花艺发展史

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花艺发展史范文第1篇

【关键词】 西部城市化 大城市 对策建议

一、西部城市化发展滞后的主要表现

城市化是人类社会经济发展的必然过程和结果，也是衡量一个国家和地区社会、文化、科技水平的重要指标。自改革开放以来，随着西部经济的较快发展，西部城市化进程亦获得了长足发展。但是，与东、中部相比尤其是与东部相比，西部城市化发展仍显得明显滞后，主要表现在以下方面。

1、城市数量少，密度低，城市化水平亟待提高

2004年占全国总面积71.5%的西部，仅拥有城市171座，占全国城市总数的25.87%，每万平方公里仅分布城市0.25座；而仅占全国总面积11.1%的东部，拥有城市263座，占全国城市总数的39.79%，每万平方公里分布有城市2.48座。同年，西部共有城市人口（地级及地级以上城市，下同）29398.62万人，占全国城市总人口的24.95%；东部拥有城市人口46763.54万人，占全国城市总人口的39.69%，西部仅相当于东部2/3。若以非农人口占总人口的比重来衡量地区城市化水平，则西部城市化水平为28%，全国为41.2%，西部城市化水平明显偏低。

2、城市平均规模偏小，规模等级结构不协调

2004年在西部拥有的171座城市中，巨型城市1座，超大城市2座，特大城市6座，大城市13座，中等城市48座，小城市101座。若以西部所有城市为100，则巨型城市、超大城市、特大城市、大城市、中等城市、小城市所占比重分别为0.59%、1.17%、3.51%、7.60%、28.07%、59.06%，大城市的比重尚不足10%，发展明显不足，而小城市比重超过59%，占绝对优势。从分省情况看（见表1），西部12省（市）城市规模等级结构均不合理，垂直联系不连续，出现了断层。其中重庆、贵州、云南、新疆4省市有特大及以上规模城市而没有大城市，仅有2个小城市。这说明西部城市体系发育很不健全，在特大城市与小城市之间缺乏大城市这一过渡，各级城市在一定程度上呈分散化的自我发展，缺乏联动效应。

与东部城市相比较，西部城市规模等级结构不协调这一薄弱环节更加凸现。2004在东部拥有的263座城市中，巨型城市6座、超大城市7座、特大城市16座、大城市38座、中等城市95座、小城市101座。巨型城市、超大城市、特大城市、大城市、中等城市、小城市所占比重分别为2.28%、2.66%、6.08%、14.45%、36.12%、38.41%，特大城市比重较西部高出2.57个百分点，而大城市比重较西部高出6.85个百分点，小城市比重低20.65个百分点。

3、城市经济实力相对薄弱

经过建国后50多年的发展，西部城市经济已逐渐成为地区经济的主体与主导力量，但与发达地区相比，西部城市经济实力不强。2004年，全国地级及地级以上城市共实现国内生产总值163350.67亿元，西部城市共实现国内生产总值24239.96亿元；东部城市实现国内生产总值99710.84亿元。在全国地级及以上城市实现的国内生产总值中，西部所占比重仅为14.84%，东部为61.04%，两者比重相差悬殊。西部、东部城市国内生产总值之比为1∶4.11。2004年，有90个城市的国内生产总值超过500亿元，共实现国内生产总值113419.71亿元，占地级及以上城市的69%，但这90个城市中东部城市占了63个，而西部只有8个；5个超3000亿元的城市依次为东部的上海、北京、广州、苏州、深圳，均与西部无缘；23个人均国内生产总值超过3万元的地级及以上城市，除了黑龙江的大庆与新疆的克拉玛依外，其余均是东部地区的发达城市。

二、西部重点发展大城市的原因分析

1、从完善城市规模等级体系看

表1 西部各省（区）市城市规模等级分布情况

目前，西部城市规模等级体系发育很不健全，大城市发展不足。2004年，若以特大城市为1，则特大城市与大城市、中等城市、小城市之比，西部为1∶2.17∶8∶16.83，东部为1∶2.38∶5.94∶6.31，全国为1∶2.63∶7.2∶10.5，西部无论是与东部相比，还是与全国平均水平相比，城市规模等级结构都凸现出大城市发展相对滞后这一薄弱环节，使得特大城市与中小城市之间缺乏大城市的过渡，严重影响了城市整体辐射功能的发挥。

2、从不同规模等级城市的经济效益看

在我国，城市经济规模效益十分明显。在这里，我们着重考察我国西部地区城市经济规模效益情况。从人均产值效益看，2004年西部地区不同规模等级城市人均工业总产值具有明显的差异。特大、大、中、小城市人均产值分别为16207.07元，8563.26元，6205.21元，5871.26元。若以西部所有城市的平均指标值8245.27元为100，则特大、大、中、小城市相对水平分别为196.56，103.86，75.26，71.21。不难看出西部城市生产效益随城市规模的扩大而增长，50万以上的大城市超过平均水平，以下的中小城市低于平均水平，其中大城市是小城市的1.5倍。

再从土地效益看，城市规模效益尤为明显。2004年西部特大、大、中、小城市每平方公里工业产值分别为343.08万元，157.41万元，85.07万元，43.45万元，与所有城市的平均指标值113.22万元相比，特大、大、中、小城市的相对水平分别为303.02，139.03，75.14，38.38。

这表明50万人口以上的大城市具有十分显著的土地规模效益，大城市是小城市的3.6倍（见表2）。若考察我国所有城市的规模效益，也会得出同样的结论（见表3）。

表2 西部地区不同规模等级城市效益分析表

（注：（1）表中数据的统计范围均为地级及地级以上城市；（2）资料来源：《中国城市统计年鉴2005》整理得出。）

城市规模经济效益规律表明，在我国西部地区生产力水平比较低，资金短缺，经济效益低的情况下，为了加速地区经济发展，提高经济运行质量，必须集中有限的资源，优先发展大城市，充分发挥大城市的优势和主导作用，积极培植地区经济“增长级”，以带动中小城市的协调发展和地区经济的高速高效运行。

表3 我国不同规模等级城市效益分析表

三、借西部大开发快车道，优先发展大城市的对策建议

1、实施“串点成线，以点带面”的城市开发战略模式

西部城市化水平低，城市数量少，密度稀的区情决定，城市的开发应选择“串点成线，以点带面”模式。既在特大及特大以上城市如重庆、成都、西安、兰州稳定发展的基础上，重点发展呼和浩特、乌鲁木齐、贵阳、南宁、西宁等大城市，增强这些城市的吸引力、辐射力和综合服务的能力，使之逐渐成为西部经济增长的新引擎。同时，通过这些大城市的发展，以重要的交通干线为轴线，继陇海―兰新重点经济带，长江上游成渝经济带后，重点开发呼包―包兰―兰青重点经济带和南贵昆重点经济区，加强四个重点经济带间的相互联系，构成合理的西部大开发空间格局。

