环境保护管理体系
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环境保护管理体系范文第1篇
绩效管理，作为一个比较有效的管理模式，已被广泛的适用于社会中的各行各业，政府部门也不例外。随着生态问题的日益加剧，国家开始意识到环境问题的重要性，提高了对环境问题的重视，加大了专项资金的投入，但是在实际的应用中却出现了各种各样的问题，管理比较混乱，已不能满足当代社会的需求。绩效管理的应用，可以对传统的管理模式进行创新，改进不足，提高管理水平，提高综合效率，促进生态环境质量的上升。
一、绩效管理概述
一般情况下，绩效管理是一个动态的过程，主要有以下几个方面的含义。第一，结果涵义。针对环保专项资金管理来说，分为三个阶段，产出、结果和后果。这个过程中，产出主要是指专项资金投入具体的项目所产生的一些产品、服务，结果就是项目实施后产生的一些后果，讲述的是直接的影响效果；后果则是指项目产生的深远影响。第二，过程涵义。从过程方面来进行理解，和该项目结合，绩效主要是指在地方环境保护专项资金使用中进行管理，包括个人绩效、组织绩效。第三，能力涵义。从绩效的定义可见，本身反应的也是一种能力。在项目中，主要是指进行资金规划和使用的能力，进行绩效管理，目的的为了对相关人员和组织进行督促，从而达到保护生态环境的目标。绩效管理主要是一个多方位的督促，实现多重利益的统一。在环保专项资金的应用中，进行绩效管理，可以分为投入、过程、产出、结果等几个阶段，然后进入深入的探究，从而提高资金的利用效率。
二、地方环保专项资金管理的现状分析
环保部门在进行环保专项资金的管理中，具有的职能包括以下两个部分。第一，可以对专项资金的流向进行选择和调整，明确资金使用的结构，对资金进行合理配置。第二，承担环保部门在资金使用管理的基本耗费。其中，最明显的职能主要体现在专项资金的配置方面，它是政府环保部分能力的表现，是提高资金利用率的基础，是资金使用的主管部门。
项目资金管理中存在的问题：第一，项目申报不规范。在实际的操作中，没有完善的资金管理体系和严谨的监督制度、赏罚体系，在一定程度上造成了工作中的随意性，容易滋生腐败、权钱交易的现象，加大了资金管理的难度。而且在实际应用中，信息透明度低，没有进行实时公开，不利于外部人员进行全面细致的监督。第二，资金配置不科学。在资金的配置中，环保部门没有发挥实际的效用，决策时没有进行全面的评估，没有科学的决策依据，主观色彩比较浓厚，配置比较随意。在使用中会出现违规使用的现象。而且在资金落实方面还存在一定的欠缺，资金没有全部应用到项目中，出现了一些不合理的花费。第三，使用过程监督不到位。在资金使用中，没有完善的监督机制，不能从过程中的每个环节进行督促，容易出现资金的浪费，应用效率低。第四，资金使用结果评估不到位。在评估中，只注重对项目的完工情况和资金的使用情况进行了评估，评价方式比较单一，评价结果也不科学。在评价中，需要考虑多方面的因素，例如项目的实际经济效益、长远影响效果等。
三、绩效管理下的地方环保专项资金管理体系思考
在实际的资金使用中，环保部门主要通过以下几个环节来执行。首先，就是进行环保项目的选择和把关。对于申报上来的项目要进行科学的审核，组织专家进行评估，深入实地进行调查，保证情况的真实性。如果申报项目比较多，在完成真实性审核的情况下，可以根据环保问题的严重性进行决策。其次，进行资金的划分和配置。这个过程，需要环保部门根据项目的大小和项目的申报方式，进行人力、物力、财力的有效配置，提高资源的利用率。接下来需要对资金使用的情况进行监督和管理，设置专门的监督机构和管理人员，进行环保项目的实时监督，定期评价项目绩效。最后按照绩效评价的指标进行项目实施情况的验收，落实各方的责任。在这个过程中，可以从细节方面做一些创新，提升资金管理的能力。
（一）管理变量的控制
第一，目标管理。在该项目的实施中，主要重视的是实现经济效益与环保效益的统一。在这个过程中，需要进行成本的控制，减少资源的浪费，提高效率，做好公共服务，提高环保质量。
