前言:想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗?我们特意为您整理了5篇财务管理风险对策范文,相信会为您的写作带来帮助,发现更多的写作思路和灵感。
关键词: 财务管理预控措施预测财务
中图分类号:D412.67 文献标识码:A 文章编号:
企业财务预控管理是现代企业管理的重要内容之一,是依据相关的财经规章制度,按照财务管理的准则,管理企业的各项财务活动,并处理一些财务关系的一种经济管理工作。简而言之,财务管理就是在企业总体目标的前提下,对企业的资产的配置(投资)、资本的筹措融资、现金流量(资金的运营)及利润分配方面的管理的总称。财务管理是价值管理的一种,又是一项综合性的管理工作,因为企业的各方面的生产经营状况,都可以透过财务活动来得到反映。
一 企业财务管理的必要性
1 企业财务管理处于企业管理的中心地位
企业预控管理在实行分权,分工的过程中形成了一系列专业管理,财务管理活动包括资金的筹集、投放、耗费、回收和分配五个方面。资金的筹集制约着企业的规模和发展,资金的投放决定着企业的发展方向和潜力,资金的耗费关系着企业的生产成本和竞争能力,资金的回收影响着企业的偿债信用和资金周转,资金的分配决定着企业的消费和积累。在社会主义市场经济条件下,市场竞争激烈,企业成为竞争的主体,必须自主经营,自负盈亏,自我约束,自我发展,这就迫使企业必须注重运用资金,控制成本和增加盈利,因此企业的财务管理是企业管理工作的重要组成部分,是企业管理的核心。
2 企业财务管理与企业各方面关系十分密切
财务管理既是企业管理的一个独立方面,又是一项综合性的管理工作。财务预控管理的触角常常伸向企业经营的各个角落,每个部门都会通过资金的使用与财务部门发生联系,因此每个部门也都受到财务制度的约束,以此来保证企业经济效益的提高。
3企业预控管理能准确反映企业的生产经营状况
在市场经济下,企业的资金运用具有最大的综合性,它全面地反映着企业生产经营的主要过程和主要方面,体现着商品生产和交换所形成的错综复杂的经济关系。企业资金周转是否健康,产销是否通畅,经营是否得当,都可以从财务指标中体现出来,促使企业迅速予以调整。企业加强财务管理,对于改善企业经营管理,提高企业经济效益具有是十分重要的作用,因此实行全面预算管理、强化资金管理、建立财务监督制度、实现财务业务一体化是十分有必要的。
二 财务预控管理机制是预测财务
风险的有效工具在全球经济一体化的背景下,财务预控管理机制作为识别、分析、预测财务风险的不可或缺的重要工具。从根本上来看,企业的一切风险都是在企业资金运行过程中造成的风险,企业的一切活动最终目的就是追求资金的增值,资金及其运动构成企业财务的基本内容。资金运动的复杂性及其收益的不确定性决定了其风险性,财务管理是针对资金的管理,这种性质决定了财务管理必须重视风险与效益的均衡。企业的现代财务管理要求企业领导在进行财务管理时必须关注财务风险这一客观存在的经济现象,加强自身抵御风险的能力,只有这样才能在外部环境恶化及激烈的竞争中生存下来。企业经营者必须从面临风险挑战及企业发展的长远角度出发,所构建的财务管理模式能适应当今企业经营内外部环境不确定因素增多的现状。构建财务管理预控机制是当代企业财务管理模式转变的方向,要求在财务预测、财务决策、财务计划、财务控制和财务分析等财务管理过程中,必须系统、全面地识别、分析与测试财务风险,采取科学的方法防范与控制财务风险,并对管理效果作出客观评价。
三企业财务管理的风险源分析
随着市场机制的不断引入,企业的竞争不断加剧,影响企业财务能力的因素也不断增多,企业财务管理的风险源主要有以下几个方面:
1我国产业结构调整的影响
据新华社消息,自 20102 年1 月 1 日起,我国对730多种包括能源资源、护肤品、奶粉等在内的商品实施较低的进口暂定税率,平均税率为4.4%,比最惠国税率低50%以上。与此同时,20102年我国继续以暂定税率的形式对煤炭、原油、化肥、铁合金等“两高一资”产品征收出口关税。我国产业结构调整的战略,将对国内一些企业生产形成压力,增加了财务管理的风险源。
2 企业自身管理水平的影响。
我国企业进入市场化的时间还比较短,很多企业还没有调整好自身位置,适应市场化的环境,根据环境的变化对企业的管理等各方面做出相应的变化,这对于企业来说是一个危险的信号。特别是对于中小型企业来看,由于国家经济调控政策,许多企业在资金管理上都遇到了不同程度的影响,加之目前的“用工荒”潮,企业无形之中增加了许多财务成本。在市场化的环境中,适者生存,企业如何提高资产管理、财务组织结构等方面的管理水平,降低企业风险,是企业面临的严峻挑战。
3 资产结构风险
资产结构是指企业的各类资产之间的比例关系,资产结构合理与否直接影响企业经济效益的高低。比如流动资产的比率会影响总资产的周转速度,从而影响企业效益。
4 资产负债率高的风险。
