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煤矿一直以来就处于高危险的操作状态中,发生的事故也令人十分震惊,而导致这些事故发生的原因也是多方面的,以下是笔者总结出的几点造成煤矿安全生产事故的原因。
(一)经济发展需要。中国本身就是一个能源不足的国家,在能源开发中,煤炭占据的比例十分大,并且其已经发展成为我国的一大主要能源。虽然近年来煤炭能源开发逐渐增多,但是仍旧不能满足我国经济发展的需要,并且据专家估计,这样的情况有可能还会维持到多年以后。然而,由于多种产业的快速发展,带动了能源产业的进步,导致煤炭能源的攻击已经不能满足社会需要,从而造成了煤炭资源的大肆开发,其中有许多不法的小煤矿。
(二)小型违规煤矿的猛增。现阶段,据调查显示,我国已有上万个煤矿在进行开采,其中有大有小,最严重的是个体煤矿居多。许多人为了获取经济利益,不惜私下开煤矿,在作业期间,不注重安全管理,对开采人员也不进行实时监督,大肆开采,结果造成许多的煤矿事故发生,其大性的事故占据近3/4。我国煤矿开采行业的市场准入门槛过低,使得许多小型煤矿更加肆意妄为,但是却对员工的安全不加以重视,再加上相关部门的监督又缺乏严格的监督机制,这就导致小型煤矿的开采变得更加猖獗,在技术力量不够充足的情况下,屡有煤矿事故发生。
(三)先天自然条件的逐渐变化。煤炭能源大量储存于地下,导致瓦斯灾害十分严重。随着现在的煤炭能源的开发深度逐渐增加,高瓦斯造成的危险性也逐渐增加,而且随着各种煤矿的增多,致使产生危险的范围也随之扩大。煤矿的开采深度增加,开采技术落后,设备不及时更新,这些都在一定程度上对我国的水资源造成了影响,导致近年来水源灾害的治理难度增大,严重影响了人们的生活。
(四)安全管理机制不完善。我国对于煤矿安全生产管理机制始终不够完善,由于先天自然灾害造成的后果并未得到有效治理和改善,而后期对其的处理也不够全面,这很有可能造成安全事故的发生。并且,我国对相关工作人员的培训也存在一定的不足,严重缺乏专业的技术人员,大量的员工尚且处于单纯劳动力的状态下,并不具备专业的技术能力。而关于煤矿安全生产的质量标准一直处于下滑趋势,在煤矿开采中,工作人员的生命安全是最基本也是最重要的,许多一味寻求经济利益的煤矿开采者,为了获取更多的经济利益,对于工作人员的安全保障置若罔闻,从而导致现今煤矿安全事故频发的局面。
(五)监督力度不足。安全检查注重的是细节部分,监督力度一定足够大,在煤矿中工作的人员要持证上岗,监督部门对于其设施的检查要到位,作业的操作步骤和规则也要明确告知工作人员,不可有所忽略。监督和检查形式过于单调,不够灵活,缺乏强有力的监管方法,这就会导致工作人员钻漏洞,不严格遵守作业操作制度,从而带来安全事故隐患,对自身的生命财产安全构成危险,也会给我国的经济发展和和谐社会的建设造成严重的负面影响。
二、煤矿安全生产预警机制的构建
煤炭行业的稳定持续发展在很大程度上取决于煤矿安全生产,而煤矿安全生产预警机制的构建,能够有效遏制安全事故的频繁发生,甚至防止煤矿事故的出现。因此,构建煤矿安全生产预警机制十分必要。
(一)成立专门的安全预警领导小组,明确分工。为了切实加强对煤矿安全预警机制的良好领导,每个煤矿开采机构,应该建立专门的安全预警领导小组,并且进行明确分工,各司其职。在煤矿安全生产领导小组的体系中,建立安全监控办公室,由专业的安全文化建设人员来胜任,组成一支强有力的安全监控小组,对开采人员的安全加以保障。在此基础上,进行等级划分,划分成不同层次的安全预警体系,进行有效管理。建立的安全生产预警机制,主要负责指挥安全预警和应急情况出现时的必要行动组织,还有要建立专门的信息收集体系,对安全信息做到及时分析,而且在进行安全预警行动时,一定要切实追踪安全预警的实时动态,从而能够恰当地对开采人员实施安全保障,最后的时候,也要对安全预警机制实施效果进行评估总结,以此增长经验教训,在以后的预警状况中能够更好地处理所出现的问题。
