系基本框架，在全国也形成了“湖南模式”的信用体系建设。虽然我国信用体系建设取得了很好的成效，但同时，我们还应看到，目前的信用体系建设还主要停留在较为单一的信息采集、收集、查询等的功能上，而且主要是银行、政府等相关部门的工作，信用体系建设的另外一个主体——企业并没有主动积极地参与进来。
本文在湖南省社会信用体系建设领导小组正式批复同意长沙国家生物产业基地开展湖南省中小企业信用体系试验区建设试点工作的背景下，对长沙国家生物产业基地进行调研，并以此为基础，对长沙国家生物产业基地的信用体系建设模式进行创新，笔者认为现行信用体系建设应突破原有模式，对原有模式进行创新，应通过市场化机制将企业这一重要市场主体吸纳到信用体系建设中来。
2、湖南长沙国家生物产业基地信用建设现状
2.1 长沙国家生物产业基地情况介绍
长沙国家生物产业基地1998年1月省政府批准的工业小区，1999年底调整为医药发展方向，更名为浏阳生物医药园，并由浏阳市投资1600万元启动。2006年10月由国家发改委批准认定的、以湖南浏阳生物医药园区为核心区的国家级生物产业基地。园区一期规划面积为13.4万平方公里，目前建成面积8万平方公里。全园有在研一类新药18个，专利（商标）数294项，其中发明专利56项，已被认定的省著名商标14个，共有工程（技术）中心23家，其中部省级11家。经过多年发展，已形成医药、信息、食品三大特色产业群，并涉及环保、新材料、新能源领域。
园区现已成为国家级科技部火炬计划基地，商务部医药出口基地和团中央青年实践基地，创造了一个县域经济工业小区发展高新科技特色产业的奇迹。2010年，园区实现工业总产值171亿元，同比增长30%；固定资产投资43.5亿元，同比增长26%；财政总收入5.2亿元，同比增长25% 1。
2.2 国家生物产业基地企业信用建设现状
（1）信用建设缺乏系统性。这主要体现在两方面，首先目前国家生物产业基地在开展进行信用体系试验区建设，虽然也取了得了一定成绩，收集了一些企业的信用信息，但效果不明显。而且，企业的信息采集、收集等工作并没有一个专门的部门或机构来承担，而是挂靠在管委会下的部门，如经贸发展局，这些部门没精力，也没有足够人员安排出来从事专门的征信工作，造成信用建设仅仅是该部门的一个“兼职”；其次，由于没有专门负责企业信息收集、采集的部门，一些银行与基地企业发生业务后，企业信用记录并不能及时反馈到基地，造成银行等金融机构掌握的企业重要信用记录不能及时主动在基地平台上输出，其他机构不能共享该企业信用信息资源，降低融资效率。
（2）企业参与信用建设的积极性不高。前面提到过，目前的信用体系建设还主要停留在较为单一的信息采集、收集、查询等的功能上，而且主要是银行、政府等相关部门的工作，信用体系建设的另外一个主体——企业并没有主动积极地参与进来。由于中小企业对信用体系建设的重要性认识还不够，企业比较注重其生产经营和利润情况，对企业的信用信息、信用不是非常关心，这就阻碍了企业信用体系建设进程，大大降低信用建设的效果，因为如果企业不积极配合信用建设，即使政府采取行政命令式的手段要求企业提供信用信息，该信息的可靠性也有待查证，这将使信用建设的效果大打折扣。
（3）信用建设奖惩机制不明晰。由于基地信用建设缺乏专门的信用管理部门，从有关的调查可以看到，基地较多中小企业失信现象，还没有建立系统的信用联防网络和运行机制，失信者的“黑色记录”得不到合法搜集和有效公示、传播，造成了守信成本高、失信收益高的结果。由于失信行为得不到惩罚，失信者的气焰抑制不下去，打击了守信者的信心，搅乱了社会信用道德的评价标准。
3、信用体系建设模式创新的思路
3.1 信用体系建设应多方合作
（1）政府推动。在基地管委会的统一领导下，各部门通力合作，并出台相关政策扶持措施，共同推进信用服务中心建设，形成有特色的中小企业信用体系建设模式，进一步拓展中小企业融资渠道，促进中小企业的发展。
（2）人行指导。在人民银行的具体指导下，结合产业基地实际情况，借鉴其他地区的成功经验，不断创新中小企业信用体系建设的内容和模式；结合国家产业政策和货币信贷政策，不断创新金融产品和服务方式，加大对中小企业金融支持力度。
（3）金融机构合作。管委会各部门、银行、小额贷款公司、担保公司等机构积极参与信用体系建设，充分发挥各自的特色和优势，为企业提供信贷融资、股权融资、管理咨询、信用评级、其他综合服务等服务于一身的全方位信用体系，共同推进产业基地中小企业信用体系试验区建设。
（4）企业参与。信用体系建设应积极吸纳产业基地中小企业的参与，从而形成共赢，企业不再是原先单一、被动地报送企业信用信息资料，而是通过加入到信用体系建设，从而享受债权融资、股权融资、管理咨询、信用评级、信用互助等方面的服务，主动积极地提供自身的信用信息资料，大大提高信用体系建设的效果。
3.2 信用体系建设理念
（1）多方联动：基地管委会牵头以社团法人形式成立长沙国家生物产业基地企业信用服务中心（以下简称企业信用服务中心），动员、引导园区内企业加入成为会员，以企业信用服务中心为载体，吸引外部金融机构、股权投资、管理咨询、信用评级等机构资源的加入，多方联动进行资源的有效整合。
（2）自主建设、互助共建：对现有的信用信息体系建设的模式进行创新，将信用体系建设链条中的各方真正融入到信用体系建设中来。企业如能通过参与信用体系建设的过程中较为顺利得获得信贷融资、股权融资等等，那么其参与的热情将大大增加，企业积极配合信用体系的建设，是信用体系建设能够落到实处的根本。
