食品安全生产常识

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食品安全生产常识范文第1篇

工业革命之后机器生产逐步取代手工劳动成为市场发展的主流，而机器是由各种零部件有机组合而成，其生产过程无可避免的会产生摩擦，此时剂无疑会对设备起到有效的保护作用。“术业有专攻”，不同的机械、机械的不同部位所需要的剂有所差异，而对食品生产企业来说，不仅要选择合适的剂确保充分的效果，还要保证剂不会对食品造成污染。德国福斯油品集团历经八十多年的发展，目前已成为全球最大的独立油生产商之一，也是最早在中国投资建厂的国际油公司之一。自1988年进入中国以来，福斯中国采用领先世界的德国技术和国际一流的成套生产设备，配以最新的调制工艺，各种原材料实行全球统一采购，实现了集团资源的合理有效利用。

那么，食品级剂有何特点？食品企业如何选择合适的食品级剂？国内食品企业使用食品级剂的现状及问题有哪些？带着这些问题，本刊记者采访了福斯油（中国）有限公司（以下简称“福斯”）食品级剂产品经理黄杰凯先生，请他就福斯的产品做一个详细的介绍。

记者：现代工业生产不可避免地会使用到剂，针对食品生产设备的剂与普通剂有着怎样的区别？生产不同食品种类的设备所需的剂又有何差异呢？

黄杰凯：食品级剂与普通级剂都是由基础油、增稠剂、添加剂等调配而成，其基本作用都是对生产机械的零部件起作用、减少摩擦。普通剂成分比较复杂，可能含有芳香烃类矿物油、硫化物和其他对人体存在一定危害的物|，而食品级剂除具有工业级剂的基础功能外，所有成分和原材料都必须符合FDA（美国食品药品监督管理局）21CFR178.3570，178.3620，182等条款的要求，且无毒无害。剂泄漏是生产过程中不可避免的问题，如果食品生产企业的相关设备使用普通剂，一旦发生泄漏就会污染食品，可能导致消费者的身体健康受到一定伤害，甚至危害生命。正确使用食品级剂可以有效避免因剂泄漏而造成的食品安全问题，帮助食品企业远离危机事件，从而形成品牌保护。

现如今，随着科技发展愈发迅速，食品生产的机械化程度也越来越高、越来越快，这也对食品级剂提出了更为严格的要求。食品行业涉及领域十分广泛，厂房环境、生产设备也各有差异，不同的机械设备对剂的需求也有所不同。例如，饮料酿酒生产线往往伴随着潮湿工况，设备用齿轮箱通常会面对较为严重的腐蚀问题，使用福斯特种食品级抗水齿轮油能有效防止因齿轮腐蚀而造成的设备故障。针对食品生产过程中不同的设备需求，福斯都能够提供相应的食品级产品，在充分满足机械设备应用点需求的同时保证食品的安全生产。

记者：据了解，食品级剂也有H1、H2、3H之分，区分食品级剂的依据是什么？使用食品级剂的优势有哪些？食品生产企业又该如何选择正确的食品级剂呢？

黄杰凯：目前，国际上对食品级剂的主要管理机构为NSF（National Sanitation Foundation），即美国国家卫生基金会。NSF按照不同的应用需求对食品级剂进行了分类管理，分类不存在等级的高低，其配方审核参照FDA的相关法规。H1级是可用于偶然（技术上不可能完全避免）与食品/药物接触剂；H2级是完全不可与食品/药物接触剂；3H级又称脱模剂，可用于与食品/药物直接接触的应用点。因为NSF是一个独立的、不以营利为目的的非政府组织，且专注于公共卫生、安全、环境保护领域的标准制订、产品测试和认证服务工作，是公共卫生与安全领域的权威机构，所以其授权分类具有一定的权威性。目前，市场上所有销售的食品级剂，均自愿在NSF进行产品注册。另外，NSF除提供基础产品注册外，对于食品级剂还有更高级别的NSFISO 21469认证（等同于GB 23820-2009），全球范围内通过该认证的工厂仅有14家，且均在国外。NSF ISO 21469认证不仅只对食品级剂生产工厂的认证，还对具体产品进行检测认证。