我国绝大部分企业常常选择通过向银行贷款来筹资,因此企业的资产负债率往往比较高。而如果过度负债,将会因财务结构存在风险而造成再融资的困难,甚至有可能会将企业拖入财务危机的困境之中。由于目前我国经济增长速度较快,建设的增长幅度也较大,很大一部分资金都是来源于商业贷款,比如,2011年1至10月份,我国大中型钢铁企业负债总额为25256.9亿元,同比增长19.9%,资产负债率为66.2%。除了上述因素外,企业的财务风险还与自然因素、各种突发因素、环境保护政策以及国民经济的发展状况等息息相关。
四 完善企业财务管理风险的预控对策
1设定明确的预控管理目标
预控管理目标可以分为总体目标和各子系统的分目标。总体目标可以设定为通过财务预控机制有效规避财务风险,避免企业陷入财务危机。关于分目标则是针对各个子系统设定,比如针对财务预控指标子系统的目标就是设计一套适合本企业情况的财务指标体系。通过明确总体目标和各个子系统的分目标建立一个检验控制结果的标准体系,可以随时检验预控系统在运作过程中是否偏离预控管理目标,及时修正,达到控制目的。
2 配备优秀的预控管理人员
财务预控的成败很大程度取决于预控组织系统各部分配备的人员素质。对预控管理人员的素质要求:一是应具备相应的财务管理风险管理专业知识,此外还需要具备一定的数据分析能力和编写报告能力;二是具有敏捷的洞察判断力,要具有能够从一些表面征兆发现本质规律的能力,以便在面对大量风险因素信息时可以通过分析判断,找出关键因素,剔除干扰信息。
3树立全员预控意识
财务预控作为一种企业预控管理形式,它与企业的命运息息相关,与企业各部门以及各方面的管理密不可分。因此,仅仅由企业财务预控组织子系统来做这项工作是不够的,还需各部门甚至每个人的配合。企业应制定员工培训方案,上至中层管理人员,下至普通员工,让他们充分认识到建立财务预控管理机制对整个企业的现实意义,树立员工的风险防范意识,在思想上对潜在的危机有清醒的认识和高度警惕性,及时发现问题并勇于提出合理建议。
4 提高财务管理的精细化水平
优化财务结构,在精细方面下功夫,把每件财务管理的细节小事做细做透。例如在财务报表上可能存在一个跟以往存在重大差异的数据,资料中可能用一个不引人注目的财务状况变更词令,就可能是关乎到企业重大财务风险的预控,这些细节都是可能决定企业成败的关键因素。企业要以“细”为起点,改变财务管理松散作风,以细致入微作为管理要求,对每一岗位、每一项具体的业务,都建立起一套相应的工作流程和业务规范。并将财务管理的触角延伸到企业的各个经营领域,通过行使财务监督职能,拓展财务管理与服务职能,实现财务管理“零”死角,挖掘财务活动的潜在价值。
5 完善信息系统 ERP 建设
随着信息技术的发展,计算机和网络技术在企业生产经营中的作用越来越大。把信息技术与企业财务管理结合起来可以有效果的改善企业财务管理的绩效,达到高效合理的配置财务资源,并有效地提高企业信息流的畅通程度使企业的财务管理更加准确、详细、全面、及时。同时通过 ERP 系统对信息数据进行进一步深加工,可以使决策层对管理决策的依据更加充分和科学。ERP 系统使企业管理实现了信息化,使企业信息数据实时更新成为可能。因此,现代化的财务管理应充分利用及时更新的数据信息,对企业各个环节进行实时监控,有效发挥财务预控功能,当出现危机前兆时即向决策者做出反应,及时纠正,使企业风险降至最低。
参考文献:
[1]何慧.关于企业财务风险管理的若干思考[J].财经界(学术),2010,(8)
[2]杨丽珍.浅谈企业财务管理风险及控制[J].中国商界,2010,(11)
[3]廖汝红.对我国现代企业财务管理风险的几点思考[J].科学与财富,2011,(10)
[4]王辉,李鸣.浅谈如何减少企业财务管理风险[J].价值工程,2011,(4)
关键词:国有企业 财务风险 财务管理 监督
国有企业在我国市场经济中的重要身份是举足轻重的,它们支撑着我国的支柱产业,是国民经济发展的中坚力量。国有企业在寻求战略发展的同时,也肩负着调节国民经济总目标的重担,要时刻以追求国有资产的保值、增值为己任。
近些年,不少国有企业财务管理工作出现或多或少的问题,有的甚至严重威胁国有资产安全,影响颇坏。从近几年大型国有企业的高管地震来看,财经纪律问题成为国企腐败的高发地带。纵观问题根源,财务监督管理工作缺失是造成企业财务风险的重要因素,因此探究行之有效的财务监督管理办法是治理国企财务的突破口。
一、国有企业财务管理工作存在的问题和风险
(一)财务基础工作不严谨
近些年的审计结果显示,国有企业财务基础工作质量低下,账目混乱、会计信息失真、票据管理不规范等问题突出。财务人员素质有待提高,企业忽视对在岗人员培训,致使财务工作缺乏责任心支撑。财务基础工作本应是企业一切经济活动的可靠反映,然而基础工作漏洞百出无疑成为区域性、系统性的财经纪律问题高发的重要因素。
(二)预算管理流于形式