那么，现在我们就要设计一种新的信用体系建设模式，在该模式下将吸纳基地企业成为基地信用体系建设的重要成员。且在该模式下，信用体系建设不再是一个单一的向企业收集、采集信息，而是通过让企业参与信用体系建设，实现信用互助，从而得到顺利信贷融资、股权融资、管理咨询、信用评级等于服务，真正体现企业信用“自我建设、互助共建”的理念。
（3）实现信用与资本良性转化：企业通过参与信用体系建设，会不断提升企业的信用意识，让其深刻认识到增信守信的重要性，企业的信用越高，可获得的资源支持越多，从而可实现信用与资本的良性循环。
3.3 信用体系建设架构
3.3.1 基本架构
笔者为长沙国家生物产业基地信用体系建设的架构，可以简单地称为“一个中心，五个平台”，具体来说，一个中心：在基地管委会出台一系列配套政策以及人民银行引导下，吸引园区企业及社会相关机构一起组建长沙国家生物产业基地企业信用服务中心（简称企业信用服务中心）。见图1
企业信用服务中心是长沙国家生物产业基地开展中小企业信用体系建设的载体，这个载体以具体的组织形式呈现，专门从事信用体系建设的相关工作，这就摆脱了之前生物基地想进行信用体系建设而又找不到专一机构来具体负责相关工作的尴尬。今后，信用体系建设将随着企业信用服务中心工作的深入开展而不断深化。
五个平台：在企业信用服务中心下，设立几个相对独立运作的服务平台：征信平台、债权融资平台、股权融资平台、综合服务平台、管理咨询平台。
其中，一个中心、五个平台又以征信平台为基础开展具体业务，见图1。
3.3.2 服务平台功能
企业信用服务中心下设的几个子平台：征信平台、债权融资平台、股权融资平台、综合服务平台、管理咨询平台进行相对独立的运作，全方位为企业提供服务。每个子平台都有自己相对独立的运营机构。
（1）征信平台
征信平台主要是进行会员企业信息采集、收集；信用监督、信用调查与评级；对接专业评级机构；出具信用评价报告等功能，征信平台是其他几个服务平台的基础。
（2）债权融资平台
企业信用服务中心会员企业可以通过债权融资平台对接银行、小额贷款公司、担保公司等，为会员企业提供融资担保一条龙融资服务。通过会员企业在债权融资平台业务的发生，会员企业的将逐渐在企业信用服务中心里累计自己的信用，随着企业在企业信用服务中心的信用积分逐步放大，在债权融资平台上享受的融资额度将逐渐提高。
通过企业信用服务中心，将基地企业与其债权融资平台很好地进行对接，由债权融资平台出面对接银行、小额贷款公司等金融机构，从而为会员企业提供融资担保的一条龙信用服务，并能最大限度地、高效地促进基地企业“抱团增信”、“信用互助”，创新信用增级方式，从而进一步促进基地信用体系的建设。
（3）股权融资平台
股权融资平台的主要服务功能是为园区企业提供股权融资服务。信用中心下的股权融资平台将与信用中心下的债权融资平台紧密合作，通过债权融资平台，引入信贷资金，可以增强对基地企业的支持，补充其生产经营环节中的流动性需求。股权融资平台将重点支持生物医药、生物环保、食品和电子信息等优势产业，通过创投基金、信贷资金，给合产业提升，实现技术资本、金融资本和产业资本的有机整合，促进园区产业转型升级。通过股权资金和信贷资金投入、产业整合运作、增值服务支持，实现技术资本、金融资本和产业资本的有机融合，着力提升企业的研发能力和产业的核心竞争力，优化产业结构，为长沙生物产业基地的经济与社会发展添砖加瓦，促进基地内产业转型升级。
（4）综合服务平台
综合服务平台主要对接相关职能部门，如国土局、房产局、工商局、税务局、社会发展局、外汇管理局等，为园区企业提供包括资产抵押、质押、工商登记、产权登记、外汇服务等事务。
（5）管理咨询平台
管理咨询平台的主要服务功能是为园区企业提供管理咨询服务，信用中心将引进业内著名的专业管理咨询机构以及会计师事务所、律师事务所作为战略合作伙伴，每年为信用中心会员企业提供1-2次免费的管理咨询、法律事务、会计事务咨询和服务，为会员企业提供咨询服务。管理咨询机构将用科学的方法对园区企业进行调研、诊断，找出存在的问题，分析产生问题的原因，并提出解决方案，指导方案的推行实施，以达到解决问题、达成企业的经营目标、推动园区企业健康稳健发展的目的。
4、结束语
针对我国中小企业信用缺失的现状，本文进行构建中小企业信用体系建设的尝试，在信用体系建设构建中，通过市场运作机制将信用体系建设的各方牢牢地联系在一起，政府在当中发挥主导作用，但不干预信用体系建设的市场运作机制，政府可通过搭建企业信用服务中心，通过中心下的几个子平台对中心会员企业的服务，企业的信用记录将通过中心的运营机构录入到征信平台，同时，若子服务平台需要会员企业的相关信用信息，也可以通过中心运营机构按市场原则使用。同时，中心会员企业有融资服务需求时，只需找信用服务中心，而外部服务机构要到园区寻找客户资源时，也只需找信用服务中心，这样信用服务中心就成了连接企业与外部服务机构的可持续发展的专业平台。
参考文献：
[1] 曹燕，梁鹏.建.立中小企业信用 体系建设长效机制的实践与思考[J].征信，2010（01）：62-64.
[2] 董卫荣.山西省中小企业信用体系建设研究[J].经济师，2010（05）：252-253.
[3] 杜铁忠.中小企业信用体系建设中存在的问题及建议[J].吉林金融研究.2010（01）：38-39.
