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[关键词] 消费者权益 制度 监督
一、消费者权益保护的历史与我国消费权益保护的现状
1.消费者权益保护组织的发展。1891年,世界上第一个旨在保护消费者利益的组织:纽约消费者协会成立;1898年美国成立了世界上第一个全球性消费者联盟。1960年国际消费者组织联盟(简称IOCU)成立。
1983年国际消费者组织联盟将每年的3月15日确定为“国际消费者权益日”,1984年9月广州市消费者委员会作为我国第一个消费者组织率先成立,1984年12月中国消费者协会由国务院批准成立。之后,各省市县等各级消费者协会相继成立。中国消费者协会于1987年9月被国际消费者组织联盟接纳为正式会员。上海市在2004年初率先将消协更名为“消费者权益保护委员会”,更好地体现了消费者权益保护运动的趋势。
2.消费者权益合法化、规范化。消费者权益保护立法的状况如何,已经成为衡量一个国家社会文明发展的程度和法制建设完善程度的一个重要标志。在我国,1994年1月1日实施的《中华人民共和国消费者权益保护法》中规定了消费者的九项权利,即:安全权、知情权、选择权、公平交易权、求偿权、结社权、获知权、受尊重和监督权。目前,根据消费者权益保护的实际,我国重点突出消费者以下权利。(1)选择权。选择权是确保消费者在消费生活中行为自由、生活自主的法律保障,也是消费者实现自身消费意愿的基本保证。(2)公平交易权。一是消费者有权获得质量保障、价格合理、计量准确等公平交易条件。二是消费者有权拒绝经营者的强制交易行为。(3)安全权。一是消费者人身安全的权利,即消费者享有其生命、健康不受侵害的权利。二是财产安全的权利,即消费者享有其财产不受侵害的权利。(4)知情权。知情权是消费者了解商品和服务,避免因盲目购买使用商品和接受服务而遭受损害的法律保障。(5)索赔权。索赔权是法律赋予消费者在其权益受到损害时的一种救济权,使消费者所受损害得到经营者的赔偿,既是对消费者的适当补偿,同时对经营者的欺诈行为进行惩罚。(6)受尊重权。消费者在购买、使用商品,接受服务享有人格尊严、民族风俗习惯受到尊重的权利。
二、近年来我国消费者投诉热点与结构变化
1.投诉总量增幅平缓,部分传统投诉热点总量有所下降。
2.投诉范围与结构有较大变化。发展型和享受型,尤其含服务类的消费投诉比重继续上升;生存型消费投诉比例下降。相关含服务类的投诉继续呈上升趋势,主要体现在:垄断业、电信、邮政服务、摄影冲印、洗染、美容服务等纠纷多;消费者通过网络交易时,购物权益受到损害;一些地方的商场、服务场所仍然发生对消费者无故搜身的问题。
另外,值得关注的是汽车成为近年来投诉增幅最大的商品之一。
3.投诉难点变化不大。(1)商品房投诉明显增多,群体投诉案件上升。(2)高新技术的产品和服务,消费者知情权难以保障。(3)部分垄断、公用行业的规则欠公平。(4)汽车售后服务合同履行差。(5)农资产品质量问题仍很突出。(6)新商品和服务不断涌现,但有关规定、标准的出台却明显滞后,给消费者维权带来很大不便。
三、完善我国消费者权益保护制度的几点建议
1.进一步完善法律法规
(1)完善相关立法,尤其是服务领域的相关立法。我国虽然已先后颁布了一系列保护消费者权益的法律法规,但是涉及服务领域保护消费者权益的法律法规却很少。而且有些法规和条例在实践中缺乏一定的协调力,法律效力也不高,对损害消费者权益的案件处理和打击的力度不够。
