建筑市场经济

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建筑市场经济范文第1篇

一、市场经济下建筑经济成本管理的重要性

（一）建筑经济和成本管理相辅相成。建筑经济和成本管理具有相辅相成的关系，科学、有效的成本管理可以促进建筑经济的增长，建筑经济是成本管理工作有效?_展的基本方向和决策点。

（二）建筑经济成本管理促进建筑企业的健康发展。建筑企业的成本管理对于建筑企业的健康和稳定发展具有重要意义。建筑企业的成本管理工作在建筑企业的管理工作中具有重要地位，因此，建筑企业应该加强对成本管理工作的重视，严格控制建筑施工每一环节的成本管理。只有坚持科学、合理的成本管理，建筑企业才能获得可观的经济利润和长远的发展。

二、市场经济下建筑经济成本管理存在的主要问题

（一）对经济成本管理认识不准确。建筑经济成本管理是指建设项目批准的成本预算的全部管理，以确保项目在整个项目实施过程中的成本控制。建筑经济成本管理的主体是施工组织和施工人员，而不是财务会计人员，但有些施工企业经济成本管理责任的建设没有明确实施。因此，没有对建筑经济成本管理的正确认识就不可能做好经济成本管理。

（二）管理理念落后。很多建筑企业的管理人员对经济成本管理的认识存在误区，不能正确认识成本经济管理的重要性，导致在日常的管理工作中经常出现管理漏洞。除此之外，很多企业管理人员的管理理念相对守旧和落后，在进行成本决策的时候过分关注眼前的经济利益，导致建筑经济的成本管理出现一系列问题。

（三）经济成本管理体系不科学。完善的经济管理体系和管理制度在建筑企业的经济成本管理工作中具有重要地位，管理体系的缺乏直接导致成本管理工作难以有效落实，也很难建立可持续发展的经济成本控制计划。健全的赏罚制度的缺失导致建筑企业的员工不能做好自己的本职工作，更对企业的计划、预算和成本等置之不理，导致企业的成本管理工作难以有效落实。

三、应对市场经济下建筑经济成本管理存在问题的有效对策

（一）建立并健全建筑经济成本管理机制。在长期实践过程中，大部分建筑企业成本管理机制并不健全，且内部工作人员对于企业发展的实际需求也不了解，他们所认为的成本管理就是收支核算与结算，所以，并不会对管理机制漏洞予以深入地研究与探讨，导致更多的经济控制问题出现。在这种情况下，企业必须要确保各项工作权责落实到个人头上，确定出建筑工程的责任制度，对不同岗位权限与职责予以全面完善，确保所有工作人员都能够根据相关制度开展工作。与此同时，需要合理地制定岗位考评机制，同样在考评机制当中融入经济管理的相关内容，严格督促岗位工作人员开展工作，进而实现成本管理工作的目的。

（二）落实项目成本核算管理和监督。成本分析、成本控制、成本计划等工作是以成本分析、核算为经济管理成本控制的前提，成本核算在企业稳健成长中必不可少，也无可替代。建筑企业应该把成本核算落实到每一项工作中，首先应该建立独立的核算部门，将基本职责落实到位，赋予其完善的监督制度，从而加强成本管理。项目人员每隔一段时间轮换到其他岗位，使他们能学习到不同岗位的职责，在以后的工作中能实现互相监督，让成本管理工作按照预期顺利开展。

（三）提升项目人员的整体素质和责任感。在建筑工程施工过程中，项目工作人员的素质和责任感对于建筑项目的完成情况具有直接的影响。为了建筑项目的顺利完工和建筑经济成本的有效管理，必须从以下方面加强注意：首先，要严格把控新入职员工的综合素质和专业技术能力；其次，要对在职员工进行定期的专业技术考核，在增加其专业技术知识的同时也增强他们的责任感；最后，建筑工程的管理工作人员要不断学习先进的管理技术，创新管理模式，并结合企业自身的实际情况，对建筑经济成本进行科学、有效的管理。

