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一、督查时间安排
督查时间原则上自8月下旬开始至9月上旬结束,具体时间由县食品药品安全委员会根据工作情况灵活安排;
二、人员组成
原则上根据各单位部分领导分片联系乡镇食品药品安全工作的通知和有关工作需要等来安排。主要包括:县政府分管领导,联系单位分管领导,县食品药品安全委员会办公室领导和有关人员;
三、督查内容:
为全县食品药品工作会议所布置内容,以及县政府办、县食品药品安全委员会及其办公室有关文件布置的工作任务。具体内容包括:
1、各乡镇“三网”(责任网、监管网、流通网)建设进展情况。(听汇报,看资料)
2、各乡镇信用体系建设的进展情况。(听汇报,现场检查一个企业)
3、餐饮业(包括学校食堂)量化分级管理情况。(听汇报,看资料,现场查看1所学校食堂)
4、生猪定点屠宰工作落实进展情况。(听汇报,看资料,现场查看1定点屠宰点)
5、县食品药品安全办公室部分下发文件落实情况。(听汇报,看资料)
6、专项整治工作开展情况。(专项整治活动开展情况,取得成效;听汇报,看资料)
7、食品药品安全宣传工作情况。(听汇报,看资料)
四、督查方式:
1、听取乡镇食品药品安全领导小组对本乡镇食品药品安全工作情况汇报。
2、看资料。
查阅各乡镇食品药品方面工作的文件、计划、方案、总结、报告、报表、照片等有关工作资料。
3、现场检查。
所检查的现场包括:每乡镇随机抽查至少1所学校食堂或1乡镇的定点屠宰场或1家养殖企业。
现场检查内容:证、照资质;管理制度、卫生制度上墙及落实情况;工作台帐、索证索票情况;有无相关卫生设施、设备;现场卫生情况;有无“三无”食品、假冒劣质食品;屠宰场肉品检验检疫记录;餐饮业单位量化分级管理评定等级。
五、有关要求:
1、各单位督查人员因按时到达指定地点集合,不得迟到;
2、各乡镇要积极配合督查,并准备好相关的资料;
3、各相关单位安排好职能部门的执法人员,配合督查组现场检查;
一、工作目标
进一步强化学校(含幼儿园以下统称学校)食品安全主体责任的落实,提高校园食品安全社会共治水平。
二、工作步骤
(一)落实校园食品安全主体责任,认真开展自查。严格督促学校落实食品安全主体责任,对本单位食品安全情况进行全面自查自纠,落实“两张表”制度,及时发现并消除疫情防控和食品安全风险隐患。
(二)落实校园食品安全监管责任,认真开展监督检查。各乡镇监管所(分局)要对辖区内学校食堂和校园周边食品经营者进行全覆盖监督检查,对学校食堂上报自查清单中存在的问题要逐一核实,对整改情况进行验收,对自查清单零问题零报告的,要加大检查力度。对普查中发现的新问题,要提出整改要求、限期改正,并追踪监督落实。教育局和市监局要组成联合检查组对学校食堂进行督导检查,对逾期不改的,依法严肃处理。
三、工作重点
(一)严格从业人员健康管理。严格排查学校食堂外地返抚从业人员及其家属是否有密切接触史,是否有发热、咳嗽、腹泻等症状,并按照疫情防控相关要求实行隔离,隔离期结束后没有异常方可安排上班。从业人员上班前必须取得健康证明文件。上岗前必须进行岗前防疫知识培训,配备必要的防护用品,确保从业人员具备防护技能。必须严格执行每日健康检查制度,测量体温,并如实记录检查结果。一旦发现有发热、咳嗽、腹泻等症状的,应立即停止工作,及时处置。
(二)严格经营场所卫生清洁。各学校食堂在供餐前要对食品制作场所、设施设备、餐具用具、就餐场所等进行全面有效的清洗消毒;供餐后,要每天对食品处理区域、就餐区域、人员通道、食品货梯等场所进行通风、清洁和消毒。