(二)各部门要及时按照要求预警信息。安全生产预警信息的主要来源渠道有很多,其中主要有基层单位的汇报、职能单位的安排,以及煤矿领导者的具体工作安排。建立安全生产预警信息收集渠道,及时准确地分析,以此保证信息的准时性和全面性,这样才能够及时地分析煤矿安全生产中存在的问题,从而有效保障开采员工的人身安全。安全生产预警的信息内容主要分为以下三种:安全生产预警的等级和类型、安全生产预警的时间和范围以及最重要的应激措施。在收集到安全生产预警的准确信息之后,确定其等级和范围,然后以尽快地速度制定有效措施,从而能够在发生事故时,能够及时处理问题,避免造成更大的意外和损失。
(三)煤矿安全生产预警机制具体实施过程。安全生产预警机制在煤矿被审核下来的时候,就应该由领导组织基层单位和相关部门人员,根据人员的具体职能进行明确分工,然后让相关技术工作人员,对安全生产可能存在的隐患进行分析,制定具体有效的煤矿安全生产预警方案,并制定具体的实施措施,以防安全事故的出现,保证所有工作人员的生命安全。当然有效预防安全生产事故发生最基本的措施是,一定要安排工作人员进行监工,监督开采人员安全施工。基层领导机构也要根据实际工作的需要,按照安全预警的等级划分,切实制定并加以落实安全生产的有效防范举措,安排相关工作人员进行监工,严格按照规定监控开采人员的工作,提高安全生产管理水平,保障煤矿作业安全进行,从而既维护了工作人员的生命财产安全,又能够促进我国经济发展水平的提升。
(四)煤矿安全生产预警机制实施评估报告。安全生产预警机制的实施单位,要做好对预警机制的评估和总结,做好具体细微的工作记录和数据分析,使得在进行煤矿安全生产预警机制的完善和改进时,能够借鉴以前的经验教训,吸取更多的实践经验,为煤矿安全生产预警机制的建立健全提供可靠保障。对于每一次的煤矿事故,都将产生难以估计的后果,而在这些事故的背后,更多的是给予相关部门的警告,因此煤矿开采的相关领导部门要及时地做好安全生产预警工作,根据已发生事故的教训经验,制定有效的实施措施,才能够保护好所有工作人员的生命安全,进而为我国的经济发展做出贡献,促进和谐社会的建设。
三、结语
关键词:煤矿 安全 生产责任 重要性
进入21世纪以来,社会经济迅猛发展,煤矿行业已经成为了国家建设的重点项目,是国家基础产业之一,其生产质量和数量情况一直以来都是社会各界关注的焦点。与以往煤炭生产水平相比,我国近年来的煤矿产量逐年提升,这也在一定程度上反映出很多企业将眼光集中在了经济效益上,随之而来的是煤矿安全事故的频频发生。如何做好煤矿的安全生产,明确生产责任就成为了企业关注的重点。完善的安全生产体系和责任能够为煤矿开采者提供有效的经验借鉴,规范他们的行为,进而提升煤矿生产的数量和质量。
一、 煤矿安全生产责任体系科学构建的重要性
(一) 有助于减少煤矿安全事故的发生频率
构建科学完善的煤矿安全生产责任体系,是对煤矿开采者实施的有效对策。通过完善的安全生产体系的构建,能够为煤矿开采人员提供切实可行的工作依据,规范他们的生产行为,保证开采作业在科学的范围内实施,从而减少安全事故发生的可能性。
(二) 有助于规范煤矿生产企业的工作行为