信用体系建设的重要性范文第2篇
关键词：诚信体系 建设 改善 环境
信用，可谓现代经济社会的基石。建设社会诚信体系是改善金融生态环境的有效手段，是促进经济社会健康发展重要保障，也是社会信用体系建设的基础和核心。随着经济市场化程度的加深，加快企业和个人城信体系建设己成为社会共识。近年来，各级人民银行机构不断推进加快全国统一的企业和个人征信系统建设步伐，随着信息种类、采集的扩大，数据质量的不断提高。征信系统在为金融机构防范信贷风险、降低信贷成本、提高贷款效率，以及提高金融监管水平和实现银行间信息共享等方面发挥了重要作用。得到了各级政府、社会公众、金融机构、企事业单位的广泛认可。
随着征信体系建设的深入开展，一些深层次矛盾和问题日益凸现，如何发挥中央银行在社会信用体系建设过程中的牵头作用，以信贷征信体系建设为主，不断推动各行业征信体系建设，促进各行业信用信息相互融合，加快全国统一征信平台建设，为经济建设保驾护航，成为未来征信体系建设过程中亟待研究解决的重要课题。
1、完善社会信用体系建设
根据国务院赋予中国人民银行“管理征信业、推动建立社会信用体系”的职责，组织金融机构建立全国联网的企业和个人征信系统。作为国家征信体系的重要基础设施——企业和个人征信系统已覆盖全国所有的机构，并实现了全国联网。与全国同步，新疆克拉玛依市的征信体系建设也取得突破性进展，征信系统收录企业、个人的信贷信息外，人民银行在与相关单位积极协调下，数据采集范围不断扩大，系统功能逐步完善。目前纳入了企业和个人基本身份信息、住房公积金信息、企业拖欠职工薪金信息、企业环境违法信息、电信个人欠费信息和企业诉讼信息等。通过企业和个人征信系统的约束性和影响力，培养和提高企业、个人遵守法律、尊重规则、尊重合同、恪守信用的意识，提高社会诚信水平。
人民银行同地方政府建立社会信用体系建设联席会议制度，确定了建设社会信用体系的组织构架，制定了《克拉玛依市社会信用体系建设纲要》、《克拉玛依市金融生态环境评价试行办法》等，争创全国文明城市，诚信体系建设，作为其中重要的评测指标受到市人民政府的高度重视。为加快“诚信克拉玛依”建设，树立政府诚信，引导企业及个人自觉履行社会责任。市人民政府印发了《关于进一步加快我市社会信用体系建设的意见》，为“十二五”期间进一步推动克拉玛依市社会信用体系建设奠定了良好的基础。
2、完善征信系统的意义、内容
2.1 理解征信工作的意义
一是通过提供真实、准确、详细的企业和个人信用报告，帮助金融机构防范信贷风险，维护金融稳定。二是为交易双方相互了解提供便利，消除信息不对称，降低交易成本，提高金融机构贷款信心和信贷营销决策效率，增加对优质客户的有效信贷投入。三是引导企业和个人提高信用意识，规范信用行为，养成良好的信用习惯，改善自身信用状况，构建和谐的金融生态环境。四是促进信用信息和信用产品在政府部门间的整合、共享和应用，推动各行业、各地区、各领域的信用体系建设，加强社会信用体系建设，改善全处社会的信用环境。
2.2 企业纳入征信系统
一是企业的基本信息。如企业的注册登记信息、资质信息、行政许可信息、高管人员信息等。二是企业的财务信息。包括资产负债表、损益表、现金流量表等财务报表信息。三是企业的信用交易信息。即企业在贷款、赊销、担保、合同履行等社会经济活动中形成的与信用有关的交易记录。目前主要包括企业贷款、担保、抵押、信用证、票据贴现等相关信用信息。四是非银行信用信息。包括民事诉讼信息、资产抵押信息、缴纳各类社会保障费用和住房公积金信息、欠税信息、环境保护信息得。
2.3 征信系统个人信息
一是个人基本信息，包括个人的身份、职业和居住地址信息等。二是银行信贷交易信息，主要反映个人对商业银行的履约能力和履约意愿。包括个人贷款、信用卡、准贷记卡等信息。三是非银行信用信息，即个人征信系统从其他部门采集的、可以反映个人收入缴欠费或其他资产状况的信息，包括行政处罚信息、法院强制执行信息、缴纳各类社会保障费用和住房公积金信息等。
3、改善金融生态环境
金融生态环境是金融业发展的基础和前提，直接关系到金融业的发展水平。“十二五”期间，要以建设“诚信克拉玛依”为契机，在整合共享资源、完善征信平台建设的基础上，深入推进服务市区、农村和民间融资的信用工程建设，建立和完善克拉玛依的征信体系，营造良好的信用环境，创造全国一流的金融发展环境，使克拉玛依成为新疆乃至全国金融生态环境最好的地区，为全市金融业加快发展和更加有力地促进地方经济建设创造良好的条件。
改善信用环境。全力配合国家征信体系建设，完善克拉玛依征信体系建设，加强政府信用管理，进一步完善克拉玛依企业信贷登记系统，加快个人征信系统、企业资信评估系统建设，扩大信用信息覆盖范围，实现信用信息共享。通过征信体系的建设和完善，创造公平、安全、竞争、创新的金融发展环境。
改善政策环境。研究制定鼓励金融业发展的政策措施，不断完善政策体系。通过税收优惠、补贴、奖励等多种方式，建立有效的激励机制，支持金融业发展壮大，吸引国内金融机构和金融人才，引导金融机构资金投向，平衡金融风险收益。
改善法制环境。强化金融意识，维护司法公正，惩治司法腐败，消除地方保护主义，从源头上根除恶意逃废银行债务的行为，保障社会公众和金融机构的合法权益。
改善行政环境。通过转变政府职能，改进政府对金融业服务的方式和手段，努力提高政府对金融业公共服务的效能，营造鼓励金融业发展的良好氛围，把克拉玛依建成新疆乃至全国金融发展环境最好的地区。