（四）施工操作方法应合理。建筑行业发展过程中，大部分企业都存在成本管理的问题，而最核心的问题就是管理层和基层工作人员没有认识到成本管理工作的重要作用。所以，建筑施工作业必须要根据具体要求来开展，而施工的顺序也同样需要遵循基本原则。在实际施工的过程中，工作人员必须要根据场地的实际条件、工程项目的特点以及工期的具体情况与技术要求等，对施工方法进行合理地选择，以保证均衡性，充分彰显施工生产的持续性。

建筑市场经济范文第2篇

关键词:市场经济；项目经济；成本控制

一、市场经济背景下项目经济成本控制现状

(一)观念陈旧尽管建筑行业于市场经济背景下占据关键地位，但项目经济成本控制观念非常落后与传统，未意识到成本控制的文章，在建筑进行的每个环节无法控制各项风险，通常是在出现问题后才处理，该种被动性应激现象会提高企业费用，管理缺少主动性，建筑单位管理人员缺少突出的管理思想，无法保证防患于未然，无法更好防止施工环节的风险。针对风险规避，管理人员更重视施工进度以及成本，仅仅关注局部问题，无法从大局着手，对建设质量缺少关注度，导致质量不合格而存在“豆腐渣”项目，如果这种情况产生必然会提高企业费用，还会对单位整体形象造成无法估计的影响，因此转变项目经济成本控制观念,科学全面控制成本方可避免风险，积极迎合市场经济局势。

(二)成本控制制度不完善当前，建筑行业不但成本控制观念较为滞后，并且项目经济成本控制制度也不完善。建筑单位通常均无独立的项目经济成本控制部门，也为分配专业的员工来管控成本，大都是交给其他部门来代办，如此会造成职权分工模糊，以及成本控制效果不高，而且还会在施工阶段产生腐败情况。管理制度不完善也会导致奖惩机制不能实行，无法精细化控制施工成本，当项目产生问题时，不能对主要责任人及时问责处理，项目经济成本控制制度不完善加大了单位成本控制难度，提高了单位成本支出。

(三)成本管理者缺少专业知识伴随国家市场经济体系改革的逐步推进，建筑领域的竞争将越来越激烈，如此就使得企业完善成本控制的每个环节，而减少成本是所有企业的必然途径。因为项目经济成本控制者缺少专业知识，将会对在建项目所要物资产生预算错误，对所要工作人员总数产生误判，采购过程不标准，因为建筑项目所要的项目物资通常价值很高，若产生失误，就会引起不必要的耗费。因为建筑单位对项目经济成本控制没有引起高度重视，相关工作者的职业责任感较低，会产生怠工等情况，这些问题的产生将对企业发展造成阻碍。

二、建筑经济成本控制对策

(一)投标过程对项目展开准确判定及全盘筹划投标过程是建筑单位展开成本管理的第一个过程，掌握标前成本管理，是开展投标决策的关键依据，还是展开项目全过程成本管理的首步。市场经济背景下展开标前成本测算，既要精准测算直接成本，也要对付款模式展开资金筹划;基于营改增展开税务筹划;对建筑建设环节现金流加以预估并全面考虑资金费用;掌握合同形式，事先预计风险点;对招标项目量实施标前核算，科学大胆应用投标对策;对需要融进联合体企业的应全面评定联合体企业的整体实力，特别是技术水平与资金实力;对原来业务成熟区域与新开拓不成熟区域需科学区分投标对策等。提高标前成本预测的真实性，结合单位实际情况，有效融合成本控制观念及市场环境，让建筑单位成本管理存在统筹性与动态化。投标过程，即全面预测问题产生的可能性，需要做好准备任务，且建立一套处理方案及防御策略。