第二，产出管理。从绩效管理的角度来看，主要是一些阶段性的文本成果，例如国家的相关政策、项目评价结果、施工进度、成本控制等。
第三，结果管理。主要是指项目的实现程度，需要把长远影响、后期效益考虑在内。
（二）使用过程的控制
第一，前馈控制。简单的说，就是做好资金控制的前期准备，建立健全完善的管理规章制度和模式，进行人员的合理配置。这个过程中，需要做好造价成本控制管理，设定总额。然后根据数据，进行资金的划分，制定各个阶段的目标。
第二，配置控制。在进行项目申报的时候，要明确具体的绩效目标，根据国家相关的管理措施，确定详细的资金使用和管理措施。因此要规范项目的制度，做好项目的有效评估，提高资源配置的能力。
第三，过程控制。主要指的是对资金的使用过程加强控制。在这个过程中首先要建设预期目标，设置专门的工作人员进行监督，对每个环节进行资金的控制，使用结果要与预期目标进行对比，明确和调整下一步的工作目标，提高资金的有效利用率。
第四，反馈控制。做好资金使用的最终评价和问责。在进行问责的过程中，一方面需要做好项目实施过程的问责和监督；另一方面也要做好环保部门自身工作的监督和问责。建立以资金使用绩效为核心的评价体系，进行科学有效的反馈。
结语：绩效管理在当今社会管理中发挥着重要的作用，占据重要的地位。在地方环境专项资金的使用中，要加强绩效管理，改进传统模式中的不足，提高资金使用效率，提高生态保效益。
参考文献：
[1]张雪芹.对构建高校专项资金预算管理体系的几点思考―基于"绩效预算"的视角[J].会计之友，2009，（33）.
环境保护管理体系范文第2篇
【关键词】环境管理体系；高速公路；运用；环境因素；识别；控制
随着高速公路建设速度的加快，高速公路环境保护问题越来越受到重视。为了有效保护公路沿线的生态环境、自然环境、社会环境和人民生活环境，降低环境污染，减少水土流失，参建各方需要提高环境保护意识，尽可能采取措施减少环境污染。在高速公路环境管理中，可以通过运用ISO14001环境管理体系标准来加强管理，预防和减少对环境的影响程度和影响范围，将公路建设给周围环境造成的不良影响降低到最低水平。
ISO14001环境管理体系标准是由国际标准化组织制订，并在全世界得到了普遍的认可。各企业为增强环境保护责任、提高自我形象、寻求新的利润增长点、使产品进入国际市场，都在逐步运用环境管理体系的管理方法。在我国很多行业也引入了适合自己发展特点的环境管理体系。例如本人所在监理单位，在拥有了完善的质量管理体系后，又建立了环境管理体系，职业安全管理体系，三体系的建立完善，不仅提高了监理服务质量，同时也提高了单位的竞争力。下面根据本人工作经验，浅谈环境管理体系在高速公路建设中的运用。
首先要编制适合自身发展与需要的环境因素识别与控制程序，其目的明确，识别公路工程监理的活动和服务中能够控制的环境因素以及相关方的环境因素，评价并确定哪些是对环境具有重大影响的环境因素，并根据变化的情况及时更新环境因素。管理者代表负责环境因素识别、评价的领导工作，审批《环境因素、重要环境因素清单》。各部门各项目负责组织识别各自部门、项目的环境因素并进行评价，建立各自的《环境因素、重要环境因素清单》。
确定环境因素及重要环境因素在管理体系中很重要。环境因素识别的范围有固定场所（办公及日常生活环境、试验场所）、公路工程监理服务管理及服务过程中能与环境发生相互作用的要素。识别环境因素时，应按活动、产品或服务范围，从三种状态、三种时态和八种类型进行考虑。环境因素的三种状态，正常、异常、紧急；环境因素的三种时态，过去、现在、将来；环境因素的八种类型，向水体排放（生活污水排放）；向大气排放（粉尘、汽车尾气排放）；向土地排放（油品、化学品的泄漏）； 原材料和自然资源的使用（如纸张、水等）；能源使用（如电、燃油等）；释放的能量（如热、辐射、振动等）；固体废弃物和副产品（含油抹布等有毒有害废弃物的处置）；物理属性（如大小、形状、外观等）。环境因素识别方法有调查法、排查法、现场观察法、历史记录查询法、专家咨询法、现场监测和测量法等。
