煤矿企业档案管理

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煤矿企业档案管理范文第1篇

Abstract: Coal enterprises archives management has the function of historical records and evidence. Enterprise archives can safeguard the lawful rights and interests of the enterprises.

关键词:档案管理;经营决策;地位和作用

Key words: archives management;operation decisions;status and role

中图分类号:G27 文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)18-0160-01

0引言

煤炭企业在各项活动中形成的档案,是企业一切重要活动的历史记载,是生产经营、管理决策和维护企业合法权益及健康的重要凭证。在二十一世纪这个知识时代,档案工作对于权益持续、协调、健康,发展,从传统管理方式走向科学管理规道具有十分重要的意义。

1档案工作是企业管理重要基础工作

煤炭企业档案是本企业活动最直接、最可靠、最原始、最具有历史连续性的记载,企业档案工作是企业管理重要组成部分。在企业加快改革和科技飞速发展的今天,档案的重要作用日益鲜明地显示出来。

首先,档案是预测未来的基础。

现代企业管理的核心是决策,决策的前提是预测,而科学的预测必须建立在庞大、完整、可靠的信息基础上。

预测是有效地运用已有的科学知识,对过去的历史情况与数据进行综合的分析,结合现实的客观条件和主观条件,对企业未来的发展作出科学的判断。

预测过程是过去现在未来全过程,而这一过程的基础是来自企业各业务部门的各项活动中积累形成档案。因此,历史和现实的档案信息,可以预测企业活动未来发展和变化。

如果离开了这些档案信息,就会对企业的经营管理情况一无所知,企业领导者就无法作出重大决策。这就足以说明:煤炭企业档案是一种信息资源,是企业领导指挥决策的重要依据,对企业生产经营举足轻重的作用。

其次,档案是企业现代化管理的基础。

企业要提高现代化管理水平,实行全面质量管理,需要档案部门提供的各种信息数据,以便对企业的活动进行数理分析。管理好比一座大厦,档案管理犹如大厦地基中的基石,如果基石不牢,就难以立足于激烈竞争的市场。要搞好企业现代化管理,就必须将企业档案工作例如企业发展的总体规划,并制定出企业档案工作发展规划和规章制度。

2档案是企业的宝贵财富,档案部门是企业信息管理中心

企业档案是企业宝贵财富的一个重要组成部分,它既是企业人事现实活动的重要财富又是企业历史发展过程的直接见证,具有长远的利用价值。企业要发展,就要管好企业档案这笔财富。企业档案部门为企业的生存和发展服务,是企业档案工作的出发点和最终目的。企业档案工作者要搞好企业档案的收集、整理和各种信息的加工处理。供领导决策及业务部门和其他部门参考,使档案工作渗透到企业生产和经营的各个环节。使档案部门真正能够成为企业信息管理中心。

3做好企业档案工作,是维护企业合法权益的关键

实践证明,在企业改制和科学技术飞速发展的今天,档案作用的发挥已成为提高企业经济效益和维护企业合法权益的重要途径。

例如有煤炭企业的方针、政策规定的政策信息;有关煤炭市场、价格、成本、客户反映经营管理信息等档案信息都具有参考利用价值。

煤矿企业档案管理范文第2篇

【关键词】煤矿企业，档案管理，问题及对策

煤炭企业作为国家的重工业企业，推动着国民经济的发展以及国家的基础建设，同时想要做好煤炭企业的发展工作，就需要档案部门做好基础信息输送工作，保证档案信息得到良好的开发利用。如今国家和人们都对煤矿安全生产问题更为重视，也为煤矿的安全投入了越来越多的资金来完善其设备等，这样使煤矿档案工作内容更加多样化，也为煤矿档案管理提出了更高的要求和标准。

1煤矿档案的特点

煤矿档案是对煤矿的生产和管理工作做的一个详细记载，是围绕煤矿开采的一系列生产过程形成的，与一般的文档档案相比具有以下特点：

1.1多样性。由于煤矿生产的过程十分复杂，拥有众多井上、井下的部门，所以煤矿档案更具有综合性。从煤矿开采、地质测量、采煤、维修、地面运输、销售等一系列过程，还要包括井上的各行政管理部门，煤矿的发展越来越壮大，档案的数量也随之增加。

1.2广泛性。煤矿档案是对生产活动的各个环节以及地面管理工作的详细记载，包括位于井下的生产一线的各种工作活动，以及地面上的各种生产活动和管理部门的管理工作等都会被记载下来；同时还包含着上级部门下达的指令，制定的规定、条例以及进行的检查和验收等，还包括从外单位进购的设备等的产品信息。

1.3技术资料利用较为频繁。煤矿企业的生产安全是煤矿生产的重点，所以要经常进行相应的安全管理工作，比如经常对巷道进行支护，监护地下煤层的开采过程，定期维护和检修机械设备，对上级下达的安全生产章程、标准等经常学习和查阅，这些都要频繁地用到档案中的技术资料和图纸。

