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中图分类号:C832 文献标识码:A 文章编号:1674-0432(2012)-09-0290-2
中国进入老龄化社会,这已经不是新鲜话题。根据联合国颁布的标准,中国已经毫无异议的跑步进入了这个行列。
人口老龄化问题之所以在最近几年备受关注,原因在于人们担忧中国经济会被日益严重的人口老龄化问题拖慢了增长速度。主要表现在以下几个方面:(1)增加社会的养老负担,不利于个体家庭的物质资本积累;(2)教育投资率下降,资源过多地向老年一代转移,人力资本积累受到影响;(3)老龄化将会导致劳动力不足,影响社会整体劳动力在经济发展中投入不足,从而致使经济增长潜力变小;(4)社会负担加重还将导致劳动力成本提高,产品的竞争力水平降低。
事实上,中国社会处于转型阶段,还没能做好相应的社会准备,这也加剧了老龄化社会问题的复杂性。社会现象频生,老年人遭遇欺诈,城市空巢老人比率增加,养生保健品肆虐等诸多问题随之而来。实在是“穷国患上了富国才有的人口病”,就目前的国家经济能力,要满足这样庞大的老人群体的需要是力不从心的。
据人口经济学家分析,世界通行的养老产业,按照社会功能分类,大致可分为五类。
第一,老年服务业。不管是居家养老或机构养老,养老服务是目前老年行业的重要支柱产业之一。
第二,老年产品制造业。包括机械、器具、用品和视频的制造和销售,都是众多企业分相进军的行业。
第三,老年房地产业。包括老年公寓、退休者居住小区和健康设施等。
第四,老年金融保险业。包括老年人资产的管理和运用,各种老年险种。
第五,老年休闲文化服务业。其中,老年旅游和老年婚恋发展较为成熟。
很多国家在养老产业发展上,已经有了经验积累。
从20世纪90年代开始,英国就将养老问题纳入社区。让老年人加入到社区照顾的模式中,包括:生活照料、物质支援。英国生命信托基金会还计划构建一种全智能化老年公寓。通过采用电脑技术、无线传输技术,将电子芯片装置安装在地板和家电中,从而实现远程监控老年人的日常生活起居。
日本建立了良好的社会保险保障体系,以此为基础日本的老龄人生活质量有显著提高。在日本,具有无障碍设施的住宅产品、具有看护性质的住宅产品、与家人共同生活的住宅产品很受老年人欢迎。这与其他有出租、出售性质的住宅混合设计在一个生活区里,更能突出老年人住宅的自助自理性。
自助养老社区是目前丹麦最流行的养老方式。在社区里,老年人可以尽情做自己想做的事情,还可以约着自己的老朋友,或者志趣相同的朋友住在一起,一起运动、聚餐、聊天,共同建设他们自己的家园。这种独立住宿空间,共同生活空间,个性化配套设施,都是老人们梦寐以求的,住在这里能得到充分的满足,同时还可以得到共同租用的特别护理服务,而且价格也不过是每月1000欧元。
始建于1960年的亚利桑那州凤凰城的太阳城,原本只是建些住宅供美国寒带一些农民在冬季农闲时到这里度假,结果来此度假的基本是老年人。太阳城的建筑规划完全按照老年人的需求建造,无障碍步行道、防滑坡道、低按键、高插座的设置,低层建筑成为社区的主流住宅。在社区内,空间导向性被强调,并且强调了方位感、交通安全性、道路可达性,对于人车分流做了严格区分。还采用CCRC精细化服务,满足老人在不同生理年龄阶段,对居住和配套服务的不同要求,老人不需要搬家就可以在社区中安享晚年。
老年如何养老的问题是一个社会问题,并非单个家庭的矛盾,我们可以发动社会的力量,例如,有的国家就有“储存时间”的养老机制,发动年轻人去照顾社会上的老人,等自己老了,同样可以享受对等时间的照顾。甚至有时,老人之间可以照顾老人,因为并不是所有老人都不能自理,就看社会如何调动这些力量。
我国政府机构是养老市场上的最大运营商,但随着政府要于2015年末将机构养老床位供应增至600万的这一目标提出,近年来,市场上有越来越多的私营机构参与其中。可是,由于政府对提供中档设施的养老机构缺乏支持,运营商还未能成功地发展出一套针对大众市场的商业模式。同时,在业务和营运方面也面临着诸多的挑战,其中包括市场的接受程度和负担能力、资金和受训人员的匮乏,以及难以将国外的成功经验和做法引进中国市场。
尽管困难重重,但由于中国人口老化加剧,以及高层政策的配合下,确保了养老机构的长期稳定需求,故很多投资者和国外运营商对中国的养老市场深感兴趣。在未来三至五年内,将有更多在规模、设计、经营模式和地理位置上更精准、更成熟的老年住宅项目推出中国市场,并最终成功地把这个银发产业变为金色商机。
在国际上,许多西方国家已经形成独特的老年住宅模式,政府对老年住宅产业的支持形式各有不同,但支持针对各个方面,包括实施详细的管理规则,规定老年护理设施应怎样为老年住户提供对应和合适的服务及设施。同时,还有认证计划,定期对各个机构的表现进行评级,没有通过评级的,很难吸引到住户。相反,中国针对老年护理的许可申请,只制定了非常基本的要求,并且尚未推行有系统的认证,从而导致目前运营商的服务质量良莠不齐。但是,政府和行业必须首先为老年住宅建立行之有效的商业模式,才能让这一产业在中国大陆成功崛起。
现有大多数的福利型护老院只能是满足基本的老年人的需要。同时,这些现有的护老院也存在很多管理问题,其中包括设施陈旧、床位不足、护理人员缺乏等。而且很多老年人不能入住护老院还有一些社会的负面的信息,更有人认为将父母送进养老院是不孝的行为。
我国现阶段高级老年住宅项目进行缓慢,其中原因众多:政策支持欠缺、管理不健全、缺乏开发经验和开发商、投资商进入市场准入资格过高等因素。应对此种局面,政府应在整体规划进程中将老年住宅项目纳入城市建设规划中,同时,给予老年住宅开发商政策支持,以较低的价格出售土地,建立一套服务准则从而规范私营护理服务。
【关键词】人口老龄化 经济发展 社会养老制度
2010年人口普查数据显示,我国预期寿命由1981年的67.8岁提高到2010年的73.5岁,人口老龄化程度在不断提高。自2008年受到全球金融海啸影响,我国进出口的比重大幅度下降。我国国家统计局公布数据表明,我国2009年第一季度为9.1%,2010年的GDP为10.4%,2011年GDP为9.2%,2012年前三季度的GDP同比增长7.7%,经济“保八”的目标成为泡影,我国的宏观经济正咀嚼着增速放缓的苦果。我们不禁有这样的疑问:人口老龄化对我国经济发展来说又扮演着怎样的角色?