(二)施工环节成本精细化控制成本精细化控制是市场经济背景下成本控制的必然手段，建筑单位若想在竞争中得以生存就需要创新管理模式，克服粗放式管理，采取精细化管理。首先，施工环节的成本管理应由大局至细处进行。从大局进行统筹资金，集中集采，统选队伍,合理使用总部优势;由细部强化工序管理，避免物料耗费。材料成本控制要制定健全且细化的采购和管理体系，涉及统一采购体系、限额领料机制、月末季末盘库机制等，对于材料价差浮动展开价格研究。在人工、设备费的管理上，要制定一套健全的选用制度，在具体施工阶段，严格管理计日工的总量，能量化时不能计工时。其次，建筑单位要有策路的展开二次运营与税务筹划，积极应用变更索赔，融合投标对策，扩展项目盈利范围;对于税务筹划，需在项目开启时展开通盘考虑，分包方式的挑选与税务筹划质量息息相关，规范化的税务筹划，可以为反正节约很多费用。税务风险控制组织的建立要根据建筑单位生存运营特征，由此全面监测与管理税务风险，支持针对性组织员工培训及考核，及其建筑单位各部门自我检测和税务风险控制组织监督，就能有效削弱各种风险。

(三)严格管理材料购置项目经济成本控制的立足点是管理材料采购费用，因为建筑原材料对整个建筑施工产生直接影响，其成本开支在总成本开支中占有较大比重，直接影响成本控制。因此。建筑施工单位需要严格管理材料采购费，经过制定科学的材料采购成本控制机制来减少建筑单位项目经济成本。建筑单位要确保材料采购、使用和施工场地的消耗状况、项目进度相同，全面考量市场供需变化趋势、生产场地用料状况、原料库存现况等因素，建立科学规范的采购方案，以保障在最适宜的时间用最好采购模式获取数量、质量都好的材料，进而达到减少资本使用得目的。

(四)加强项目完工结算过程的成本控制完工结算过程要全面精准的核算建筑整个过程成本，而且保障建筑结算信息的齐全行，不能忽视任何一个签证与变更，并确保及早优化结算，缩减验收时间，降低经费占用，及早回款。另外，提高全员成本控制思想，激发职工工作热情，增加项目收益，增加职工待遇，最后提升建筑单位活力。

(五)贯彻执行建筑项目质量控制监督任务在建筑项目管理阶段会涉及许多内容，而项目质量控制就是其关键内容制宜，在提高成本管理质量上起到了显著作用。建筑施工阶段，会面临返工、修补等一系列问题，因此，为了更好防止这些问题的产生，相关工作人员在早期准备过程必须严格把关建设质量。由此，建筑施工单位也可以节省一些返工与修补成本，最后更有助于项目经济成本控制的有效完善。另外，为推动建筑施工单位质量管理活动的进步，企业应当定时检查施工各个环节，并加大自检力度，由此在市场经济背景下不断提高项目经济成本控制质量。

建筑市场经济范文第3篇

我国的市场经济改革不断深入，建筑行业的发展面临着激烈的竞争与挑战，为提高企业的竞争力，减少企业运营成本，增加企业的经济效益，企业经济领域的改革也势在必行。建筑企业的经济成本管理是企业管理工作的重点。它与企业工程的造价以及企业能够取得的经济效益息息相关，对企业的发展也有十分重要的作用。本文从以下几个方面对建筑经济成本管理进行了分析。

一、建筑企业经济成本管理工作中出现的主要问题

企业成本管理问题的出现多方面的原因。过去的企业经济成本管理过度追求经济利益的最大化，割裂成本管理各个部门之间的联系，片面单一的进行成本管理，忽略了企业的整体规划以及企业目标的实现。而且过去的企业成本管理部门主要为财务部、采购部，没有调动企业的其他部门参与到成本管理工作中，使得员工没有对成本控制的自觉性。这些都导致了成本管理工作中的一系列问题。成本管理工作的主要问题如下：

第一，传统的建筑行业的企业经济成本管理观念较为落后。我国的多数建筑企业对于经济成本的管理工作并不重视，在进行管理时，更多重视的只是在施工过程中各项材料、能源的消耗，将它们控制在合理的范围内。缺少对整个建筑施工过程经济成本控制的动态管理，工程进度在不断推进，但是成本管理并没有及时采取措施。而且在项目施工过程中的成本不仅仅只是材料、能源的消耗，还有很多隐形的成本，如因为返工或者设计更改所引起的成本增加。这种缺乏前瞻性、缺乏动态化、缺乏全面性的管理理念不利于建筑行业的成本管理，严重制约着建筑企业的进一步发展。