(2)加大执法力度。目前,少数中介组织(如鉴定单位)执法人员自律性差,更有甚者知法犯法,使消费者投诉取证极为困难,因此,一方面要加强中介、执法人员的职业道德教育,另一方面逐步实行中介组织、执法人员执业后果的连带责任制度,增强其执业的风险成本。
(3)加强行政职能部门的协作和配合,做到以较小的社会投入,更好地保护消费者权益。
(4)抓紧制订消费者援助制度。由于消费者的弱势性,诉讼费用影响了消费者的诉讼能力。实施消费者援助制度,保护消费者权益的行政机构可以向法院,要求给予违法者以民事处罚并赔偿受害者的损失,也可以支持消费者,追究侵权者的民事责任,法庭也可以对特殊消费者实行诉讼费用救济制度,体现在司法程序中保护弱者的原则。
(5)加大法律知识普及力度。
2.提高消费者自身素质
(1)提高消费者权益保护意识。消费者维权效果在相当程度上取决于消费者维权意识的觉醒,取决于消费者自身捍卫合法权益的积极性与主动性。因此,要逐步普及全民族消费者权益保护知识的宣传,增强维护自身合法权益的意识。
(2)提高消费者权益自我保护能力。消费者应加强相关商品知识的学习,了解有关商品信息,积极做好消费前的准备工作;购物、消费过程中消费者一定要索要并保存好有关证据,以作为消费权益受损时的投诉依据。。
3.加强监督工作完善消费者权益保护
(1)加强政府的监管工作。①加强专业执照管理。②强化产品安全标准。③严历制止、打击具有外部负效应的消费行为。
(2)加强新闻监督,实行举报有奖制度。
(3)加强社会监督作用。广泛宣传消费者维权意识,自觉抵制假冒伪劣商品。
参考文献:
[1]王江云.消费者的法律保护问题.法律出版社,1990.
[2]李昌麒,许明园.消费者保护法.法律出版社,1997.
[3]王保树.经济法原理.社会科学文献出版社,1999.
[4]李国光.最高人民法院〈关于民事诉讼证据的若干规定〉的理解与适用.中国法制出版社,2002.
【中图分类号】R473.1 【文献标识码】A 【文章编号】1004-7484(2013)05-0864-02
干部保健是我国为特殊贡献者和特殊岗位人才所提供的特殊保健服务,为促使干部保健工作向高质量、多元化、人性化发展,为干部保健工作提供更高效、优质全面的医疗护理服务,提高保健对象的健康水平,在省保健办公室的倡议、支持下,我院自2002年1月推出在职干部保健巡诊制度,为在职干部保健对象提供多元化医疗和护理服务,取得满意效果。现报告如下。
1 对象及方法
1.1 巡诊对象 省干部保健委员会指定的保健对象,年龄 45~65 岁。
1.2 方法 巡诊工作在保健办公室的直接领导下进行,由保健医生和保健护士组成固定的巡诊小组,采取定期和不定期相结合的方式开展在职干部保健巡诊工作。①巡诊小组: 共2名,巡诊保健医生 1 名( 拥有多年临床经验的副主任以上医师),巡诊护士1名(主管护师以上) ,②巡诊地点: 巡诊对象所在工作地点,③巡诊时配备心电图机、血压计、听诊器、血糖仪、血氧饱和度仪、各种急救及常用药品。④确立巡诊工作职责、巡诊范围,建立巡诊对象专用保健病历。⑤巡诊时间: 每周一至周五上午,必要时依据工作需要调整巡诊时间。
1.3 巡诊工作内容
1.3.1 一般体格检查 测量保健对象血压、脉搏、随机血糖、必要时十二导联心电图,保健医生为其做全面的内科体格检查。