2、立足西部实际，加快西部大城市的产业与经济的发展

西部大城市的发展应立足于西部具体的区情，因地制宜、结合优势产业，促进经济发展。如呼和浩特的乳品制造业，毛纺织业，包头的稀土加工独具优势，在呼包―包兰―兰青重点经济带，就应积极构筑以可再生能源开发与稀土精加工等新技术应用为先导，以能源工业，畜牧业及其毛纺、奶肉制品工业、商贸服务业等为支柱的产业结构。

3、加强西部大城市之间及西部与东、中部城市之间的分工与协作

中国区域经济发展的主要障碍之一就是区际分工弱化，这种现象同样出现在城市之间。无论在工业化初期还是在全球化、信息化的今天，区域分工与城市分工都是客观存在的，西部城市必须认清自己城市的性质、职能与地位，在积极参与全球化分工的同时，加强西部城市之间以及与东中部城市之间的合作与联系，并加强彼此之间的沟通与协调，避免恶性竞争，增强联动效应加强区域间贸易往来，促进城市化发展。

【参考文献】

[1] 刘世庆：西部地区城市化特点与城市化战略[J].开发研究，2004（1）.

花艺发展史范文第2篇

*年，全区经济和社会发展呈现出速度明显加快、结构明显优化、实力明显增强的良好态势，实现了“*”规划的良好开局，完成了区十四届人大四次会议确定的任务目标。

主要特点：一是综合经济实力明显增强，经济规模跃上新台阶。预计*年实现生产总值136亿元，比上年增长21.7%。二是三次产业协调发展，结构进一步优化。预计三次产业构成由2005年的16.3：52.8：30.9调整为14.1：54.4：31.5，一、二、三产业预计分别实现增加值19.2亿元、74亿元和42.8亿元，分别增长5.9%、25.1%和23.6%。三是经济运行质量稳步提高。地方财政收入完成2.91亿元，增长23.3%，规模以上工业利税预计完成16.6亿元，增长30.5%。四是投资、消费与出口继续保持稳定增长。全社会固定资产投资预计完成120亿元，增长23%，引进1000万元以上市外项目104项，实际到位资金62.4亿元，实际利用外资预计完成2145万美元，社会消费品零售额预计完成45亿元，增长16.6%，出口创汇预计完成8000万美元，增长51.3%。五是城乡居民收入稳步提高。城镇居民人均可支配收入预计实现9630元，增长10%，农民人均纯收入预计实现5435元，增长10%。

二、*年形势展望、发展思路、发展目标与发展原则

(一)形势展望

从国家宏观层面看，我国已进入改革发展的关键时期，构建社会主义和谐社会将成为*年及今后一个时期的主题，围绕这一主题，党的十六届六中全会、中央经济工作会及全国发展和改革工作会等会议，均强调要加强和改善宏观调控，保持和扩大经济发展的良好势头，*年国家的宏观调控取向为：稳政策、推改革；降能耗、调结构；重民生、促和谐。一是继续保持政策的持续性和稳定性，继续实行稳健的财政政策和货币政策。二是继续加强对固定资产投资的调控，切实严把土地、信贷“两个闸门”和市场准入“一个门槛”，坚决抑制固定资产投资过快增长。三是加强对科技、教育、文化、卫生、“三农”等国民经济薄弱环节的投入，引导社会资金进行节能环保设施的建设。四是悄然转变发展理念，国家最近的一系列会议都确定要努力实现国民经济“又好又快发展”，“好”在“快”前，表明国家的发展理念更加强调科学发展，更加注重经济发展的质量和效益。

(二)发展思路

立足国家的宏观调控取向和发展形势，根据中央、省、市经济工作会议、发展和改革工作会议精神，结合我区实际，初步确定全区*年总的发展思路是：以科学发展观统领全局，以提高发展质量、加快发展为目标，继续大力实施“5321”工程，坚持走好“工业立区、招商强区、调整活区、科教兴区”的路子，积极推进经济结构调整和增长方式转变，加强资源节约和环境保护，着力解决民生问题，全力建设经济繁荣、生态良好、文明富裕的现代化新长清，确保全区经济和社会的又好又快发展。

(三)发展目标

在分析各种因素和综合平衡的基础上，初步确定*年经济和社会发展的主要目标是：

--综合经济实力进一步增强。

生产总值166亿元，增长22%；其中：第一产业增加值20.2亿元，增长5.2%；第二产业增加值92.8亿元，增长25.4%；第三产业增加值53亿元，增长23.8%；

地方财政收入3.58亿元，增长23%；

全社会固定资产投资150亿元，增长25%；

社会消费品零售额52.7亿元，增长17.1%；

出口创汇9100万美元，增长13.8%；

实际利用外资4200万美元，增长95.8%。

--经济结构继续优化提升。

三次产业构成12.2：55.9：31.9；

非公有制经济增加值占生产总值的比重达到60%；

工业高新技术产值占规模以上工业总产值的比重达到30%，提升4.5个百分点。

--经济运行效益明显改善。

地方财政收入占生产总值的比重达到2.16%，提升0.02个百分点；

规模以上工业增加值69.2亿元，增长30.1%；

规模以上工业利税21.7亿元，增长30.7%；

万元生产总值综合能耗降低4.5%。

--社会事业全面发展。

城镇居民人均可支配收入10590元，增长10%；

农民人均纯收入5980元，增长10%；

城镇登记失业率控制在4.1%以内；

人口自然增长率控制在5.9‰以内。

--生态环境明显改善。

二氧化硫(SO2)排放量降低2%；

化学需氧量(COD)排放量降低2%；

环境空气质量良好率达到90%；

全区森林覆盖率达到34.3%，提升2个百分点；

人均公共绿地面积45.2平方米，增加0.1平方米。

(四)发展原则

一是好中求快，坚持科学发展，努力提升发展质量。坚持“工业反哺农业、城市支持农村”和“多予、少取、放活”方针，进一步解放和发展农村生产力，扎实推进社会主义新农村建设，促进农业增效、农村发展、农民增收。坚持新型工业化发展道路，积极培育发展产业集群，不断壮大、提升工业集群经济的规模和质量。围绕城乡消费，特别是适应大学科技园、*经济开发区的发展，积极发展现代服务业，不断提升服务业的发展层次和水平。

二是坚持发展重点区域。在继续做大做强“五大片区”的同时，积极启动104国道沿线区域和经十西路及其延长线区域“两个经济发展新亮点”的开发，为全区发展拓展新的载体。

三是坚持和谐发展。全面发展各项社会事业，不断满足人民群众日益增长的精神文化需要，促进人的全面发展，着力解决劳动就业、社会保障、收入分配、医疗教育、住房饮水等群众最关心、最直接、最现实的利益问题，高度重视城乡低收入群体的生产生活。