第二，传统的建筑行业的企业经济管理体制很难适用于当前企业的发展。现如今，建筑企业的成本管理体系存在有很多问题，比如没有专门的成本管理部门，或者成本管理部门的职责较为分散，分工不明确。这就导致了部门之间的权责不明，对于问题的出现相互推卸责任，无法及时采取相应措施。而且，企业的成本管理的奖惩制度不够完善，或者没有被彻底贯彻到位。不完善的奖惩制度不利于激励工作人员的积极性，对于成本管理出现问题的人员也无法采取有效措施，不利于增强管理人员的责任心。另外，企业的成本管理监督工作没有做到位。在企业的成本管理过程中，成本核算是重中之重，核算不仔细或者没有对结果进行复核而出现错误的问题时有出现。没有完善的监督体系，使得监督难以进行，无法解决项目施工中出现的各种问题。

第三，成本管理工作的任职员工工作能力急需加强。建筑企业的成本管理人员的专业素质不高，专业技能不过关，这导致了建筑企业的成本管理不到位。没有专业的建筑成本管理人才，同时缺乏对工作人员的相关职业培训，使得建筑成本管理的队伍无法胜任成本管理工作，不利于企业的管理和工程的施工。

二、加强市场经济条件下建筑经济成本管理的措施

建筑经济成本管理中存在的诸多问题，企业应结合现存的市场经济条件下的企业管理制度、管理体系、管理手段采取相应措施，使得建筑经济成本管理工作的现状得以改善。

首先，先进的理念可以指导管理工作的顺利开展，企业必须树立科学的、先进的成本管理理念，摒弃不正确的理念。确立有前瞻性的、全面的、动态的成本管理意识。切实做好各项预防措施，积极采取有效的建筑经济成本管理的控制措施，从思想上重视对于成本管理出现问题的预防。切实做好将成本管理理念全面贯彻整个工程施工过程，采取先进的成本管理理念指导工作，对成本进行定期或者不定期的检查，对于出现的问题及时解决，注重工程施工过程中隐性成本的控制。

其次，废除不合理的企业管理制度，参考市场经济条件下的各项先进制度，结合企业的实际情况，完善企业的各项制度，提高企业的管理水平。完善的制度可以确保工作的顺利开展，建立健全完善的企业管理制度是建筑企业进行成本管理的重要工作。利用市场经济条件下先进的管理理念，与企业的管理制度相结合，将管理制度切实贯彻实施到企业管理的每一个环节。重视监督制度的建立与完善，做好成本管理的监督工作，尤其是加强对成本核算工作的监督。对于工作懈怠、出现问题的员工及时采取相应措施，防止引起更大的问题。合理运用市场经济条件下的竞争体制，提高建筑企业的管理水平。在加强企业内部部门竞争的同时，也需要适当的运用竞争的理念加强项目施工单位、材料供应单位的竞争。在项目施工前，建筑企业应根据自身的条件，充分运用竞争的方式，选择最合适的施工单位，减少不必要的成本支出。

再次，不断提升成本管理工作人员的整体素质。企业的工作人员是进行企业管理的基础，也是企业得以发展的动力。提高管理人员的整体素质，定期对员工进行工作技能培训，提升他们的专业素养，增强项目人员的责任感，建立完善的奖惩制度，激励员工的工作积极性。

最后，加强对工程施工所用材料的控制。工程所用材料的成本控制是整个成本控制工作的关键。企业应对工程所需材料进行预算，制作详细的工程材料使用清单，在施工过程中，严格按照清单所列进行施工。并在施工过程中进行监督，预防施工过程中对材料的任意破坏与浪费。对于超出清单所列的材料，应根据实际情况，予以申报。

不断加强对职工成本管理意识理念的培养，加强管理人员专业素质能力的培训，加强员工成本控制的责任心；与市场经济条件相结合，根据企业自身的经营特点、管理理念，革新企业成本管理制度，建立健全完善的管理体制，严格的奖惩体制与监管体制；控制工程使用材料的成本。这些都是企业成本管理工作可以采取的有效措施。

建筑市场经济范文第4篇

关键词：市场经济建筑工程造价管理

Abstract: currently, our country's construction project cost management is far behind the building boom situation, engineering cost management system in many of the existing problems in depth constrain the the development of construction industry. How to effectively for the engineering cost management worth thinking about. This paper according to the practice, this paper expounds the meaning of engineering cost management, this paper analyzes the present situation of the construction project cost management, and summarizes the construction project cost management countermeasures.