3.1 社会对金融生态环境建设及信用环境建设的认知不够，影响发展进程
虽然克拉玛依市政府积极推进“诚信克拉玛依”建设，信用环境建设取得成效，政府担保体系建设不断完善。企业和个人征信系统在防范信贷欺诈，降低不良贷款比率，提高审贷效率，方便广大企业、个人借贷，促进生产、消费等方面，功能和作用日益凸显，已成为金融机构贷款决策和防范金融风险的重要手段。但是总体来说，社会公众对金融生态环境的建设及信用环境建设重视不够。
由于金融生态环境建设是一个新课题，社会对其重要性认识的广度和深度不够。有些政府部门认为金融生态环境建设是金融机构的事，参与意识不强，或拘泥于部门利益、地方利益，说的多，做的少。一些商业银行没有真正意识到金融生态环境与银行的效益之间相辅相成的辩证关系，在支持地方经济发展方面不太积极，信贷业务结构严重失衡。社会公众对信用积累重视不足，企业或个人把信用（信用评级）作为一种工具并非文化理念，而相关部门在诚信建设工作中又不重视信用信息的采集与积累，更不重视信用制度体系的建设与完善，使诚信建设流于形式。
信用社会的建设不是人民银行一家的事情，大到整个社会小到我们每一个个体，都应该被纳入其中。
3.2 努力构建良好的信用环境，为银、企、政搭建沟通平台
（1）人民银行要进一步加强信贷征信体系建设，建立更为完善的企业信用信息基础数据库和个人信用信息基础数据库，为各家金融机构和有关单位提供优质高效的征信服务。同时，完善企业资信评级体系，推进信用企业、信用户建设工作。在国家法律法规规定的范围内，积极探索建立以取信于民、服务社会和依法行政为主的政府信用系统，推动全社会加速形成重诺守信的良好信用文化。并在认真执行有关征信法规政策的基础上，进一步整合金融、工商、税务、质监、司法等部门的企业和个人信用信息，提高信用数据的开放共享程度，使信用度逐步成为银行放贷的重要指标。
（2）人民银行要为银、企、政实现良性互动积极搭建平台。随着征信工作的不断推进和企业征信系统功能不断完善，贷款企业的基本信用信息已登记入库，并实现了系统内的信息共享，具备为商业银行和企业之间提供信息的功能。通过开展金融产品推介会、银政、银企等座谈会的形式，为政府、银行、企业之间提供互相交流、互相了解的平台，协调金融机构对信用状况较好企业进行授信，并满足日后这些中小企业扩大发展的资金需求。
3.3 在优化金融生态环境建设中充分发挥引导作用
优化金融生态，不仅能吸引资本和资金流入，提高金融资源配置效率，而且有利于维持金融系统稳定，防范金融风险，实现金融持续稳定发展。因此，在金融生态环境建设中，政府：
（1）要大力整治辖区信用环境，建立和完善社会信用体系。一方面要切实采取措施对那些逃废债企业通过法律、行政等手段坚决予以打击，对信用好的企业在政策上加大倾斜力度，营造良好的社会信用环境。另一方面要推动社会信用体系建设，充分发挥信息整合和共享功能，培育信用服务市场，扩大征信产品使用范围，满足全社会多层次、专业化的信息服务需求。
（2）要充分发挥地方政府在区域金融生态环境建设中的领导作用，积极营造良好的法制环境、政策环境和投资软环境。一方面要加大金融诉讼案件的立案、审理和执行力度，维护正常的社会信用秩序。依法打击各类非法金融活动，通过监管部门与公安部门的通力配合，依法迅速查处各类非法金融活动，有效防范和化解金融风险，构建良好的法制环境。另一方面要通过政策优势、体制优势，吸引和聚集大量具有创新思维和创新能力的高级金融管理人才与金融经营人才，为地区金融的可持续发展提供应有的人力资源。
（3）要积极完善中小企业信用担保体系，加快整合信用担保资源，形成比较健全的信用担保网络。同时，可采取政府出资引导，主要资金向社会筹资和会员入股方式，加快建立信用再担保机构，已建立相应转移风险、分散风险的机制。
参考文献
[1]植凤寅.“征信建设需要广泛的社会共识”.《中国金融》，2010.7期：86页.
[2]孙工声.“征信领域金融消费者权益保护的实践与思考”.《中国金融》，2011.1期：75页.
信用体系建设的重要性范文第3篇
【关键词】检验检疫 企业 诚信体系建设
一、引言
在市场经济条件下，企业之间、企业与消费者之间的诚信变得尤为重要，“人无信不立，业无信不兴”。企业的诚信已然演变成社会信用体系的重要内容，更是企业参与构建社会主义和谐社会的重要切入点。最近几年连续发生“毒奶粉”、“瘦肉精”、“皮革奶”等重大诚信缺失事件，严重影响了社会稳定。如何加强企业诚信建设，已成为当前迫切需要解决的问题。
二、诚信体系建设的内涵及重要性
《现代汉语词典》中对“诚信”的解释是“诚信――诚实，守信用。”现今社会，诚信既是道德规范，是中华民族的传统美德，又是行为准则，关系到经济活动中的种种信用问题，保证着社会主义市场经济健康、有序的运行。
2003年，国家质检总局把诚信体系建设作为一项重要工作提上议事日程；2007年，在系统内全力推进诚信管理体系建设。在社会诚信体系的框架下，出入境检验检疫诚信管理体系建设应紧紧围绕行政管理的需要，把有效提高监管效率，提升国际竞争力作为目标；用完备的检验检测能力作为支撑，对企业的诚信度进行分类评级监管，有效地控制、降低失信的风险；使检验检疫与企业的信用相互连接，成为中国社会信用体系的重要组成部分。
三、当前进出口企业诚信体系建设的现状