环境因素的评价。其依据是根据环境因素对环境影响的程度、发生频率；国家和地方的环境保护法律、法规、规章、标准和其他要求；行业主管部门有关环境保护方面的规章和要求作为评价依据。我单位重要环境因素评价方法采用是非判断法，以下情况的环境行为，可直接判定为重要环境因素：已违反或接近违反法律及标准要求的环境因素；当地政府高度关注或强制监测的环境因素；政府或法律明令禁止使用、限制使用或限期替代使用的物质；政府或法律有明文规定但无定量指标的环境因素；异常或紧急状态下预计产生严重环境影响的环境因素：如火灾、危险品泄露事故、环保设施故障或人为事故将造成严重环境影响及有较大环境影响的自然灾害。
重要环境因素的控制。重要环境因素控制采取的处置方法有以下三种：（1）评价出的重要环境因素在运行控制过程中难以解决的，相关项目或部门应建立目标、指标，制定管理方案，经各部门相关人员集体讨论研究，负责人批准后组织实施，在实际运行过程中，责任部门可以不定期去检查管理方案执行情况。环境管理方案内容应包括：规定实施管理方案的责任部门和负责人；应实现的环境目标、指标、主要措施和方法以及完成时间安排。（2）对于重要环境因素（指未违反法律法规和其他要求的重要环境因素或可能由于技术措施、资金、管理和运行等原因，不能制定目标和方案的环境因素），可以在运行过程中通过制定具体控制程序或制度、对员工进行培训、进行监督检查等方式进行控制；（3）对紧急事件制定应急预案，对于潜在的紧急情况（如火灾、化学品大量泄漏等造成的环境影响）应按照《应急准备与响应控制程序》进行控制。对于一般环境要素，要制定相应管理办法，将环境污染控制在最低限度。
环境因素的更新。在体系运行过程中发现有环境因素未被识别或评价发生偏差、管理评审要求发生变化、有关的环境法律法规修改或废弃、方针有调整、相关方提出连续或严重抱怨或合理化要求，以上情况下应对《环境因素、重要环境因素清单》予以更新。
环境保护管理体系范文第3篇
环境保护专业的大学有：清华大学、哈尔滨工业大学、同济大学、北京大学、南京大学、浙江大学、北京工业大学等这样的一些环境专业比较强的学校都是可以选择的，主要还是看个人的分数，还有个人的实际选择为准。
环境保护与管理专业培养全面系统的掌握环境保护与管理方法，熟练地运用环境科学与生态学的基本原理与技能、熟悉质量管理体系、环境管理体系和职业、健康安全管理体系的建立，培养能够在乡镇企业、政府和教育科研机构从事环境保护特别是环境保护的技术、管理、教育和科研工作的专门人才。通过系统的学习，考生将具有较强的对环境进行监测、评价、规划管理和信息化管理的能力。
（来源：文章屋网 ）
环境保护管理体系范文第4篇
1.1管理文件体系
建立了一套完善的环境保护管理制度体系，包括环境保护管理办法、技术细则、奖惩细则、验收细则、考评细则等；工程监理、承包商根据工作内容建立内部环境保护管理制度。这些管理文件形成一套完整详尽的具有较强可操作性的管理文件体系，成为环境保护管理工作的有效运行载体，保证了环境保护管理工作的“有法可依”。
1.2管理工作制度
（1）会议制度。召开环境保护工作月例会，会上各参建单位汇报本月开展的环保工作、存在问题、下月工作计划等，环保中心通过影像资料直观通报本月环保工作存在的主要问题，提出限期整改要求。（2）巡视检查制度。采取定期巡查和不定期突击巡查相结合等形式，经常性开展工地现场巡查。巡查人员记录现场情况并采集影像资料。对于发现的问题，提出书面要求发至工程监理，由工程工程监理负责组织落实。（3）工作报告制度。通过工作报告全面、系统汇报环境保护工作。各参建单位向建设单位及时总结环境保护工作，形成报告并定期上报；建设单位根据有关要求向环境保护行政主管部门定期（每季度）上报环境保护工作报告。（4）定期检查与考核制度。环保中心定期组织环保联合大检查，并结合检查结果对工程监理、承包商进行考核，考核结果上建设单位，建设单位根据环保管理有关规定及考核结果做出奖励或处罚决定。（5）环保信息统计制度。环保中心组织开展环境保护信息（工程量和投资）统计工作。环保中心制定具体的信息统计要求，承包商按规定格式、规定时间向工程监理提交统计报表，经工程监理审核后报环保中心，环保中心负责统计信息的分析、汇总及存档。