一、人口现状、特点以及我国经济发展问题研究
最近一次人口普查数据显示我国65岁以上老年人口的比重为8.87%,已经超出了国际惯例规定的7%的比率,已经步入了老龄化社会。同时与发达国家的人口老龄化相比,我国的人口老龄化主要具有以下三个特点:一是老年人口基数大。二是人口老龄化的速度快、来势猛。三是人口老龄化超前于经济发展,即“未富先老”。
与此同时,我国的经济发展也表现出了以下两个特点:一是经济发展方式不可持续。二是我国经济增长过分依赖与投资需求和出口需求的增长。
二、人口老龄化对我国经济发展影响的研究
从国民收入恒等式来看,我国的经济发展离不开消费、投资、政府购买和出口的支持。人口——这一经济发展中无可替代的角色,正从各个方面深刻地影响着我国经济社会的发展。
首先,改革开放30年我国凭借低廉丰富的劳动力,大力发展劳动密集型产业,创造了经济高速发展的奇迹。但是,人口老龄化的加剧带来了一个直接的问题:劳动力匮乏和老化。其次,老年人口数量的增加,对养老金、退休金、医疗保障的需求自然会扩大,导致老年退休金、养老金、医疗卫生支出、老年福利设施和老年服务等政府支出上升。并且随着人口老龄化进程加速,农村的养老、医疗等方面的压力会更加突出,这就需要政府加大对农村养老的资金投入。再次,老年人口比重上升直接改变了国民收入中消费和储蓄分配比,通过资金在资本市场和消费市场的流动来影响作为宏观经济发展晴雨表的资本市场的发展,进而影响到整个宏观经济的发展。最后,老龄化人口比重不断上升在引起劳动供给日渐匮乏的同时,也使社会对老年消费品的需求越来越大。这一方面会使未来的消费结构和消费偏好发生重大变化。另一方面老年产品需求的增加对现有的产业结构发出了挑战和冲击。
三、人口老龄化对我国经济发展影响的实证研究
过去的几十年,我国实现了经济的飞速发展。但是人口老龄化与人均收入之间的缺口,体现了我国经济发展过程中“未富先老”的特殊性,这也正于无形之中对我国经济的可持续发展带来了严峻的挑战。
(一)基本模型
(二)数据选用与处理
为了保证数据的可靠性和准确性,对《中国统计年鉴2012》的数据进行了一定的整理,采用1995-2011的国内生产总值、劳动人数、我国固定资产投资额、我国劳动人口的平均受教育年限作为回归分析的数据资料。其中平均受教育年限采用学制加权平均计算:平均受教育年限=不识字或识字很少人数所占比重×1+小学文化程度人数所占比重×5+初中文化程度人数所占比重×8+高中文化程度人数所占比重×11+高中以上文化程度人数所占比重×14。
从上面的回归结果可以看到,回归系数通过了t检验,方程整体也通过了F检验,而且方程的拟合优度很好(AdjustR2=0.997),方程自变量对因变量的解释能力很强。这说明劳动人数的投入和产出之间存在显著的柯布-道格拉斯生产函数关系。
(三)模型结果分析
从前面模拟的结果来看,劳动力、资本和人力资本的产出弹性分别为1.557、0.631、0.430,其中劳动力的产出弹性最高,劳动投入每增加1.000%,就可以使农业产出增加1.557%。随着时间的推移,经济的发展对劳动力的需求越来越大,而日渐匮乏的劳动力将不能满足经济发展的需要。资本投入产出弹性为0.631,仅次于劳动力投入水平对经济增长的贡献,表明目前处于老龄化的早期,增加资本的投入仍能促进经济的发展,因此有必要对现存的资本必须加以有效的利用,合理分配资本投入的结构,提高资本投入的效率,以更好地发挥资本在促进经济发展中的作用。人力资本的弹性为0.430,随着老龄化的加速,未来劳动力不断减少,附带着使劳动参与者整体的知识水平、创新能力受到限制,表现为人力资本下降一个百分点时,产出就会相应地减少0.430个百分点。劳动力、资本和人力资本的产出弹性之和为2.618,说明目前经济增长仍属于规模报酬递增阶段,增加要素投入可以使产出更大比例的增加。当然在增加要素投入时要注意各种要素之间的合理配置,针对劳动参与率不断下降、资本又在一定程度上受到政府限制的情况,作者认为以后研究的重点要放在人力资本的投资上。
四、人口老龄化对策
我国已经进入了老龄化社会,但是还处于老龄化的早期阶段,劳动力的匮乏尚不明显,一旦我国真正进入真正的老龄化时代,我国的经济必然会饱受劳动力供给不足的苦果。因此我们必须在老龄化真正到来之前采取积极的措施最小化其潜在负面影响。