(三)严格库存食品原料清查。各学校食堂要对库存的食品原料进行彻底清查,对过期、腐烂变质、霉变生虫、感官性状异常、索证索票手续不全、标签标识不全、法律法规明令禁止采购的食品原料要从食品原料库中清除,并依法依规进行处理。检查食品原料离地、离墙、离顶存放,生熟食品分开存放,食品的保存条件和期限是否符合要求。
(四)严格食品采购进货查验。严禁采购使用野生动物、来源不明或未经检疫检验的畜禽肉类产品。学校食堂严格落实进货查验和索证索票制度,按照《市场监管总局关于加强进口冷链食品市场监管工作的通知》要求,严查进口冷链食品的检疫合格证明、核酸检测合格证明及消毒证明。加强对食品原料供货商的管理,完善食品安全追溯体系。
(五)严格食品加工制作管理。确保制作食品的食材新鲜,无腐烂变质、霉变生虫、感官性状异常等情形。食品加工过程做到生熟分开、荤素分开、清洁区与污染区分开,熟制食品的中心温度不低于70°C。从业人员操作前必须洗手消毒、着工作衣帽,接触直接入口食品从业人员应戴口罩和一次性手套上岗,并及时更换。
(六)严格就餐过程安全管理。学生进入食堂时要佩戴口罩并进行体温检测,体温异常者不得入内用餐。排队取餐时与他人保持1米以上距离,进餐前要洗手。
(七)严格落实“两陪餐”制度。建立完善学校负责人和家长代表陪餐制度,陪同学生一起用餐,及时发现食品安全隐患。
(八)严格学校食堂集中用餐信息公开。按要求公示食品经营许可证、上一次日常监督检查结果记录表、食品安全承诺书、食品安全负责人和管理员信息、从事直接入口食品工作的从业人员健康证明、食品原料进货来源等信息。
(九)严格落实食品留样制度。学校要严格落实食品留样制度,确保留样食品储存于经消毒密闭的留样盒,留样数量不低于125克,保存时间不低于48小时,保存设备设施技术状态完好,留样记录完整。
(十)推进“明厨亮灶”建设。学校食堂确保“明厨亮灶”设备设施运转正常,有效推进“明厨亮灶”建设。
(十一)开展食品安全与制止餐饮浪费宣传教育。加强学校健康教育工作,倡导健康饮食理念,培养学生文明用餐习惯。引导青少年爱惜粮食,制止餐饮浪费。
四、工作要求
各位领导:
非常欢迎市政府食品安全督查组莅临我区检查指导工作!
2013年以来,______区在市食安委的正确领导下,紧紧围绕市食品安全工作会议精神,认真贯彻落实食品安全提升年工作方案,扎实推进食品安全“四大放心”工程,强化薄弱环节整治,狠抓食品种植养殖、生产加工、市场流通、餐饮服务四个环节,全区食品安全监管能力和保障水平不断增强。现将有关情况汇报如下:
今年以来的食品安全工作开展情况:
一、健全完善规章制度
先后制定下发了《______区食品安全委员会办公室关于各成员单位制定食品安全监管计划的通知》、《______区食品安全委员会办公室关于各监管部门细化监管标准的通知》,结合我区实际,进一步细化相关监管标准,从场所卫生标准到从业人员健康状况等方面制定相对可行性较强的监管细则,做到日常监管有标准、有依据,全面确保我区人民群众饮食安全。
二、开展了各类食品安全专项整治活动。
1、开展了食品安全隐患排查活动。为全面消除我区食品安全隐患,我区开展了食品安全隐患排查整治活动(1月6日——1月25日)。通过对食品种植养殖、生产加工、市场流通、餐饮服务等环节进行“分区域、分品种、分部位、分领域”的摸查方式,及时摸清了我区食品安全突出问题所在的重点区域和薄弱环节。此次共排查我区种植养殖环节562个单位,食品生产加工环节63个单位,食品流通环节397个单位,餐饮消费环节325个单位,发现食品安全隐患13个单位,消除了一批食品安全隐患,夯实了我区食品安全良好环境的基础。