Keywords: market economy construction project cost management

中图分类号：TU723.3文献标识码：A 文章编号：

随着我国市场经济的发展，建筑业也随之飞速发展，而目前我国的建筑工程造价管理远远落后于建筑业的快速发展形势,工程造价管理体系中存在的许多深层次的问题严重制约着建筑业的发展。因此建筑工程造价成为建筑业的核心问题。如何有效地进行工程造价的管理，并在确保工程质量的前提下，降低工程造价，是建筑行业比较关注的问题。

一、工程造价管理的涵义

工程造价管理是在遵循工程造价活动的客观规律和特点的基础之上,利用科学技术原理与经济、法律等相关管理手段,科学合理解决工程建设活动中的工程造价确定与控制、技术与经济、经营与管理等项目实际问题,争取最大化利用项目人力、物力与财力,提高项目的投资效益与经济效益的全部组织活动与业务行为。经过多年的发展,我国建筑工程造价管理工作取得一定的进步与发展,但是随着知识经济社会的不断发展,建筑工程造价管理体系暴露出诸多问题。

二、建筑工程造价管理存在的现状分析

1、 市场供求关系失衡,造成市场竞争不规范,影响了合理定价。

长期以来,在宏观政策调控下,固定资产的投资规模不断扩大,同时从事建筑施工的队伍却以更大幅度增加,“僧多粥少”的供求局面使得本己激烈的市场竞争更加激烈。部分施工企业为争得施工任务不得不面对难以接受的招标条件,如降低工程造价、垫资施工、缩短工期、肢解发包等等,面对这些不规范的建筑市场,施工企业只有拼老本,保眼前,如此恶性循环下去,大大的扰乱了建筑市场,企业缺少更新改造的后劲,冲击了正常的工程造价管理,而现行的政策缺乏相应的约束机制。这样也就更加助长了建筑市场竞争中的不规范行为。

2、 由于施工企业之间的历史差异,难以形成公平的市场竞争。

最低价中标法体现了公平的市场竞争原则,但他在额我国适应不良、水土不服的关键原因是建设领域的市场化程度较低,企业还没有成为完全意义上的独立的市场主体,无法避免“价格大战”式的恶性竞争,但只要对“什么是低成本价报价”进行详细界定,恶意低标是完全可以防治的。

3、工程肢解发包行业垄断严重。

由于建筑市场缺乏规范的法制管理,某些建设单位在工程发包中不是从工程的整体利益出发,而是肢解工程多方发包。也有某些行业依靠特权垄断发包。造成现场的总包单位无协调安排进度和对现场的统一管理,造成施工中的浪费。工程肢解发包和行业垄断增加了中间环节,抬高了工程造价,影响了市场的公平竞争。

4、 对建设单位的不规范行为缺乏约束机制。

现阶段我国投资体制还不完善,责任机制还不健全,负责工程发包和工程款支配的建设单位和工程建设的效益缺乏直接的利害关系和约束机制, 特别是市场供求关系失衡使得建设单位在建筑市场中居于主导地位。建设单位的行为直接关系到建设工程的进度、质量和造价。建筑市场能否规范运行, 直接取决于建设单位的行为是否规范。某些建设单位的管理人员缺乏必要的专业素质,在建设工程中不遵守有关的规章制度,不严格履行合同条约,随意压缩工期、压低造价,在工程发包中片面强调市场经济就是愿打愿挨, 把自己的意愿强加于人, 干扰了建筑市场的正常运转。由此可见建筑市场治乱的首要着眼点, 就是要规范业主的行为。