完善的煤矿安全生产责任体系不仅包括煤矿生产的具体行为,还包括开发人员在开采中所要明确的具体行为以及企业的活动内容。具体而言,其中规范了企业在煤矿安全生产中所要购买的安全设备、施工行为、开采条件以及开采者的具体行为。这些明确的规范有助于帮助开采者进行有效工作,规范企业和个人的行为。
(三) 有助于帮助煤矿企业节约资金,获得更大的经济效益
众所周知,煤矿安全事故的发生常常具有较高的破坏性,会给煤矿企业带来严重的经济损失,甚至人员伤亡。做好煤矿安全生产责任制,能够提高生产的安全性,帮助煤矿开采者规范开采行为,从而减少安全事故发生的频率,更好的节约资金,使其获取更高的经济效益。
二、 完善煤矿安全生产责任体系的有效对策
在上述文章中,我们已经清晰直观的看到了煤矿安全生产责任制对企业煤炭安全生产的重要性。它能够减少煤矿安全事故发生的频率,提升煤炭生产的质量,减少人员伤亡。为了切实达到这一目标,煤矿生产企业一定要完善煤矿安全生产责任体系,提升煤矿开采水平。
(一)理顺煤矿安全监管监察体制,完善监管监察组织
针对目前国家煤矿安全监察力量不足的实际情形情况,必须进一步建立健全国家煤矿安全监察机构,扩充国家监察员队伍。根据现行的煤矿安全生产体制,地方监管工作大多由多家机构承担、职能互相交叉。对此,建议各地生产企业尽快建立切实可行的制度规章,明确能够独立履行煤矿安全监管和行政执法职责的各级煤矿安全监管机构,并落实编制、人员和经费数量。重点加强基层,尤其是重点产煤县(区)、乡(镇)两级的煤矿安全监管机构建设,逐步形成责权明确、行为规范、监督有效、保障有力的煤矿安全监管体系。
(二)细化监察、监管及企业责任主体的具体责任
按照国务院79号文明确规定的国家监察的5项职责及地方监管的6项职责,各地方要根据本地的实际情况,通过分解、细化等方式,制定有可操作性的具体规
定办法,进一步明确执法主体、执法内容、执法对象、执法程序和执法手段。根据国家监察和地方监管的职责性质,进一步明确国家监察和地方监管的职责,避免监管监察职责重复。从而更好的贯彻落实责任制,做好监督工作,抓好安全生产环节。
(三)建立相应制度,保证责任体系运行
俗话说“没有规矩不能成方圆”,想要做好任何事情都要有健全完善的制度体系作基础,煤矿安全生产责任的构建也是如此。为保证责任体系的有效运行,还需建立相应的考核制度、评价制度、监督制度与责任追究制度,确定对监察、监管工作的考核主体,建立科学客观的评价标准,对各级煤矿安全监管工作进行量化评估,建立执法监督机制,约束执法人员的行为,以保证执法的公正性。在此基础上,还要建立执法责任追究制度,对煤矿安全监管监察人员在履行职责中、、违反廉政规定等行为追究相应责任,对无视安全生产的行为,造成重大事故的企业负责人进行惩处,进而确保做到安全生产。
(四)健全法规、提升技术标准的法律地位
法律、法规和技术标准是执法依据,是保证责任体系有效运行的基石,是安全生产的重要保障。建议进一步完善现行煤矿安全生产法律法规,尤其要加快地方立法工作,适时制订可操作的煤矿安全生产地方法规;对不符合社会发展要求的法律法规进行修订,使煤矿安全监管监察机构能够有法可依;提升现行技术标准的法律地位,强化技术标准的权威,进而强化监察、监管人员以及煤矿负责人的责任意识。
结语
总而言之,随着我国社会主义现代化建设的逐步完善以及经济发展水平的提升,社会煤炭用量在逐年提升,随之而来的安全事故也频频发生。做好煤矿安全生产责任体系的构建,能够减少事故发生的频率,提升煤炭产量和质量,减少企业的经济损失,对煤矿企业具有非常重要的作用。为了切实达到这一目标,煤矿企业要完善安全体系,加强监管工作,加强安全管理,做好职工安全思想工作,以人为本,坚持安全第一,做好全面安全工作,并提升开采技术,提升开采工艺,开拓创新,不断完善开采措施,依靠科技进步,从而确保安全生产。