2、开展了元旦、春节期间食品安全专项整治活动。针对“两节”期间消费特点,我区组织相关部门对餐饮服务单位、大型商场、农贸市场、超市、食品批发市场和年货市场进行了为期一个月集中检查,并把重点放在消费量大、百姓关注度高的食品品种上。活动对经营场所卫生条件、营业人员持健康证情况、索证索票、过期食品、假冒伪劣食品等进行一系列细致的检查。此次专项整治活动共出动执法车辆50余辆次,执法人员300余人次,检查餐饮服务单位465户次、学校食堂20户次、食品经营户210余户次,对发现问题的12户餐饮服务单位进行责令整改。切实保障了我区“两节”期间食品安全。
3、开展了火锅底料专项整治活动。针对冬季消费者饮食习惯,我区组织食药局对辖区8家火锅店及经营牛羊肉汤餐馆的牛羊肉汤配料食肉滥用食品添加剂行为进行了专项整治,整治活动先后出动执法车辆10辆次,执法人员60人次,未发现有滥用食品添加剂行为。
4、开展了不合格食品清查活动。组织质检、工商等部门对辖区开展了不合格食品清查活动,此次清查主要对象是腐竹、调味品、酱腌、果脯类等食品,此次活动共出动执法人员190人次,检查食品经营户240户次,快速抽检180批次,抽检样品8批次,下架假冒、过期食品3斤。
5、开展了学校及周边餐饮单位安全监督检查活动
对辖区20家学校(幼儿园)及周边餐饮单位进行了检查,重点是“三档两台账”及索证索票制度落实情况,同时对学校(幼儿园)食堂场所布局上要求实行分间操作,确保了学生饮食安全。
开展了打假维权专项执法行动。组织工商及食品安全协管员对我区各类食品经营主体进行检查,行动共出动执法人员193人次,检查食品经营主体419户次,提交食品安全承诺书205份,开展行政指导183次,查处无证无照经营户18户,开展宣传活动10次,发放宣传资料415份,立案32起,罚没金额0.37万元。
三、严厉查处一批食品非法生产经营单位。
一是关停辖区一家非法添加有害物质的腐竹厂,当场拘留当事人3人,目前正在进行实地取证。二是取缔许衡广场一家无证经营的蛋糕房。通过严厉查处有关单位和责任人,有效地震慑了我区食品犯罪行为。
四、营造食品安全浓厚氛围
利用电视、报纸等新闻媒体,广泛开展食品安全宣传工作。开展3·15国际消费者权益日大型宣传咨询活动,通过开展消费知识宣传、真假食品辨别实物讲解、3·15应急事故处理等活动,有效提高了广大消费者的食品安全意识。活动发放各类宣传资料20__余份,接受咨询500余人次,通过一系列宣传活动的开展,在全区营造 “人人关心食品安全、人人支持食品安全、人人为食品安全作贡献”的浓厚社会氛围。
存在的问题:
1、食品安全监管未实现“全覆盖”。从监管空间上看,农村内的红白宴请、家庭式饭店、偏僻的小商店等,存在监管盲区。另一方面是监管时间上未能“全覆盖”,特别是早餐店和夜市摊的监管工作。
2、监管队伍建设有待加强。一是执法人员数量不足,在对我区食品 药品经营单位(企业)的日常监督管理上,还未成立专门的食品药品稽查队;而负责监管我区食品生产加工环节的质监局城西分局,工作人员只有2人。从而制约了我区食品相关环节的监管强度。二是各办事处以及村内食品安全协管员未能全面履行职责,主要因为没有相对完善的考评机制和奖惩措施。
3、计划协调方面还欠周全。一是监管计划方面,各监管部门现有的监管计划可行性欠佳,甚至形同虚设。二是监管标准不细,在执法过程中,存在无标准或标准不统一的情况。
下步工作打算:
1、开展食品生产、销售、餐饮服务集中清理整改活动。本月开始,以办事处为单位,采取逐个单位过的形式,对辖区内所有食品生产、经营、餐饮服务等单位进行清查整改,进一步规范经营秩序,消除食品安全隐患。
2、加大食品抽检力度。增加对辖区各个环节、各类食品的抽检批次,拟定每月对种植养殖、生产加工、市场流通、餐饮服务等环节的抽检各不少于1次(3-5个品种),切实构筑我区食品安全屏障。
3、强化食品安全日常监管工作。一是严查索证索票及进货查验记录制度落实情况,进一步提高我区食品经营者的食品安全意识、食品相关产品的购进安全防范意识。二是严格食品各领域许可制度和食品经营生产主体市场准入,查处无证、无照经营生产行为,确保食品经营生产主体合法有效。
4、搞好重点行政指导。把指导的重点放在出过问题的食品企业(小作坊)、大型食品生产企业、容易出问题的食品企业(小作坊),通过相关监管部门和企业所在办事处相结合的形式加大对企业现场检查、样品抽检的频次,做到薄弱环节不薄弱。
一、指导思想
以党的十七大精神为指导,以科学发展观为统领,紧紧围绕确保奥运食品安全这一主题,结合“完善一个链条、健全两项制度、强化两个体系、构建一个网络”这个工作重心,深入开展食品安全专项整治,进一步突出监管重点,加大监管力度,完善长效监管机制,促进全市食品生产监管工作和食品生产质量安全水平全面提升。
二、工作目标
通过实施百日督查专项行动,进一步推动食品安全专项整治工作的深入开展,进一步加强奥运期间食品安全保障,进一步督促食品区域监管责任制的落实,进一步完善食品生产加工业长效监管机制,进一步强化食品安全事故预警、预防和应急反应工作,将食品安全隐患消灭在萌芽状态,确保获证企业和产品不出问题,确保生产加工食品不出现死亡事故和重大事故,确保供奥运食品不出任何质量问题和奥运期间生产加工食品安全。
三、具体措施
(一)强化基础工作
1、对全市的食品生产加工单位进行再摸底、再调查,进一步完善企业档案,对于产品可能销往奥运会项目举办城市的企业,要特别引起关注,各县(市、区)局在5月30日前务必将相关企业名单上报市局食品科。
2、进一步完善食品生产企业和小作坊监管系统的资料,特别是监管信息、回访信息、抽查信息的录入以及影像档案采集,全面实现资源共享。同时务必加快高风险食品生产企业纳入电子监管网络建设进程,通过设在市局食品科的电子终端对企业生产过程中的关键控制点实施有效的实时监控和指导,促使企业加强内部管理及证后自律,确保产品质量,首批166家高风险食品生产加工企业确保在上半年安装完毕。
3、对现做现卖的摊点重新进行普查和建档,全面纳入监管范围。
(二)开展专项整治
1、继续保持专项整治的态势和力度,严厉打击食品生产“黑窝点”、使用非食品原料、回收食品生产加工食品和滥用食品添加剂等违法行为。
2、重点检查容易导致人员伤亡、造成重大社会影响的重点行业(涉及人身安全健康的行业)、重点区域(农村、城乡结合部和食品质量安全问题比较严重区域)、重点企业(小企业、小作坊等质量安全保障能力差的企业),及时发现和消除食品安全隐患。
3、继续加强对获证企业的证后监管,加大日常巡查力度,对不能持续满足保证产品质量安全的环境条件和相应卫生要求的部分企业,进行严厉查处。
4、对于巡查、回访、监督检查、执法检查等监督管理中发现的质量问题,及时采取措施,切实落实整改,把问题消灭在萌芽状态。
5、各县(市、区)局必须加强对本辖区内产品可能销往奥运会项目举办城市的生产企业的巡查和监管,督促企业严格按照“79号令”的规定组织生产,市局食品科将对相关企业进行重点抽查。