正确的使用食品级剂，不仅可以为食品安全保驾护航，还可以有效地保障设备平稳运行，从而降低食品企业的综合成本。

对于食品级剂的选择，需要从以下两方面来考虑：

第一，食品安全角度。食品安全是关乎国计民生的大事，不容小觑。针对食品生产机械关键点而生产研发的食品级剂产品可有效避免因泄漏带来的污染风险，进而保证消费者的人身安全。除此之外，使用食品级剂有助于企业规避食品安全事件的发生，确保自身生产的食品能通过ISO 22000和HACCP认证，树立企业形象、维护品牌效益。选择通过更为苛刻的NSF ISO 21469认证（GB 23820-2009）的食品级剂，可以最大限度地保护食品安全。

第二，需求的匹配。在食品机械运转速度越来越快的今天，选择适合的剂对设备的保护与安全生产至关重要。建议在专业的工程师指导下，针对设备点的具体应用工况，充分了解需求，进而选择适合的剂或选择OEM设备制造商推荐的剂。这样做的好处是，可以最大限度的对设备形成保护，进而有效地延长设备寿命，降低设备故障率和综合成本。NSF按照不同的应用需求对食品级剂进行了分类管理，分类不存在等级的高低。其配方审核参照FDA的相关法规。正确的使用食品级剂，不仅可以为食品安全保驾护航。还可以有效地保障设备平稳运行，从而降低食品企业的综合成本。

福斯的产品是全球化的，致力于提供同等质量高规格的剂产品，无论是中国企业还是外国企业同样重视。福斯会一直坚持自己的理念，以专注食品安全为己任。致力于成为中国食品级剂市场的领军者。

福斯拥有超过90种不同种类的食品级剂，而且每年还会推出新的研发产品。福斯完善的技术服务体系可以在保护食品安全的同时，为不同的需求（尤其是特种需求）提供适合的剂选择。

记者：在福斯看来，食品级剂在中国的使用与发达国家存在怎样的差异？在为中国企业提品与服务时福斯有怎样的考量？

黄杰凯：国内外市场对比来看，对食品级剂的要求基本上是一致的。区别之处在于应用范围，食品级剂应用成熟的国家会更为广泛地应用食品级剂，最大限度地保护食品安全，而我还在起步初期阶段，应用的范围和领域比较有限。

以饮料灌装工艺为例，国内使用食品级剂的企业目前的观点是在瓶口或罐口封装以后就不再使用食品级剂，而国外的认识是整厂均需要使用食品级剂。我们日常饮用的易拉罐饮品，当封罐结束后，后续的包装工艺仍然会存在剂接触罐体的风险，尤其是罐口区域，人们饮用易拉罐饮品，罐口经常会“入口”。

对于福斯而言，我们的产品是全球化的，无论是中国企业还是外国企业我们同样重视。福斯致力于提供同等质量高规格的剂产品，对于中国的食品企业，我们也会坚持一贯的方针，提供同品质的服务，满足各类企业对食品级剂的需求。

记者：中国的食品企业已逐渐开始关注食品级剂的使用，对于中国市场的发展前景福斯有怎样的看法？对未来有何发展规划与目标？

食品安全生产常识范文第2篇

一、领导高度重视，组织措施到位

为加强对安全生产月活动的组织领导，确保安全生产月活动的有效落实，我局于5月18日印发了《关于开展x年“全国安全生产月”活动的通知》(质监办[x]28号)，成立了局长为组长、分管领导为副组长、相关负责人为成员的局安全生产月活动领导小组，负责对安全生产月活动的组织领导，设立了安全生产月活动办公室，具体负责安全生产月各项活动的落实，对全市质监系统安全生产月的安全整治重点进行认真部署，使我局“安全生产月”活动一开始就步入了有组织、有领导、有计划的正常轨道，同时还要求局下属各单位相应做到组织机构、思想认识、防范措施、工作责任“四到位”。由于组织有力、措施到位，全市质监系统及所监管的工作未出现安全事故。