参考文献
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关键词:安全文化;煤矿;安全管理
0引言
煤矿本身存在的安全生产的风险性比较大,它主要是由煤矿作业现场复杂的安全生产环境和各种不确定安全生产因素所致。因此,加强煤矿的安全生产管理可以说是国家及各家煤炭生产企业所抓的最重要的生产和管理环节。近几年,在大力强调煤矿安全生产建设的大背景下,全国各地都积极加强煤矿生产现场的整顿和安全管理,所带来的结果是煤矿重大安全事故数量逐年下降的喜人成果。但这并不代表目前中国煤矿的安全生产管理已完全没有问题了。当前全国各地煤矿安全生产的形势依然十分严峻,依然需要积极加强煤矿作业的安全管理建设。新时期,煤矿安全管理的重点在于制度建设和“以人为本”管理理念的相互融合。加强煤矿安全管理建设的落实,必须确立基于安全文化理念的煤矿安全管理目标,在此基础上将先进的安全文化理念贯彻落实到煤矿安全管理中去,只有这样,才能真正形成有效的煤矿安全管理体系。
1煤矿安全管理现状
煤矿的安全生产一直是国家及各企业最关注的部分,因为它的高危性质决定了煤矿安全生产的重要性。但从建国以来,各类煤矿特重大安全事故屡屡频发,造成的生命财产安全损失更是几十亿,加强对煤矿的安全管理显得尤为重要。但由于各地煤矿企业的资质差异比较大,不少煤矿的安全生产都面临着机械化水平低、煤矿生产的安全保障设施不完备及煤矿生产从业人员专业素质差等诸多问题。与美国等欧美国家将每百万吨量级煤矿安全事故死亡率控制在0.03以下的水平相比,中国的百万吨量级煤矿死亡率为2.60。可看到在煤矿安全管理方面,中国与欧美发达国家相比还有很大差距。过去10a,重大煤矿安全事故接近每天0.6起,这一安全事故发生率是远远高于世界平均水平的。而对中国近十年的煤矿安全事故进行梳理,追究其发生原因,能看到煤矿本身的安全管理建设不力是导致安全事故频发的重要原因。鉴于此,加强煤矿安全管理,必须积极完善对煤矿作业过程中人的安全行为操作及对人的安全保障等安全管理体系建设[1]。
2加强煤矿安全文化的培育
2.1加强安全管理理念的培育
安全管理理念能为煤矿安全生产提供先进的理论指导。它并不是适合直接来解决煤矿安全生产过程中出现的各类问题的方式方法,但它是一种能持续影响煤矿安全生产的行为理念,能对煤矿管理人员及矿井作业人员的思想产生一种潜移默化的影响的理论先导,让煤矿管理者及工人能确立“安全作业““安全第一”等思维意识,并通过理论指导其工作实践,形成安全高效的工作模式。通过在矿区明确安全管理理念,让煤矿的生产能时刻在安全管理理念的指导下有序开展。
2.2加强风险防范理念的确立
矿区作业最重要的就是应该明确“安全作业”的观念,在这一观念的指导下,除了要求矿井负责人及工人能在作业过程中时刻把握安全作业流程,规范自己的作业行为,最重要的还必须确立风险防范的安全管理理念,即要求矿井负责人能时刻对矿井作业过程可能出现或已出现的各类风险进行清晰判断,且要明确各类风险的危险性,在与管理人员及作业人员就风险的危害性进行准确判断的基础上做出正确决策。要求负责人必须具备能准确识别和预判各类矿井作业风险的意识和能力,加强自身风险防范理念的确立。
2.3加强对思想隐患的排查