2档案管理中存在问题

2.1档案管理制度不够完善。近年来我国出台了《档案法》等一系列档案法规，这也推动了煤矿的档案法规制度建设，但是目前煤矿档案管理中还有许多问题，管理制度不够健全，尤其是没有有效的机制来制约基层档案管理。井下的各生产部门忙于生产工作忽视了档案管理工作的重要性，没有及时对档案进行归档，没有一个规范的部门立卷制度遵循，更没有安排专人去做文件的收集和归档工作，以至于到了每年立卷的时候要临时安排人员突击制作，造成了资料的混乱和遗失等。

2.2档案收集不够系统和齐全。一方面煤矿的档案收集和管理是没有安排专人来进行的，另一方面档案都是煤矿部门的技术工作人员在生产工作现场，一边工作一边形成了相关的数据和图纸等，企业没有给这些人员培训专业的档案管理知识，所以这些技术人员并不明白档案管理的相关知识以及要求，影响了档案管理标准的执行，更严重的影响了煤矿档案的规范程度和标准程度，并且由于没有专人管理，频繁换人的情况导致档案会有遗失，收集不够系统和完整。

2.3基层人员对于档案的认知不足。由于每个部门都会比较频繁的使用煤矿技术资料，所以对于这种每年度形成的技术资料，很多部门都不愿意进行归档，觉得将资料放在自己部门使用更为方便。同时资料管理人员往往是兼职并且经常调换，所以对档案管理工作不够重视，给每年的归档立卷工作带来了很大困难，也给煤矿档案管理带来了诸多不便。

2.4对档案管理工作的安全化和法治化意识不够。安全性方面主要有某些档案管理人员没有什么保密意识，对纸质档案的保管不够严密，而档案信息网络的安全性也存在很大隐患；法制方面主要是一些领导干部或者专业技术人员的自觉性和档案意识不足，不能按照档案法规来执行，例如使用铅笔等进行文件的起草和签发等；或是一些领导在文档移交等方面不能符合规定操作等。

3加强煤矿档案管理的对策

3.1进一步规范和健全煤矿档案管理制度。煤矿企业的档案管理具有自己的特殊性，所以在制定、完善煤矿档案管理的各种规章制度时要充分的考虑到各部门的实际情况，同时确定个部门进行档案管理工作的人员，让他们明确自己的职责范围，通过专业的档案管理培训，一方面让档案管理人员树立起强烈的责任感，更好地调动他们的工作积极性，另一方面增加他们档案管理的专业性。通过彻底贯彻执行档案管理制度，来对煤矿档案工作进行规范，让其真正走入制度化的前进道路，形成良好的运行机制。

3.2提高全员的档案意识，建立档案管理新理念。目前对于煤矿企业的档案管理工作来说，首先要制定出一套合理的归档范围，要符合煤矿档案管理工作的特点，至少保证在全矿范围内可以统一执行并且具有较强操作性，管理人员要提高对档案管理工作的重视程度，定期展开研讨会进行档案工作的讨论，档案部门应该多向基层职工宣传相关的档案工作的政策法规，普及档案管理以及保护煤矿档案的重要性，尤其是针对那些生成档案的技术管理人员更要加强对其的宣传力度，让他们从思想上进行改变，明白档案的重要性。

3.3改进煤矿档案的管理水平和管理技术。档案管理工作是一项专业性较强并且需要需要细致和耐心的工作，而煤矿档案相比起普通的文档档案来说，包含的信息更为复杂多样，所以对档案人员的业务能力和管理技术上有更高的要求和标准。所以煤矿企业应该重视业务培训工作，创造更多的机会来增加档案人员尤其是其他部门监制的档案人员的业务素质，同时采取激励措施等多种方法让档案管理人员树立起强烈的责任感和使命感。

结束语：总之从事档案管理的人员应该多抓住各种培训和教育机会，积极地对自身的档案专业知识进行完善，掌握档案法规标准，通过对自身工作水平和工作能力的提升来更好地满足煤矿档案管理的要求。同时结合煤矿档案管理的特征采取相应的措施，真正将煤矿档案信息资源进行开发和利用，解决煤矿档案管理中存在的问题，做好煤矿档案管理工作。

参考文献：

[1]刘宏. 谈煤矿档案管理存在的问题及对策[J]. 兰台世界，2012，S4：95.