四是坚持可持续发展。坚持速度和结构、质量、效益、后劲相统一，注重节能降耗、自主创新、环境保护和土地集约利用。积极发展高新技术产业、先进制造业、现代服务业、循环经济和环保产业，严控耗能高、有污染、低水平重复建设及产能过剩产业。

五是坚持深化经济体制改革。统筹把握改革的力度、发展的速度和社会的可承受度，稳妥推进深化各项改革，为全面落实科学发展观构筑体制机制保障。

三、*年主要计划指标安排说明

为了充分体现科学发展观和构建和谐社会的要求，*年计划指标的设置，在注重经济增长的基础上，又新增加了反映经济结构、质量效益、社会发展、生态环境等方面的指标。在安排*年主要计划指标时，主要坚持了四项指导原则：一是与国家的宏观政策取向一致。二是与统计、经贸、农业、财政、建委等区直有关部门相衔接。三是与区历史发展水平、区“*”规划、市计划及全市10个县(市)区计划相衔接。四是考虑*年的增值因素。

1、生产总值

*年计划安排166亿元，增长22%。

一是顺应我区经济加快发展的趋势。第一，“十五”以来，全区步入了经济发展的“快车道”，特别是2003年以来，经济发展速度呈加速增长态势，2004年为14.3%，2005年为15.7%，*年预计为21.7%，*年计划安排22%，符合2003年以来的经济发展趋势。第二，与2003年7月区委工作会所提的奋斗目标相衔接，当时区委提出，到*年全区生产总值力争达到160亿元，*年计划安排166亿元，与区委2003年所提的奋斗目标相吻合。

二是考虑拉动因素。投资、消费与出口作为拉动经济增长的重要力量，*年仍将处于稳定增长期。计划初步安排，*年全社会固定资产投资增长25%，社会消费品零售额增长17.1%，出口创汇增长13.8%，均将对经济发展形成有效支撑和强劲拉动。

三是考虑生产总值的内部构成。

三次产业的构成将由*年的14.1：54.4：31.5调整为*年的12.2：55.9：31.9，结构进一步优化。

(1)农业增加值。*年计划安排20.2亿元，增长5.2%。据与有关部门衔接，虽然*年秋冬干旱严重，但*年种植业增加值预计仍可增加6300万元，林业增加值可增加600万元，畜牧业增加值可增加3000万元。粮食产量可保持在30万吨左右，肉、蛋、奶、菜、果产量可分别增长6.7%、1%、20%、4.5%和10%左右。

(2)第二产业增加值。*年计划安排92.8亿元，增长25.4%。重要的增长因素有两项。第一，随着*经济开发区的快速发展，特别是济柴、联想沃德、省建机、天诺、龙浩酿造、奥图科技、高强标准件、泰丰疫苗、双玉味精等一批大型工业项目的建成投产，将在*年形成新的效益，预计规模以上工业企业可新增40多家，新增增加值12亿元。第二，现有工业企业将产生新的效益。全区现有160多家规模以上工业企业，*年可保持10%左右的自然增长，可新增增加值5亿元左右。综上两项，可新增增加值17亿元。

(3)第三产业增加值。*年计划安排53亿元，增长23.8%。第一、从第三产业内部构成看：交通运输及邮电通讯业可新增增加值3.1亿元，贸易餐饮业可新增增加值3亿元，房地产业可新增增加值1亿元。第二，我区第三产业具备了加快发展的基础和条件。即：大学科技园入住师生达到13.5万人，预计*年还将进一步增加，再加上*经济开发区新增的外来人员，使我区进一步扩大了第三产业发展所必须的物流、人流和资金流因素；随着我区旅游景点的开发、商贸娱乐设施的完善、房地产业的发展及城乡交通环境的改善，具备了发展第三产业所需的硬件条件；明珠新世纪购物广场部分开业，三联银河家电、车厢峪综合开发、长青苑建设、龙泉居建设以及宾馆改造、大学科技园商业街二期、教师公寓和国际翰林酒店等一批三产项目将在*年开工建设，部分建成投产、投入运营，将对第三产业的发展产生强劲拉动。

2、地方财政收入

*年计划安排3.58亿元，增长23%。

一是考虑指标之间的协调。地方财政收入占生产总值的比重，是衡量一个地区经济发展效益情况的重要标尺，在全市10个县(市)区*年计划安排中，我区的这一比例为2.16%，虽比*年有所抬升，但仍处落后位置。

二是考虑财政支出的需要。撤县设区以来，特别是随着大学科技园和*经济开发区的快速发展，我区诸多城建公益设施急需建设与配套；按照国家要求，地方财政对“三农”、科技、教育、文化、卫生等社会事业的投入需逐年增加；随着国家公务员法的实施，国家机关、事业单位的职工工资需稳步增长。综上诸多财政刚性支出的不断增加，需要地方财政收入保持一个较高的增幅。

三是考虑我区地方财源建设情况。近几年来，我区通过大力实施“5321”工程，引进、实施和建成了一批大项目，重汽、山水、佳宝、鲁能等相继建成投产，大学科技园已迅速形成规模，济柴、联想沃德、龙浩酿造、高强标准件、省建机、双玉味精等一批工业项目也将在*年发挥效益，总之，全区已形成一大批新的财税增长点。据预测，*年可新增规模以上工业企业40多家，可新增工业利税5.1亿元，其中工业税收可新增2.5亿元，可有力支撑税收的稳定增长。

3、全社会固定资产投资

*年计划安排150亿元，增长25%。

一是考虑我区固定资产投资快速增长发展的趋势。国家为抑制投资过快增长，虽然提出要严把两个闸门(土地闸门、信贷闸门)，严控一个门槛(市场准入门槛)，但我区的投资项目符合国家产业政策，均属“保”的项目，所以我区*年全社会固定资产投资仍将保持强劲的增长态势，不会构成影响。

二是考虑项目支撑因素。初步调查，投资1000万元以上项目*年可完成投资115.6亿元(工业项目投资40.53亿元，农业项目2.4亿元，其他项目72.67亿元)。其中：大学科技园项目35.4亿元(区内全部投资约41.8亿元)，*经济开发区项目33.33亿元，其他区域项目46.87亿元。另外，其他小规模投资可完成30多亿元。

4、出口创汇

*年计划安排9100万美元，增长13.8%。

一是考虑骨干企业的支撑。山水、晶恒、邦和工贸、精工发品等企业生产形势稳定，对全区的出口已形成稳定有效支撑，上述4家企业实现的出口创汇额占全区出口创汇总额的80%以上，预计*年仍能保持8%左右的稳定增长。