虽然目前国有企业大都实行预算管理制度,但是预算管理的事前控制优势并未完全发掘。预算编制不完善,预算管理不健全,经费使用缺乏计划性、部门预算编制粗放,预算管理模式停留在生搬硬套的阶段。预算编制缺乏科学性,不能综合考虑各项因素合理安排预算,影响资金使用效益,也为一部分企业留下了资金挪用和铺张浪费的隐患。
(三)国有资产管理松软
国有资产管理是国有企业财务管理的重头戏,然而现如今我国大多数国有企业都存在资产管理混乱不清、监督机制不健全的问题。资产配置不合理、缺乏与需求部门的充分沟通,资产采购工作不规范等问题,造成了国有资产的盈余、闲置。固定资产处置、出租、出借管理不到位造成国有资产严重流失。
(四)内部控制监督机制不健全,缺少必要的制约和监督
内控机制缺乏一直是我国国有企业的短板,人浮于事、分工不清,不相容岗位没有适当的分离、权责模糊不清,人人抱有事不关己、惧不担责的心态去工作,造成财务管理松散无力。更为严重的是有些国有企业财务管理不能独立依法依规运行,受控于企业管理层,为国有资产安全带来巨大风险。总之,内控措施不力,为等各种违法乱纪行为打开了缺口。
二、当前形势下应对国有企业财务风险的对策
(一)严抓基础工作管理,强化顶层设计
国有企业应定期进行财经纪律培训,通过实际案例开展警示教育,增强法律意识。完善各项财务制度,设立岗位责任制,强化责任意识,保障财务基础工作有条不紊。要严抓财务基础工作管理,为企业财务工作的规范运转垫好基、铺好路。
(二)构建完善的预算管理体系,强化监督和控制功能
科学合理的预算管理模式能优化资金链条、提升国有资本运作效率、提高财务管理水平。首先,预算编制是预算管理的基础性工作,科学地编制部门预算,能有效提高资金的使用效益。要统筹兼顾,结合企业自身情况设置科学的绩效目标,并根据设定的绩效目标安排预算。再者,预算执行过程是各种财务风险的高发阶段,预算执行的每个环节都要通过建章立制形成刚性约束,用制度保障资金规范运作,保证依法合规执行预算。最后,不断创新预算绩效管理模式、严格绩效评价监督是强化国有企业资金安全的重要屏障。将绩效管理融入预算管理,建立绩效报告机制和反馈整改机制,才能建立行之有效的预算管理体系,做好新时期的预算管理工作。
(三)规范国有资产管理,防范国有资产流失
企业购置资产,应严格按照有关法律法规实施采购,完善采购各环节的监督,注重推进国有资产管理与预算管理的有机结合,提高资金效益。
强化国有资产使用管理,规范资产的日常维护和保养,定期对自用、投资及出租出借资产进行账实核查,从源头上杜绝国有资产的浪费和损失。
规范国有资产的处置流程,对于闲置、报废资产必须经过合理评估以及严格的审批,才能进入处置手续。在资产的处置这一步把好最后一道关,也能有效倒逼国有资产使用效益提升。
国有资产管理是财务管理的重要内容,应严格按照国家有关法律法规,履行资产配置、使用、处置的审批程序,建立清晰的资产管理账目,保障国有资产的安全完整。
(四)加强财务风险管理,完善内控制度建设
内控制度建设是财务工作依法合规运行的“铜墙铁壁”,应该着力推进内部控制建设,结合财务工作实践中存在的问题,按照权责一致、有效制衡的原则制定和完善内部控制基本制度,做到分事分权、分岗设权、分级授权。
建立科学的内部牵制制度,不相容职责要互相分离,明确具体岗位职责,通过合理的内部牵制制度,保证企业会计信息的真实性、完整性及合法性。
建立完善的内部稽核制度,权责清晰的内部稽核制度才能保证国有企业的各项收入和支出合规合理、国有资产保值增值。
(五)推进巡视审计成为常态,用好内部监督利刃
将巡视审计常态化无疑是给财务工作上了一个“紧箍咒”,成立审计工作小组不定期对国有企业财务工作进行监督审查,针对重点事项如奖金发放、票据管理、资金运作、国有资产管理等方面进行专项检查,用好审计这把利刃,将一切滋生违法违规的温床摧毁。
三、结束语
国有企业财务管理面临的风险是不容忽视的,它甚至牵动着我国政府机关的党政廉洁。因此,填补财务管理漏洞,完善国有企业财务治理结构,提升国有资本运行效率,给国有企业开辟一个规范高效的生存和发展环境是当前形势下迫在眉睫的重任。
参考文献:
关键词:事业单位;财务管理
中图分类号:F253.7 献标识码: A 文章编号:2095-2104(2012)11-0020-02
一、事业单位财务管理中存在的问题
近年来,随着我国市场经济的飞速发展和经济体制改革、财政体制改革的不断深化,行政事业单位的管理和经济活动面临着一些新的情况和问题,其职能也随着经济的发展和财政职能的转变而相应拓宽和发展,作为事业单位核心的公益性事业单位,改革是否顺利?发展是否健康?管理是否规范?关系到社会公益事业的发展,关系到国计民生的科研、教育等许多重要行业的发展,涉及到社会经济生活的方方面面,与人民群众的生产生活息息相关,对经济、政治、文化生活具有重要的影响作用。但由于体制、认识和财务管理方面的原因,很多公益性事业单位的财务管理还不完善,不能完整合理地反映事业单位支出的情况,影响对支出效率的判断,特别对资金使用不当存在监管乏力的问题。随着资金来源渠道的多元化,公益性事业单位面临着越来越多的财务管理风险,就现阶段而言,加强对公益性事业单位财务风险的防范和管理显得尤为重要。