煤矿企业档案管理范文第3篇

企业的资产，特别是无形资产在企业管理、经营、生产中都发挥着极大的作用。对于煤矿企业来说，其档案即是企业的一种无形的资产，所以，明确些企业档案和企业资产两者间的关系，增加资产意识，加大档案资产管理是促使企业发展以及档案工作规范化的形势。

【关键词】

企业档案；企业资产；关系

煤矿档案是煤矿健康发展的一个历史性的记录，更是煤矿进行生产、扩建、管理的重要根据。在当前经济条件的基础下，社会的各方各面都一定要遵守市场经济的相关规律，根据价值规律进行工作，而档案工作也是如此。

长时间以来煤矿企业在对资产进行核定的时候都不会考虑企业档案所存在的价值，实际上，这给企业档案事业发展带来了一些阻力。

1 煤矿企业的档案是一种无形资产

企业资产指的是由投资者控制、拥有的，可以成为煤矿企业制造商用价值或是交换价值的各类财富以及权力，包括无形、有形的资产。

有形资产则是煤矿当中的各种设备，包括场地等等；无形资产指的是未有实物形态，但是可以获取预期收益的一些资产，例如专项技术、专利权等等。之所以其可称之为资产是因为它也可产生经济效益。而煤矿企业档案是企业经营管理方法、成果、过程信息和载体的一个统一体。不管是技术类还是权力类的，或是基础类的档案都是煤矿企业全体员工在生产经营活动中的劳动积累，是企业发展过程中的一项真实的记录。例如，原来煤矿企业对煤炭的综合利用效率比较低，对尾矿的利用率不高，由此，从对综合利用率的提升从设计到工艺提出，由实验到流程的制定等都包含着劳动者的劳动与智力，而他的经验，不管是失败还是成功的，都以文字、图纸、相片等各样形式记录在档案之中，作为一种资产保存。但这些信息是无形的，无法看得到，但这些信息可成为煤矿企业所有者所利用，直接、间接为企业得到预期收益。所以不管是由无形资产的含义或是本质分析，档案都属于无形的资产。

2 煤矿企业档案资产的相关分类

2.1 技术型的档案资产

技术型的档案指的是煤矿企业产品档案、科研档案中存储专利及专用的技术。包括企业主产品、科研、技术创新、改造、先进制造技术档案等等。

2.2 专利类档案的资产

指的是企业各样式的档案中存储的企业各种重要权力的证明文件。包括了土地使用权、商标权、各式合同等等。

2.3 关联类档案的资产

这主要指的是企业设备食品档案、基本要求和其他档案中存储的与固定资产有关联的、固定资产维修和保护不可缺失的有效信息。同时还包括建筑物、机器设备的安装图、地质勘查材料等等。

2.4 基础类档案资产

基础类的档案是所有企业中都有的一类档案资产，其记录企业发展过程的基本情况，包括生产经营管理中所不可缺失的原始基础材料。包括企业扩建、改革的记录，同时也包括了与外界相关企业和人员交往的关系记录。

3 针对煤矿特殊机制做好档案工作的相关意见

3.1 完善制度

在煤矿的工作中一定要做好档案工作，针对煤矿的特殊性，重新拟定出合适本矿山的各项管理的制度。领导也需要给予足够的重视，构建起档案工作部门，确定各部门档案工作的负责人员，构建起全方向的管理制度，包括建立、整理、编目、销毁等制度。实现档案管理工作的完善化，让煤矿企业的工作可以有法可依，明确档案管理工作的有序发展。

3.2 集中管理

煤矿企业的档案收集、集中是统一管理的基本方法，档案长时间的分散让档案无法得到应有的控制，容易造成档案的泄密，同时也影响了档案的利用效率。因此，煤矿企业档案工作的第一基本原则就是集中管理。通过收集，将分散各个不同部门的档案统一管理。

第一，努力做好宣传方面的工作，提升全体员工对档案的重视，自觉提交相关文件资料，确保档案管理工作的资料完整性；

第二，档案工作人员要主动去收集各类流失的档案，尽可能让档案得到完整的收集；

第三，因为档案的时间长远性，让有一些档案会出现破损的情况，这时就需要耐心对其进行修改，同时，一些档案因为利用率比较高，转次繁复，导致档案损坏，也要进行修复的工作。再加上现代技术的运用，要尽快将在有的纸质档案转成电子档的形式，方便之后的工作。

3.3 做好档案的利用工作

档案室作为档案信息的存放和开发运用中心，要为科研生产服务。以煤矿实际工作需要开发具有实用性强和可行性高的档案。全方位提供运用各种档案为企业生产的经营所服务。服务的好与坏，是衡量档案工作是否有效的标准之一，发挥档案信息资源的作用才可真正为煤矿企业服务。在工作中坚持以矿山所用为根本，做好档案资料提供的利用工作，在节假日时都要有人值班。一个方面，开设出阅览室，方便所有人都可以进行查阅和借用档案资料，最大限度发挥档案的服务功能。基次是档案人员要做好档案信息的总结，由单一信息收集转变成为上服务的提供者，给煤矿企业发展提供有价值的参考。

4 结束语

综上，只有真正认识到企业档案和企业资产的关系，构建起档案资产的相关意识，将企业资料管理工作由档案管理进行连接，把档案资产的管理归入至企业经营管理的体系当中。当前的时代是知识经济的时候，企业的管理在这样的背景下也会发生一定改变。煤矿企业一定要时代的要求，优化其档案管理的工作。也只有这样，才能全面发挥档案所具有的无形资产有效性能，确保煤矿企业在激烈的市场竞争中立于成功的地位，并且以此得到巨大的收益。