随着社会的发展，经济全球化的趋势越来越明显，对诚信的依赖也越来越重要。然而，近年来，大量的诚信缺失现象层数不穷，如虚报、瞒报、非法生产、伪造检验检疫单证发票等行为，不仅扰乱了对外贸易的正常秩序，而且影响了我国出口商品“中国制造”的声誉，严重降低了国外政府和消费者对中国的信任度，威胁到我国出口贸易的增长。那些不合格商品一旦被进口国检出不合格或在消费过程中产生了危害，将严重损害国家的信用，甚至可能被某些国家恶意上升为政治问题。因此，企业的信用状况差，社会诚信秩序混乱，已成为我国经济运行中的瓶颈。诚信恶化的后果是严重的，这不仅加大了市场交易的风险和成本，而且阻碍了外贸经济的有序发展。这些扰乱外贸经济秩序的违法犯罪行为屡禁不止的一个重要原因就是社会诚信管理体系尚未健全，缺乏有效的治本之策。
四、如何推进企业诚信管理体系建设，完善检验检疫把关职能
（一）强化分类管理，实现差异化管理目标
目前，检验检疫企业诚信管理体系已经将出口企业、进口企业、产地证注册企业、报检企业、出入境快件运营企业、卫生除害处理企业、交通工具、监管场库、集装箱经营公司、检验鉴定机构等十类企业纳入其中，检验检疫机构根据日常采集的企业信用情况，将企业分为A、B、C、D四个信用等级，实施分级管理，A类企业给予重点支持，B类企业给予积极引导，C类企业将对其加强监管，D类企业则作为重点监管对象。按照守信受益、失信受罚的机制，对不同信用等级的企业实行相应的检验检疫监督管理措施。例如，对A类企业，可享受检验检疫优惠政策，优先推荐实施国家质检总局出口免验、一类管理、绿色通道、直通放行等检验检疫便利措施，让其发挥信用优秀企业的榜样示范作用。对D类即信用不良的企业，将根据具体情况采取包括暂停报检；实施严格报检控制；实施加严签证管理；对进出口货物运输工具实施重点查验；陆路口岸现场100%卸货查验，海港口岸100%开柜查验等一项或多项重点监督管理措施。
（二）加大宣传力度，发挥诚信企业示范效应
一是开展诚信的宣传活动。可在苏州市主要媒体《苏州日报》、《姑苏晚报》等主要版面上公布苏州地区诚信企业名单，使企业全面了解检验检疫企业管理制度以及重要意义，进一步提高企业申请检验检疫高诚信类别的主动性和积极性。二是开展政策宣传活动。帮助企业和社会各界了解并参与到检验检疫诚信体系建设中来，开展在线访谈，解答进出口特是信用管理等热点问题，积极开展政策宣传和辅导，帮助企业把握政策法规的要点。三是主动走访部分企业。面对面地听取诚信企业的建议，与失信企业面对面的交谈，帮助企业解决进出口环节中遇到的各种困难与问题，促进其提高自律水平。
（三）加强综合治理，形成社会共建诚信合力
一是加强外部合作。主动与海关、商务局等政府管理部门联系，加强对如何管理企业和执法经验的交流，通过交换企业诚信数据信息，共同推进社会诚信体系建设。二是加强对区域职能的指导。组织与各区乡镇管理部门的联系，实地了解乡镇经济发展情况、企业经营状况等，大力拓宽了解地方经济发展的渠道，深入推进区域社会诚信体系建设、促进地方经济发展。三是加强与行业协会的合作。充分利用相关行业协会、社会中介等各种资源和力量，引导企业守法自律，及时帮助企业解疑答难，为企业的正常进出动营造良好的通关环境。
信用体系建设的重要性范文第4篇
一、指导思想和基本原则
（一）指导思想。
以建立和完善符合社会主义市场经济体制要求的社会信用体系为目的，以规范和整顿市场经济秩序为突破口，以信用制度建设为核心，形成以政府诚信为表率、以企业信用和个人信用建设为重点、以培育市场化运作的现代信用服务中介机构为支撑、以营造“守信光荣、失信可耻”的社会环境为保障的社会信用体系，有重点、有步骤地推进社会信用体系建设，树立“信用北京”的良好形象。
（二）基本原则。
政府推动、市场运作。强化政府的推动作用，鼓励开发利用各类信用信息资源，实现信用基础信息依法公开或共享；积极培育信用市场需求，充分发挥市场配置资源的基础性作用，促进现代信用服务业健康有序发展。
统筹规划、分步实施。坚持规划先行，各部门分工协作，本着先易后难、循序渐进的原则，分步骤地推进社会信用体系建设。
完善政策、统一标准。进一步完善社会信用体系建设相关政策，制订统一的企业和个人信用信息目录、共享交换标准和信用评价体系，规范信用信息采集、披露和使用等行为。
突出重点、注重实效。以企业信用和个人信用建设为重点，建立信用基础信息共享交换机制，推动信用服务中介机构建立企业和个人联合征信系统，实现跨行业联合征信；结合本市实际，注重可操作性和实效性。
二、建设目标
力争用5年左右的时间，基本建立起信用信息技术支撑体系、信用服务行业监管体系和失信惩戒机制，使信用政策体系建设和信用服务市场体系建设取得较大进展，社会失信行为得到有效遏制，市场经济秩序进一步好转，“讲信用、守信用”的社会氛围初步形成。
三、实施步骤及工作重点
（一）*年至2008年为建设阶段，工作重点是：
建立本市社会信用体系建设工作机制，制订并实施本市企业信用体系建设方案和个人信用体系建设方案。
研究拟订加强政务信息公开的政策和法规草案，推动政府部门依法公开信息。做好企业和个人信用体系法规建设的基础工作，做好本市企业信用地方性法规制订的研究准备工作，研究个人信用信息采集和使用管理办法，规范信用信息的采集、披露和使用等行为。制订信用行业监管和建立失信惩戒制度的政策文件。
推进社会信用标准化和信息化建设，制订统一的信用信息目录、共享交换标准和信用评价体系，促进企业信用信息系统的升级改造，加快完善信用基础信息共享交换机制，为实现信用基础信息依法向社会有序公开提供技术支持。