二、加强宣传，营造氛围

我局在干部、职工中广泛开展了安全生产宣传、教育活动，采取职工会、讲座、简报等多种形式开展安全教育。组织职工学习了《安全生产法》、《国务院关于加强安全生产工作的决定》、《安全生产许可制度》、《消防法》、《道路安全交通安全法》、《起重机械安全监察规定》等安全法律法规，通过学习切实增强了职工的安全理念。结合我局监管的食品质量和特种设备两大安全，在被监管企业中广泛开展食品和特种设备安全知识宣传。安全生产月期间，在临街显眼位置悬挂了“加强监管，确保安全”的宣传标语，营造“安全生产人人有责”的氛围。6月9日，机关30名职工参加了市安监局组织的第六个安全生产月启动仪式。6月13日，组织人员参加了“科技之光”安全生产天府行宣传活动。

三、开展执法检查，确保“两个安全”

食品安全生产常识范文第3篇

安全生产事关人民群众切身利益，事关经开区发展稳定大局。做好安全生产工作，是实践伟大“中国梦”、推进“一三五八”发展战略、加快打造“千亿产业新城”的重要保障。根据管委会的安排部署，市城管执法局开发区分局高度重视，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，全面深入细致地排查整治安全隐患，以铁腕打击非法、违法、违规、违章行为。

二、突出重点，狠抓落实

（一）进驻社区深入细致排查，严厉打击违法建筑

市城管执法局开发区分局积极开展“城管进社区”活动。在工农街道办千佛村设立城管执法工作点，协调社区、村组建立联动巡查机制，加强信息沟通，及时掌握违法建（构）筑物修建情况，坚持早发现、早制止、早处理原则，从违章搭建户拆除原有房屋、开挖地基源头抓起，重点加强节假日巡查，坚决把违法建设消灭在萌芽状态，重点遏制因违规建房引发安全责任事故的现象。

（二）开展城管进校园活动，共抓食品安全

今年以来，市东汽小学周边每天放学时段，大量无证摊贩在利益的驱使下向学生兜售各种无安全保障的食品，造成学校周边秩序混乱，且存在极大食品安全隐患。

为取缔东汽小学周边流动小吃摊点，确保学生食品安全。市城管执法局开发区分局迅速制定方案，与学校沟通，建立齐抓共管的工作机制，派驻城管执法人员进驻该校。我们以加强学生宣传为切入点，向学生讲解无照食品的危害及食品安全常识。同时，实现“全天候”监管，坚决取缔校园周边流动小吃摊贩。

通过采取有力措施，校园周边无证小吃商贩得到有效治理，进一步保障了学生饮食安全。

（三）抓好汛期安全生产，做好安全预案

2013年汛期将至，市城管执法局开发区分局坚持预防与应急相结合、完善工作机制，做好应对突发事件的准备，做到测、报、防、救、援等环节紧密衔接，提高灾害发生全过程的综合管理和应急处置能力。一是切实加强对汛期安全工作的组织领导，落实汛期安全应急准备。成立了由局负责人组成的30人应急抢险小组，及时发现灾情险情，快速组织抢险工作，确保在发生险情时辖区道路交通、市政设施、社会秩序的正常运行。二是坚持值班、请示和报告制度。坚持24小时昼夜值班、巡查，全体职工24小时通讯畅通。值班人员坚守岗位，发现灾情、险情及时上报。