(一)财务管理职能较弱,资金使用效益不高:事业单位是我国特有的一种社会组织,它所担负的职能使得其不能完全市场化,目前许多事业单位实行企业化管理,它对提高单位效益和效率起到了不可替代的作用,但由于历史的原因,财务管理的理念尚未真正形成,不能在实际工作中起到应有的监督管理作用,日常的财务管理工作更多的还是注重会计核算和日常的账务处理,仍然无法摆脱报账型会计的处境。在预算方面,缺乏刚性的监管与约束,公益性事业单位的职能决定了它的公益性和非营利性的社会属性,因而经费来源主要依赖财政拨款,但在编制预算时缺乏相应的科学依据,更多的是靠经验判断,因而使预算具有一定的随意性。在预算执行过程中,较少与预算相互挂钩,甚至预决算分离, 支出费用缺乏严格明确的计划定额标准,或是有计划定额,但流于形式,在经费使用中相互挤占,而财务部门对经费的管理表现常是事后核算,忽视了资金使用前的预测和使用中的控制,对经费收支的考核也多是停留在表面平衡上,很少对资金使用效率进行考核,缺乏应有的监督、约束和绩效考评机制。对项目经费管理有一定盲目性,存在突击花钱或借机变相乱用经费而财务监管不力,缺乏有效控制手段的问题,总体而言在目前条件下,财政部门对事业经费的管理要求逐年提高,对项目经费的使用也愈加严格,但公益性事业单位财务管理职能却与其要求不相符合。
(二)对财务风险认识不足,财务监管不力:公益性事业单位就其职能而言是政府部分职能的延伸,履行政府委派事项或行使政府部分行政权力,以吃“皇粮”自居,经费以财政补助为主,由于支出不求直接的资金回报,所以财务风险意识就比较薄弱,表现在思想认识上就是对财务风险管理重视不够,控制和预防单位财务风险的相关制度不够完善,在实际工作中贯彻落实也不彻底,近年随着改革的不断深入和财政部门对事业单位经费使用要求的不断提高,一些公益性事业也建立起一套财务风险预防、应急、报告、问责等制度体系,但总体而言细则不够明确,有的还不完善,执行不够严格,对费用支出项目的考核缺乏量化的标准,同时勤俭节约意识弱化,项目经费预算缺乏严密科学论证,存在争项目盲目上,不讲经济效益的倾向,在项目实施中乱用经费,借机购置办公品,或以考察名义游山玩水,办培训班,在项目结尾阶段突击花钱铺张浪费,而财务对此监管表现得无能为力,结果损害了政府形象,造成不好影响。
二、加强事业单位财务管理的对策
(一)思想重视 完善制度 抓好落实:目前我国会计制度分为企业会计制度和预算会计制度两大会计体系,它们共同组成了我国完整的会计体系,一般而言我国企业作为独立核算、自负盈亏的经济实体虽也讲社会效益,但最终还是以追求利润最大化为目标,要实现利润最大化,企业就必须在降低成本、提高效率,合理避税,投入产出等方面加强管理,只有做好这几方面的工作,利润最大化才有可能实现,所以就企业来说在实现财务管理制度化管理方面,思想高度重视,落实比较彻底,结果也就比较理想。相比较而言,事业单位特别是公益性事业单位,由于经费来源是以财政补助为主体,是吃“皇粮”的,取得的资金多是无偿的,支出不求直接的资金回报,不需要付出代价,故考虑经费的使用效益较少,在竞争忧患方面意识淡漠,表现在实际工作中就是创新不足,积极性不高,存在有钱干活,无钱休闲的思想认识,结果造成资金使用效果较差。要改变这种状况,首先改变思想认识,树立事业单位既讲社会效益也讲经济效益的思想,从思想上重视经费管理工作,加强对经费投入产生社会经济效益的研究,坚决抛弃花钱不讲经济效益的错误认识,实现社会效益和经济效益有机结合的新思维,真正解决思想认识问题,只要思想重视了,轻视经费使用效益的错误认识就会迎刃而解。其次要建立健全内部财务规章制度,抓好贯彻落实工作。在改革不断深入的今天,内部财务规章制度是公益性事业单位开展财务活动的基本依据,也是国家有关法律法规在事业单位得到贯彻落实的可靠保证,因此,事业单位必须依据国家有关财政法规,结合本单位实际情况,建立健全内部财务规章制度,以便在具体财务工作中做到有章可循,实现规范化的管理要求。同时还要认真抓好财务规章制度贯彻落实工作,认认真真按制度办事,使制度管理涵盖企业的方方面面,通过各种财务管理手段,对单位的业务活动全面、系统地进行监督检查,及时发现和解决问题,保证各项业务活动和财务活动合理有序地进行,实现制度管人、制度管物、制度管钱,提高制度管理化的资金使用效益。
(二)加强预算控制