对于煤矿作业来说,除了要加强矿井的安全管理的制度建设之外,最重要的就是要加强对人的管理,即加强对矿井作业人员思想动态的了解,及时了解和发现其可能或已出现的会影响其正常作业的各类思想问题,将其作为影响矿井安全作业的思想隐患来进行组织排查。加强对思想隐患的排查,首先要对矿区各负责人员的安全意识、安全管理思维等方面的思想隐患进行排查;其次,要对矿区工人的思想转变进行了解,在发现其存在思想隐患后,要及时组织工作小组帮助其进行思想疏导,让其重新明确对矿区安全作业重要性的认识。此外,还应积极完善对矿区人员的思想考核体系,将思想隐患作为其考核指标之一。通过科学的方法来对矿区人员思想状况进行及时掌握,认真对整个矿区员工的思想隐患进行排查和整治。加强对矿区人员思想隐患的排查,还应将思想隐患可能引起矿区安全事故的相关内容进行分类,下大功夫对那些可能影响矿区安全生产的思想隐患进行集中整治[2]。
2.4加强矿区人员自主安全责任意识的培育
矿区各类安全隐患不仅需依靠相关的组织检查,更多地还必须依靠矿区员工自主自觉地检查和发现。通过明确自身的工作责任意识,自主自觉地对各类安全隐患进行检查。加强对矿区人员自主安全责任意识的培育,应从这几方面来积极推进:a)要加强对矿区员工形成安全责任意识的主动引导,引导其对各类安全隐患的危险源进行辨识,对矿区作业各类不安全操作的危险性进行明确,组织矿区员工召开对已出现的各类煤矿安全事故的原因进行专题分析的例会,通过这些方式和途径来加强矿区员工自主安全责任意识的形成和完善,积极调动员工参与安全生产的积极性;b)应将矿区员工的自主安全责任意识纳入到员工工作绩效考核中来,通过与自身工作成绩相挂钩来进一步强化员工对安全生产及自主进行安全隐患检查的责任意识,在全矿区营造安全责任意识的管理氛围。
3加强基于安全文化的煤矿安全管理建设
3.1加强煤矿安全风险评估管理体系的建立
加强煤矿的安全管理建设,还必须积极构建矿区的风险评估体系,通过对矿区作业各个岗位风险源及对各类安全隐患危险性的辨认,加强对矿区安全风险系数的评估,以此来为矿区安全生产打下坚实的风险管理基础。具体来说,加强矿区的风险评估管理:a)要对矿区各个工作岗位尤其是矿井作业岗位的危险源进行辨认。目前,由于煤矿建设管理体制不健全及矿区工作人员素质参差不齐等问题,使得部分矿井作业人员很难及时对各类安全隐患进行准确识别,对矿井的安全检查工作也大多只是走走程序,流于表面,并没有认真仔细地对矿井安全状况进行及时检查,进而也就做不到对安全隐患的风险进行准确评估。因此,加强对矿区安全风险的评估,应首先加强矿区员工的责任意识,让其能对作业现场的各类安全风险的危险源进行准确辨识。借鉴日本等国家在这方面的经验,应定期组织专家与矿区作业人员进行识别危险源的讨论会,同时还要定期组织相关人员进行实际的危险源识别的实践活动;b)要在全矿区推进危险源辨别的业务活动,组织每季度的业务部门的安全风险评估会议,对矿区的矿井作业区,机电、排水等基础设施的安全风险进行评估,通过全方位立体化的安全风险评估体系的确立来保障煤矿安全作业的有序开展[3]。
3.2加强对煤矿安全行为的规范化管理
加强煤矿安全管理建设,应明确以完善矿区员工的“行为安全”为核心的安全管理体系。通过对各类不安全行为的防范和控制来降低可能导致安全事故的不安全行为的发生。具体来说,应从这两方面来加强煤矿安全行为管理体系的建设:a)加强对矿区员工操作行为的观察,同时加强与矿区员工的沟通交流,了解其思想状态及业务水平。尤其是要加强对矿井作业人员操作行为的观察,对作业人员不能按照标准作业流程的不安全操作行为进行明确指出,并通过认真沟通来让相关作业人员能主动对其不规范操作行为进行纠正。对矿区员工作业行为的观察,应按照科学的规定,对其岗位职能是否落实、具体操作流程是否正确、相关安全防护措施是否到位等多方面来进行考察。要树立既规范又人性化的观察和沟通机制,让员工能自发自觉地接收这种管理模式,只有这样,最终才能得到好的观察和沟通效果;b)要明确矿区的工作责任制度,加强对不安全操作行为纠察惩处机制的建立。对表现良好的员工进行奖励,对不安全行为的相关人员进行惩罚。建立规范化的不安全行为纠察管理体制。通过体制管理来规范矿区作业行为,以达到强化煤矿安全管理效能的目的。