1.3.2 健康咨询 保健医生和护士根据巡诊对象身体状况做健康咨询、保健指导、用药指导及自我护理教育等。依据个人健康需求提供个性化指导,包括用药、运动、饮食、自我护理等全方位健康指导。
1.3.3 疾病防控教育 定期向巡诊对象发放 1 期健康小知识的科普宣传,除介绍保健对象关心的保健知识外,还包括季节性多发病及流行疾病的预防知识,如夏季肠道传染病的预防、
秋冬防病小知识、甲流疫苗注射知识等。
1.3.4 资料管理 每次巡诊后,巡诊医师在专用病历上详细记录巡诊对象的健康状况。病历由巡诊小组和保健专职工作人员共同管理,定期汇总后上交省干部保健委员会。
2 结果: 所有巡诊对象接受全程巡诊,每周接受巡诊者占92.5% ,每月接受巡诊者占 7.5%; 接受健康咨询和疾病防控教育者占88.75% ; 接受免疫接种者占 90%。保健巡诊对象体检结果显示各项指标良好。
3 结论: 干部保健巡诊医疗护理服务可以有效提高保健对象的健康水平,减少重大疾病的发生。
4 讨论 干部保健巡诊的重要意义:
4.1 干部日常巡诊工作是干部保健工作的前沿防控,一直以来干部保健工作停留在患病才就诊及每年定期健康体检的水平。如何能更早期地发现疾病并有效干预疾病,不仅是临床医疗护理上困惑,更是对干部保健工作挑战。干部巡诊工作就是医护人员向特定的人群提供医疗、护理、疾病预防等服务,通过对这一人群的定期检查,适当的饮食、运动、药物等全方位干预,达到疾病早期防控、减低重大疾病发生、保证特定人群身心健康的目的。
4.2 干部日常巡诊工作是干部保健工作的持续和延伸 日常的医疗护理工作集中在医院内,干部医疗更是集中在医疗资源优越的大型医疗机构。长期干部保健医疗的模式是有病住院诊治,出院到特约门诊随访。在这种模式中,患者处于主动,医护人员处于被动。目前实行的定期干部巡诊制度让医疗护理工作处于主动,将疾病的随访观察工作融入干部巡诊工作,对一些本身已经成为患者的特定巡诊对象做到了良好的监控和随访,减少了住院治疗的机会,进一步将疾病的治疗规范延续下去。将干部保健和医疗良好结合,进一步将干部医疗保健工作延伸。使保健对象的健康得以保障。
4.3 干部巡诊工作是医疗护理工作的优化和细化体现。由于现值干部工作任务繁重、工作压力大、生活不规律等原因,导致这批群体身体处于亚健康状态,给予他们及时的心理疏导是非常必要的.在巡诊时医护人员恰好能充分发挥专业所长,不仅为巡诊对象做必要的治疗,还能为他们带来专业的护理和健康教育、心理疏导。通过向巡诊对象讲解疾病知识,发放疾病防控宣传资料,实施心理疏导和健康教育,有效减少了新发疾病和重大疾病。
老年人血液黏稠度升高的常见信号有:①晨起头晕,晚上清醒。②午饭后犯困,需要睡一会儿,否则就会全身不适。③陈发性视力模糊。血黏稠度高的患者,血液不能充分营养视神经,使视神经和视网膜暂时性缺血缺氧,导致陈发性视力模糊。④蹲着干活气短。血液黏稠度高的患者以肥胖者居多。他们下蹲时,流向心、脑的血液减少,加之血液黏稠,使肺、脑等重要脏器缺血,导致呼吸困难⑤头昏脑涨、腿脚发沉、浑身无力。
老年人降低血液黏稠度可采取下列措施:
饮水疗法
水是人体中的重要物质,流动着的血液90%以上由水组成。发热、大量出汗、服用利尿剂、腹泻等引起的身体失水,都可使血容量减少,此时血液中的有形成分(红细胞等)相对增多,血液黏稠度自然增加。如果饮水充足,体内水分得到补充,黏稠的血液便立刻被稀释。夏天老年人要养成时常饮水的好习惯,科学饮水可使血液立刻变稀。饮水首先要掌握时机,早晨起床后、三餐前(饭前1小时)和就寝前,最好饮水200毫升。正常情况下,每日应饮水1200-1600毫升,最理想的水是白开水或淡茶水。