现阶段,公益性事业单位的资金是以财政预算补助为主体的多元化来源渠道,其中既有上级主管单位补助,其他单位或个人捐赠,还有开展业务活动、经营活动取得的收入,经济业务事项内容较多,会计核算和管理比较复杂,因此要做好单位的管理,首先要从做好经费预算开始,在编制经费预算时,要按照既要保证开展业务活动的需要,又要遵守财政制度规定的原则,尽量减少压缩各项不必要的支出,并考虑历年资金收入情况和预算年度影响收入增减变动的因素,按类别逐项测算,确保既不漏项和也不虚报,特别是有行政收费权的事业单位在组织收费时,一定要牢记政策观念,各项收费必须严格遵守国家有关政策法规规定,不得利用手中掌握的权力滥收费用,损害政府形象。同时各项收入必须如期纳入国库,再按统一的预算领拨关系申请经费补助。其次要科学合理编制支出预算,公益性事业单位的支出,按预算内容一般分为基本支出和项目支出,基本支出是保证单位人员经费和满足日常工作需要的预算支出,在编制基本支出时,要按照当地财政部门经费标准的规定,根据单位实有人数编制和政策规定支出标准进行核定,严格控制非在编人员经费支出。项目支出是单位基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标而发生的支出,项目经费的编报要按照当地政府项目支出预算管理办法的有关规定编报,在按规定程序编制项目经费时,首先要考虑该项目是否符合国家有关法律法规及方针政策,是否在财政资金支持的方向和财政资金供给范围内,同时要符合当地政府工作重点及本单位履行行政职责和促进事业发展的需要,对较大的项目支出,还要组织有关学者专家进行充分的研究和论证,编制经费预算一定要细致、严谨、科学,防止和减少在安排项目支出预算时的人为因素干扰,杜绝随意性和盲目性。鉴于以往很多事业单位为了抢政绩要发展不顾当地财力限制,千方百计想以融资筹资的办法争着上项目,造成单位借债运行,形成间接的隐性预算赤字,从而加大单位财务风险系数的恶果,因此在编制单位预算时,一定要加强对预算工作的领导,除财务部门外,各相关业务部门也应参与预算编制,编制时一定注意预算控制,在保证基本支出后,根据发展需要和财力可能科学编制项目预算。
(三)加强计划管理,合理安排经费支出:公益性事业单位的性质决定了其资金来源是以财政补助为主体的。在现阶段,由于政府财力有限,单位对资金的需求和财政供给之间的矛盾将长期存在,而且公益性事业单位的支出多是消费性支出,应当抑制其支出过快增长速度,因此在年初经费计划下达后,根据预算计划和工作实际,按项目的轻重缓急主次先后制定费用支出计划,并严格按经费支出计划和预算标准执行,在执行中不得擅自改变资金使用用途,同时在计划控制下,建立严格的经费开支审批制度,保证每项开支必须按规定权限批准后方可支出。
(四)盘活国有固定资产,实现物尽其用
盘活资产是相对于闲置资产而言的,一般来说目前在许多公益性事业单位有许多国有固定资产处于闲置状态,无人问津,如何将闲置资产盘活起来,使之带来新的效益,或者是对以前使用效率较低或没有什么效益的固定资产,通过升级换代改良或更新使用方法,提高其社会经济效益?笔者认为,首先要搞清楚固定资产闲置或使用效率不高的原因,其次要在搞楚原因的基础上因地制宜制定针对性的措施,盘活闲置国有固定资产。公益性事业单位国有固定资产购置不外以下几种途径:1、为满足日常办公需要而购置或构建的办公用品和办公设施如电脑、复印机、办公桌及办公用房等,2、为满足开展业务需要而购置的专用设备仪器工具如监测设备、检测设备、巡视设备、实验设备、化验设备等,3、为完成政府委派或履行部分行政性职能开展专项任务而购置的特定资产。而固定资产闲置有以下几部分原因:1、部分固定资产使用年限已到或是被新的资产代替而自然闲置。2、为开展特定专项任务而购置的资产在专项任务结束后暂时闲置。3、在购置时缺少科学论证盲目购置,在一开始就处于闲置状态。要盘活闲置固定资产 实现物尽其用,首先要改变重钱轻物、重购轻管的思想,坚决制止违反国家政策,利用单位资产盲目进行经营活动,造成单位资产不同程度流失的行为,其次要建立健全各项资产管理规章制度,规范资产采购、入库、保管、领用、使用、报废等手续,保证固定资产配置符合规定,同时定期对国有资产进行实地盘点,保证账账相符、账实相符,防止浪费和流失。再次对结束使命而功能完备的闲置资产通过调拨、置换等方式使其得到有效利用,最后还要严格实行责任追究制度,对管理不善、使用不当或决策失误的行为进行责任处罚,提高人们爱护资产、维护资产、保养资产的责任感和积极性,最大限度提高国有固定资产的使用效率。
(五)加强审计,接受监督:
在现阶段,我国审计制度分为外部审计和内部审计两大审计体系,它们相铺相成,一起构成有中国特色的审计制度。审计对规范和监督单位经济活动和经济行为发挥着重大积极作用,要使公益性事业单位经济活动健康进行,单位应按照国家关于加强内审工作的有关规定,建立单位内部独立的审计机构,配好队伍,按审计制度和审计程序,依法开展独立审计,在审计中,按照“全面审计、突出重点”的方针,既审计覆盖单位所有的经济活动,又要对重点部门、重点项目和重点资金进行重点审计,使内审在加强单位科学管理、防错纠弊、堵塞漏洞、提高资金使用效益等方面发挥重要预防性作用。同时还要高度重视外部审计(政府审计)的作用,政府审计因其不容置疑的规范性、强制性、严肃性而具有不容挑战的权威,要给与特别的重视,对政府审计中发现的问题要按审计意见及时进行整改,坚决落实,通过审计防错纠弊堵塞漏洞的作用,规范和促进事业单位健康发展。