二是有新的出口增长点。联想沃德项目已建成并部分投产，且已实现出口创汇，*年随着该项目的正常生产，出口规模将迅速扩大，对我区出口创汇将形成很大支撑和带动。

5、实际利用外资

*年计划安排4200万美元，增长95.8%。

一是主要考虑了*年利用外资项目的支撑因素。初步调查，韩国新新集团秸杆发电项目、*阿布扎比宾馆改造项目、志友变压器增资项目和美国食品加工项目等利用外资项目均有望在*年实施，预计可到位外资4000万美元。

二是从指标性质看，实际利用外资有其特殊性，本身就不是一个长期稳定增长的指标，这一指标的完成情况有很大的客观性、偶然性和不确定性，是一个零起点指标。

6、社会消费品零售额

*年计划安排52.7亿元，增长17.1%。

一是国家出台了一系列启动内需的优惠政策，可进一步激活消费。据预测，*年全区个体私营经济可新增零售额6.5亿元，国有经济和其他经济可新增零售额1.2亿元。

二是随着大学科技园和*经济开发区的发展，我区扩大了人流、物流、资金流因素，特别是大学科技园13.5万师生的入住，必将对全区的消费产生强劲的拉动。

三是我区的消费吸引力明显增强。第一，大学商业街、明珠新世纪购物广场及一批旅游项目相继建成投入使用，消费的硬件设施进一步改善；第二，我区日益融入*市区及“*都市经济圈”，104国道和220国道的地理位置更加优越，不仅能吸引和形成较大的过路消费，而且还能吸引省城的高档消费。

7、城乡居民收入

城镇居民人均可支配收入，*年计划安排10590元，增长10%。

农民人均纯收入，*年计划安排5980元，增长10%。

一是考虑城乡居民收入与经济发展均保持快速发展，可以体现“让经济社会的发展成果惠及全体人民”这一执政理念。生产总值的增长与居民收入的增长呈一定的正相关关系，*年计划安排生产总值增长22%，可以带动城乡居民收入保持10%左右的增长。

二是考虑国家的政策因素和我区的就业环境。第一，*年下半年以来，国家陆续出台了提高最低生活保障标准、提高离退休人员基本养老金标准、提高企业的最低工资标准、提高伤残人员抚恤标准、实施全国统一的公务员工资制度等政策；第二，国家对“三农”的扶持力度进一步加大，围绕建设社会主义新农村，进一步加大了对农村文化教育、医疗卫生等事业的扶持。第三，我区的就业环境进一步改善。随着我区经济社会的迅速发展，特别是大学科技园、经济开发区的逐步完善，为我区的城乡居民提供了充分的就业机会，城乡居民务工、择业的空间明显扩展，工资性收入将明显提高。

四、*年经济和社会发展的重点与措施

(一)坚持好中求快，提升发展层次和水平。一是依托重点园区、优势产业、骨干企业，发展产业集群。着重培植机械装备制造、建筑建材、电子信息、食品药品加工等产业集群。二是扎实推进新农村建设。以提高农业综合生产能力、发展现代农业为重点，突出特色与品牌，继续培植发展奶、畜、林、果、菜、种、菌和花卉特色产业，努力提升农业产业化水平，继续加强农村基础设施建设。三是适应消费趋势，积极发展现代服务业，努力扩大消费需求。重点围绕“五大片区”建设、流动人口增加及“*都市经济圈”日趋形成所带来的消费商机，创新形式，积极发展商贸餐饮、旅游交通、房地产、信息咨询、金融中介等服务业。四是全力实施大建筑业战略，打造建筑强区。横向拓宽产业领域，纵向拉长产业链条，加速产业融合，尽快形成大建筑业格局。五是统筹经济社会和谐发展，积极发展各项社会事业，着力解决民生问题。全面发展科技、教育、文化、卫生、民族、宗教等各项社会事业，加大对社会事业项目的投入。积极拓宽就业渠道，全面安置好社会低收入群体及失地农民的生产生活，搞好农村劳动力培训。继续改善居住、卫生、交通、饮水条件，不断提高城乡居民的生活质量。高度重视节能环保工作。大力开展节能降耗，突出做好耗能大户的节能工作，推动建筑节能。大力推广车用乙醇汽油，加大对北大沙河、南大沙河等区内主要河道的综合治理。

(二)搞好投资、消费与出口，增强经济发展的拉动力

1、有保有压，确保投资持续增长。一是优化投资结构。引导社会资金投向现代农业和新农村建设、高新技术产业、现代服务业、装备制造业、循环经济和环保产业、城乡基础设施、文教卫生等社会事业，严控耗能高、有污染、低水平重复建设及产能过剩项目。二是确保进度，实施好一批大项目。初步调查，*年全区投资过千万元的项目有108项，总投资达389.6亿元，*年计划投资115.6亿元。对投资千万元以上的重点项目，要制定措施，加强协调调度和督促检查，确保建设进度，争取尽快建成投产。

2、立足资源和优势，营造良好的消费环境，加快提升服务业发展水平。一是加快商贸服务设施的建设，积极培育特色商业街和特色商业区，尽快形成老城、新城和大学科技园三大商贸中心；充分利用人流、物流、资金流迅速汇聚的契机，作好“活商”文章。二是适应城市规模扩张、人口急剧增加的需要，搞好长青苑、雅居苑、龙泉居、汇富北区等大型商居组团的开发，规范有序发展房地产业。三是围绕“吃、住、行、游、购、娱”，着力打造灵岩寺、五峰山、莲台山、大峰山等旅游亮点，发展大旅游产业。

3、调整优化出口结构，扩大出口规模。在巩固传统出口产品的基础上，积极扩大汽车配件、轻工、化工等优势产品出口。进一步壮大山水、鲁能、晶恒等出口创汇骨干企业，特别是大力培植联想沃德等新的出口创汇增长点，促其进一步扩大出口规模。

(三)招商引资与启动区内民间资本并举，多渠道聚集发展资金

一是继续强化招商引资力度，确保再引进一批大项目，为经济的持续发展积蓄后劲。围绕产业集群培植、园区建设、闲置资产利用、旅游资源开发、农业龙头企业培植等，突出专业招商，努力引进一批“大、高、外”项目。

二是放宽领域、放活机制，进一步激活民间资本，加快发展非公有制经济。重点围绕配套和延伸产业链条，进一步壮大压力容器、散热器、铸管、建筑安装等传统优势民营产业。制定更加优惠的政策，鼓励个体、私营经济的发展。