【参考文献】

[1]刘承智.刘岚萍.基于资产确认标准的企业档案资产性质研究[J].兰台世界.2009（18）

[2]马素萍.国有企业档案资产及其特性分析[J].北京档案.2008（3）

[3]袁海虎.加强企业档案信息资源建设必须重视三个重点[J].山西档案.2009（21）

煤矿企业档案管理范文第4篇

【关键词】煤炭企业；档案管理；数字化档案馆

档案是记录企业历史的证物，档案管理工作是保障企业权益的基础性工作。随着社会、科技的发展，煤炭企业的现代化建设步伐不断加快，这就要求煤炭企业的档案管理工作也必须与时俱进。实现煤炭企业档案数字化建设，是煤炭企业发的必然趋势。

一、加强煤炭企业数字化档案馆建设的必要性

国家档案局下发的《关于加强企业档案信息化建设的意见》（以下简称《意见》），提出了“坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化”。数字化档案馆具有工作效率高、存储容量大、随时随地查阅等优点，它的建设，对资源共享，提高档案信息资源开发利用水平具有重要的作用，更会给企业的管理工作带来便利，提高管理能力。

1、档案数字化有利于信息现代化建设

科技革新速度的加快，产品推陈出新频率的增加，让人们意识到，信息知识已成为企业比资金、劳动力更为重要的竞争力。要想企业发展，必须进行企业信息化建设。而档案管理部门作为企业原始信息的收集者、整理者、保管者、传递者，在信息化建设中有着不可或缺的地位和作用。档案里可行性研究报告、设计文书、人工定额、地质勘察报告、施工图纸等各种文书、照片、声像等资料，见证了企业的发展，对企业的管理有着很高的指导价值和参考意义，档案数字化有利于信息现代化建设。

2、档案数字化有利于保护档案原件

档案资料在企业开展业务时经常会用到，原件使用频繁不利保存，保护档案原件的最有效的方式就是用复制件代替原件来提供利用，但也有弊端，占存空间过大。如果使用光盘、磁盘或数据库通过计算机浏览，将档案资源数字化，既能够节省储存空间，还能减少或避免使用原件，加大有效地保护档案原件。

3、档案数字化有利于快速检索

档案资源数字化后，使用者可以利用计算机，通过查阅目录快速浏览到文档信息，提高了档案管理者的工作效率，更方便了使用者。

二、煤矿企业档案管理中的不足

二十世纪末，煤炭行业遭遇寒冬，价格低、库存高，滞销严重，煤炭企业管理者想方设法提高企业效益，而档案管理被认为是无足轻重之事，无人管理，不少原始资料丢失；煤矿企业在改制之后，又因管理不善，丢失、破损大量中药档案。档案管理的机制和体系的落后造成我们现在才开始做的档案管理先天的不足，再加上其实现在大多煤炭企业虽设置有档案室，但大多只是存放档案，没有引入信息化；或是虽设置有信息中心，但主要职责是进行网络或硬件维护，而不是履行信息管理职能。所以，煤矿企业数字化档案管理还仅仅是虚有其表。

三、实施煤炭企业数字化档案馆建设的必要条件

1、强化数字化档案馆建设的意识

首先，煤炭企业高层领导应从精神上予以重视。成立专门的档案管理部门，招聘专业的档案管理人员，在档案管理中引入信息化技术。其次档案管理部门也应强化数字化档案馆建设的意识。组织培训、进行学习，让部门员工意识到对档案信息化管理是促进企业发展的重要举措。要当好企业原始信息的收集者、整理者、保管者、传递者。

2、提高煤矿企业档案管理人员的素质和能力。

要想实施煤炭企业数字化档案馆建设，必须建立起一支技术能力强、专业素质好、服务意识浓的队伍。煤炭企业应努力打造能够适应档案信息化建设的高素质档案工作队伍。采取内培与外培相结合的方式，坚持抓档案人员业务培训，组织档案管理员到档案工作先进单位对标学习。培养档案业务骨干，掌握档案管理全方位、全过程工作内容，能够独立承担重大建设项目档案管理和验收应检准备工作的指导，独立解决档案业务新问题，应对新挑战。

3、建立数字化档案馆建设的制度

要想实施煤炭企业数字化档案馆建设，必须完善数字化档案馆建设的制度。文书档案归档制度、专职档案工作人员岗位责任制、部门立卷制度、档案保管制度、档案保密规则、档案借阅制度等等。凡是公司在工作中形成的文件和具有查考利用价值的各类资料、原始记录、出版物、各种图表薄册、照片以及与本公司生产经营活动相关的上级事文等都要严格按照制度执行。