(三)加强后台保障
1、进一步加强食品质量安全的预警,促进关口前移,积极预防和避免新的区域性质量问题的出现;进一步完善食品安全突发事件应急预案,提高突况下的应急指挥、综合协调和快速反应能力。
2、制定《赣州市奥运会期间生产加工食品质量安全突发事件应急反应工作方案》,全力保障奥运会期间的食品质量安全。
3、市局将不定期对各县(市、区)局此项工作的进展情况进行督查,各县级局应对辖区内不少于三分之二的乡镇、食品生产加工企业和全部食品小作坊重点区域进行督查。
三、工作要求
1、提高认识,严肃对待。要以对国家、对人民负责的精神,把这次行动作为消除食品安全隐患、遏制事故、保障奥运的重要举措,切实抓紧抓好。主要领导要亲自研究部署,加强督促检查;分管领导要认真进行统筹安排,深入一线靠前指挥,督促食品生产企业法人、小作坊主切实履行对质量安全负首责的职责,组织开展好本单位的自查工作。
2、精心组织,合理安排。督查行动既要全面,做到排查隐患不留死角,整治问题不留后患,又要突出重点,针对风险高、隐患多、影响大的食品生产行业和区域进行检查整治。要加大巡查工作力度,确定巡查频次,对高风险食品生产企业每月至少巡查一次。要建立和落实检查工作责任制,健全工作机制,对督查中发现的隐患问题,要立即责令整改,重大问题要及时上报。
3、广泛宣传,营造氛围。结合5月份的全省食品质量安全宣传月活动,通过现场咨询和新闻报道的形式,充分利用各种媒体,加大宣传力度,不断增强社会公众食品安全意识和自我保护意识,强化企业依法生产经营的自觉性,充分发挥舆论监督和群众监督的作用,鼓励公众举报弄虚作假作为,对开展工作不认真、处理问题不到位的单位,要予以公开暴光和批评。
为切实做好我辖区食品安全工作,确保人民群众身体健康和生命安全,按照区人大的统一部署,经人大街工委决定,组织区级人大代表在全辖区范围内开展食品安全大检查,彻底排查和消除食品安全事故隐患、规范食品安全经营行为。“两节两会”前夕,2018年1月17日上午,人大桃源街工委组织区人大代表19人,对桃源辖区的友嘉超市、桃源再就业市场、桃源酒店等食品、餐饮经营场所进行监督检查。现将检查情况报告如下:
一、 精心组织,领导重视
人大桃源街工委对此次食品安全检查工作非常重视,于2017年1月15日召开了专题会议,成立了桃源街道食品安全视察检查领导小组,组长由人大街工委主任孙继武担任,副组长由人大街工委副主任范涛担任,组员由区人大代表、食品安全监管科科长和社区书记担任。同时,召开新一届代表有关如何开展食品安全视察的培训会,对17名新一届区人大代表和9名社区书记等26名检查组成员进行了相关知识的培训,并初步制定了街道食品安全检查的方案。
二、 确定重点, 细致检查,促进检查出实效
按既定方案,由人大街工委主任带队,采取了实地察看、现场询问等方式对我辖区范围内的食品生产经营企业和经营单位;群众日常消费量较大的肉制品、乳制品、烟酒类等零散市场和小作坊等人群密集地餐饮消费区域进行了细致地检查。
按照食品安全视察培训中提到的检查要素,代表们首先对友嘉超市的生鲜部进行了检查。据超市经理介绍,超市里生鲜食品的经营和售卖均是遵照食品安全相关经营管理规定,经营人员都取得了健康证并能按期换证。代表们逐一检查了经营人员的健康证明,并核对了分装售卖商品的原始生产日期和保质期,检查了食品的进货渠道、销售记录。而后,代表们来到桃源酒店,检查了餐饮经营场馆的经营证照是否齐全,是否公示。在经过允许后,代表们还对餐厅的后厨进行了检查。
三、汇总结果,认真总结,指明方向助提升