三、下一步工作安排

（一）进一步组织宣传教育活动

食品安全生产常识范文第4篇

按照某某食安委办发﹝2016﹞1号《关于印发<某某县2016年食品安全重点工作安排>的通知》及《2016年度某某县食品药品安全监管工作目标管理责任书》文件要求，我局从实际出发，充分发挥组织协调作用，积极开展我县果品安全监管工作，全年无一起果品安全事故，有效保障了农民群众果品食用安全。现将工作总结如下：

一、强化组织领导，健全完善工作制度。

按照“政府统一领导、部门指导协调、各方联合行动”的工作机制，根据年度工作计划，果品安全监管工作稳妥有序推进，形成全县上下统一协调、责任明确、齐抓共管、运行高效的食品安全管理工作格局。一是作为我县食品安全委员成员单位，我局年初及时成立了由局长为组长，副局长、副站长为副组长，办公室、各站业务人员为成员的工作领导小组，制定调整了领导班子及单位一般职工的分工工作，并制定印发了《2016年果品安全监管工作安排》、《果品安全风险监测工作方案》、《2016年林果品抽检计划》、《食品安全监管队伍建设规划》、《2016年食品安全宣传周活动实施方案》、《某某县果产品质量安全追溯体系实施方案》、《某某县果品“三品一标”认证管理工作实施方案》；二是健全完善了《果品安全信息联络员工作制度》、《某某县果品安全重要信息通报制度》、《果品安全事故责任追究制与责任追究办法》、《某某县果品安全有奖举报制度》、《某某县重大果品安全事故应急处置制度》、《某某县果品质量安全追溯管理制度》等各项制度，并在果品生产过程中严格实行各项制度；三是严格落实县委、县政府、县食安委办相关文件精神，全年共参加有关食品安全工作培训会议3次，组织召开果品安全监管工作会议8次，并根据工作需要，及时研究部署果品安全监管重点工作，解决果品安全突出问题，有力推进了果品安全监管工作有序开展。

二、加强农资投入品使用监管，严控源头污染。

农资投入品的使用，是影响果品质量安全的重要因素，严把农资投入品使用，可从源头有效控制违规农资投入品和假劣农资投入品的使用，使果品质量安全得到有效保障。一是通过每月定期检查及开展举办培训会相结合的方式，大力进行宣传，严禁果农生产中使用禁用农药和违规使用农药及化肥，控制果品生产过程中农药化肥等投入品的使用；二是建立果品生产过程中农资投入品使用档案，督促生产企业、农民专业合作社、果农大户做到有生产记录、有产品品牌、有检测设备、有包装标识、有管理责任人、有技术负责人、有质量安全追溯体系。三是配合县农业执法大队，完成逐环节、逐区域开展果品质量安全生产专项整治工作，做到早预警、早发现、早处置，切实防范区域性果品质量安全事故的发生。

三、严格生产环节，全面落实标准化管理措施。

为做好生产过程中果品安全监管工作，全县积极推广“龙头企业+专业合作社+标准化基地+农户”的经营模式，严格按照《某某县果树标准化技术规程》进行生产，全面提升果树生产专业化、规模化、标准化水平。一是严格落实果园标准化管理技术措施，全县推行果树套袋、果园释放“哺食螨” 、使用“灯、板、带”等生物物理防治新技术。今年，全县共完成果树套袋9亿枚，悬挂粘虫板20万张、杀虫灯100盏。二是大力推广果园使用人粪尿、畜粪、有机肥等农家肥及“果畜沼”型生态果园建设，极大提升果品生产质量。三是设立监测点，加强果品监督检测。全县共设立50个监测点，每年实行对50个监测点从生产、贮藏、包装、销售等环节监督检查4次以上。今年，已完成对50个监测点的专项检查活动3次，生产记录齐全，果园投入品使用良好，管理规范，果品抽样检验合格率100%。