4、建立档案数据库系统

传统的纸质档案的管理为煤炭企业档案管理带来了一定麻烦，文件系统下的档案管理同样也显出弊端，在信息化社会，用数据库来管理数据信息已然成为大的趋势。建立档案数据库系统是煤炭企业进行档案数字化管理的核心。建立档案数据库的方法一般有两种：原始文件扫描和数据输入。为保障建立数据库的效率和数据库的利用率，应该遵循“先导后扫”的原则。因为现在很多煤炭企业进行了数字化办公，很多资料是存储在各个部门的计算机里的，在建立数字化档案库时，应充分利用企业现有的信息资源，将电脑中的文件导入到数据库系统中。如果没有办法导入，在选择扫描的方式进行数据存储。这样不但能提高效率，还能保障质量。同时要注意的是，建库的目的是增进企业效益，进行资料入库时要优先处理使用频率高、存储价值大的资料。档案是煤炭企业的重要基础性信息资源，档案工作是煤炭企业发展的一项基础工作，煤炭企业进行档案数字化建设是具有深远意义的，利用档案数字化带动煤炭工业化，不但能够提高煤炭企业的综合竞争力，更有助于煤炭企业发展循环经济实现跨越式发展。

参考文献

[1]佚名.档案信息化建设导论[M].北京：中国档案出版社，2001.

煤矿企业档案管理范文第5篇

第一条根据《矿山安全法》、《安全生产法》、《劳动法》及国家安全生产监督管理总局(第3号令)《生产经营单位安全培训规定》、国家安全生产监督管理总局令《安全生产培训管理办法》和中华人民共和国国务院令《特种设备安全监察条例》等有关法律、行政法规的规定和省安全生产行业标准,加强安全生产培训管理，规范安全生产培训秩序，保证安全生产培训质量，促进安全生产培训工作健康发展，特制定本办法。

第二条集团公司的各级领导、特种作业人员、安全生产管理人员及其他从业人员必须按照本办法的规定来参加培训，根据培训成绩颁发相应的《煤矿矿长资格证书》、《安全资格证书》、《特种作业操作资格证》和其他从业人员《煤矿安全工作资格证》（以下统称安全资格证书），各工种持证任职或上岗。

第三条安全生产培训及安全资格证书的管理，以“依法办事、严格程序、服务企业”为宗旨，按“培训、考核、发证、管理、监督”为程序，实行“统一规划、归口管理、统一标准、教考分离、分级实施”的管理办法。

第四条培训机构或单位依据生产实际情况和生产实际情况，制定符合生产发展的培训计划，递交给集团公司培训处，集团公司审核通过后，严格按照安全培训计划执行。对未通过集团公司确认的培训计划，一律不准培训；从事矿井作业人员在培训前，必须向集团公司培训处递交年度培训计划和办班申办报告，经批准后方可实施。

第五条培训机构或单位要严格以国家制定的培训教学大纲和考核标准进行组织培训教学，做到三个统一，即：统一计划、材、统一考核。并建立所有培训学员的档案，接受集团公司各级主管部门的业务指导和监督检查；各培训机构或单位不断改善培训条件，在培训过程中，依据实际情况，改进教学方法，以实践教学为主，事例教学为辅，建立起健全的各项培训教学管理制度，并按照制度严格执行，确保培训教学的质量。

第二章培训

第六条煤矿企业领导和安全生产管理人员的培训

（一）煤矿企业领导和安全生产管理人员必须接受专门的安全培训，熟悉国家的有关安全生产法律、法规、规章、规程、标准和技术规范，掌握煤矿安全管理的细则、安全技术理论（以“一通三防”为主）以及煤矿重大灾害事故防范、抢险救灾的专业知识；了解煤炭工业环境保护与职业危害防治的知识；通过培训，使煤矿企业领导和安全生产管理人员具备较强的煤矿安全生产规划、组织、管理能力和重大事故应急救援的组织和指挥能力，掌握科学技，依靠进步的科技来改善煤矿的安全生产条件，使煤矿领导和安全生产管理人员的考核都符合国家标准和要求。

（二）煤矿企业各级领导和安全生产管理人员第一次培训安全管理的时间不得少于72学时。每年再培训时间不得少于24学时。培训考核合格，由行业主管部门颁发相应的安全资格证书。

第七条特种作业人员培训

（一）特种作业人员必须接受专门的、与本工种相适应的安全技术培训，经安全技术理论考核和实际操作技能考核都合格后，才会取得特种作业的操作证，方可上岗作业；未经培训，或培训考核不合格者，不得上岗作业。