(四)统筹城乡，打造“山水长清、泉城新区”，在重点区域建设上实现突破

一是进一步做大做强“五大片区”。*经济开发区，突出招商引资，重点搞好工业项目建设，争取再有一批大项目建成投产，发挥效益，尽快打造成为*省中西部机械装备制造业基地。大学科技园，重点围绕入住师生，从教学和生活等方面，全力搞好服务，继续搞好院校建设，进一步完善道路、桥涵、医疗、水电气管网等基础设施。政务商住区，继续完善城市功能、提升城市品位和人居环境，加快旧城改造、城中村改造和汽摩商城片区开发步伐，推进西南外环、宾馆改造等项目的实施，继续搞好道路绿化、美化、亮化工程，搞好城市公园建设。五峰山旅游度假区和农高区，重点加大基础设施建设和招商引资力度，进一步扩大规模，加快发展步伐。

二是加快104国道沿线区域和经十西路及延长线区域“两个经济发展新亮点”的规划建设。104国道沿线区域，重点发挥大学科技园的龙头带动作用，规划、建设一批学研产一体化的科技研发基地、成果孵化基地和新型、高科技产业基地，重点实施好总部基地、研发中心和创业园项目。经十西路及延长线区域，重点发挥*经济开发区的产业龙头带动作用和政务商住区良好的基础设施承载作用，承接发展机械装备制造及相关产业，按照“园中园”发展模式，积极充实发展壮大南园。

(五)立足自主创新，努力转变经济增长方式，积极建设创新型城区。全面推进观念创新、制度创新、管理创新和服务创新，着重推进科技创新，重点实施“33456”科技工程，即：建设先进制造业基地、兽药疫苗研发基地、大学科技园高新技术孵化基地三个产业基地，树立佳宝乳业、济柴动力、联想沃德三个国家级知名品牌，突出现代农业、机械制造业信息化、电子信息、生物技术及其产业化四个重点，建设佳宝、济柴、捷迈、水龙王、联想沃德五个省级研发中心，壮大节能环保、机械制造、电子信息、生物、小麦玉米良种、乳制品六大产业。

五、充分发挥区发改委的职能作用，谋划全区经济和社会的大发展

区发改委作为全区经济社会发展的综合部门，*年总的工作思路是：围绕当好区委、区政府的参谋，积极出思路、管项目、搞调研、引资金，重点做好计划编制、经济运行监测、项目管理、体制改革、招商引资和经济调研等工作，全面开创发展和改革工作的新局面。突出做好以下几方面的工作：

一是完善好全区*年经济和社会发展计划，搞好计划运行监测。编制和实施好*年计划，对于“建设经济繁荣、生态良好、文明富裕的现代化新长清”、全面实施“*”规划、确保全区经济社会的又好又快发展具有十分重要的意义。在区领导及社会各界的关心支持下，我委在对国家宏观经济环境和全区发展形势进行全面分析、认真预测的基础上，已编制完成了**年国民经济和社会发展计划(草案)，现提交大会审议。同时，围绕*年计划的实施，我委将继续加大计划执行情况的监测力度，及时与统计、农业、经贸、财贸、建委、外经贸等部门衔接，共同督促计划目标的完成进度，确保全面完成*年计划。

二是积极开展调查研究，提高科学分析形势的能力，为加快经济社会发展出思路。我区同全国一样，现在的经济形势要比过去复杂得多：从微观基础看，经济主体、利益关系和所有制结构日趋多元化；从发展阶段看，“黄金发展期”与“矛盾凸显期”并存；从经济运行的体制环境看，社会主义市场经济体制初步建立与尚不完善交织在一起。所有这些，都增加了形势分析的复杂性。我委将围绕国家宏观调控政策的贯彻和落实，结合我区的实际，就“两个经济新亮点”区域的发展、固定资产投资、服务业发展、新农村建设、构建和谐社会等问题，积极深入到基层，认真开展调查研究，努力做到：不仅看数字，更注重了解实情；不仅看总量，更注重分析结构；不仅看现象，更注重揭示原因；不仅看现状，更注重把握趋势；不仅看局部，更注重看全局。全力为区委、区政府科学决策提供依据、当好参谋。

三是全面做好项目管理工作。国家为坚决抑制固定资产投资过快增长，提出要严把两个闸门(土地闸门、信贷闸门)、严控一个门槛(市场准入门槛)。为确保全区投资能够长期保持一个稳定的增长态势，我委将进一步研究国家的宏观政策，切实做到有保有压，通过项目审批环节，引导社会资金投向现代农业和新农村建设、高新技术产业、现代服务业、装备制造业、循环经济和环保产业、城乡基础设施以及文教卫生等社会事业，严控耗能高、有污染、低水平重复建设及产能过剩项目，积极有效的搞好项目的申报、审批和建设项目的跟踪、监测工作。同时，我委将进一步强化项目策划、论证和储备工作，进行重大项目的筛选和储备，努力形成一批关系全区经济社会长远发展的重点项目。

花艺发展史范文第3篇

为此，我们特别采访了徐建融教授，让他来跟我们谈一谈当今最火热的绘画艺术及整个收藏市场的前进方向。

《理财周刊》：近几年艺术市场特别是书画市场普遍火热，您对今后的市场走势有何预期？

徐建融：整个书画收藏市场的繁荣是毋庸置疑的。因为传统书画在我国最容易受到从上到下的欢迎，这就不同于西方传入的油画艺术，我们数千年历史文化方面的积淀和传承是有较深基础、一脉相承的，不存在艺术的断档问题。在如今这样的收藏市场形势下，自然也就会发展得很不错。而随着经济的发展、国民收入的倍增以及中央对文化发展的扶持，形势应当是可以预期的，会越来越好。

《理财周刊》：由于市场的火热，导致许多投资者纷纷逐利进入艺术市场，这样的发展态势是否合适？

徐建融：面对这样一种市场，许多投资者甚至投机客的进入当然不可避免。有些收藏者是从喜欢开始而进入收藏市场，有一些也许会仅仅从投资角度出发来涉足收藏领域。虽然这一部分人单纯地从金钱、从升值保值这样的出发点开始投资艺术，但我觉得他们最终都是会喜欢上艺术本身的，到了那个时候也就不再只是金钱上的升值保值了。进一步来说，个人修养因此就提高了，更会是一种精神上的升值。所以我认为，到了一定的阶段，撇开经济上的升值，收藏市场的发展一定会更加深入地转向对国民素养的提高，这种文化上的升值虽然一定程度上是从纯粹“逐利”而出发的，但结果上却会有一种超越。