四、树立宣传理念，大力抓好宣传信息工作

食品安全生产常识范文第5篇

[关键词] 食品；安全；问题；措施

[作者简介] 黄若君，广西财经学院副教授，广西 南宁，530003

[中图分类号] TS201.6 [文献标识码] A [文章编号] 1007-7723（2013）05-0013-0004

中国社会科学院社会发展战略研究院主持的“2012中国社会态度与社会发展状况调查”数据分析得出，城镇居民最不满意的项目中，食品安全位居第二。可见食品安全已成为老百姓迫切关注、亟须改善的核心问题。常言道：“民以食为天，食以安为先”。食品安全问题关系到每个人的身体健康，牵动着每个人的大脑神经。尤其是近年来问题牛奶、地沟油、注胶虾、转基因油等食品安全事件频发，直接影响到人民的生命安全，使得我国乃至全球的食品安全形势十分严峻。本文从我国食品安全现状入手，指出我国食品安全存在的问题，深入分析产生食品安全问题的原因，进而提出解决食品安全问题的有效措施。

一、我国食品安全现状

关于当前我国食品安全现状，食品安全与检测网市场部经理李峰曾将我国食品安全现状大致分为如下几方面：（1）食品安全问题频发；（2）食源性疾病和群体生物中毒事件的发生频率高；（3）食品质量不合格；（4）食品保健品虚假广告误导消费者的恶性循环；（5）环境污染造成的食品安全问题时常发生：（6）不达标问题的突出现象：（7）企业的道德滑坡，（少数）食品生产经营者不讲诚信道德，目无法纪，唯利是图；（8）监管部门人员配备不均、检测经费有限直接导致有法不依、执法不严。

食品安全问题成为当前民众最关心的问题，这一方面说明了我国的食品安全监管在加强，群众食品安全意识也在提高，但另一方面也暴露出我国食品安全还存在很多问题，食品安全问题已引发全社会食品安全恐惧症，解决食品安全问题已经刻不容缓。近年来我国一直在积极查处食品安全问题，但就是屡禁不止，食品安全问题的症结在哪里？其实食品安全问题固然源自食品生产加工商的诚信与道德，还有生产加工技术上的问题，但更主要的是由于我国的食品安全监管的不完善，执行不到位与政府的不够重视。因此，我们必须重视食品安全存在的问题，分析其产生的原因，才能对症下药，有效地解决食品安全问题，保障消费安全。

二、我国食品安全存在的问题

食品的原材料主要来自农副产品，农副产品从种养、收获、加工、包装、运输、销售，直至到人们的餐桌上，要经过很多道工序，在生产、加工的各个环节中，任何一个环节都有可能产生食品安全问题。

（一）生产过程造成的食品安全问题

1.农业生产过程产生的食品安全问题

（1）农业生产过程造成的产品污染

农副产品生产过程需要使用大量化肥、农药和兽药，而化肥、农药和兽药等生产资料因其质量和使用不当都会导致农产品化肥、农药和兽药残留、超标或其他产品安全问题。更为严重的是化肥、农药、兽药残留可存续时间都比较长，不仅造成当季产品安全问题，还将严重污染农业生态环境，造成后续产品污染。

（2）农业生产环境被污染造成的产品污染

农副产品从种养到收获需要经过自然生长过程，其赖以生存的大环境由土壤、水和气候等要素构成。随着我国工业化进程的加快和采掘业的飞速发展，再加上农业生产过程自身形成的化肥、农药、兽药残留污染，我国农业生态环境被破坏的情况越来越严重，部分地区生产环境污染对农产品安全的威胁已经到了严重程度。比如2010年海南水胺硫磷污染就严重影响了当地农业灌溉用水。江河、湖泊、近海等污染已经成为导致食品不安全的重要因素。目前全国已有众多河流、湖泊和近海区域受到不同程度的污染，其中51个湖泊藻类污染及富营养化。根据近日公布的有关数据显示，我国受重金属污染的耕地面积已达2000万公顷，占全国总耕地面积的1/6，这些被污染水体和土壤中的持久性有机污染物和重金属度严重，并且会在农、畜、水产品中富集，进而对人体健康构成严重危害。近来出现的“毒大米”也主要是因生产环境被污染所致。由于食品被污染，进而将会导致微生物及其毒素污染造成的食源性疾病问题，由致病微生物及其毒素引起的食物中毒现象大量存在。比如，沙门菌病、弧菌病、肠出血型大肠杆菌等。化肥、农药残留、超标，兽药、生物激素和生长促进剂等使用不当，以及养殖环境的污染，这种源头性污染都将造成大量含有危害物质的粮食、蔬菜、水果、肉与肉制品、乳及乳制品等不合格产品充斥市场，它将严重危害人体健康。