饮食疗法
夏天老年人要少吃动物内脏和动物脂肪,少吃高糖和油炸食品,适当多吃鱼类、新鲜蔬菜和瓜果、豆类及豆制品。食物宜清淡,以素为主,粗细搭配。另外,专家还推荐多吃以下具有稀释血液功能的食物:①有助于抑制血小板聚集、防止血栓形成的食物,如黑木耳、青葱、洋葱、大蒜、柿子椒、香菇、柠檬、菠萝等;②具有降脂作用的香芹、胡萝卜、魔芋、螺旋藻、紫菜、海带、山楂、核桃、玉米、芝麻等;③具有类似阿司匹林作用的抗凝食物,如西红柿、红葡萄、橘子、生姜等。
起居疗法
老年人夏天生活要有规律,起居有常,注意休息。防止过度疲劳。要保证8小时的睡眠,中午应小睡片刻。避免紧张、忧伤等不良情绪的刺激。缓解或消除精神压力。生活实践证实,长期精神紧张或心理压力过重,容易导致血液黏稠度增高。故应保持愉悦的心情,让自己从精神压力大的处境中解脱出来。
运动疗法
老年人坚持进行适合夏日的运动,如游泳、打太极拳、慢跑、散步、做健身操等,可加速体内脂肪代谢,降低血脂和血液黏稠度。但运动不要太剧烈,时间也不宜太长,活动后应及时补充水分。
药物疗法
有“三高”的患者,可在医生指导下用药,将高血压、高血脂、高血糖严格控制在“达标”范围之内。若无禁忌证,均应在医生指导下服用适量阿司匹林,以抑制血小板聚集和黏附,降低血液黏稠度,从而增加血液流速,防止血栓形成,降低心肌梗死和脑卒中的发病率和死亡率。
时令解暑菜谱推荐――
炒绿豆芽
[配料]新鲜绿豆芽500克,花椒少许几粒,植物油、白醋、食盐、味精适量。
[做法]豆芽洗净将水淋干,油锅烧热,花椒入锅,烹出香味,将豆芽下锅爆炒几下,倒入白醋继续翻炒数分钟,起锅时放入食盐、味精,装盘即可。
[功效]清热解毒,疗疮疡。
素炒豆皮
[配料]豆皮二张,植物油、食盐、葱、味精各适量。
[做法]豆皮切丝,葱洗净切丝。油锅烧至6成热,葱丝下锅,烹出香味,将豆皮丝入锅翻炒,随后加食盐,炒数分钟后,加味精,淋上香油搅匀起锅。
[功效]补虚,止汗。适合多汗、自汗、盗汗者食用。
素烩面筋
[配料]水面筋500克,葱、姜、食盐、淀粉、植物油、味精各适量。
[做法]水面筋切薄片,葱、姜洗净切丝备用。油锅烧热,将水面筋入锅,煸炒至焦黄,加葱、姜煸炒数分钟,兑水一碗,加食盐。待面筋熟透后,放入味精。再用淀粉勾芡,汤汁明透即可。
[功效]解热、除烦、止渴。
蚕豆炖牛肉
[配料]鲜蚕豆或水发蚕豆120克,瘦牛肉250克,食盐少许,味精、香油适量,
[做法]牛肉切小块,先在水锅内汆一下,捞出淋水,将沙锅内放入适量的水,待水温时,牛肉入锅。炖至六成熟,将蚕豆入锅,开锅后改文火,放盐,煨炖至肉、豆熟透,加味精、香油,出锅即可。
[功效]健脾利湿。补虚强体。
西瓜番茄汁
[配料]西瓜半个;番茄3个,大小适中。
[做法]西瓜去皮、去子,番茄沸水冲烫、剥皮去籽。二者同时绞汁,两液合并,随量饮用,
[功效]清热、生津、止渴。对于夏季感冒,口渴、烦躁,食欲不振,消化不良,小便赤热者尤为适宜。