3.3加强对矿区的安全绩效管理体制的建立和完善
加强对基于安全文化的煤矿安全管理体制的建立,还应加强矿区的安全绩效考核机制的建立。要构建班组、区队、矿区三级管理的安全绩效考核机制。a)应积极建立矿区各部门的安全绩效考核机制。加强对矿区安保部门、行政后勤部门、矿井生产部门各部门的安全绩效考核。具体安全绩效考核机制的建立,还应明确各个安全绩效考核指标,对矿区的安全事故责任、安全隐患排查、安全隐患风险源辨别等多方面的内容来加强对矿区安全绩效考核机制的建立和完善;b)应通过科学的安全绩效考核方法来对全矿区的安全管理成效进行精准考察。一般可采用区域考核法加强对矿区安全生产结果的效能管控,通过对各个部分的安全绩效进行分析、总结,计算出全矿区的安全绩效成绩,以此来测算出矿区安全生产的成效。并通过对各个部分安全绩效测算数据的分析来定位影响矿区安全生产管理的影响因素,并能对症下药,对相关问题进行准确的定位解决[4]。
4结语
基于安全文化的煤矿安全管理体系的建立,必须要明确安全管理的相关内容,首先构筑起矿区的安全文化体系,在此基础上加强有利于矿区安全生产的安全管理体系的建立,只有这样,才能有利于煤矿安全生产的顺利开展。
参考文献:
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煤矿安全管理是保障煤矿安全生产的重要前提,因此需要做好以下方面的管理工作。(1)安全生产管理制度的完善。安全生产管理制度,要从制度齐全度、安全会议制度执行情况、事故报告和分析制度执行情况、领导干部下井制度执行情况等方面进行评价。(2)安全监督检查。安全监督检查是对是否按照安全标准进行施工进行排查,找出违规操作的地方,一个健全有效的安全监督检查机制必须包括月末安全质量标准化大检查、专业安全质量标准化、以及月检查情况和安检情况。(3)最对全体矿区人员的安全培训教育。安全教育是安全管理中最具有广泛性的基础性工作,只有人人都树立安全意识,才能从根本上杜绝安全事故发生的可能性,这对提高人员的素质也具有战略性作用,同时也保障矿区的安全生产。
2安全生产的主要技术
采煤、掘进、通防、机电和运输是煤矿安全生产管理重点,这些环境的安全管理工作,必须兼顾以下的主要生产技术。(1)采煤技术。矿区最主要的生产专业是采煤作业,其直接涉及到煤炭的开采生产,其安全与否主要体现在采煤的具体作业上面,对其进行安全性评估主要从工作面工程质量和通防质量等方面的指标进行确定。(2)掘进技术。掘进技术是为采煤生产准备巷道和采场,对掘进专业的安全性评估要从掘进面的安全性出发。(3)通防技术。通防技术涉及到全矿区的通风和防尘工作,其安全与否受到的影响因素来自多个方面,其中通风系统、防尘系统和通防管理是主要的内容,所以评价安全性主要从这几方面内容进行确定。(4)机电技术。机电技术虽然在整个矿区生产工作中是属于辅的生产技术,但其涉及面相当的广,特别是采煤、掘进乃至全矿井的机电工作,要求对固定设备、供电设备、辅助区队机电等的安全性内容进行确定。(5)运输技术。运输技术也是属于辅助生产专业,一般可以从斜井运输质量、大巷运输质量、轨道上下山运输质量、底面运输质量、采煤工作面运输质量和掘进工作面运输质量等几个方面来进行衡量评估。