2.食品加工过程造成的污染

随着生活节奏的加快和农副产品加工业的发展，人们消费食品的习惯逐渐由初级农副产品为主向加工食品过渡，当前加工食品消费占食品消费总量的比重越来越大。而在食品加工过程，因加工设备、加工工序与加工技术落后，以及生产加工企业未能严格按照工艺要求、食品安全标准操作（例如：微生物杀灭不完全导致病原微生物大量繁殖、超量使用、滥用食品添加剂或在食品中非法使用非食品添加剂等），不合理和违法使用色素、添加剂，加工场地的环境严重污染等等都将产生加工过程的污染，影响食品安全，严重的将形成有毒食品。

3.违法生产、经营带来的食品安全问题

当前无证、无照非法生产经营食品问题依然严重，食品弄虚作假屡禁不止。这些违法生产、经营企业法律意识淡漠，重经营轻管理，重生产轻卫生，这种现象如果不能消除将给食品安全带来很大隐患。

（二）流通过程形成的污染

食品从产地到消费者餐桌需要经过收获、加工、包装、储存与运输等多道工序，在这过程中，由于收获、加工时间掌握不好与遭遇不好天气，或使用不合格的包装材料，或储藏不当，或不合理的装运，以及收获、加工、包装、储存与运输设备与技术等等众多因素，都将造成产品腐烂变质或被污染或造成破损等而产生产品安全问题。

三、产生食品安全问题的原因分析

（一）从法律制度和监管层面分析

1.食品安全法律体系不完善

我国有关食品安全的法律体系中存在着诸多弊端和问题，为不少问题食品的产生提供了生存的空间。中国的食品安全法律条文规定得过于笼统，难以操作，并且这些法律法规和标准体系严重滞后。现有的一些食品安全的标准水平规定偏低，许多指标远远低于国际标准，许多重要的标准至今还尚未制定出来，一些现有的标准不统一，这就为那些不法厂商、企业违法生产超低标准、不符合标准的食品提供了可乘之机。

2.食品安全监管制度有缺陷

我国的食品监管一直采取分段管理为主、品种管理为辅的方法，在实际的操作过程中，由于职责不清，各职能部门之间就会出现争着监管和重复执法的现象，或争着不管、相互推诿扯皮的现象。这些现象将导致监管不力和执法不严，从而给某些食品生产经营企业违法生产、销售不合格食品提供了博弈空间。

3.监管人员渎职与腐败

食品安全问题除了违法经营企业和黑心商人的违法犯罪行为以外，还和负有监管职责的行政官员的不负责任、不作为，或者是、，或者是收受贿赂、钱权交易，或者是渎职行为有密切关系。这种种行为交织在一起，使食品安全问题更加复杂化，查处起来困难重重，阻力非常大。

（二）从企业层面分析

1. 分散的生产经营模式难以保证食品质量

我国的食品工业虽然取得了长足的发展，但与发达国家相比还比较落后。当前我国登记注册的食品生产加工企业有近45万家，10个人以下的小作坊、小工厂占了80%。登记注册食品经营单位有323万家，提供餐饮服务的单位有210万家，种植养殖环节依靠的还是2亿多分散农户。在目前企业和个体生产者诚信理念缺失的情况下，加上监管不到位，分散的生产经营模式难以保证食品质量。