（二）特种作业范围

1、煤矿特种作业包括：

（1）煤矿井下电气作业（井下电工、变电工、维修钳工）；

（2）煤矿井下爆破作业（井下爆破工）；

（3）煤矿安全监测监控作业；

（4）煤矿瓦斯检查作业（瓦斯检查工）；

（5）煤矿安全检查作业（安全检查工）；

（6）煤矿提升机操作作业（主提升司机、主皮带机司机）；

（7）煤矿采煤机（掘进机）操作作业（采煤机司机、掘进机司机）；

（8）煤矿瓦斯抽采作业（瓦斯抽采工）；

（9）煤矿防突作业（防突工）；

（10）煤矿探放水作业（探放水工）。

煤矿安全监测监控作业是指从事煤矿井下安全监测监控系统的安装、调试、巡检、维修，保证其安全运行的作业。

2、地面特种作业包括：

（1）电工作业（安装维修电工、变配电工）；

（2）焊接与热切割作业（电焊工）；

（3）高处作业（登高架设工、高处安装维修拆除作业的人员）。

3、特种设备作业包括：

（1）锅炉司炉工；

（2）锅炉水处理工；

（3）压力容器（含气瓶）；

（4）压力管道；

（5）起重机械；

（6）厂内机动车辆驾驶。

属于房屋建筑工地和市政工程工地用的起重机械、厂内机动车辆驾驶的安装、使用的监督管理，由建设行政主管部门依照有关法律、法规的规定执行。

（三）特种作业操作证申请复审或者延期复审前，特种作业人员应当参加必要的安全培训，培训时间不少于24个学时。

（四）特种作业人员的培训应当在具备相应安全培训资质机构进行，并经上级行业主管部门审查认可，方可办班。培训单位应将培训计划、教员资格等资料及时报送上级行业主管部门备案。

（五）煤炭行业特有工种职业技能鉴定培训（“精一，兼二，会三”培训）

各单位（部门）每月要对全体员工进行煤炭行业特有工种职业技能鉴定培训（“精一，兼二，会三”培训），并进行考评，每月25日前将考评结果经职工学校审核后上报人力资源部进行嘉奖；职工学校每月对有煤炭行业特有工种的单位（部门）进行一次该项培训工作开展情况的检查考核。

（六）煤炭行业特有工种职业技能鉴定培训（“精一，兼二，会三”培训）应符合下列要求：

⑴有专项实施方案，实施方案中涵盖本单位（部门）工种齐全，安排合理，内容全面，符合规定要求。

⑵教案规范、完整，经过审核，符合煤矿特有工种职业技能等级鉴定培训要求。

⑶员工笔记齐全，记录清晰，内容完整。

⑷效果检验良好，按期完成公司下达的煤矿特有工种职业技能等级鉴定人员达标指标。

第八条基层普通培训

（一）培训内容

①各类安全生产知识讲座。

②职工基本技能培训。

③职工岗前培训。

④新技术新公艺新设备的使用培训。

⑤案例规程培训。

⑥法律法规培训。

由各基层单位（部门）组织并具体实施。

（二）培训开展情况

各单位（部门）要根据公司安排和本单位（部门）的实际情况、基层工作人员工作的需求，开展培训工作，培训应符合下列要求：

⑴培训必须具有针对性，符合职工工作培训需求，结合生产实际，提高员工正规操作水平、技能和安全意识。

⑵培训时间和内容一般为周一学习（内容自定），周二“手指口述”、“岗位操作要领”，周五“事故案例”教育。

⑶有培训教学计划并按计划实施教学。

⑷教案规范、完整，经过审核；要结合生产实际，有针对性，适合员工工作培训需求。

⑸按培训计划进行教学。

⑹员工笔记齐全，记录清晰，内容与教案内容一致且完整；有领导月度批示记录和考核分数记录。

⑺培训员工100%参加培训。

⑻培训对象的工作需求有记录，记录表内容填写完整。

⑼培训学员满意度测评面在95%以上。

⑽按时完成公司和上级部门交办的其它培训任务。

（三）培训质量和效果。

⑴自检：单位（部门）每月应对全体员工进行一次培训内容的考试、考核，并有记录。

⑵抽查：公司每月组织一次培训内容的抽查考试。

⑶效果检验：职工经培训后，应认真思考和反省，汲取事故教训，减少发生轻伤事故，避免发生重伤事故，杜绝发生死亡事故。

“两个不”情况。严格落实“两个不”，确保“干部包工人”一个不少，“工人被包”一个不剩；包保责任人要完成月度包保培训任务，并做好培训记录。

（四）培训档案

⑴基层单位普通培训至少应具备以下资料：

①教案

②培训计划表

③授课登记表

④学员签到表

⑤员工学习笔记

⑥培训课程表

⑦教师签到表

⑧学员培训需求表

⑨学员满意度测评表

⑩学员满意度测评汇总表

11学员跟踪考查表

12听课记录评估表

13学员座谈会记录表

14班主任（职教干事）日志

15培训办班总结表（月度）

16考试试卷

17培训考核记录

18上级部门要求的其它资料

（上述1～7项资料为机关部室“干部上讲台”培训必备资料；基层生产单位必须全部具备上述资料。）

按时报、批各种资料。

（五）基层重点培训

基层重点培训主要指本公司、局、集团公司等下达的重点培训任务，各基层单位具体实施。除特有工种职业技能鉴定培训外，其它培训任务，根据上级要求执行。

第九条取证培训

（一）培训内容

取证培训泛指所有外派考取煤矿主要负责人证件、AB（ABC）类安全生产管理人员《安全资格证》、《特种作业操作证》、煤矿从业人员《岗位操作资格证》及其它证件等的培训（含证件复训），以及公司组织的煤矿从业人员《岗位操作资格证》及其它证件和《培训合格证》等取证培训（含证件复训）。