5、 对造价中介组织管理力度不够。

近年来从事工程造价咨询、标底编制等工作的中介组织发展很快,而相应的管理制度却不配套,各种中介组织的资格认定和审批未能严格执行, 造成从业人员素质不一。某些中介组织带有行政色彩,不按规定办事,缺乏公正性。中介组织对承担的咨询服务不负经济责任,也没有完善的赔偿制度和回避制度。特别是标底编制中,错算、漏算时有发生,一部分中介机构为了经济利益超负荷的工作,造成一部分工程的招标工程造价不准确、影响了招投标工作质量。

三、建筑工程造价管理对策

1、改革定额地位，采用工程量清单以量价分离的方式进行工程招标，使工程价格竞争更符合社会主义市场经济规律

定额在社会主义市场经济中计算造价的作用不应该法定性，而是起指导性、 参考性作用。 在全国统一的工程量计算规则下，对具体的施工图，所计算出的量一般不因施工工艺和施工的不同而变化，更与人工费、材料费、 机械费的市场价格无关。 我国现行工程价格构成中的所有内容，即直接费、利润、 税金等，其高低取决于各企业的生产力水平、 生产管理水平、 所采购的生产要素的价格水平及投标策略等因素，各企业拥有的资源条件不一样，完成同一工程的消耗量肯定不同，因此企业应该具有其自主报价权。

开放市场，采用工程量清单的方式招标，降低标底的作用或无标底招标，有利于反腐倡廉，使长期以来泄露标底的问题得以解决；投标单位不用再在标前对同一图纸计算工程量，避免重复劳动，节约了时间，大大节约投标单位成本，使投标可集中精力搞好施工组织设计和询价，明显缩短招标周期；工程价格不再带有明显的行政色彩，企业要在复杂多变的市场竞争中取胜，必须真正成为独立自主、 自负盈亏的市场主体，在公平竞争的市场环境下追求利润的最大化。

完善市场机制，使工程造价管理改革顺利进行

平等竞争必须有一个规范的市场秩序，我国应根据实际情况，制定出符合中国国情并满足建筑业改革大方向的具体政策和措施，转变政府管理职能，真正实现政企分开，完善建筑，培育信用体系，充分发挥中介机构和行业协会作用。

3、工程造价管理改革有利于提高施工企业生产经营管理水平，节能降耗，向管理要效益，提高市场竞争力，最终促进了施工企业生产力发展，增强企业的扩大再生产能力，有利于可持续发展，工程造价管理改革为国家和社会节省了大量的建设费用，将有限的资金投入到更多的项目建设，为民造福；工程造价管理改革使建筑业原有的超额利润在竞争中变成平均利润，有利于铲除滋生腐败的土壤。 为此，政府应采取两管齐下的方法，一是抓好试点工作，在市场经济比较发达的沿海地区先行试验，积累经验再向全国逐步推广；二是加快建筑行业市场化改革进程，建立工程担保体系，实行工程造价市场化，逐步建立和完善各项改革措施，使工程管理改革落到实处，真正发挥其应有作用。

4、深化建设工程造价管理改革的措施

在建设工程造价从计划经济向市场经济的转变过程中，无论是体制上还是思想观念、人员素质上都不可避免地受到旧的习惯势力的影响。因此，在深化建设工程造价管理改革的进程中，既要肯定计划经济体制下工程造价管理的重要作用，又要认真分析它不适应市场经济形势发展下工程造价管理的重要作用，又要认真分析它不适应市场经济发展的弊端，要在现有工作的基础上运用价值规律的原则，适应市场经济竞争的需要去健全和完善建设工程造价管理体制。针对当前工程造价存在的问题，造价管理的改革应从加强法制建设入手，健全法制、完善法规。

（1）加强宏观调控，完善法规建设

社会主义市场经济是法制建设，建设工程造价管理要依法管理，尤其在计划经济向市场经济转轨时期，更应加强法制建设，要健全法制，完善法规，逐步建立起一个以《建筑法》为核心的建筑法律体系，使建设工程造价管理走向有法可依、 执法必严的法制轨道；要继续完善建筑施工企业资质管理办法，招投标法、施工合同法、 质量管理法等法规制度；要明确在市场经济体制下必须坚持政府的宏观调控。