促进信用信息的市场化应用，大力发展现代信用服务业，鼓励信用服务中介机构有效整合各类信用信息资源，推动信用服务中介机构开展联合征信和增值服务。支持组建信用服务行业协会，充分发挥行业自律和行业服务功能。
加强社会诚信教育和宣传，加大对社会信用的教育培训力度，营造“讲信用、守信用”的社会环境。
（二）2009年至2010年为完善阶段，工作重点是：
进一步完善信用政策体系。继续推进信用信息市场化应用，形成较为发达的现代信用服务业，既有专业化、公信力强的联合征信服务中介机构，又有为不同领域、不同行业和不同经济行为提供增值服务的企业群体。积极培育信用市场需求，信用产品在政府监管、市场交易中得到广泛使用。
四、工作措施
（一）建立社会信用体系建设协调机制，统筹协调社会信用体系建设。
建立本市社会信用体系建设协调机制，整体推进本市社会信用体系建设，协调解决社会信用体系建设中的重大问题。市信息办承担相关工作，组织制订全市信用体系建设发展规划、企业和个人信用信息目录、共享交换标准和信用评价体系。
由市工商局牵头，会同有关部门研究制订本市企业信用体系建设工作方案。以工商行政管理部门“经济户口”为依托，加强对纳入企业信用信息系统的成员单位现有信用记录的归集与管理，有效整合各类企业信用信息，逐步扩大企业信用信息系统的数据范围，完善企业信用信息系统。促进企业信用信息系统对社会信用服务中介机构有序开放，共享企业信用基础数据，推进本市企业信用体系建设。
由市信息办牵头，会同人民银行营业管理部等有关部门研究制订本市个人信用体系建设工作方案。以人民银行个人信用基础信息和相关政务信息为支撑，加强政府与银行间的沟通与协调，依法整合金融机构、公共服务机构等有关单位的个人信用信息，建立个人信用基础信息共享机制，依法为政府部门、银行信用信息交换提供目录和数据交换服务，为银行建设个人信贷系统和征信服务中介机构建设个人信用联合征信系统创造有利条件，加快本市个人信用体系建设。相关部门通过专用网络对有关个人信用信息基础数据库进行访问，实现分级分类信息共享。
（二）做好信用法规建设的基础工作，完善信用政策体系。
做好企业和个人信用管理方面法规建设的基础工作。做好本市企业信用地方性法规制订的研究准备工作，研究个人信用信息采集和使用管理办法。
研究制订政务信息公开的管理办法，按照“公开是原则，不公开是例外”的要求，政务信息公开目录，明确政务信息公开程序和方法，依法公开政务信息。
加快制订有关信用行业监管和建立失信惩戒制度的政策文件，加强政府对信用行业的监管，建立失信惩戒机制。
（三）推进社会信用标准化建设，进一步开放信用信息，健全信用信息技术支撑体系。
推进社会信用标准化建设。由市信息办牵头，会同工商行政管理、质量技术监督和人民银行营业管理部等有关部门研究制订企业和个人信用标准体系，尽快统一信用主体标志、信用信息分类及编码、信用评价指标、信用信息格式、信用报告文本和征信数据库建设规范等，为实现部门、地区和企业的信用信息互联互通创造条件，促进信息交换和共享，提高信用信息的采集和流通效率。
加快整合社会信用信息资源。根据统一标准，规范信用信息基础数据库建设，依法推动整合工商行政管理、税务、海关、商务、交通、质量技术监督、药品监督、环保、劳动保障、人事、公安、仲裁和金融监管等部门以及金融机构、公共服务机构掌握的企业和个人信用数据资料，逐步分别纳入北京市企业信用信息系统和个人信用基础信息共享机制。
进一步加大信用信息的开放力度。在确保国家安全、商业秘密和个人隐私的原则下，实现政府部门、金融机构和公共服务机构掌握的信用信息依法公开或共享，支持社会信用服务企业低成本、高效率地获得信用基础信息，逐步形成以政府部门为主体的政务信息披露系统和以信用服务中介机构为主体的市场信用服务系统。
（四）加强行业信用管理，完善行业信用监管体系。
作为本行业信用体系建设的责任主体，市有关主管部门要在各自职责范围内，充分发挥行业协会的自律作用，完善本行业信用监督管理系统。要广泛收集和及时处理监管对象身份和经营行为的信用信息，建立和规范行业或部门内部共享的数据库；要建立行业信用等级分类管理制度，结合部门特点和管理要求，依据监管对象的信用状况，实行分类管理；要建立行业信用信息公开制度，保证各类信用信息及时记录，依法向其他执法部门和信用服务中介机构开放在执法和履行公务过程中收集或产生的有关信用信息，实现信用基础信息共享；要加强对行业信用信息公开的监督管理工作，加大对信用信息录入、披露、数据更新的监督考核力度。
（五）大力培育现代信用服务业，支持组建信用服务行业协会。
培育和发展现代信用服务业。按照“市场运作、专业服务”的思路，支持和鼓励信用服务中介机构建设联合征信系统，发展以信用调查、信用评估、信用担保、信用管理咨询、商账催收等为主要业务的信用服务业。
引导和鼓励信用服务企业适应市场需求的变化，建立完整科学的信用调查和评价体系，增强技术创新、产品创新和市场创新能力，对信用信息进行深度开发，努力提供有特色、多样化、高质量的信用产品。
鼓励国内外信用专业人才来京创办信用服务中介机构，在工商登记、税费缴纳等方面为信用中介服务机构做好配套服务，培育和发展一批具备较高执业水平和道德水准、独立、公正、高效的信用中介服务机构和信用评估咨询人员。
按照自愿参加的原则，支持本市信用服务中介机构成立信用服务行业协会，制定行业服务标准和工作规范，设计信用服务指标体系，按期做好行业统计及数据工作。积极发挥行业协会沟通协调、咨询服务、行业自律和维护权益等方面的作用，引导社会对信用服务中介及信用产品的认同，进一步提高信用服务行业的公信力和社会影响力，促进信用服务行业发展壮大。