（二）培训组织

由职工学校组织，具体实施由职工学校根据培训计划和具体情况及要求进行。各单位（部门）应按照职工学校取证派员通知要求，准时派员参加取证培训；参加取证培训的员工，必须认真听课，做好培训笔记，保证考试合格领会证件。

（三）培训要求

全员持证上岗：作业人员证件齐全、有效，全员持证上岗，严禁无证上岗作业。

（四）培训计划：

1计划报批

按时报批计划，每月20日报下一月的派员取证培训计划（人员名单）。

2计划内容

培训计划准确无疏漏，并按计划派员参加取证培训。

3计划实施

学员必须按时、按点参加培训。

4培训效果

考核合格，保证领回证件。

第十条其他从业人员的安全培训

（一）对新上岗的临时工、合同工、劳务工、轮换工、协议工等必须强制性进行安全培训，使其具备和掌握本岗位安全操作、自救互救、应急处置的知识和技能。井下新上岗的作业人员必须经过培训，考试合格后必须在有安全工作经验的职工带领下进行工作。满2个月后经考核合格，方可独立工作。

从业人员安全培训时间不得少于72学时，每年接受再培训的时间不得少于20学时。

（二）从业人员在本单位内调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗时，应当重新接受安全培训。

（三）对实施新工艺、新技术或者使用新设备、新材料时，应当对有关从业人员重新进行有针对性的安全培训。

第十一条煤矿企业主要负责人、安全生产管理人员的安全资格培训，要严格执行国家安监总局制定的培训教学大纲和考核标准，严格按照办班程序组织实施。其他从业人员的培训计划和大纲由各单位自行编制实施。

第三章管理与监督

第十二条职能划分

根据人员不同层次不同类别的特点和有关法律、行政法规的规定，安全作业培训、考核、发证职责分工如下：

（一）甘肃煤矿安全监察局、甘肃省安全生产监督管理局依法组织、指导并监督煤矿企业主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员的培训、考核、发证工作；

（二）省、市质量技术监督管理局依据《特种设备安全监察条例》，组织、指导并监督特种设备作业人员（锅炉、压力容器、起重机械、厂内机动车辆驾驶作业人员及其相关管理人员，不含房屋建筑工地和市政工程工地用起重机械和煤矿矿井使用的特种设备作业人员）安全作业培训、考核、发证工作；

（三）集团公司安监局、人力资源部、培训处依据国家有关规定组织、指导和监督其他从业人员的安全作业培训、考核、发证工作。

依据国家有关规定对未取得相应培训资质的单位及部门不得以任何名义组织煤矿企业主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员安全作业培训、考核、发证工作。

第十三条集团公司的人力资源部、培训处每年要下达、确认年度培训计划，并对培训计划进行组织、指导和监督、检查各单位的执行安全培训计划情况。

各单位根据本单位的具体情况，每年初编制、下达培训计划。各类培训班在办班前10天须向集团公司培训处提出办班申请。

第十四条煤矿企业主要负责人、安全生产管理人员考试组成，由上级行业主管部门确定；煤矿特种作业分理论考试成绩和实际操作成绩，均实行百分制；从业人员考试成绩理论考试成绩占60%，实际操作考试成绩占40%，实行现场打分。

第十五条考试、考核合格者，由发证机关颁发相应的资格证书。

第十六条考试、考核不合格的，允许补考一次。补考仍不合格的，重新参加培训，培训费用由本人承担。

第十七条《煤矿矿长资格证书》、《安全资格证书》由省行业主管部门按照国家局统一规定的式样负责监制；《特种作业操作证》由国家局统一监制；其他从业人员《煤矿安全工作资格证》由集团公司培训处统一监制，任何单位或个人不得伪造使用。

第十八条《煤矿矿长资格证书》、《安全资格证书》有效期为3年；《特种作业操作资格证》有效期为6年，每3年复审一次；其他从业人员的《煤矿安全工作资格证》有效期为6年，每年至少开展一次安全培训工作，每2年复审签证一次。

第十九条资格证书为持证人从事安全生产工作的有效证件，不得转借他人使用。如有丢失或损坏，应由本人写出书面申请，持原培训机构出具的培训证明和原证书号码，到原发证部门申请补发新证。

第二十条资格证书在有效期内，因单位名称、持证人服务处所变更等原因而造成证件与实际情况不符的，持证人应持有关变更的证明文件，及时到发证部门变更登记。

第二十一条档案、证件、信息管理

（一）各单位（部门）应落实专人建立健全员工档案（含电子档案和纸制档案），负责本单位（部门）员工的档案管理工作；公司职工学校设立专职档案管理员和专职证件管理员，负责全公司员工的档案管理及协调工作。煤矿主要负责人证件、A类安全生产管理人员安全资格证原件由公司办公室保管，职工学校和其本人各持一份证件复印件；B、C类安全生产管理人员安全资格证、特种作业人员操作证、煤矿从业人员岗位操作资格证、培训合格证及其它证件原件由职工学校统一保管，各单位（部门）和个人各持一份复印件。无员工档案的，考核单位（部门）10分，党政正职各500元；档案项目不全的，考核单位党政正职各10元/项。