加强成本管理,健全内控制度,进行内控监督:
公益性的事业单位,以提供公共产品、服务社会为宗旨,不以盈利为唯一目地,但并不是不讲成本,以小的耗费获取大的效益也是事业单位追求的目标之一,要有效实现公益性事业单位的社会服务功能,健全内控制度,加强内部财务控制制度建设极为重要,通过定期或不定期地对内控制度执行情况进行检查,对单位经济活动的真实性、合法性、合理性实施监督,能有效保证单位的经济活动符合国家财经法律,符合社会公众需要,更好地实现社会经济效益。
参考文献:
[1] 周婷.事业单位财务管理之我见[J]. 湖北广播电视大学学报. 2009(02)
[2] 王海英.事业单位有效规避财务风险的问题分析[J]. 泰安教育学院学报岱宗学刊. 2010(02)
一、企业财务管理中金融投资风险的简要概述
(一)企业金融投资风险的概念
一般来说,所谓的企业金融投资指的是在金融市场上,企业的一切有关金融买卖的投资行为。而企业的金融投资风险指的是,在开展具体投资活动的过程中,对投资活动的未来收益存在着不确定性的判断,投资可能会面临着损失,甚至是连本金都不能够收回,这些不确定性因素的存在,就伴随着一定的风险。金额投资的风险,贯穿于金融投资的全过程,在金融体制不够健全与市场不确定性因素的影响下,企业在开展金融投资活动的过程中,就会受到许多不可控因素或者是偶发因素的影响,阻碍着企业正常的经营活动。为此,就需要重视风险管理,提高风险识别与风险防范的能力。
(二)金融投资风险的类型
从引发风险发生的环境上来说,可以将金融投资风险分为外部风险和内部风险。而外部风险又可以进一步划分为金融市场的波动风险、政策风险、资本市场结构的缺陷风险以及流动性风险等。内部风险主要是由企业内部的各项客观因素引起的,有投资制度风险、金融投资操作的人员风险、风险的控制制度不够健全等。
二、企业财务管理中金融投资风险的主要类型
(一)金融投资的决策机制风险很多
企业在开展金融投资决策的时候,常常会忽视对投资风险的详细分析,单方面地追求某些投资项目带来的高收益,没有意识到高收益背后存在的高风险,就盲目地进行投资。开展金融投资决策,是需要严格地按照有关的内部程序来进行,当企业在面临重大的金融投资决策的时候,就需要由专门机构或者是中介机构,来开展投资项目的可行性研究分析,并且还需要组织投资审议,在经过科学的研究与分析后,才决定该项决策是否需要投资。部分企业缺乏完善的投资决策制度,在需要投资的时候,缺乏可行性分析,对投资的金融产品与项目没有深入的了解,盲目地购入与企业自身经营情况不相匹配的金融投资产品,就会带来一定的风险。
(二)金融投资操作人员的风险
在企业开展金融投资活动的过程中,有专门的操作人员是专门负责企业的金融交易活动的,担负着重大的责任。因此,金融操作人员的素质水平与其道德水平都显得极其重要,会直接与企业的金融投资风险相互联系在一起。一些企业在组织内部机构的时候,在金融投资操作人员岗位的调配上,常常忽视了操作人员的专业素质,容易出现将财务人员调配到该岗位的情况,也缺少对操作人员的培训和锻炼,操作人员在负责投资决策项目的时候,往往会出现各种失误,就会降低企业的实际收益。与此同时,一些缺乏职业道德操守的操作人员,为了能够满足自身的利益需求,可能会利用职务的便利,故意地泄露或者是故意操作失误,对企业的金融投资造成严重的损害。
(三)金融投资风险的控制机制不够完善
企业在进行金融投资决策的时候,风险投资机制不够完善是影响其收益的重要因素,风险贯穿于投资活动的全过程。在金融投资的过程中,会受到很多不确定因素的影响,一旦出现风险,就会给企业带来巨大的损失,甚至是直接动摇企业的正常经营。在实际中,有很多企业的金融投资风险控制机制不够全面,没有严格地落实到日常的金融投资交易管理的各方面。很多企业缺乏对投资金融产品的有效监督与控制,在一定程度上也忽视了对企业资产的管理。有关人员对金融投资风险的识别能力低,并没有对金融投资风险保持着的警惕性与敏感性,无法及时地识别有关的风险。再加上一些风险控制机制不够全面与具体,无法真正地在日常经营过程中发挥出风险控制机制的作用,风险控制机制流于形式,就会加大企业的投资风险。
三、企业财务管理中应对金融投资风险的措施
(一)规范金融投资人员的岗位责任制度
企业要提高金融投资风险规避的能力,就要以金融投资业务的需求为核心,健全严格的岗位责任制度,能够明确各个工作之间的内容与范围,确定相关机构与岗位的职责与权限,坚持不相容职业相分离的原则,相互分离决策、执行、资金管理与财务部门等岗位,并且还需要加大制约与监督的力度,严格禁止同一个部门或者是个人来负责办理交易性金融投资业务的全过程,以及未经授权的人员参与到金融风险投资业务的过程中。此外,企业还需要健全金融投资人员队伍,加强对投资人员的业务培训,完善投资操作人员在金融、财务、投资、计算机以及法律等专业的知识结构,重视操作人员的职业道德素质,不断提升其综合能力,进而减少内部风险发生的概率。同时,还可以借助于薪酬机制,加强绩效考评,将金融投资人员的利益与企业的投资利益整合在一起,来确保金融投资人员不会做出损害企业利益的行为。