（六）倡导信用产品的使用，积极培育信用市场需求。
市有关部门应率先在政府采购、土地交易、政府投资建设项目招投标、政府投资补助或贴息项目的选择、人才聘用等事项办理中使用信用产品，在登记注册、行政事务审批、日常监管、资质认定管理及周期性检验和评级评优等工作中逐步推广使用信用产品。
鼓励银行和商业机构在与企业或个人发生信用交易、信用消费、信用担保、商业赊销和租赁等业务时，按照授权和规范流程，通过信用信息查询系统，查询当事人的信用报告或要求当事人提供信用报告。
鼓励银行和商业机构降低信用消费门槛，开发信用交易产品，扩大信用卡发放、个人支票账户的开设和使用规模，做好金融延伸服务，制定优惠政策和有效措施，引导市民和企业用支票或刷卡消费。
（七）建立健全信用行业监管制度和失信惩戒机制，惩戒失信行为，鼓励守信行为。
建立信用行业监管制度。市征信管理部门要制订有关信用行业的准入制度，强化征信机构从业人员的资质管理，加强对信用中介机构的日常监管。
健全失信惩戒机制。对于失信行为，通过行政性惩戒、司法性惩戒、市场性惩戒以及通过信用信息的广泛传播形成社会性惩戒，形成失信者“一处失信、处处被动”的失信联防机制。
完善守信受益机制。对于信用记录良好的个人或企业，政府有关部门在市场监管、政府采购、税费缴纳等方面给予政策性鼓励，金融、商业和社会服务机构可在授信额度、付款方式等金融服务和有关社会服务方面给予优惠或便利。
建立信用修复机制。对于信用记录出现瑕疵的企业和个人，允许其在有关行业协会和中介组织的帮助下，通过实施主动纠正违法失信行为等措施，恢复企业信用或个人信用，通过规定的考核和评价后，获准提前解除失信行为公示和市场禁入等限制。
（八）加强社会诚信教育和宣传，营造良好的社会诚信环境。
各有关部门要继续坚持行之有效的信用教育和宣传工作，广泛利用媒体、教育、文艺等多种形式，开展诚实守信教育，启动“信用北京”宣传工程，开通“信用北京”网站，普及现代市场经济的信用文化和信用意识，加大舆论宣传和监督力度。
五、工作要求
信用体系建设的重要性范文第5篇
【摘要】我国市场经济信用体系发展过程中存在着重信轻“用”的弊端，目前，我国文化市场信用体系建设还面临着诸多问题：数据不全、未来不明、激励不足、统筹不够等。此类问题，使得信用体系无法发挥其应有价值，沦为“无用之用”。因此，要构建中国特色信用文化市场，需张网捕鱼，联动共享数据信息；需重“用”于行，体现信用价值利好；还需将“引进来”与“走出去”相结合，更好地建立健全我国文化市场信用体系，打造我国文化市场的信用品牌。
【关键词】文化市场 信用体系 文化产业
一、我国市场经济信用体系现状
我国市场经济在改革开放以来获得了极大的发展，至今已经经历了商品化阶段、市场体系建设阶段，产品与商品之间的转换得到很好的保证和提高，中国特色社会主义市场经济体系得到了很好的建设和不断的完善。如今的我国经济，已经进入并且将较长时间地处于在第三阶段，也就是信用体系建设阶段。
（一）市场经济终将走向信用经济
我们所谓的市场经济，不仅仅是竞争经济、法制经济，更应该是信用经济，这是市场经济良性发展的必然之路，因为市场的秩序除了需要法律的规范、更需要道德的约束，以及广泛的制度来控制。
（二）我国信用体系重“信”轻“用”
说到“信用”一词，大多数人首先联想到的是诚信、信誉、信任等围绕着“信”字展开的词语，中国传统文化中，“诚信”有着根深蒂固的文化位置。三纲五常的“仁义礼智信”在中国可谓妇孺皆知，“言而有信”、“民无信不立”等等与诚信相关的成语典故、名言警句更是数不胜数，“诚信”文化在中华民族中的地位不言而喻。也许正是因为如此，我们在对待“信用”一词时，习惯性地过分聚焦于“信”字之上，将“信用”约等于成了“诚信”，而忽略了“用”字的深刻内涵。诚然，诚实守信，作为中华民族的传统美德，在现代经济市场上，其重要性无需赘言。但信用，并非只要求经济市场中的个体加强自身的道德约束，我们对信用的概念内涵也许在理解上还存在一些偏差。
（三）“互联网+”开启信用经济新篇章
随着“互联网+”从名词到概念，从字面上到生活中不断地深入人心，互联网经济的高速腾飞也促进了市场经济及信用体系的建设。本年度在淘宝中活跃起来的“蚂蚁花呗”以及更早前京东就推出的“白条”业务，可以说就是互联网+与信用经济的融合典例。就受众更广的“蚂蚁花呗”而言，它几乎成为了阿里经济生态圈的专属信用卡，颇受暂时无法办理信用卡的学生网购一族的欢迎和追捧。在它背后，是“芝麻信用”的大数据为基础构成的一张庞大的信用数据库。本质上来说，“芝麻信用”是一套收集了各方数据、分析了用户在各种平台上的行为记录的征信系统。在“芝麻信用”的支持下，在跨界合作方兴未艾的当今，芝麻信用分也走出了互联网，成为了更广阔的经济行为中的信用货币，拥有较高信用分的用户，可以享受诸多便利优惠，比如“信用住”可以使用户免押金、不排队、先入住酒店，离店后再付款。
二、我文化市场信用体系建设面临的若干典型问题
纵观我国当今日新月异的文化产业市场，飞速发展的同时，也面临着日益棘手的各种矛盾冲突和千头万绪的问题桎梏，针对文化信用体系建设而言，当下的主要问题集中在以下几个方面：
（一）数据不全
文化产业与文化市场在我国刚开始步入高速发展的阶段，产业化、规模化时间短，此前很长时间，我们一直处于“虽有零散的文化产品却无成熟的文化产业”阶段，文化生产零星分散、文化生产单位规模参差不齐，各类文化公司鱼龙混杂，文化产业中各类产品的生产线、生产方式和销售模式、盈利模式尚未形成较为成熟稳定的模式，自然就没有对该产业各环节进行信用问题考核的标准。