《理财周刊》：2012年艺术市场出现了成交下滑的现象，是否在提示我们市场过热、价格存在水分或泡沫？

徐建融：价格是否过高的问题其实可以换一个角度来看，可以说，艺术市场每一年都在提价格过高、价格泡沫的说法，但过了10年之后再看呢？往往就不觉得高了。艺术市场近几年的发展过程中确实存在一部分价格水分、虚假成交的炒作现象，但撇开来看，我们总觉得价格过高是因为往往都与过往的价格在相比较。比如朵云轩1993年第一次拍卖，价格显得很高，因为是跟1992年之前比的，那到2000年以后在看呢？当时朵云轩800多万元的成交额，如果都是一个人买下来的，今天全盘卖出，至少值2亿元吧。经济在发展，收入在上升，艺术市场的价格和价值问题也需要辩证地来看待。

《理财周刊》：当代艺术的发展和传统艺术往往有所冲突，这一点在传统水墨绘画和现代新水墨等方面也有所体现，您认为应该如何对待？

徐建融：这其实涉及到大众艺术、当代艺术和传统艺术等多方面的对比。为什么我们会看到一些当代艺术单单在价格上就有所滞涨甚至下滑？就是因为过于追求娱乐化。一些过于混乱的、杂交的当代艺术往往会带给人们内心上的混乱，年轻人思想的脆弱和忧郁的产生都受到了这一艺术发展变化的影响，但传统文化讲究的信仰、理想使得人的思想至少不会混乱。

刚才说到文化传承的延续性，这其实包含了不断的吸收和发展。传统艺术并非不与时俱进，但原创性绝不是把老的东西全都扔掉，完全走别人没走过的路而放弃传统的大道。艺术的发展讲究多元化、探索性，但这一发展的同时并不应该全盘否定原有的东西。传统书画代表了绘画艺术多元化中很重要的一部分，同时，只要艺术家处于这个时代、这个世界，就一定会有新的东西融合进去，我们说要秉承宋元画的精髓，并不是说大家都要画得跟古人一样——而且实际上我们也不可能跟宋朝、元朝的人画出同样的东西来。所以说，面对新旧两股力量在艺术市场上的争奇斗艳，投资者也要自己去分辨它们的好坏、去领悟其所传达的精神。

《理财周刊》：随着越来越多的人进入市场，近几年艺术品的赝品问题也是风波不断，您认为应当如何去解决？

徐建融：确实，相对国外而言，国内的艺术品赝品问题要严重许多。不仅仅是书画领域，包括石雕石刻、铜器、玉器等等，赝品都很多，也出了不少反响很强烈的社会事件，这对艺术市场无疑是有一定影响的。那么对大众而言，首先要明白，不可靠的东西就不要买。

对于收藏达到一定程度的藏家来说，不懂的东西不买是第一步。每个人收藏都会有偏好，由于有了一定层次的研究，那么进一步的真假问题主要就是相信自己了。为什么呢？因为赝品问题其实是无法根治的，赝品的鉴定也是无法做到100%准确的。

从市场管理角度来看，真正要解决的问题是市场的风气。目前市场上存在许多一眼就能分辨出真假的赝品，包括知假卖假、知假拍假，这些批量化的混乱现象是可以有的放矢地予以整治的。而对于那些有争议的作品而言，交由市场发展自行去判断、沉淀就可以了。投资者要做的呢，就是擦亮自己的眼睛，认清市场的规律。

花艺发展史范文第4篇

一、加强护士在职教育，提高护理人员的综合素质

（一）、按护士规范化培训及护士在职继续教育实施方案抓好护士的“三基”及专科技能训练与考核工作

1、重点加强对新入院护士、聘用护士、低年资护士的考核，强化她们的学习意识，护理部计划上半年以强化基础护理知识为主，增加考核次数，直至达标。

2、加强专科技能的培训：各科制定出周期内专科理论与技能的培训与考核计划，每年组织考试、考核2—3次，理论考试要有试卷并由护士长组织进行闭卷考试，要求讲究实效，不流于形式，为培养专科护士打下扎实的基础。

3、基本技能考核：属于规范化培训对象的护士，在年内16项基本技能必须全部达标，考核要求在实际工作中抽考。其他层次的护士计划安排操作考试一次，理论考试二次。

4、强化相关知识的学习掌握，组织进行一次规章制度的实际考核，理论考试与临床应用相结合，检查遵章守规的执行情况。

（二）、加强人文知识的学习，提高护士的整体素养

1、组织学习医院服务礼仪文化，强化护士的现代护理文化意识，先在护士长层次内进行讨论，达成共识后在全院范围内开展提升素养活动，制定训练方案及具体的实施计划。

安排全院性的讲座和争取派出去、请进来的方式学习护士社交礼仪及职业服务礼仪。开展护士礼仪竞赛活动，利用“5.12”护士节期间掀起学礼仪、讲素养的活动月，组织寓教寓乐的节日晚会。

（三）、更新专业理论知识，提高专科护理技术水平。随着护理水平与医疗技术发展不平衡的现状，各科室护士长组织学习专科知识，如遇开展新技术项目及特殊疑难病种，可通过请医生授课、检索文献资料、护理部组织护理查房及护理会诊讨论等形式更新知识和技能。同时，有计划的选送部分护士外出进修、学习，提高学术水平。

二:加强护理管理，提高护士长管理水平

（一）、年初举办一期院内护士长管理学习班，主要是更新管理理念、管理技巧及护理服务中人文精神的培养，当今社会人群对护理的服务需求,新的一年护理工作展望以及护士长感情沟通交流等.

（二）、加强护士长目标管理考核,月考评与年终考评相结合,科室护理质量与护士长考评挂钩等管理指标。

（三）、促进护士长间及科室间的学习交流，每季组织护理质量交叉大检查，并召开护士长工作经验交流会，借鉴提高护理管理水平。

三、加强护理质量过程控制，确保护理工作安全、有效

（一）、继续实行护理质量二级管理体系，尤其是需开发提高护士长发现问题，解决问题的能力，同时又要发挥科室质控小组的质管作用，明确各自的质控点，增强全员参与质量管理的意识，提高护理质量。

（二）、建立检查、考评、反馈制度，设立可追溯机制，护理部人员经常深入各科室检查、督促、考评。考评方式以现场考评护士及查看病人、查看记录、听取医生意见，发现护理工作中的问题，提出整改措施。

（三）、进一步规范护理文书书写，从细节上抓起，加强对每份护理文书采取质控员—护士长—护理部的三极考评制度，定期进行护理记录缺陷分析与改进，增加出院病历的缺陷扣分权重，强调不合格的护理文书不归档。年终护理文书评比评出集体第一、二、三名。

（四）加强护理过程中的安全管理：

1、继续加强护理安全三极监控管理，科室和护理部每月进行护理安全隐患查摆及做好护理差错缺陷、护理投诉的归因分析，多从自身及科室的角度进行分析，分析发生的原因，应吸取的教训，提出防范与改进措施。对同样问题反复出现的科室及个人，追究护士长管理及个人的有关责任。