1.3环保问题处理流程
依据环评报告书及其批复文件的有关规定，发现并及时处理施工过程中发现的环保违规、违约行为。环保问题按照图2所示流程来处理。
1.4环保宣传与培训
通过宣传教育培训，增强参建单位与广大工程建设者的环境保护意识和专业知识，有力促进环境保护工作的开展。教育培训内容包括法律法规、典型案例、环境问题和保护措施等。宣传教育形式主要包括标语标牌、环境日纪念活动、专家讲座、宣传片等。
2环境保护管理效果
以环境影响报告书及其批复文件为指导文件，设置各级环境保护管理机构，编制环境保护管理体系文件，制定环境保护管理工作制度，形成了一套完善的环境保护管理体系，环境保护管理在这套体系上顺畅运行，适时组织环境保护宣传教育和培训，提高了各参建单位的环保素质，环保措施按照“三同时”的要求逐条得到落实，有效的降低或消除了施工期环境的不利影响。
3结束语
环境保护管理体系范文第5篇
1.1管理机构
环境保护管理机构体系分4个层次：
（1）国电大渡河公司（母公司）移民环保部负责环境保护工作的内外总体协调及对建设工程环保工作的总体监督与指导。
（2）猴子岩公司负责工程建设过程中的环保现场实施管理与协调，猴子岩公司工程建设处归口管理环境保护工作，工程建设处下设环保水保管理中心（简称“环保中心”）具体负责日常环保管理工作。环保中心代表建设单位行使环境保护日常管理职能。
（3）环境监理、工程监理负责施工过程中环境保护措施监督管理，设计单位提供技术支持与设计咨询服务。
（4）各施工合同承包商为环境保护工作的责任主体与实施主体，负责实施施工合同中约定的各项环保措施。
1.2管理文件体系
建立了一套完善的环境保护管理制度体系，包括环境保护管理办法、技术细则、奖惩细则、验收细则、考评细则等；工程监理、承包商根据工作内容建立内部环境保护管理制度。这些管理文件形成一套完整详尽的具有较强可操作性的管理文件体系，成为环境保护管理工作的有效运行载体，保证了环境保护管理工作的“有法可依”。
1.3管理工作制度
（1）会议制度。
召开环境保护工作月例会，会上各参建单位汇报本月开展的环保工作、存在问题、下月工作计划等，环保中心通过影像资料直观通报本月环保工作存在的主要问题，提出限期整改要求。
（2）巡视检查制度。
采取定期巡查和不定期突击巡查相结合等形式，经常性开展工地现场巡查。巡查人员记录现场情况并采集影像资料。对于发现的问题，提出书面要求发至工程监理，由工程工程监理负责组织落实。
（3）工作报告制度。
通过工作报告全面、系统汇报环境保护工作。各参建单位向建设单位及时总结环境保护工作，形成报告并定期上报；建设单位根据有关要求向环境保护行政主管部门定期（每季度）上报环境保护工作报告。
（4）定期检查与考核制度。
环保中心定期组织环保联合大检查，并结合检查结果对工程监理、承包商进行考核，考核结果上建设单位，建设单位根据环保管理有关规定及考核结果做出奖励或处罚决定。
（5）环保信息统计制度。
环保中心组织开展环境保护信息（工程量和投资）统计工作。环保中心制定具体的信息统计要求，承包商按规定格式、规定时间向工程监理提交统计报表，经工程监理审核后报环保中心，环保中心负责统计信息的分析、汇总及存档。
1.4环保问题处理流程
依据环评报告书及其批复文件的有关规定，发现并及时处理施工过程中发现的环保违规、违约行为。2.5环保宣传与培训通过宣传教育培训，增强参建单位与广大工程建设者的环境保护意识和专业知识，有力促进环境保护工作的开展。教育培训内容包括法律法规、典型案例、环境问题和保护措施等。宣传教育形式主要包括标语标牌、环境日纪念活动、专家讲座、宣传片等。
2环境保护管理效果
以环境影响报告书及其批复文件为指导文件，设置各级环境保护管理机构，编制环境保护管理体系文件，制定环境保护管理工作制度，形成了一套完善的环境保护管理体系，环境保护管理在这套体系上顺畅运行，适时组织环境保护宣传教育和培训，提高了各参建单位的环保素质，环保措施按照“三同时”的要求逐条得到落实，有效的降低或消除了施工期环境的不利影响。
3结束语