首先,将经济总量这块蛋糕做大,使经济增长水平在人口老龄化到来或严重之前得到尽量的提高。其次,制定科学的人口政策,调整人口的出生率,保持一定的生育水平和人口基数,控制人口老龄化的速度来缓解老龄化到来时劳动力匮乏问题。第三,开发老年人力资源,适当延长退休时间。第四,构建新型养老模式,找寻其他可以替代的保障资源,调整老年保障体系的结构,建立多层次的、融资来源多渠道的制度。第五,大力发展老龄产业,在税收、金融等政策上给予倾斜,优先发展的同时要保证老龄产业的经费投入,积极引导民营资本和国外资本投入老年产业,发挥其稳定和促进经济发展的作用。
五、总结与研究展望
人口老龄化的加速发展对我国经济发展来说,既是机遇又是挑战,我们应该以科学的态度对待人口老龄化,从而避免或减缓人口老龄化对我国经济发展的不利影响,最大化其优势。老龄化浪潮将成为21世纪我国主要的人口问题之一。如何在应对人口老龄化和促进经济社会发展之间架起一座桥梁,达成双赢的局面,是我们亟待解决的问题。作者认为我们以后应该以推出个人延迟缴税型养老保险产品2和充分发挥新“三大红利3”为研究重点,即通过鼓励退休人员再就业缓解政府支出压力同时引导我国经济走创新型发展路线。
注释
1.是指劳动者受到教育、培训、实践经验、迁移、保健等方面的投资而获得的知识和技能的积累。
2.于接近老龄化人群,实施部分优惠,鼓励个人进行养老储蓄,减轻个人退休后国家可能面临的经济负担,并通过专业的保险公司进行投资管理,避免盲目投资,使之成为资本市场上主要的投资者,并以之来稳定我国资本市场发展,进而保证经济的快速发展。
3.即人才红利、改革红利、城镇化红利。
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关键词 人口老龄化养老机构 建设模式
一般认为,中国在2000年迈入“老年型社会”,至今已经经过10余年。据统计,1995年中国60岁以上老年人口占总人口的比重达到10.16%。到2009年,中国60岁以上的人口占比超过14%,65岁以上人口占比超过9%,都远远超过了世界平均水平,这说明步入老年型社会以来,中国的老龄化程度在不断加深。
一、中国人口老龄化现状
中国人口老龄化的基本现状是人口寿命显著提高,人口生育水平不断下降,中国人口已经呈现出典型的老年型特征。[1]人口老龄化有两个重要的因素,一是生活水平的改善、医疗条件的提高、社会稳定等因素带来的人口预期寿命的延长;二是政策、生育意愿降低、抚养成本的提高等因素带来的生育水平的下降。中国的人口老龄化也同样源自这两个因素。
人口年龄结构:
近年来,中国的人口老龄化逐渐显现,并不断加快,主要体现在人口年龄结构以及抚养比上。联合国人口司建议把65岁以上的人口比例低于4%的称为年轻型,4%~7%的称为成年型,高于7%的称为老年型。
二、中国人口老龄化的特征
(一)老龄化现象出现早
西方发达国家大多在进入老年型社会是已经实现了工业化或者现代化。但是中国进入老龄化社会大大早于西方国家。按照世界银行的划分标准,中国2000年进入老龄化社会时仍然属于中低等收入国家。
我们将中日进行比较,我们可以发现。日本在1960年65岁以上人口比例仅为5.7%,尚未进入老年型社会,但是人均GDP已经达到8368美元,日本在1979年65岁以上人口比例约为8.8%,人均GDP达到24299美元,但是中国2000年开始迈入老年型社会时,人均GDP仅为1740美元。①这一特征一般我们概括为“未富先老”。
(二)老龄化现象来得快
衡量老龄化现象的速度通常有两个标准,一是在一定时期内,老年人口比例增长的百分点;二是老年人口从一个比例上升到另一比例所用的时间。如果看一定时期老年人口增长的百分点,中国人口老龄化呈现加速特征。1950年~1980年,中国65岁以上人口比例平均每年仅提高0.02个百分点,1980 ~ 2010年,中国的这个比例平均每年上升0.12个百分点,也就是说中国的人口老龄化已经呈现出加速的特征。按照学者的估算,中国老年人口比例将在2025年达到14%,这一速度和日本相当,但是我国的生产力水平的上升速度没有当时的日本快。
(三)人口老龄化城乡倒置