（二）未来不明
所谓信用制度，其实是人们把过去和现在结合起来应付未来的一种发明，虽然这样的预测不具有严格的精确性，但是只要数据足够真实、全面、有效，信用制度产生的预判依旧具有相对稳定的参考价值。柏格森说，一个我们再熟悉不过的人，我们也无法完全准确地预见他的下一步行动。但是，我们对他过去的了解总还是能够让我们对他的思想、行动抱有较大的把握。
首先，文化产业不似传统实体产业，其抵押的是无形资产，生产和销售的是以一个创新人才为主要团队生产创造出来的具有商业价值的创意，在影视业近年来最突出的体现便是版权IP，而这样的文化产品显然具有不易被准确估量的价值，不像其他的工业产品，大多数产品的价值已有相对的定论，投入产出比易于被估算。其次，文化市场上跟风现象严重，仿品扎堆，文化商品生产者们见风使舵，商品同质化严重。再者，金融投资期许的是规模化、稳定的增长，这对于文化市场中众多的小微文化企业而言，确实不容易实现。
（三）激励不足
说起建立健全市场信用体系，我们习惯性地会先想到一些“失信惩戒”方向的规矩和条例。诚然，对于市场信用的监管，必须要有这方面的规章制度。加大对破坏文化市场公平、不尊重文化生产劳动成果、抄袭剽窃等的失信行为的打击力度，使投机者真正能感受到失信带来的“切肤之痛”，的确可以很好地震慑不遵守文化市场“游戏规则”的个体。但是，仅仅加强相关的法律和制度建设是远远不够的。如果没有鲜明、强势的激励机制，那些在文化市场中辛勤耕耘却屡屡受挫的文化产品生产者的生产积极性必将遭受严重的打击。文化市场原本最为重要的活力――创意便无法源源不断地涌流，我国文化市场就会失去难得培养出来的勃勃生机，成为一潭死水。
（四）统筹不够
前文提到，文化市场信用体系建设面临数据不全的问题。这归根结底是跟相关部门统筹不够紧密相关的。由于收集信用信息数据成本过高，因此已有的金融类机构不愿意，或者说短期内无法做到很好地收集、整理相关的数据信息。由于征信主体的多样性和群体数量的庞大，信用行为数据采集工作时间跨度长、涉及领域广、囊括种类多、情况更复杂，在征信过程中，这势必会牵涉包括且不仅限于信息安全、个人隐私等敏感的问题，因此，要将如此冗杂的信息收集整理清楚，必然离不开各类部门、单位方方面面的协同配合。
三、构建中国特色信用文化市场
针对上文提到的我国文化市场信用体系建设面临的几点问题，笔者认为，要想解决上述问题，建立健全文化市场信用体系，乃至构建中国特色社会主义的信用文化市场，从以下要点采取相应措施，或可对症下药，起到一定的收效。
（一）张网捕鱼，联动共享
既然市场信用体系是一张大网，需要包括人们经济生活、政治生活、文化生活、社会生活等诸多方面的数据参与建构信用数据，那么，要想使得文化市场中信用体系能够有效地建设起来，就必须重视与其他信用体系的联系，共同建立健全起一张信用生活网，将信用体系贯穿于市场中大大小小的个体点滴的行为间。
（二）重“用”于行，立竿见影
所谓重“用”，就是要发挥信用体系的“剂”优势，让信用成为一种财富，帮助促成文化市场中的各类合作，汇聚各方力量，实现跨越发展。
（三）有进有出，方得始终
“问渠那得清如许，为有源头活水来”。要想处理好我国文化市场信用体系建设问题，“两耳不闻窗外事”地闭门造车绝非良策。放眼全球，发达国家的信用体系较我国的要相对成熟许多，信用管理行业较为发达，对比西方，我们的信用体系建设起步晚且先天不足。因此，充分学习和借鉴发达国家的社会信用体系中与文化市场相关的部分，对我国文化市场信用体系建设具有较高的参考价值。特别是在信用数据库的建立、征信数据的开放、信用相关法律体系的建构与实施、信用中介机构的建设等各方面，国外有着较长的发展历史和较为完备的相关经验，我国在发展具有中国特色社会主义的文化市场之时，应当充分地吸取经验和教训，实现信用体系的扎实建设和良性发展。
但是，H仅向先进的信用市场学习取经是远远不够的。如若我们只是满足并停留在“望其项背”即可的程度和阶段，那么是无法在激烈的世界文化产业市场竞争中立足的，永远会被甩在后头。我们在建立健全我国文化市场信用体系的同时，还需将目光放得更加长远些，努力从搞好“文化市场信用”转向建成“信用文化市场”，让信用成为市场交流的“绿卡”，甚至成为我国文化市场的“金字招牌”，让文化市场中的大小个体成为自觉守信、善用信用、便捷自我、造福他人的信用文化市场代言人，让守信重用在文化市场中蔚然成风，在整个文化市场，乃至全社会，形成品牌效应，在对外交流的经济、贸易、文化等活动中，让世界看到，作为礼仪之邦的中华民族重现昔日的风采。
四、结语
本文仅对当下文化市场信用体系建设面临的几个较为鲜明的特点和矛盾问题提出分析，并提供了一部分或许可行的解决建议，需要注意的是，对于信用体系建设问题下的诸多基本问题，譬如关于版权的问题，关于完善信用相关法律和制度体系的问题等核心问题，仍然是建立健全文化市场信用体系不可回避的重中之重，是我们亟待解决的首要的、关键的问题。本文未对这些问题进行过多地探讨，是希望另辟蹊径，提供新的思路、新的视角来看待文化市场信用体系建设问题，丰富信用体系建设的途径和方法。希望从更多的角度，用更多的方式方法，使“信用”由“无用之用”变为“大有所用”。
参考文献：
[1]伯格森.时间与自由意志[M].商务印书馆，1958.