小知识:血稠并非独立性疾病,但临床上有很多疾病,如动脉硬化、脑血栓、心肌梗死、高血压、糖尿病、阻塞性视网膜炎以及慢性肝肾疾病等都与血稠有着密切关系。这是因为当人的血液黏稠度增高时,血液流速减慢,机体组织所获得的氧气和营养物质相对减少,特别是过多的红细胞的老化、硬化,发生红细胞集聚,加重血稠而发生凝血,出现血液凝集块,造成血管栓塞,从而发生缺血性心脑血管疾病。有人对此形象地比喻说:就像在狭窄的马路上,拥挤着过多的破旧的汽车,随时都可抛锚、堵车,以致于发生运输不畅。
冰箱冷食“不适合”宝宝的小肚子
冰箱内的食物和饮品比人体胃内的温度低20~30℃,过冷的东西进入胃内,会导致胃内黏膜血管急剧收缩、痉挛,造成胃黏膜严重缺血,致使胃酸、胃蛋白酶等明显减少,使胃的消化能力、杀菌能力、免疫能力都出现不同程度的降低,因此容易引发胃部不适或导致胃病。
孩子的胃肠道正处于生长发育阶段,过多地食用冷饮或过冷食物更容易造成他们的胃黏膜损伤,这是近年来儿童期胃病高发的一个重要因素。同时过多地食用冷饮或过冷食物还会使孩子的胃肠道的消化、吸收功能下降,这样一来,孩子的营养就无法保证,体质就会下降。所以经常吃过冷食品或饮品的孩子,更容易生病,明明就是其中的一个。他常常从冰箱里拿食物吃,时间一长,小肚子就抗议了。
“冰箱病”全搜索
其实,不光是食物温度太冷伤害肠胃,冰箱里面的其他不安全因素也还不少。
冰箱头痛:
刚从冰箱冷冻室取出的食品,若快速进食,可刺激口腔黏膜,反射性地引起头部血管痉挛,产生头晕、头痛、恶心等一系列症状。
冰箱肺炎:
水果、蔬菜、鱼类等食物极易被耶尔森氏菌污染,而根霉菌、毛霉菌、黄曲霉菌、黑曲霉菌、酵母菌和念珠菌等有害真菌,也极易污染冰箱环境,导致食物受到污染。
以上所指的真菌,都具有耐寒不耐热的特性,在低温(0~4℃)环境中生长繁殖最快,而且毒性强。冰箱如果平时不经常擦洗,在冷冻机的排气口和蒸发器中就很容易繁殖真菌。这些真菌随尘埃散布至空气中。孩子和过敏性体质者吸入这种带菌空气后,极有可能出现咳嗽、胸痛、寒颤、发热、胸闷和气喘等症状。
冰箱胃炎:
人若多吃冰箱内的冷食物,胃肠在受到强烈的低温刺激后,血管会骤然收缩变细,血流量减少,胃肠道消化液停止分泌,出现上腹阵发性绞痛和呕吐等症状。许多“冰箱胃炎”病患者往往在食用冷冻食品半小时后,即出现恶心、头晕、腹泻、全身打颤等症状,而孩子则容易出现咽喉平滑肌痉挛,发生喉梗阻、呼吸障碍的症状。
冰箱肠炎:
有些嗜冷菌、霉菌在低温下仍会大量繁殖,随着未被加热的食品进入结肠后,会引起炎症,导致腹痛、腹泻和呕吐。
聪明妈咪的“健康对策”
A.告诉家人冰箱不是消毒柜、保险箱
很多人以为食物放进冰箱就万事大吉了,把冰箱当成了“消毒柜”、“保险箱”。其实冰箱的冷冻作用不同于杀菌消毒,细菌并没有冻死,只是在低温下降低了本身的新陈代谢,减慢或停止了繁殖,况且很多微生物如耶尔森氏菌、酵母菌、嗜盐杆菌等极易在低温下生长繁殖,而且冰箱内湿度较大,食品频繁地送进取出,遭到污染机会比较多,一旦温度回升,细菌仍然可以苏醒,继续生长繁殖。此外,如果食品放置不当或放置时间过久,仍然会出现发黏、发霉、干枯、变色等腐败变质现象。
B.积极预防冰箱病
1.冰箱内的生食与熟食不能混放,最好用塑料袋加以封装,特别是熟食要放在加盖的容器内,这样可以避免交叉感染。放入冰箱内的水果蔬菜及生的食物应用清水冲洗干净,沥干水分后放入冰箱内。
2.腐败变质的食物不要储存在冰箱内。
3.食品存放时间不宜过久。将蔬菜存放数日后再食用是相当危险的,即使储存在冰箱内也不应超过3天。危险来自于蔬菜内的硝酸盐。特别是发黄、萎蔫、水渍化、局部腐烂的蔬菜均不可食用。