理论上说,城市具有较高的生活条件和医疗体检,所以预期寿命较高,同时由于城市人口的平均知识水平高于农村,城市人口的生育意愿低于农村,再加之长年来实行的计划生育政策在城乡之间的差异,城市人口的生育意愿更加低于农村,所以,城市的人口老龄化程度应该高于农村。但是由于近年来大批的农村剩余劳动力进城务工,在城市定居,老人和儿童则在农村留守,如果按照常住人口计算,中国出现了较为严重的人口老龄化城乡倒置的现象。
三、我国养老机存在的问题
随着经济社会的发展和国政策的推动,我国的养老机构建设取得了快速发展,但是由于我国养老机构建设起步较晚,在现实中还存在一些问题。
(一)供需矛盾突出
从供需层面看,我国的养老机构存在看似矛盾的两个问题:一是总量上供不应求,二是床位利用率不高。首先,总量供不应求。截止到2013年年底,我国各类养老机构总床位占60岁以上老年人口比例为2.3%,远低于发达国家的5%水平。其次,结构性矛盾突出。这种矛盾主要表现在以下三个方面:一是区域间发展不平等导致养老机构的地区利用率存在差异,东部地区经济发展水平高,对养老机构需求旺盛,但供给有限,西部地区需求较小,床位利用率低;二是养老机构内部发展不平衡导致机构之间的床位利用率存在较大差异。公办养老机构的利用率远高于民办机构;三是城乡养老机构分布不均衡,城区养老机构床位缺乏,城郊和农村入住率不高。
(二)服务人员专业素质较低
养老机构中服务人员的素质是影响养老机构服务水平的关键因素,但是目前我国的养老机构的服务人员专业素质普遍较低。这主要体现在三个方面,一是护理人员缺乏专业技能;二是管理人员效率低下;三是服务人员性别比例失衡,女性远远多于男性。
(三)公私机构发展不平衡
公办养老机构是我国养老机构体系中的“主角”。但是这种资源的配置效率和管理效率欠佳。其次,我国的公办养老机构一般属于事业单位性质,其管理机制的改革往往不到位,造成管理的行政主导性强,管理效率低下。
四、我国养老机构建设新模式――PPP模式
PPP模式作为公共部门与非公共部门建立的合作伙伴关系,在提供公共产品或服务方面有着传统攻击模式没有的优势,可以实现公共部门与NGO之间的优势互补,达到多方共赢的效果,将PPP模式引入养老机构建设可以有望解决仰赖机构供需矛盾以及服务水平不高等问题。
(一)拓展资金来源,缓解供需矛盾
《中国老龄事业发展“十二五”规划》指出,“十二五”期间要实现每千名老人20张床位的目标。按照这一目标,我国床位需求很大的缺口,要弥补这一缺口需要很多的资金投入。
要实现“十二五”规划目标,提升改造现有养老机构就必须在政府财政主导下积极拓宽资金来源,保障资金的有效投入。而PPP模式的基本功能就是融资,这种模式能有效实现财政资金和社会资本的结合,充分撬动社会资本进入这一领域,减轻财政负担。
(二)改善运营机制,提高服务质量
良好的运营能力是养老保险有效运行的重要保障,我国目前养老机构整体管理能力较低,现有的资源没有有效利用起来。公办养老机构多为事业单位性质的福利机构,在管理体制方面行政主导性较强,管理方式僵化,服务意识较差。在养老机构的建设中引入PPP机制,可以综合公共部门和非公共部门之间的优势,提高管理效率。
同时,由于私人部门的逐利性使得养老机构树立以服务对象为本的经营理念,更好地满足老人的养老需求。相比于公共部门,私人部门有更多的管理技巧,提高管理效率。同时,私人部门可以利用市场机制,通过市场化的聘用机制录取人才,并对人员开展系统的职业培训,从而可以有效提高服务人员的专业技能。
作为公共部门,其优势在于可以有效地制定行业规则,加强行业监管,保证养老机构的公益性等。
因此将PPP模式作为养老机构建设的新模式可以充分发挥两个主体之间的优势,在保证养老机构符合国家整体规划的前提下改善养老机构的运营机制,提高服务质量和效率。
注释:①人均GDP按照2010年不变价美。
(作者单位为北京市人民政府)
参考文献
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关键字:老年人特点原则设计
一 老年人住宅的概念
按照国际通用标准,一般将年龄满60周岁及以上的人称为老年人。老年人住宅即供以老年人为核心的家庭居住使用的专用住宅。按照联合国的标准,我国已进入了老龄化社会。随着老年人人口占总人口比例的不断增加,老年人住宅越来越受到全社会的关注,探讨老年人住宅设计具有很大意义。
二 老年人的生理及心理特点
老年人住宅的主体是老年人,在设计时应充分考虑到老年人的生理及心理特点。.