2. 恶性竞争使然

恶性的竞争导致部分食品生产企业为生存下去故意制假造假，违法增加添加剂的含量，制造各种有毒有害食品。比如为了取得价格优势，企业必须降低成本，从而促使企业使用劣质的原料和违法添加剂，使其能够降低销售价格，排挤其他质量正常的产品，生产“劣质驱逐优质”的效果。

3. 利益驱动

逐利性是产生食品质量问题的最根本性原因，它会使企业丧失起码的道德良心，毫无诚信可言。为了利益这些企业会往牛奶里掺杂使假，以狐狸肉充当羊肉。只要能够降低成本，获得利润最大化，欺骗公众、欺骗消费者严重损害者利益也在所不惜。

（三）从消费者层面分析

我国消费者缺乏食品方面的常识，这也是引起食物安全问题产生的原因之一。

1. 消费者缺乏购买安全食品的常识

我国众多的消费者因收入水平低，没有足够的消费能力，又缺乏相应的常识，所以在购买食品时安全意识不高，部分消费者往往只图便宜，不去考虑食品的质量和卫生问题。还有一些消费者在购买便宜食品、特价食品、无质量保证食品时，总是抱着侥幸心理，认为过去这些年吃这些便宜食品也没吃出什么问题，现在吃也不会有事。在这种心理的支持下， 比较便宜的问题食品就有了市场。

2. 消费者乏科学养生知识

我国消费者缺乏科学食用食物和生态养生的常识，由此可能会引发一些因问题食品导致的疾病，甚至导致食物中毒事件的发生。

四、解决我国食品安全问题的有效措施

当前食品安全监管较为先进的国家比如美英等国处理食品安全问题主要是制定完善的标准、建立检验检测体系、加强监督检查、规定严厉的法律责任、及时向公众公布食品安全的有关情况并提出有关建议、开展多种形式的教育活动以及组织、支持和鼓励食品安全方面的科研和合作等。我国应当借鉴发达国家的经验，采取有效措施处理好食品安全问题。

（一）完善法律体系健全监管制度

1.完善食品安全法制建设

针对我国食品安全法律体系存在的弊端和问题，我们应当加强对外合作与交流，积极开展对发达国家食品安全法律制度和标准的研究与消化，借鉴国外的食品安全法治经验，在研究和借鉴的基础上实现创新，尽快建立起符合我国国情的多层次多形式的食品安全法律体系，从立法上确保食品安全：一是规范食品生产企业安全生产标准和评定标准；二是建立和完善食品检验检测体系；三是加大惩罚力度，在法律责任制度设计上能够起到促使违法者不能违法、不愿违法和不敢违法；四是加强权力监督，防止监管人员渎职与腐败；五是在立法上要有利于促进食品生产经营者深入开展食品科学研究和技术创新，通过技术优势获取竞争优势。

2.建立全新的食品安全体系

要借鉴国外食品安全监管的经验，建立符合我国国情的食品安全监管政策支持体系、宏观调控体系和管理体制。食品安全监管工作主要是由国家行政管理机关来完成的，针对食品安全监管制度的缺陷，我们应当借鉴发达国家的做法，改革食品生产加工归属多个部门监管的状况，建立起符合我国国情的统一的食品生产加工业一体化管理机构和监管制度，保障食品安全监管工作落实到位和有效施行。

3.加强和加快食品安全信用体系建设

食品生产经营者的诚信缺失是导致食品生产经营者与消费者之间信息不对称从而产生食品安全问题的重要因素之一。因此，要建立起我国食品安全信用体系的基本框架和运行机制，使我国食品安全尽快迈上一个新台阶。在制度规范上，要尽快建立起食品安全信用的监管体制、征信制度、评价制度、披露制度、服务制度、奖惩制度等，使食品安全信用体系建设的主要方面有法可依、有章可循，从制度上推动食品生产经营者遵纪守法，诚信经营，以防范和遏制食品生产经营者生产经营行为失范或违法经营。