4.定期对冰箱进行清洗、消毒。夏季每星期一次,可用0.5%的漂白粉擦洗。要特别注意擦洗箱缝、拐角、隔架,然后再用干净湿布抹干净。在排气口和蒸发器处若能放置些新鲜大蒜头,对预防“冰箱病”很有效。
5.孩子不宜食用过量的冷饮、冷食。冷饮中含有的糖、奶、淀粉等物质,是良好的“细菌培养基地”,有利于病菌迅速繁殖和生长。吃了这种被细菌污染的冷饮越多,引发肠道疾病的可能也就越大。
6.冰箱内存放的食物不宜过满、过紧,要留有空隙,以利于冷空气对流,并尽量减少开门次数,缩短开箱时间。
7.鱼肉类生制品应保存在冷冻室内。需要保存在低温下但又不需冻结的食品如熟鱼、肉类,应放置在冷藏箱上层处。蔬菜和水果应放置在箱内下层,其它熟制品等应放于冰箱的中层,各种罐装食品可分别放在箱门的各个搁架上。
小贴士不宜进冰箱的食品
香蕉:在12℃以下的地方贮存,会发黑腐烂。
鲜荔枝:在0℃的环境中放置一天,表皮变黑、果肉变味。
西红柿:经低温冷冻后,肉质呈水泡状,显得软烂;或出现散裂,表面有黑斑,煮不熟,无鲜味,严重的则会酸败腐烂。
火腿:如将火腿放入冰箱内低温贮存,其中的水分就会结冰,脂肪析出,腿肉结块或松散,肉质变味,极易腐败。
巧克力:巧克力在冰箱中冷存后,一旦取出,在室温条件下立即会在表面结出一层白霜,极易发霉变质,失去原味。
健康妈咪“加油站”
A小知识
目前,市上宣称能够保鲜的“抗菌保健康”的健康冰箱,主要是在冰箱的内壁、搁架以及拉手部件中加入抗菌、抑菌的塑料,从而起到抑制细菌生长繁殖的作用,应该说这种做法对于人们的健康是有好处的。但是,不要以为“抗菌”冰箱可以“杀菌”,抗菌塑料起到的作用只是抑制细菌在冰箱内的部件上生长,对于食物本身的病菌无能为力。
B如何除冰箱异味
将大约5~10毫升啤酒,放入杯子或者其它容器中,不要盖盖子,直接放入冰箱内;
将几块橘皮揩干,分散放入冰箱内;
取一些食醋,倒入敞口玻璃瓶中,放入冰箱;
把木炭碾碎,用小布袋包好,放入冰箱内;
将500克小苏打装入两个敞口瓶内,放在冰箱上下两层;
将柠檬汁或切开的柠檬放入冰箱;
将50克花茶装入纱布袋,放入冰箱;
用纱布袋装适量麦饭石放入冰箱,每半个月取出清洗,晾晒2天后,可反复使用。
C巧用冰箱
出远门时,把鲜花放在冰箱里保存,可使其长时间不枯萎凋谢;
邮票如果粘连在一起,可将其放入冰箱内,不用多久邮票就会分开,而且邮票的胶面仍可使用;
鞋油放在冰箱里,能防止它变干、变硬;
暂时不用的干电池,放在冰箱里,能延长它的使用寿命;
胶卷存放在冰箱里,能够延长它的使用期;
衣服上沾了口香糖难以清除,可将其放入冰箱,然后取出,上面的口香糖可用小刀刮除;
将真丝衣物喷上水后装入塑料袋,放入冰箱内,过一会儿再取出熨烫,即能使衣物平展,又不会损伤衣料;
各种名贵的酒放在冰箱里,可使其长期保持醇香、清鲜;
因受潮而软化的肥皂,放入冰箱,可恢复原有的硬度;
把酒倒入制冰格里,放入冷冻室做成一块一块的固体酒冰块,别有风味;
茶叶放在冰箱里,可保持新鲜清香的质地,安全地度过梅雨期;
香烟放入冰箱,可使其不霉不烂、味道不变、色泽如故;
把辣椒和洋葱放在冰箱里冷冻一下再切,可减轻其辣味的散发,使眼睛少受刺激;
干净的塑料包装纸放在冰箱里,可避免其粘连。
D冰箱保养小窍门
为防止损害箱外涂复层和箱内塑料零件,请勿用洗衣粉、去污粉、滑石粉、碱性洗涤剂、天那水、开水、油类、刷子等清洗冰箱。
箱内附件肮脏积垢时,应拆下用清水或洗洁精清洗,但电气零件表面应用干布擦拭。