2、严格执行查对制度，强调二次核对的执行到位，加强对护生的管理，明确带教老师的安全管理责任，杜绝严重差错及事故的发生。

3、强化护士长对科室硬件设施的常规检查意识，平时加强对性能及安全性的检查，及时发现问题及时维修，保持设备的完好。

四、深化亲情服务，提高服务质量

（一）、在培养护士日常礼仪的基础上，进一步规范护理操作用语，护患沟通技能。培养护士树立良好的职业形象。

（二）、注重收集护理服务需求信息，护理部通过了解回访卡意见、与门诊和住院病人的交谈，发放满意度调查表等，获取病人的需求及反馈信息，及时的提出改进措施，同时对护士工作给予激励，调动她们的工作积极性。

五、做好教学、科研工作

（一）、指定具有护师以上职称的护士负责实习生的带教工作，定期召开评学评教会，听取带教教师及实习生的意见。

（二）、各科护士长为总带教老师，重视带教工作，经常检查带教老师的带教态度、责任心及业务水平，安排小讲课，了解实习计划的完成情况，做好出科理论及操作考试。

（三）、护理部做好实习生的岗前培训工作，不定期下科室检查带教质量，每届实习生实习结束前，组织进行一次优秀带教老师评选活动。

（四）、增强科研意识，力争年内引进或开展新技术项目1-2项。

花艺发展史范文第5篇

1、推进政府职能转变。做好省、市取消和下放审批事项的衔接和落实工作，继续清理规范行政审批事项，建立行政审批服务事项目录，加强事中事后监管。大力推进部门行政审批职能向一个科室集中、承担审批职能的科室向政务服务中心集中、行政审批事项向电子政务平台集中，切实做到审批事项进驻落实到位、授权到位、电子监察到位。推行网上审批、并联审批，积极开展延时服务、上门服务、预约服务。清理减少行政事业性收费、经营服务性收费项目，公开收费目录，降低收费标准，规范收费行为。加快推进政府机构改革、事业单位分类改革，进一步优化机构设置、职能配置、工作流程，严格绩效管理。

2、完善现代市场体系。改革工商注册登记制度，放宽登记条件，实行注册资本认缴登记制，推行工商注册登记“先照后证”、“三证合一”等制度，改企业年检制度为年度报告制度。盘活农村资源要素，做好农村土地承包经营权、农户宅基地、农村集体建设用地、小型水利设施等确权登记颁证工作，建立农村综合产权交易市场，推动农村产权流转交易公开、公正、规范运行。从严清理涉及行政审批的中介服务事项，引导中介组织市场化、规范化发展，强化中介组织收费、服务等环节的监管。支持社会组织承担更多社会服务和社会事务，加大政府向社会组织购买服务力度。完善市场监管体系，严禁和惩处各类非法违规的地方保护、行业垄断和不正当竞争行为，清理行政执法权力，完善行政执法程序，加强对行政执法的监督。

3、深化财税金融改革创新。加大财政资金整合使用力度，全面实行预算绩效管理。全面落实国家支持技术创新、节能环保以及支持产业、企业发展的税收政策，鼓励和支持企业申报国家和省各类财政补助。壮大国有资本经营平台，增强政府融资平台的资本运营能力和抗风险能力。探索建设多层次金融服务体系，加快发展地方法人金融机构和新型金融组织，支持小额贷款公司、社区金融服务企业发展，引导民间金融规范发展，支持企业利用金融市场创新产品扩大融资，引导更多具备条件的企业在主板上市和“新三板”、“四板”挂牌，鼓励引导社会资金发展基金投资、创业投资、风险投资等各类股权投资。引导规范担保业务，支持各类担保机构发挥担保功能，加快发展金融中介服务机构和业务。完善银政企合作机制，鼓励金融机构开展业务创新和金融产品创新，着重加强对中小微企业的金融创新产品和服务的开发及应用。探索推广多种抵押融资模式。

4、更大力度扩大对外开放。不断创新招商引资方式，突出产业招商，强化专业招商，推进以商招商，扩大招商，形成政府推动、园区带动、企业主导、中介服务的招商新格局。坚持经济效益、社会效益、生态效益相统一，更加突出理性招商，着力推动引资、引技、引智相结合，加强项目筛选论证。完善园区发展规划，进一步优化产业布局，明晰主导产业，突出产业特色，实施错位发展。探索建立政府投资引导、社会资金广泛参与、市场化运作的工业园区建设模式，进一步加快经济开发区、建筑陶瓷工业园、金桥工业园、双莲工业园、岩屋庙工业园、半月工业园等园区基础设施建设。强化土地集约节约利用，着力盘活存量资源；坚持集约化发展园区，提高园区产业集中度、投资强度和产出率。

二、全面推进依法治市，加快建设法治

5、切实推进依法执政。加强宪法和法律的实施，支持人大及其常委会依法行使职权，充分发挥人大依法监督作用；健全完善政府规范性文件备案审查制度，所有政府规范性文件必须纳入备案审查范围。进一步完善民主决策机制，全面落实“三重一大”决策制度；建立党委重大决策过错责任追究制，研究制定领导干部决策失误问责追究办法。加强党内规章制度与法律法规的衔接，建立党内规范性文件定期清理机制和执行情况、实施效果评估机制。严格落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，从严管党治党。各级党员干部特别是领导干部要牢固树立法治意识，加强法治修养，努力提高法治思维和依法办事能力，带动引领全社会尊法、学法、守法、用法。

6、深入推进依法行政。推进政府及部门机构、职能、权限、程序、责任法定化，依法制定和公开政府及部门权力清单、责任清单、负面清单；进一步下放管理权限，建立与事权相适应的保障制度。推进政府依法决策，完善政府法律顾问制度、重大决策听证制度，完善合法性审查前置程序；重要政府规范性文件由政府法制机构主导起草，落实重大决策终身责任追究及责任倒查制度。深化行政执法体制改革，推进执法重心下移，推行综合执法，实行行政裁量权基准制度和案例指导制度，全面推行行政执法责任制、执法公示制、执法评议制和执法过错责任追究制。加强对行政权力的监督和制约，落实行政执法与刑事司法衔接制度，加强行政监察，保障审计机关依法独立行使审计监督权，改革行政复议体制。健全政务公开制度，重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开。

7、着力保证公正司法。支持司法机关依法独立公正行使职权，加快建立实施领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度，落实行政首长出庭应诉制度。推进严格司法，加强司法规范化建设，推行执法办案网上流程管理，加大数字化法庭、审讯场所建设力度；推进以审判为中心的诉讼制度改革，全面推进量刑规范化和民商事、行政案件裁判标准规范化；完善司法责任制，推行主审法官、合议庭、主办检察官、主办侦查员办案责任制，实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制。加强法律监督，严格落实检察机关行使监督权的法律制度，完善羁押、监管活动和刑罚执行监督机制，落实人民监督员制度，畅通人民群众监督司法的渠道。