（2）理顺各方关系，加强配合管理

长期以来，我国建设工程造价管理部门主要侧重于工程造价计价依据和计价方法的管理，实行分阶段、分部门的管理，而根据政府职能要求，工程造价管理应该是全过程的管理。 因此，必须理顺关系，各负其责，加强协调。

（3）规范中介服务，提高竞争力

中介机构是建筑市场中不可缺少的服务主体，搞社会主义市场经济应提倡服务社会化，市场法制化。 造价咨询、标底编制等就是一种有偿的社会化服务，在目前条件下，我们要建立符合社会主义市场经济要求，自主经营、自负盈亏、 高度专业化、 功能完备的社会中介服务组织，加强工程造价管理，为工程承发包双方提供最优质的服务。

参考文献：

[1] 张同喜. 建筑工程造价管理策略分析[J]. 经营管理者, 2010,(05) .

[2] 于量. 强化工程全过程造价管理的思考[J]. 华章, 2011,(14) .

[3] 陈明书. 建筑工程造价优化管理策略分析[J]. 现代商贸工业, 2010,(15) .

建筑市场经济范文第5篇

关键词：建筑工程；工程造价；造价控制

前言：

随着市场经济的逐步深入，一个建设项目建成后能否盈利、能否达到预期效果，是每个公司最关心的问题。这就要求工程造价管理人员从项目的策划、立项可行性研究、设计、施工、完工及交付阶段进行全过程跟踪，使项目造价控制贯穿于项目建设的全过程。

1工程项目投资决策阶段的造价控制

1.1项目决策阶段存在问题

项目决策阶段分项目建议书阶段和可行性研究阶段，在项目建议书阶段，通常由建设单位向投资部门提出投资估算，一般内容简单常常存在漏项。在可行性研究阶段，建设单位委托勘察设计单位进行可行性研究，编制投资估算，该投资估算经审批后将作为此项目工程造价的最高限额。但由于本阶段以经济效益分析和项目方案必选为主，工程量不确定，所以在本阶段的投资估算准确度较差；由于建设单位通常不是投资估算和造价控制的内行，对工艺流程和方案缺乏认真研究；有时建设单位为了所报项目能被批准，有意要求在投资估算时低估造价，搞“钓鱼工程”，增加了估算的不准确性。

1.2项目决策阶段造价控制的方法

项目决策阶段造价控制主要是做好市场研究收集项目基础资料，对资料的准确性、可靠性进行分析，完成投资预测、经济分析。技术经济人员就需要在掌握大量的统计数据和信息资料基础上，综合分析项目建设的必要性和可行性。做好方案优化比选是控制工程造价的关键，据统计资料表明，在项目前期方案优化比选过程中节约投资的可能性为80％，要真正有效地控制工程造价，就应该把工作重点放在前期工作上，通过方案优化，使工艺流程尽量简单，设备选型更加合理，从而节约大量资金。

2项目设计阶段造价控制

项目设计阶段一般存在技术和经济的结合不够、对成本控制认识不足、与造价控制环节脱节等问题。实际工作中，一般都是设计人员根据设计委托进行现场勘察，选择方案进行设计，向造价人员提供工程资料后由造价人员进行概算或预算，造价人员很少深入现场了解工程概况及现场情况，往往无法将各种影响因素进行全面考虑。设计人员在设计中一般都比较注重产品安全实用技术先进，强调设计的产值，而对设计产品的经济性重视不够，不抓设计中的经济指标和成本控制工作。目前基本建设项目投资管理部门都采取分段式的管理方法，与之相适应的估算、概算、预算和结算也是分段编制的。设计单位负责初步设计概算和施工图预算，但不参与工程竣工后结算，形成投资控制的脱节。

3招投标阶段及施工阶段的造价控制

3.1招投标阶段及施工阶段存在问题

招投标、施工阶段一些建设单位为了减少建设资金，利用“僧多粥少”这一现象，在招标工程中任意压价，导致工程造价严重失真。因为施工单位是通过低价中标，所以在施工过程中想方设法增加现场签证及技术变更，以获得额外收益，或干脆偷工减料，在材料上以次充好来博取利润，留下质量隐患。