2.1老年人的生理特点
进入老年后,人无论是在肢体还是感官或智力方面,都会表现出不同程度的衰退。在肢体方面,老年人身体尺寸变小.出现弯腰驼背、手臂伸不直等现象;关节活动范围变小,脚力、臂力、腕力明显下降,机敏反应能力缺乏,持久力降低,骨骼脆弱,关节组织的弹性减弱,步履蹒珊,行动迟缓。在感官方面,对室温冷热变化的感觉不敏感;视觉衰退明显,在较暗的场所难以看清物体,对明暗度感觉能力下降,适应时间加长,对色差的识别能力下降;听力明显下降,语言识别能力降低;嗅觉、触觉和平衡感方面也明显下降,表现迟钝。在智力方面,记忆力衰退,反应迟钝。
2.2老年人的心理特点
人到老年后,社会活动大大减少,在心理上有一定的失落感,同时又增加了老人的孤独感和寂寞感。老年人对周围环境的反应和适应能力逐步降低,伴随而来的是心理上的挫折感加强、敏感、多疑,一部分老年人会心理失衡、易怒。
三 老年人住宅设计的原则
针对老年人的生理及心理特点,设计老年人住宅时应遵守以下原则。
3.1安全第一
老年人住宅设计要把老年人的安全放在第一位。老年人由于生理老化,腿、脚动作逐渐变得不灵活,所以住宅内的地面材料要求防滑,要排除高差和门槛;墙体的阳角应做成圆角,凸出的部位应避免使用粗糙的材料以免擦伤;在厕所和浴室应设置必要的辅助设施,门最好是推拉式。由于生理老化,老年人的判别力、行动力急剧减退,因此,室内应安装紧急呼叫装置,能方便、及时地或自动地发出警报,从而使老人在紧急、危险的情况下能够得到及时救助。厨房内应安装燃气泄露和火灾自动报警装置,并选择有燃气、烟气自动报警功能的抽油烟机和防止燃气泄露的灶具。
3.2使用方便
老年人由于年龄偏高,其行动迟缓,因而为老年人设计的住宅总面积不宜过大,利于老人自己整理家务。功能要合理,有明确的洁污分区和动静分区,相关的房间应适当集中,方便使用,比如考虑将餐厅和厨房合一设计,卫生问紧邻卧室设计等。空间尺度要适宜,考虑老年人的正常使用,比如:入户门及其周围空间应当考虑设置更衣、换鞋的柜子和凳子。要给护理人员或家人留有护理空间,特别是浴室和厕所,一定要大一些,以保证老人活动需要和协助老人时所需要的空问。。.
3.3身心健康
老年人的健康卫生状况很重要,所以在住宅设计中要注意使老人的居室、厕所、浴室、厨房容易清扫。老年人喜欢清静,卧室、起居室的隔墙应考虑有良好的隔声性能。老年人在室内的时间长,所以居室要考虑到日照、通风、采光和换气,室内应通风良好,起居生活空间应日照充足,居室中可以设宽敞明亮的阳台,使阳光更多的射入,同时在阳台上还可以种些花草,这些植物在光合作用下可以吸收空气中的二氧化碳、放出氧气、净化空气、减少污
染、改善居室微小气候环境,使室内空气清新,还可以缓解老人的紧张和压力,使老人充满活力和朝气,有益于老人身心健康。在热环境方面,老年人由于脂肪组织的减少,对外界气候变化十分敏感,冬天怕冷,夏天怕热,这就需要在房间朝向设计和室温改变方面加以考虑。老年人住宅的居室视野要开阔,要使老年人能看到窗外的景色和人活动的身影,避免孤独感。
3.4老年人生活习惯上的一些共性t
在生活习惯上,老年人有一些共性。比如:老年人喜欢在床边放置写字台,桌面上可放一些药品、茶杯、照片等常用物品,起身时还可以扶撑;老年人喜欢养花革和宠物,作为晚年的爱好和寄托,在阳台上留出相应的空间,摆放花草和存放宠物的小舍;老年人不喜欢同床休息,大多数家庭中老年人各自有单独的床,或者分别睡在不同的房间,以免因作息时间不同或起夜、翻身、打鼾等相互干扰;老年人不喜欢站或蹲着换鞋,老年人的腿力和平衡能力都有所下降,站和蹲着换鞋很不方便而且危险,所以门厅处要放座椅,便于老人坐着换鞋;老年人不喜欢扔掉不用的东西,敝帚自珍是老人的天性,老人不但舍不得扔自己的东西,还会保留一些儿女淘汰的家具电器,因此设计老人住宅时要预留足够的贮藏空间。
四 老年人住宅环境规划
老年居住建筑的环境规划与设施配置应满足老年人身体、心理健康两方面的需求。
(1)环境质量要好。供老年人居住的建筑环境绿化应达到相关规范规定,符合老年人心理上的需求,对老年人有较强的吸引力,室外场地应有足够大的面积,满足老年人开展户外活动的要求,场地内应有必要的活动设施。场地周边活动安全,不应以主要交通干线为界,保证老年人在进行购物、逛公园等一般室外活动时,不必穿过城市主要街道。
(2)生活方便。附近应有相应配套的商业设施,如超市、银行、邮政、医院以及社区服务设施等。交通便捷,老人外出或是与亲友往来都十分方便。
(3)老年人住宅室外环境应保持安静,不宜靠近工厂等噪音较大的场所。
(4)生活气息浓郁,使老人们与各年龄段的居民有各种各样相互交往的机会,避免其产生与社会相隔绝,被社会所遗弃的消极心理。室外应有老人休闲和相互交流的公共空间。
(5)针对老年人记忆力衰退等生理状态,还应加强住宅外观的识别性。设计者可以通过加强住宅外观及外部环境的差异来提高住宅识别性,也可通过改善照明,变换材质,采用多色彩、大字体的指示性标志来提高住宅识别性。
(6) 社区服务设施。住区应就近向老年人提供各种基本的设施和服务,这些服务设施对于各种能力正逐渐减退,生活不能自理,而且日益要依赖他人协助料理家务和提供各种医疗卫生保健等社会的老年人来说,是十分重要的。随着科技的进步,可以在住宅区中扩展智能设施,达到及时、有效地为社区老年人提供服务的目的。例如住宅区的管理中心应能及时对诸如有害气体的泄漏、火灾、医疗救护、意外事故、求助等主动提供紧急帮助。