8、加强法治社会建设。全面落实普法规划，深化“法律六进”活动，因地制宜建设法治文化公共设施、示范点、教育基地；全面开展各领域、各层级法治创建活动，继续开展法治文化“培根工程”。深化平安建设，切实加强区域、行业和基层法治建设，引导人民团体和社会组织服务法治社会建设，健全完善利益表达、协商沟通、救济救助机制。发展行业性、专业性人民调解组织，促进调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接；依法规范秩序，建立涉法涉诉依法导入法律程序，坚持依法纠错，落实依法终结制度。统筹推进市、镇（办事处）、村（社区）、网格四级法律服务平台建设，建立一村（社区）一法律顾问制度；建立政府购买法律服务制度，完善司法救助、法律援助制度，加强和规范法律服务。

9、加强法治人才队伍建设。把法治队伍建设纳入全市人才培养发展规划，加大法治人才引进培育力度，加强法治专门队伍正规化、专业化、职业化建设。加强人大、政府法制机构和法制队伍建设。坚持律师队伍思想政治素质、业务能力素质和职业道德素质三位一体建设。加强公证员、司法鉴定人、基层法律服务工作者、人民调解员队伍和法律服务志愿者队伍建设。

三、加快转型升级步伐，促进发展方式转变

10、推进工业转型升级。加大对工业经济转型升级的引导和支持力度，把项目建设作为经济转型升级的重要载体和重要抓手，谋划、引进和建设一批符合产业导向、带动力强、经济社会效益好的重大工业项目；鼓励企业加大技术创新力度，促进工业向产业高端化和产品高附加值化发展；加速工业化与信息化融合，推进生产装备与过程的信息化和自动化；强化技术、能耗、环保、安全等标准约束，引导高能耗企业加快实施节能减排技术改造，加快淘汰落后产能；推进质量品牌建设，继续实行精品名牌奖励制度。提升产业集群发展水平，分产业培育壮大龙头企业，围绕产业链开展招商，加快发展上、中、下游关联产业和配套产业，推进生产要素集聚和专业化分工协作；进一步做大做强建材、化工、食品、轻纺等优势支柱产业，加快培育发展机械电子、新材料、新能源、生物医药等新产业。积极引导生产要素资源向优势企业集中，支持华强化工、葛洲坝水泥、三峡新材、史丹利化肥、六国化工、澳利龙等企业加快冲刺100亿元、50亿元大企业大集团。引导金融机构加大对中小微企业的支持力度，重点帮扶科技型、成长型、效益型的优质中小企业快速成长壮大。

11、推进农业转型示范。深入推进农业产业结构调整，不断壮大粮油、林果、畜牧、蔬菜、水产等优势产业；大力推行农业标准化生产，加快培育无公害农产品、绿色食品、有机食品和地理标志（认证产品）证明商标；积极拓展农业服务功能，加快发展休闲农业、观光农业。加快推进现代农业示范区建设，建成一批先进适用农业科技成果的密集应用区。发展新型农业经营主体，加快发展家庭农场、农民专业合作社，重点培育一批专业大户。深入推进农产品加工业“四个一批”工程，引进和壮大农业产业化重点龙头企业，培育一批农产品精品名牌。加强农产品流通体系建设，积极发展农超对接、自供自销、电子商务等新型营销模式，建设一批产地批发市场，加快农产品储藏、加工、运输和冷链配送设施建设。加强农业生产能力建设，大力开展高标准农田、农田水利、农业机械化和防灾减灾体系建设；加强“农业110”等信息服务平台建设，发展主体多元、形式多样的社会化服务组织。建立多元化农业投入增长机制，积极争取国家、省级惠农资金，加强涉农资金整合，发展多种形式的农村金融服务，鼓励保险机构开展特色农产品保险，鼓励引导工商资本、民间资本投入。

12、推进服务业提质转型。加快发展现代服务业，不断提升第三产业在生产总值中的比重。提升城市商贸服务业品质，加快发展各具特色的商业街区、专业市场，增强集聚和辐射能力。大力推进消费拓展和升级，加快发展健康、医疗、养老、家政等居民服务业，鼓励发展广告、演艺、娱乐、健身、培训等文化服务业。突破性发展生产业，推动制造业与服务业融合发展，加快发展物流产业，推动电子商务发展和应用。发展壮大旅游业，引进培育有实力的大型旅游企业集团，加快旅游资源整合，重点推进一批旅游大景区、大项目建设，打造文化旅游品牌。稳步发展房地产业，促进城市建设步伐加快和品位提升。进一步放宽服务业领域市场准入，认真落实各项扶持现代服务业发展的优惠政策，缩小国家鼓励类生产业用电、用水、用气与工业差价。

13、推进科技创新。大力实施创新驱动战略，推进以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系建设，支持支柱产业和重点企业与高校、科研院所合建平台、联合攻关、合作转化。支持现有优势特色产业企业转化应用高校、科研院所的先进技术成果，推动传统产业提档升级；支持科技型中小微企业、新业态、创新产业发展，打造一批具有核心技术、引领性强的企业和产品，不断提高高新技术产业比重。推进创新平台建设，积极争创省级高新技术产业园区，重点支持企业新建省级以上企业技术中心、工程技术（研究）中心，大力培育高新技术企业，抓好各级科技计划项目的组织、申报和实施。创新人才引进、培养开发、评价发现、选拔任用、流动、激励保障等机制，加强专业技术人才和高技能人才队伍建设，鼓励和支持领军人才带团队、带项目、带资金来创新创业，加强企业家队伍建设。

14、推进绿色发展。认真落实最严格的耕地保护、水资源管理制度，建立健全生态文明建设考评机制。严格环境准入和环境管理，依法查处环境违法行为。抓好省级生态市、省级环保模范城创建工作，建立完善生态红线管控制度，严格执行主体功能区规划，严格控制影响生态功能的活动；加大对自然保护区、公益林、湿地等重要生态功能区域的保护和投入力度。加强投资项目审核管理，严格能评、环评、土地和安全生产等环节的审批，鼓励发展低消耗、低污染的先进产能，大力推行清洁生产，加快发展循环经济。强化节能减排目标管理，开展重点用能单位能源管理体系建设，狠抓主要污染物总量减排工作，加大新能源、可再生能源推广应用力度，鼓励使用先进技术和节能产品，推进矿产资源综合利用、工业废物回收利用、余热余压发电和生活垃圾资源化利用。推进大气污染防治、水污染防治和饮用水源地保护，开展农村环境综合整治，加强农作物秸秆综合利用和禁烧监管，加强城乡垃圾处理设施建设和运行管理。

四、工作要求