施工阶段一般存在以下问题：

1)施工单位造价控制目标制定不合理，缺乏科学性和先进性。

2)材料价格管理方法落后，材料采购、储存量计算不科学，不能很好地掌握采购时机，由于目前建筑市场比较混乱，材料采购价格失真，不法分子从中渔利，也使得占建筑安装工程成本60％～70％的材料费用失去控制。

3)在施工组织方面，部分施工企业还一直沿用老办法，现有的人、财、物没能得到合理配置与利用，造成大量浪费，从而导致工程投入增加。

4)施工单位从自身利益出发，想方设法谋求设计变更，增加工程量博取较高利润。

3.2招投标及施工阶段的造价控制应对

3.2.1做好工程造价资料的收集整理工作

做好造价资料的收集整理工作，并把它作为一项重要的基础工作来抓，建立造价资料积累制度，实现该工作的标准化、规范化和信息管理系统化。造价人员每负责一个项目，在完成后都要及时将该项目造价资料按统一的格式录入微机管理系统，为以后类似工程提供参考信息。

3.2.2加强工程招投标管理，合理确定工程造价

1)在招投标全程坚持公开、公平、公正的原则，加强社会对招投标的监督；

2)不断提高标底的编制水平和评标人员的业务素质，防止压标或低价抢标；

3)严格禁止招标人利用施工企业“找活”心切的特点，人为地要求施工企业压价让利或提出垫资施工等条件；

4)标底应选择在合理造价区间内，使招投标双方都有利可图，并以达到双赢为目的。在评标过程中，应在合理低价中标的基础上，充分考虑投标单位的社会信誉、资质情况、施工能力、设备状况、业绩等进行综合评定，以便选择一个既能降低工程造价，又能保证工程按质按期完成的中标单位。

3.2.3运用目标动态控制方法进行造价控制

1)制定先进合理的工程造价控制目标，定期进行工程造价实际值与目标值的比较，找出偏差，分析原因，采取有效措施加以控制，以保证工程造价控制目标的实现。

2)材料价格是影响建筑产品成本的重要因素，严格控制材料价格是降低造价的有效手段。在保证材料质量的基础上，严把材料价格关，力争把材料价格控制在最低水平上。

3)建设单位要严格控制设计变更，规范设计变更程序，对必须变更的工程要先做出工程量和造价的增减对比分析，经论证同意，设计单位审查签证，发出相应的图纸和说明后，方可发出变更通知，调整原合同确定的工程造价；若遇有重大设计变更，总造价突破原投资估算或设计总概算时，还必须报原批部门或单位批准后方可发出变更通知。

4竣工结算的工程造价控制

1)由于政策性变化而引起的费用调整。如间接费率的变化、材料调价系数的变化、人工工资标准、机械台班单价的变化等。

2)投标时按常规计算，结算时需如实调整的费用。

3)施工索赔费用。施工索赔费用是由发包方未履行合同义务，或发生了应由发包方承担的风险而导致承包商的损失。如发包方交付图纸技术资料、场地、道路等时间的延误，与勘探报告不符的地质情况，业主推迟支付工程款，第三方的原因导致的承包商的损失(如设计、指定分包)，甲供材的缺陷，设计错误导致的施工损失等。

4)合同规定的有关奖励费用，如提前竣工奖、赶工措施费、质量奖等。

5)由于变更删项，导致原让利优惠部分的退还费用。在现行的招投标中承包方为了在竞争中获胜，一般都要在正常算得的造价基础上给出一定的优惠条件，而当业主变更导致工程量减少或部分删项时结算中除扣除对应费用外，应注意加上因原优惠而损失的费用。

5竣工决算对工程造价的控制和管理

竣工决算是工程经济效益的全面反映，是项目法人办理工程交付使用的依据。通过竣工决算，一方面能够正确反映建设工程的实际造价和投资结果；另一方面可以通过竣工决算与概算、预算的对比分析，考核投资控制的工作成效，总结经验教训，积累技术经济方面的基础资料，提高未来建设工程的投资效益。