五老年人住宅的无障碍设计老年人住宅无障碍设计
(1)单元门、进户门的室内外高差。宜设置平缓台阶或坡道,台阶踏步高宽比应较一般踏步小些,台阶踏步高以lOOmm一120ram为宜,台阶层面要毛化处理,以防滑倒。坡道设计以6。为宜,休息平台应预留面积不小于1.5m×1.5m的回转空间,台阶或坡道两侧应设置木制等轻质扶手。
(2)老年人楼梯坡度要尽可能放缓,同时要兼顾由于坡度设小而带来的进深增加。老年人踏步以高度130ram一140ram,宽度350ram为宜,而且不宜采用无踏面的踏步和突缘为直角的踏步,踏步平面与立面宜为异色,踏步两侧凌空时,应防止拐杖滑出。
(3)救护车应保证可停到单元门前,楼道等转弯处应能保证担架通行。对于不能脱离轮椅的老人,建筑内应设电梯和升降机。电梯厅面面积不宜过小,电梯按钮不宜过高,电梯门净宽不宜小于0.8m,电梯骄箱尺寸不宜小于1.1m×1.4m。
(4)厨房短向净宽不宜小于2.3m,活动面积避免狭小,要利于轮椅的回转。操作台面高度在0.75m―o.8m为宜,台面下空净高不低于0.6m,净深一般在0.5m~0.7m之间,以便轮椅进出操作方便,吊柜底面距地面高度宜为1.4m~1.5m,吊柜宽度0.4m左右。
(5)卫生间应设坐便器、洗面盆、淋浴等。坐便器安装高度宜为0.4m,浴盆及淋浴器坐椅高度不大于0.4Sm,浴盆边应设坐台,坐便器、浴盆处应设安全扶手。卫生间应设冷热水混合装置,门向外平开,留设观察窗口,卫生间面积适当加大,便于坐凳或坐轮椅使用,卫生间应靠近卧室,并设长明灯。
(6)屋内装修时,室内地面宜采用轻柔材料,如木地板、地毯等。墙面阳角处理成圆弧状,避免采用易燃、有毒的装修材料,对于易出现危险的角落和部位,设置警戒色处理。
(7)宜设夜间照明装置,使用安全电源插座和开关,厨房应设燃气泄漏报警装置,居室和卫生间应设紧急呼叫按钮。
8)开关、门铃和门窗把手应适当降低安装位置。
随着我国经济的不断发展,同时也出现了诸多社会问题,如社会福利等问题成为社会长期关注的焦点,其背后深层次的原因正是源于我国的人口老龄化问题,人口老龄化问题一方面深刻地影响着社会的各个方面,另一方面对我国经济的可持续健康发展起着不可估量的作用,本文着眼于后一方面,试图用经济模型考察人口老龄化对我国经济所产生的影响。
一、模型的设定
(一)人口老龄化因素变量
本文重点关注的是老龄化因素产生的效应,因此为了集中于该点,这里只考虑有劳动力人口和老龄人口,暂不考虑未成年人人口。设劳动力人口为L(t),老龄人口数量为LR(t),经济的总人口数为N(t),t为时间,那么两者之和为L(t)+LR(t)=N(t)。为了简便记号,以下同期t时的L(t)、LR(t)、N(t)分别简记为L、LR、N。[1]
现定义变量α=LRN,显然,α是该经济中的老龄人口所占的比重,α是可以体现人口老龄化程度的一个变量。把人口老龄化因素引入经济模型后,得到:
LR=αN(1)
劳动人口数量为L与老龄化率α有如下关系:
L=(1-α)N(2)
α的引入提供了定量分析老龄化作用效应的一个有效信息途径。
(二)养老水平系数
从整体经济的运行上来看,养老的实质就是将一定的社会财富用于老人养老。设经济产出总量为Y(t),t表示时间。其中分配给老人用以养老的部分记做YR(t),在Y(t)中扣除YR(t)之后的部分就是可用于劳动力的支配,将其记作YL(t),也就是:YR(t)+YL(t)=Y(t)。为了方便记号,以下同期t时的Y(t)、YR(t)、YL(t)分别简记为Y、YR、YL。
所以,老龄人口的人均收入水平为YRLR,那么,总人均收入水平即为YN。现定义θ如下:θ=YRLR/YN,即θ是老龄人口的平均养老收入水平与经济中总人均收入水平的比率。θ的含义如下(见表1):
表1养老水平系数的经济含义
不同情况θ>1θ=1θ<1YRLR/YN=YRYNLR=1αYRY(3)所以可以得到:YR=θαY。进一步,总产出可表示为Y=YL+θαY。(三)养老水平对经济增长的影响养老水平是如何影响总体经济运行的,由下表可以清楚地看到(见表2):表2 养老水平影响经济的路径
θ的不同情况θ=0θ为特定值θ=1/α
分配情况劳动力占有全部产出劳动力老龄人口分配产出老龄人口占有全部产出生产情况资源全部进入再生产部分资源进入再生产全部资源用于养老对经济的影响正向0负向x0F′(k)=∞,limx∞F′(k)=0,即经济的路径不发散。此外,假设资本、劳动和知识的初始水平是给定的,经济最初出于平衡增长路径上,人口总数和知识以不变的速度增长,即:N=n,A=g(其中,n和g为外生参数,N和A表示对时间的导数)。产出分为消费和投资,其中产出中用于投资的比例s是外生不变的,一般用国民储蓄率替代表示,即K=sY-δK,其中δ为折旧率,n、g、δ之和被假定为正。[3]
要研究出现老龄化因素的经济增长模型,需要对索洛模型作出必要的修正:
(1)假设老龄人口对其养老收入YR不再进行储蓄,而是全部用于消费,即经济中只能对YL(t)部分进行投资,那么,设劳动力的储蓄率为s,则经济中的投资量变为:
s′Y=s(Y-θαY)-δK(4)
注意,这里的s为劳动力的储蓄率,假设s为国民储蓄率,由于实际的投资量是一样的,因此有:s′Y=s(Y-θαY)(5)得到s′=s(1-θα)
(2)加入老龄化因素后,人口与劳动力被区分为两个不同的变量,其关系可表达为:L=(1-α)N。
(3)关于生产函数的假定,在索洛模型中,其核心假定涉及生产函数和三种生产投入品,即资本、劳动和知识,这三者会随着时间的变动而变动。
本文采取的柯布―道格拉斯生产函数形式:
Y=F(K,AL)Kα(AL)1-α(6)
其中,K是物质资本存量、A是劳动者的知识水平、L为生产过程中劳动力投入量。y=Y[]AL为每单位有效劳动的平均产量,k=KAL为每单位有效劳动的平均资本数量,于是可以得到密集形式的生产函数:
y=f(k)=kα(7)
其中,f′(k)>0且f″<0。
由L=(1-α)N,可得:
k=K/A(1-α)N(8)
对上式中时间t求导可得:
=A(1-α)N-K[(1-α)N-AN+A(1-α)][A(1-α)N]2(9)由(4),即前面假定N=n,A=g,带入上式整理可得=s(1-θα)YA(1-α)N-δKA(1-α)N-gKA(1-α)N-nKA(1-α)N+KA(1-α)2N,注意到y=f(k)=Y/AL=Y/A(1-α)N以及k=Y/AL=K/A(1-α)N,因此上式可以进一步简化为:(δ+g+n)k-1-αk(10)上式即是引入人口老龄化因素后,经济增长模型的数学表达式。
在索洛模型中,=0代表了索洛模型中经济的平衡增长状态,即模型中各个变量增长率都为常数。当=0时,k(t)为常数,则人均有效资本不变,进而人均产出f(k)不变。此时若技术水平一定时(即A不变),则人均产出水平YL=Af(k)保持不变。那么,如果k=0,则在经济增长中人均产出水平YL将保持不变,所以说,k=0是人们所关注的一种状态,对于满足=0的k,记做k*。也就是说k*满足下面关系式:sf(k*)-sθαf(k*)-(δ+g+n)k*-α1-αk*=0(11)
这就是包涵老龄化因素的经济增长平衡方程。然而(11)是否有解?有解的情况下解是否唯一?
下面说明方程(11)有唯一解,因为:
sf(k)-sθαf(k)=s(1-θα)f(k)其中,s(1-θα)>0,f′(k)>0,f″(k)<0,且满足lnada条件:limx0f′(k)=∞limx∞f′(k)=0,所以y1=sf(k)-sθαf(k)是一条上凸的递增曲线,并在k=0点斜率无限大,故与直线y2=(δ+g+n-α1-α)k有唯一一个交点。[4]二、老龄化下经济增长模型的改进
本文在采取曼昆、罗默和威尔总量生产函数模型,即在原来道格拉斯生产函数的基础上加入人力资本存量这个因素得到以下模型:
Y(t)=K(t)aH(t)b[A(t)L(t)]1-a-b且a>0,b>0,a+b<1(13)
其中,H(t)表示人力资本存量。同样的上式生产函数满足规模报酬不变,且前面的假设同样成立:(t)=s′Y(t)-δK(t),(t)N(t)=n,(t)A(t)=g一样成立,人力资本存量同时满足假设(t)H(t)=h,h为常数。
由前面的道格拉斯生产函数推导过程可知,经济平衡增长方程(11)存在唯一解,然而由于生产量的变化,加入人力资本存量后,由K/AL推导出来的平衡方程解与道格拉斯生产函数的平衡方程解不一样,下面我们寻求(13)的平衡增长路径。
对(13)两边取对数,可以得到:
lnY(t)=alnK(t)+blnH(t)+(1-a-b)[lnA(t)+lnL(t)](14)
两边对t求导可得:
Y=aK+bH+(1-a-b)A+L(15)
由前面的假设可知,H、A、L均保持常数的增长率,因此要达到平衡增长状态,只要Y、K保持常数增长率即可,由(t)=s′Y(t)-δK(t)可知K(t)的增长率为:
K=s′YK-δ(16)
上式表明:当K的增长率为常数时,即等式右边为常数,则YK必须为常数,也就是说Y与K的增长率必须保持相等,否则(16)右边不可能为常数。所以在平衡增长路径上,有Y=K,由(15)可得:
BY=bH+(1-a-b)A+L1-a(17)
其中B表示在平衡路径上,gx表示变量x的增长率,即gx=x,(17)式Y0与K0的增长率gY0与gK0是在平衡路径上取得的,并且相等。然而改进后的模型是否还能达到平衡增长路径还有待证明,下面我们说明:
假设K的增长率满足gk>gk0,则由(15)式可知gY>gY0,但由于其它变量的增长率为常数,故有gY<gK,即Y的增长率比K的增长率小从而YK是不断减小的,故由(16)式可知gK不断减小,同样由(15)可知gY也在不断减小,且由(16)可知gY下降的速度比gK下降的速度慢,从而向平衡增长路径上的值gY0收敛;假设K的增长率满足gK<gK0同理。
因此,改进后的生产树模型也会收敛到平衡增长路径上。在平衡增长路径上,设p(t)=Y(t)/L(t),p(t)表示t期的单位劳动力平均产出,其对应的增长率为gBY/L=[]p=d ln pdt=d ln Y/Ldt=d ln Ydt-d ln Ldt,即dBY/L=gBY-gBL=BY-BL(18)