(二)健全规范的金融投资决策
提高金融投资风险的规避能力,就需要健全授权审批制度,也就是说,需要按照投资项目的重要性与投资金额的大小,由不同的机构来审批相关的项目。如果是重要的、投资金额大的项目,应当要召开董事会,来商讨有关的投资决策,并且还要争取到2/3以上的股东投票权,才能够进一步开展该项金融投资项目。另一方面,还需要健全投资追责制度,将企业的投资效益与有关的投资决策人员的利益相互结合起来,当该项金融投资决策发生亏损的时候,参与到其中的决策人员也需要承担相应的责任,从而来激发决策人员对项目的责任心。此外,企业的投资部门还需要定期向管理层与董事会提供金融投资工作的有关报告,详细地记录该段时间内金融投资的盈亏情况,进行投资结果分析,并且还需要提高风险辨别的能力,寻找潜在的风险,加以防范。
(三)构建金融投资风险管理体系
首先,企业的领导者与管理者需要树立良好的风险意识,认识到风险管理对企业的重要意义,健全科学的金融投资风险防范的应急机制。比如说健全组织机构,成立专门的风险管理部门,能够统一地管理企业所面临的各项风险,及时制定金融投资风险的预防措施。其次,还需要健全内部的经营管理体系,提高各项活动开展的规范性。并且,还需要提高对自身经营状况的认识,站在全局的角度上,考虑自身可以承担金融风险的大小,切记盲目地开展金融投资决策,而是应该在科学的、可行性分析的基础上,进行各项的投资决策。最后,还需要健全相应的风险防范措施,制定完善的风险应急预案,考虑风险的损失,开展严格、规范的管理。
关键词:内部控制;财务管理;风险防范;对策研究
财务管理是保障经营管理活动科学、稳定、健康发展的关键,而财务风险管控更是财务管理的重中之重。以内部控制为基础的财务管理体系,将财务管理活动与某些不可控风险因素作为研究重点,旨在通过对可能遇到的财务风险问题来规避财务管理难题,来保障财务工作的安全运行。内部控制与财务风险管理本身是相互联系,密不可分的,财务管理的安全性,就需要从内部控制的安全性来实现财务管理的科学决策。为此,本文将着重立足内控机制,来探析改进财务风险管理的对策。
1财务风险管理中内部控制的应用
1.1内部控制降低财务风险管理的意义
作为现代企业管理制度下的内部控制,往往是基于财务风险管理目标,来实现财务风险管理与内部控制机制的融合发展。首先,利用委派管理制度,将财务工作实现全面委派管理,并细化到每一项管理内容及责任人岗位,通过财务管理的统一性要求,实现对财务各项管理工作的规范化处理,保障内部控制与财务管理工作的有效牵制。其次,利用统一的会计管理体系来保障对各项会计信息的规范化处理,在这个会计系统中,为了防范会计信息出现失真风险,往往从会计信息化技术应用中,来纳入到完整的会计信息化系统中,实现会计信息的采集、整理、评价、反馈等统一化,也能够从中来指导和提供科学的财务决策。最后,利用财务审计制度来规范风险管理。引入内部审计与财务管理的融合机制,将财务风险管理与内部控制管理建立一种职责平衡,以最终实现财务管理目标,促进财务管理准确和完整。
1.2困扰当前内部控制中风险管理的因素
财务管理制度与内部控制机制的融合发展并非是一帆风顺的,而是存在诸多困扰协同发展的因素。比如财务管理者自身对财务风险的意识缺失,一些单位管理者在推进投资多元化战略过程中,以兼并、重组等联合方式来壮大业务发展,忽视了单位内部控制中对财务风险的规避,特别是在银行提前还贷引发的财务危机,很容易导致财务管理面临窘境。相应的在内部控制机制上,忽视对企业财务决策层风险意识的把控,使得财务管理工作面临更多的财务风险。另外,一些单位的财务管理往往独立于内部控制之上,使得财务决策脱离内控体系的审核而陷入财务账目管理与实际支出不符的尴尬。内部控制本身是基于财务活动来规避潜在的财务风险,如果内部控制难以有效的审查和方法可能的财务风险,则容易导致单位内部控制与财务风险管理的脱节,难以通过管理层来优化财务资源配置,也给单位财务安全带来困扰。另外,单位财务管理中的财务监督机制不到位,特别是伪造购销合同、增值税发票及免税文件,虚构企业盈利,导致财务管理与财务实际相脱钩,而单位的内部控制及监督体系,未能发挥其应有的职能和作用。
2财务管理中内控体系建设中的风险问题
财务管理与内部控制是强化财务核心业务安全性、效益性的关键,也是单位财务管理中的重点内容。财务管理包括资金筹集、成本预算、资金配置、利润分配等内容,而对于财务决策正确性,财务资源利用率等问题,需要从内部控制机制来督导实现,来保障财务管理活动的合法、真实、高效。然而,在当前的财务管理内控机制体系中,还存在一些突出问题,制约着财务管理水平的提升。主要表现在五个方面:一是财务管理中内控监督机制认识不足,一些单位并未完善内部监督职责,在内部管控机构设置上人员偏少,岗位职责划分不清晰,甚至缺乏应有的监督。二是在内控监督工作形式表面化、形式化问题突出,应有的监督工作落实不到位,也无法从事前审查中及时发现和有效解决。三是财务内控管理环境不规范,缺乏应有的风险防范意识,财务人员对财务内部控制工作重视不足,缺失责任意识、工作态度,甚至还存在随意篡改财务信息的问题。四是对财务管理内控人员队伍结构管理不到位,特别是内部控制人员自身工作能力、专业水平欠缺。五是财务风险评估机制不健全,对单位财务记录、财务统计信息方法落后,会计信息失真现象突出,严重影响了财务信息的完整性和准确性,更不利于推进财务风险的有效评估。比如一些财务风险评估指标缺失代表性,对应有的财务风险缺乏识别和有效控制。