3安全管理人员状况评价
一方面是干部队伍素质的评估,作为煤矿开采的组织者和管理者,其学历结构和职称结构、其素质如何在很大程度会关系日后的安全管理水平,所以制定评价标准时要重点评估期学历水平和技术专业性,才能保证核心力量的整体水平。另一方面职工队伍素质的评估,职工是开采煤炭的直接作业者,是生产力的中坚力量,他们既是安全管理的主要对象,又是安全施工的执行者,所以评价职工队伍素质既要要从其学历结构入手,也要从人员组成成分方面入手,比如协作比例、外包人员和新旧工人比例。
4结束语
关键词:煤矿;安全风险预警模型;应用效益
中图分类号:X752文献标识码: A
一、前言
我省是一个产煤大省,全省现有煤矿1000多个,年生产能力都是30万吨以上,煤炭行业对全省的经济建设有着至关重要的作用。但是由于我省煤矿大都属于地下矿山,地质条件复杂,瓦斯浓度高,煤矿开采的煤层大多瓦斯含量大、透气性低,开采条件差,难度大、成本高,煤矿事故时有发生,给全省乃至全国经济建设发展、社会主义和谐社会建设带来了巨大的压力。据统计,在煤矿重大事故中,瓦斯事故起数和死亡人数居第一位,其次是水害事故、顶板事故、运输事故等。
“安全第一,预防为主”是国家安全生产方针,安全生产事关全省经济社会的科学发展和安全发展,煤矿作为安全生产重中之重,如何有效的排查安全隐患,控制减少安全事故的发生,是当前和今后长期面临的问题。因此,本文从风险预警出发,提出构建煤矿安全风险预警体系模型。
二、煤矿安全风险预警体系的构建
1.煤矿预警管理的对象
煤矿安全生产与人、机、物、环境、监管监察和安全评价检测等多方因素有关,因此,煤矿预警管理的对象从以下因素考虑:
(一)人的管理。人作为生产主体,生理、心理与行为等方面都可能产生失误,而人的不稳定和不安全的行为是导致灾害或者事故发生的重要因素,只有加强人的管理和控制,才能使生产活动时人的行为符合规定。
(二)物的管理。物作为生产的物质基础,由于工具、设备及材料等出现缺陷都会为生产造成隐患,是发生事故的重要因素,只有加强物的管理,做好全程管理,才能使煤矿安全生产得到保证。
(三)环境的管理。环境是人和物生产中面临的共同条件,一旦出现突变就会使人和物都发生变化,尤其是煤矿的生产,环境的管理要做好对矿井下毒、尘和围岩等因素的管理
(四)监管监察。监管监察是安全生产的行政手段和辅助手段,具有强制性和监督职能。监管监察面对煤矿企业生产各个方面,对排查安全隐患和督促整改具有重要作用。
(五)安全评价及检测检验。安全评价及检测检验对企业人的行为、物和环境的状态、管理等进行的评估,全面掌握煤矿企业安全生产状况,通过第三方实施评价检测的一种手段,也是安全生产重要一环,随着科技进步,安全生产使用设备设施、条件要求的提高,安全评价和检测检验发挥越来越重要的作用。同时,安全评价和检测检验也作为监管监察的辅助手段,对企业安全生产有重要意义。
2. 安全预警系统的主要功能
煤矿生产条件多变,生产工艺和过程较为复杂,涉及水、火、瓦斯、煤尘和顶板等五大自然灾害,因此煤矿安全预警机制的构建是一项复杂的系统工程,必须具有完善的系统功能。
(1)安全指标信息采集。煤矿生产安全状态是以煤矿生产过程中的主要安全指标来表征的,进行安全等级分析也以它为基础。因此,实时准确的指标采集是建立预警体系必须的。此过程的关键是主要指标和井下采集点的确定。
(2)预警分析。系统以系统控制论为基础,构建安全预警的指标体系,具有对安全指标的预警分析能力。通过 实时和动态分析,判断安全级别,确定应急预案的启动与否,及早进行安全隐患干预,实现煤矿安全管理的预先控制和事前管理。