（二）档案管理员要按照企业档案管理的相关要求，及时将员工各类培训档案资料、证件、证书、考试试卷等需要存档的各类资料，详细整理、编号归档，要严格按档案交接程序交接，日常做好档案室的“三防”工作。因工作失误或因保管不善，造成培训档案资料、证件、证书丢失或缺损，至使资料不能及时查阅，造成后果的，考核档案管理员50元/项·个。

（三）档案管理员每月至少进行一次员工档案（含电子档案和纸制档案）更新整理工作。档案管理员要协助单位（部门）做好月度计划及培训开班计划等工作，日常做好与培训组及证件管理的业务协调，对相关信息及时反馈以保证各个工作环节的正常衔接，在员工接受培训后要及时将培（复）训学员资料按要求记入员工培训档案。对没有及时协调造成工作失误，人员变更情况、培训情况等没有按要求及时录入以至出现差错的，考核档案管理员10元/人·次。

（四）职工学校档案管理员要及时录入和更新全公司的员工培训、证件情况（录入公司内网证件管理系统）。对没有按要求及时录入和更新培训证件内容造成后果的，考核相关责任人50元/个。

（五）职工学校证件管理员应及时收集证件培训相关信息，及时核对证件培训复训、到期情况。因工作失误或管理原因造成取证培训耽误酿成后果的，考核分管副校长500元/次，考核具体责任人50元/次；因工作失误或管理原因造成证件过期失效的，考核分管副校长500元/个，考核具体责任人50元/个。证件管理员应及早办理和发放证件，不得无故拖延办理和发放证件，无故拖延办理和发放证件造成后果的，考核具体责任人50元/个。

（六）证件报废管理：职工因工作调动、辞职、退休、死亡等原因造成该员工证件已没有使用及培训价值而报废的，由本人所在单位（部门）办事员收回证件并出具不再使用此证件的书面证明材料，在每月20日统一报职工学校进行登记后再进行处理。没有申报而造成证件管理混乱或损失、费用发生的，考核单位（部门）党政正职各50元/个。

（七）职工学校证件管理员对档案管理员录入公司内网证件管理系统的公司员工培训证件情况负有监督、检查的责任和义务。证件管理员每月应定期对公司内网证件管理系统中录入的员工持证情况进行核实、检查，发现录入信息与证件不相符或有遗漏的，应及时通知档案管理员进行更改或补充。对没有认真核实、检查，造成后果的，考核证件管理员50元/次，档案管理员50元/次，分管领导200元/次。

第二十二条统计报表、计划的管理

（一）各单位（部门）应落实专人建立健全统计报表、计划的管理，制定专项制度，做到动态化管理。统计报表、计划报表报送人员应明确自己的职责，对各类统计数据、计划应严格校对、审核、汇总并确保达到科学、规范、准确、及时的要求。没有建立的，考核单位（部门）10分；因具体承办人工作失误，造成报表、计划不能及时、准确、客观地进行上报以至造成工作后果的，考核单位（部门）5分/次，单位（部门）党政正职各100元/次。

（二）各类需向集团公司、晋东公司以及其他单位（部门）报送的统计报表、计划报表，由分管领导明确指定专人具体负责办理，经分管领导审核签字后报送。上报的统计报表、计划必须做到客观、规范、准确，在规定的时间内完成和上报。因本人工作失误不能及时、准确、客观地进行上报以至造成工作后果的，考核具体承办人员50元，审核管理人员200元，分管领导500元。

第四章处罚

第二十三条严禁替训、替考，一经发现，取消培训、考试资格，并通报所在单位。

第二十四条有下列情形之一的，责令限期改正，逾期未改正的，给予警告。

（一）未按照统一的培训大纲组织教学培训的；

（二）资格证书过期未办理延期手续仍继续从事煤矿安全生产活动的；

（三）为他人提供虚假培训证明、伪造培训档案的。

第二十五条有下列行为之一的，责令其限期改正。

（一）煤矿企业主要负责人和安全生产管理人员未按规定参加培训的；

（二）特种作业人员未按规定经集团公司培训处进行培训，未取得特种作业人员操作资格证书，上岗作业的；

（三）未按规定对其他从业人员进行安全培训的；

（四）未将安全培训工作纳入本单位工作计划并保证安全培训工作所需资金的；

（五）未建立健全从业人员安全培训档案的；

（六）编造安全培训记录、档案的；

（七）骗取安全资格证书的。

第五章附则

第二十六条此前下发的有关煤矿安全生产培训的内容及管理办法与本办法不符的，按本办法执行。