3基于内控体系构建财务风险管理的对策
针对财务风险管理的客观性,对单位财务管理者来说,如果缺失对财务风险的有效识别、综合评价和管理,则财务危机难以有效防范。适应未来市场环境的冲击,强化自身财务管理竞争力,必然需要从完善单位财务内部控制机制上,做好财务风险管理与规避,推动单位财务健康、科学、稳定发展。
3.1加强财务内部监管力度,优化监管职责与分工
财务管理中的内部控制工作,需要从理顺财务管理、内部部门业务关系上,借助于专门的监督机构,来细化其监督管理职责,优化各环节、各流程间的权利分配,从而贯彻和深化各项内部控制标准与规范的有效实施。针对财务管理中内部监督工作落实不到位问题,需要从内部控制监管体系完善上,强化内部控制监管力度,结合实际财务工作需求,严格分工,落实好各项财务活动的审查职责。同时,利用检查报告方式,来统领和反映整个内控机制的管理过程,及时发现其中的问题,并给予监管、记录、落实、改正。
3.2营造财务管理内控环境,保障内控体系与财务管理的协同沟通
面对复杂的市场经济环境,积极从财务管理内部控制制度建设上,营造良好的内部控制环境,推进财务管理制度的有效执行。一方面重视财务管理内部控制人员思想素质教育,提升内控人员的监督意识、职责意识、岗位态度,树立正确的职业道德操守和应有的财务管理理念,贯穿诚实、守信、认真、负责的岗位情感,提升内部人员的职业素养。另一方面加强对财务内控管理岗位及人员构成的优化,特别是从人力资源开发视角,优化岗位与人力结构,结合各自工作能力来定岗定责,挖掘人力潜能,为实现高效财务管理内控机制提供人力保障。同时,构建财务风险防范与内部控制机制的有效畅通机制,比如通过开展年度预算制度,针对重要事项、重大问题引入民主决策机制,确保财务风险管理、内部控制始终处于实时监督状态。
3.3构建科学财务风险指标体系,细化内控风险评估
风险指标是风险评估的基础,风险指标设置的科学性关系到财务风险管理效能的发挥。针对财务风险管理中的突出问题,需要从长远规划、优化选择风险指标体系,将资产负债率、资产流动比率、短期负债比作为重要分析内容,还要从财务管理内部控制动态化机制上,梳理财务管理具体流程,细化财务风险管理数据库,优化财务风险管理工具,来完善财务风险管理及评估体系,增强财务管理抗风险能力。同时,风险评估是财务管理内控工作的重要内容,也是确保财务风险评估完整性、科学性、高效性的关键点。在具体财务管理内控机制上,一方面通过引入信息化财务管理系统,增强财务信息统计的准确性、完整性、真实性;另一方面优化财务管理内部控制风险评估流程,结合具体业务流程和风险评估指标,实现对财务管理内控信息的定期、不定期检查和验证,及时发现和防范财务风险隐患,降低财务风险发生率。
3.4构建财务风险预警机制,提升财务风险管理控制水平
市场环境的复杂性,带来财务风险管理的发生率偏高难题,而建立与之相应的财务风险预警机制,从财务风险管理、财务内控风险协同机制上来确保财务管理的时效性,为降低财务风险奠定基础。结合财务风险预警机制,需要从财务管理业务中梳理潜在风险,特别是在与内部控制机制协同对接方面,细化和深化财务资金配置效率,综合考虑影响财务信息的不确定性因素,并将财务信息纳入全面考核与审查体系,实现各类财务风险评价标准的全面化,确保财务风险预警机制能够覆盖到财务管理业务的全过程。比如结合某单位财务管理内部控制实际,将可能存在的财务风险问题进行归类,并从财务业务流程衔接与监督管理机制协同上来确保财务资金的完整性。当然,强化财务风险预警机制的管理和制约力度,还需要权衡各部门、各岗位人员之间的职责分工与制衡关系,将内部控制的监督约束机制与财务风险监督机制进行有效融合,来推动财务管理工作公开、透明,避免出现舞弊问题。
4结语
财务风险管理与内控机制的衔接,还需要从提升内控管理有效性上来细化岗位、职权分工,融入授权审批机制,深化权责对等、风险受控和分级管理原则,特别是在授权流程监督与内控上,结合不同管理事项、财务具体业务来制定相应的权限划分标准和授权原则,来严格落实和规范财务权力的行使,避免越级审批、不履行审批责任的风险。
参考文献
[1]戈昕,应亚珍.国家卫生计生委预算管理医院完善财务内控机制的实践、成效及其思考[J].中国医院,2015(10).
[2]肖丽红.企业内控管理与财务风险防范[J].企业改革与管理,2016(09).