4.推进监管体制改革加强监督队伍建设

行政监管、执行不力和腐败导致公信力下降也是食品安全问题频发的重要因素，要尽快推进监管体制改革加强监督队伍建设。一是推进食品安全监管体制改革，建立和完善食品安全法制保障体系、食品安全预警和控制体系、食品安全监管和卫生监督体系，并制定具体监管指标体系，要从经费、人员、组织、管理和监督等方面落实可操作的具体保障措施，为食品安全监管工作明确工作的重点和努力的方向；二是要加快食品安全监督队伍建设，提高食品安全监管人员的职业能力和职业道德水平，严防食品安全监管环节的渎职和腐败现象，确保食品安全能够令行禁止。

（二）严格执法奖罚分明

对违反《产品质量法》和《食品卫生法》制售假冒伪劣食品，坑害消费者的不法生产经营者，在立法上规定严厉法律责任的基础上，在执法环节各级食品质量和卫生行政管理部门要坚决查处，严格执法，加大惩处力度，依法应当承担法律责任的必须追究法律责任，促使惩处能真正产生对不法生产经营者的震慑作用。而且严格执法必须常态化和制度化，不能只是运动式的，只有这样才能持续有力打击和遏制制售假冒伪劣食品活动，确保产品安全，切实维护广大消费者的合法权益，保障广大人民群众的身体健康。

（三）实现食品生产集约化、产业化和规模化

前面阐述了分散生产经营模式难以保证食品质量，从而引发食品安全问题。对于这种情况，应对的办法是在提高生产技术的基础上尽快实现食品生产集约化、产业化和规模化，通过集约化、产业化和规模化在降低生产成本提升竞争优势的同时，可以稳定产品质量，更有效地保障食品安全。

（四）增强消费者的安全消费能力

1.加强宣传教育提高消费者的食品安全意识和能力

当前的事实状态是，一方面消费者要求食品安全，另一方面消费者又缺乏食品安全常识和安全消费意识。这种现象使消费者对食品安全的担心就缺乏科学根据，这与我国食品安全知识普及和宣传力度不够有很大关系。根据有关机构对北京、上海、广州、重庆4市l863名消费者的调查，50%的人表示在选择日常食品时不会特别关注食品安全，70%以上的被调查者不了解安全食品的辨别知识。针对上述问题，要开展多种形式的食品安全宣传教育活动，充分利用现代信息传播手段，全面普及食品安全常识和安全食品辨别知识，尽快提高消费者的食品安全意识和安全食品辨别能力，增强消费者的自我保护能力。

2.及时公布食品安全信息做到有效预防

食品生产所用的原材料来源广泛，生产环节多种多样，生产程序复杂，出现食品安全问题在所难免，问题的关键是要做到及时向公众公布食品安全的有关情况并提出有关建议，提高消费者的防范能力，防止因食品安全信息不对称造成的损害。

3.加强食品安全法律法规教育提高消费者法律意识

加强食品安全法律法规教育与普及，让消费者充分了解食品安全方面的法律法规，以及发生食品安全事件的处理方式、方法和法律救济制度和程序，争取将食品安全事件造成的伤害和损失降到最低程度，尽可能做到更有效地预防食源性疾病的发生和有毒食品造成的损害。

五、结 语

食品安全不仅关系到消费者的身体健康和生命安全，而且会影响经济社会的健康发展和稳定，也关乎政府和国家的形象。要彻底解决食品安全问题，必须深入剖析产生问题的深层原因，在此基础上借鉴国外食品安全监管经验，加强法制建设和企业商业道德建设，做好食品标准的制定和严格执行食品标准，强化社会对食品安全的监督，建立起全社会参与的食品安全监督网络，更有效地保障食品安全。

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