(3)信息。煤矿安全管理对象涉及采掘机运通多各单位,有人、机和物多种不安全因素,管理人员级别高低不一,采取的应急反应机制所涉及人员、地点和措施也不同,因此要求系统能根据安全级别高低,预警信息至各单位和相关安管人员。
(4)应急反应机制。安全预警不是目的,能对煤矿生产中的不安全状态和行为进行应急反应,对潜在和显现的安全隐患适时给予外在干预,使系统运行始终处于阈值以下的安全状态,是进行预警的根本目的。
2.煤矿预警模型的建立
按照安全学原理,预警模型围绕五个安全生产要素为中心进行构建。其基本框架如图1所示。将各种表征煤矿生产的安全指标实时检测指标进分析,判定是否处于安全状态,否则处于隐患状态并报警。对不良因素进行外在敢于,即采取措施排除隐患,否则隐患可能继续发展为事故状态。通过一个闭环反映过程,实时进行煤矿生产的安全监控和管理,使之形成一个能自我主动调整的模型体系,实现安全预警和应急反应。
图1 煤矿风险预警系统模型图
3. 煤矿预警流程分析
煤矿预警管理系统要实现预警的作用,发挥出预警的工作职能,可以通过分工进行职能的互补,预警管理系统可以实现煤矿安全生产的监测和识别、诊断及预控工作,可以更好的将系统内各子系统的运行情况进行协调和预警,做好预警与预控的协调,做好预警档案的管理,建立起危机的管理方案,可以为决策层提供建议,而预警管理系统的流程一般为初始化信息朝着预警信息系统的走向,通过分离和处理技术,可以决定是不是采取报警的方式或者确定报警的内容,可以及时确定对策与方案,使重大安全事故或危害时,可以及时反应,采取适当的处理措施。煤矿预警流程如图2所示。
图2 煤矿预警系统流程图
三、煤矿安全风险预警系统的应用效益
煤矿安全风险预警系统的建设,不仅可以在数据结构和对象优化、管理功能的创新方面提供可靠的系统支持,还可以为煤矿企业建立统一的安全信息平台,可以规范各成员企业的安全管理工作体系,规范安全信息自动报送流程,集中反映各种安全工作信息,实现对各级单位安全工作的动态监控。对细化安全工作的跟踪闭合管理,提高数据信息的利用效率,优化安全管理工作流程,改善日常动态管理工作具有重要意义。
1.系统具有全面性和高效性
该套系统涵盖了隐患管理、三违管理、事故管理、安全培训、安全考核等各个方面,能够全面高效的掌握安全生产动态,及时准确的传递各种安全信息。
2.实现闭环管理,分级控制,实时催办
系统加入反馈环节实现闭环管理,在每个环节均提供多种反馈渠道,实行分级控制。对每一个环节实时催办、提示、报警、监督。
3.安全隐患管理具有智能识别功能
系统可自动根据输入的隐患内容,对照隐患数据库进行自动识别、智能分类。同时按划分出的隐患级别可自动将隐患提交给相应级别的管理人员,实现分级响应和控制。
4.具有综合的提示、预警功能
在系统首页显示职权范围内所有安全工作的处理情况;同时对需要处理的工作及时进行手机短信提醒。
5.可以采用便携式手持多媒体终端
通过手持设备实现现场数据录入、查询、反馈,提高现场管理的时效性。
五、结束语
做好煤矿安全生产,安全隐患的排查和治理至关重要,任何安全事故的发生都是有一点点的隐患引起的,只有做好人、机、物、环的全面管理,加强监测和督查,才能将隐患控制在事故之外。因此,构建煤矿安全风险预警系统,能够有效地对潜在的安全隐患进行分析排查,从而使得煤矿的安全管理体系更加完善,对提高煤矿安全生产水平,减少煤矿事故,提高煤矿的效益有重要意义。
参考文献:
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