上式右边为国内总产出的增长率减去劳动力增长率,即为平均每人产出的增长率,代入(17)可得:
gBY/L=bH+(1-a-b)A-b[]L1-a(19)我们再加入人口老龄化因素考虑上式。首先假设:
(1)若劳动人口的改变是由老龄化因素引起,即在时期t劳动力人口的改变量与劳动力步入老龄人口的改变量相等。
(2)老龄化因素不影响单位劳动平均产出,其理想状态为:
=R-LR
其中,为t期的就业劳动人口改变量,R为t期的老龄人口改变量,为t期的老龄人口死亡率的变化,所以我们可以得到:在平衡增长路径上,t期的单位劳动力平均产出增长率为:
bH+(1-a-b)A-bR-LR[]L1-a在加入老龄化因素后,单位劳动力平均产出增长率的变化量为:
ΔgBY/L=b1-a-LR+LRL 由于老龄人口死亡率变化较小,这里我们忽略不计,所以上式简化为:ΔgBY/L=b1-a-RL(20)
所以可以看出,在a、b不变的情况下,如果劳动力的增长率小于劳动人口的增加率,单位劳动力平均产出就会出现负增长率;反之,如果劳动力的增长率大于劳动人口的增加率,单位劳动平均产出就会出现正增长率。这同时也说明,人力资本存量在经济增长中发挥的重要作用,其效应通过参数b的大小来实现。
三、实证分析
由(20)式可知,为了得到人口老龄化对于经济的影响,需求得a、b的值,而a、b的值可由对(14)式做回归分析得出;和R则利用人口预测模型分析预测得到。[5]这里,样本数据时间跨度为1978―2010年,数据主要取自《中国统计年鉴》,其中,各样本指标由下表表示(见表3):
表3各指标的数学表示
变量名称YKHL
数据表示GDP资本存量[6]大学中专毕业人数就业人数
首先对上述数据做预处理,对下图各时间序列数据做平稳性检验,其过程实际相当于对数列做线性回归中的显著性检验,通过检验lnY、lnK、lnH、lnL均为95%置信度下一阶单整序列。然后对(14)式做回归分析后可得:
lnY(t)=0731*lnK(t)+012*lnH(t)+0149[lnA(t)+lnL(t)]
(t=18233)(t=14842)(t=3297)
R-Square=0959d=1834由此可知:a=0731b=012
将该结果代入(20)式可得未来至2050年我国由于人口老龄化所带来的经济影响,即对单位劳动力平均产出的影响。具体结果如下图:未来人口老龄化对经济增长的效应如图所示可知:随着2011―2014年我国人口老龄化给单位劳动力平均产出带来的是正效用,但这种正向效用的程度在逐年递减。从2015―2028年我国人口老龄化开始对单位劳动力平均产出产生负效用,其效果表现为较为平稳的震荡效果。从2028―2031年我国人口老龄化对单位劳动力平均产出起了较大的副作用,并在2030年该负效用达到顶峰-083%。从2032―2042年人口老龄化对经济仍然产生了负效用,但其效果正逐年减小。从2043―2050年我国人口老龄化对整体经济开始出现正效用,并逐年递增。由此可见,人口老龄化给整体经济会带来正向和负向的效用,并可划分出较明显的波动区域,在产生正效用的区域,人口结构合理,劳动力充足,社会处于人力资源无负荷运行中;当经济体处于负效用区域时,劳动适龄人口结构性下降,老龄人口的相对量增多,社会处于人力资源较为紧缺的时期,不仅给经济体的正常运作带来了阻力,同时也会引起诸多社会问题,如养老、就业、社会福利等。因此,如何在不同的经济时期采取合适科学的政策导向,以帮助经济体正常平稳的运作是我们后续需要考虑的重要问题。
四、政策建议
1人口老龄化带来的最直接的影响就是劳动力市场出现缺口,劳动力资源出现匮乏,结合我国产业结构来看,目前仍以劳动密集型产业为主导,在将来劳动力出现严重缺口时,将给整体经济带来不小的冲击,同时结合现代经济发展进程,第三产业正是对劳动力人口要求相对最多的产业,面对这两方面的困境,我们需要加快产业升级。
2人口老龄化紧接着带来的影响是老龄人口比重加大,这同样带来两方面的效果,一方面,抚养系数不断增大,社会负担逐步加重,单位劳动力人口所需要抚养的单位老龄人口会越来越多,这无疑给了劳动力人口和社会更大的压力与负担;另一方面,老龄人口的储蓄率明显高于劳动力人口,储蓄率的上升对于整体经济的发展会产生一个紧缩的效应。鉴于这两方面的影响,我们需要进一步完善养老制度以及各项社会福利,科学的制定养老制度才能适时地减轻当下劳动力人口和社会的生存压力。
3人口老龄化同样也带来正面的影响,老龄人口比例的增加对于产业结构的调整及优化会产生积极的作用。我们需要培养正在发展中的老年产业,这是一个处在朝阳中的夕阳产业,根据全球老年产业的发展经验,其必将成为一国整体经济增加的强劲动力,同时我们应关注由老龄化带来的产业结构调整,配以适时地政策鼓励,以促进其健康稳步地发展。
主要参考文献:[1]斯诺.经济发展与人口约束[J].金融信息参考,2003(7).
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An Empirical Study on the Aging Population Impact on China's EconomyXu Da