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关键词:施工安全 现场防火 三宝、四口 安全防护
中图分类号:X947文献标识码: A
中图分类号:TU712文献标识码:B
文明施工安全监理的重点为现场围挡、封闭管理,施工场地、材料堆放、现场住宿和现场防火。按《关于进一步加强建筑工地食堂卫生管理的通知》(建质[2006]58号)和《关于进一步加强建筑工地食堂卫生管理的通知》(卫监督发[2005]94号)文件规定,对必要的生活卫生设施、保健急救、施工现场标牌(即工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌和施工现场平面图等“五牌一图”)、治安综合治理、社区服务等项也作为对文明施工监理的主要内容。文明施工方面的监理要点如下:
一.重点监理内容
现场围挡
施工现场必须施工全封闭式施工,沿工地四周连续设置围挡。围挡材料要求坚固、整洁、美观,宜采用硬质材料。如砖砌或彩钢板等,不得采用彩条布、竹笆等。
市区主要路段和其他设计市容景观路段的工地设置围挡的高度不低于2.5米,其他次要路段的围挡高度不低于1.8米。
封闭管理
施工现场必须施工封闭管理,设置进出口大门,制度门卫制度,严格执行外来人员进场登记制度,门卫值班室应设在进出大门一侧,人员从门卫室通过,做好登记,保存记录。
门头上应有企业的标志,大门宜采用硬质材料,要做到美观大方。
进入施工现场所有人员必须佩带工作卡
施工场地
施工现场应积极推行硬地坪施工,作业区、生活区主干道地面必须用一定厚度的混凝土硬化,场内其他次要道路地面做相应的硬化处理。
施工现场道路要保持畅通、平坦、整洁,无散落物。
施工现场设置排水系统,排水畅通,不积水。
严禁泥浆、污水、废水外流或堵塞下水道和排水河道。
施工现场适当地方设置吸烟处,作业区内禁止随意吸烟。
积极美化施工现场环境,根据季节变化,适当进行绿化布置。
材料堆放
建筑材料、构件、料具必须按施工现场总平面图布置堆放,布置合理。
建筑材料、构配件及其他料具必须做到整齐堆放,不得超高。材料要分类堆放,应悬挂标牌,标牌应统一制作,表明名称、品种、规格、数量和产地等。
监理材料收发管理制度,仓库、工具间材料堆放整齐,易燃易爆物品分类堆放,专人负责,确保安全。
施工现场建立清扫制度,落实到人,做到工完厂清,车辆进出场应有防泥土带出措施。建筑垃圾及时清运,临时存放现场的也应集中堆放整齐、悬挂标牌。不用的施工机具和设备应及时转运出场。
现场住宿
施工现场根据需要设置职工宿舍。宿舍应集中统一布置。
施工现场作业区与办公、生活区必须明显划分,确因场地狭窄不能划分的,要有可靠地隔离和安全防护措施。
宿舍内应有保暖、消暑、防煤气中毒、防蚊虫叮咬等措施。
宿舍应确保结构安全,设施完好,活动房搭设不宜超过二层,要有产品合格证书和验收合格手续。
宿舍应建立卫生管理制度,宿舍人员名单公布张贴。宿舍内宜设置统一床铺和储物柜,室内保持通风、整洁,生活用品整齐堆放,禁止摆放作业工具。
宿舍内(包括门卫室)严禁使用煤气灶、煤油炉、电饭煲、热得快、电炒锅、电炉等器具。
宿舍周围环境应保持整洁、安全。
现场防火
施工现场必须建立健全消防防火责任制和管理制度,并成立领导小组,配备足够、合适的消防器材及义务消防人员。
施工现场必须有消防平面布置图。
建筑物每层应配备消防设施,高层建筑(30米及以上)应随层做消防水源管道(2英寸立管,设加压泵,留消防水源接口),配备足够灭火器,放置位置正确,固定可靠。
现场动用明火必须有审批手续和动火监护人员。
易燃易爆物品堆放间、木工间、油漆间等消防防火重点部位要采取必要的消防安全措施,配备专用消防器材,并有专人负责。
治安综合治理
施工现场监理治安保卫责任制,并落实到人,采取措施严防盗窃、斗殴、赌博等事件发生。
施工现场因地制宜,积极设置学习和娱乐场所,丰富职工业余生活。
施工现场标牌
施工现场必须设有“五牌一图”,即工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌和施工现场平面图。标牌规格统一、位置合理,并固定在现场主要进、出口处。、
施工现场应合理悬挂安全生产宣传和警示牌,标牌悬挂牢固可靠,特别是主要施工部位、作业点和危险区域以及主要通道口都必须有针对性地悬挂醒目的安全警示牌。
施工现场应合理设置宣传栏、读报栏、黑板报,营造良好的安全氛围。
生活设施
施工现场生活区应设置食堂和茶水棚(亭)。食堂要有卫生许可证,应有良好的通风措施,保持卫生整洁。炊事员持健康证上岗。食堂内应功能分隔,特别是灶前灶后、仓储间、生熟食间应分开。
施工现场应设固定的男、女简易淋浴室和水冲式厕所,并要保证结构稳定、牢固。厕所天棚、墙面刷白,贴有高度1.5米墙裙,便槽应贴面砖,地面采用水泥砂浆或地砖,并实行专人管理、及时清扫,保持整洁,要有防止蚊蝇孳生措施。高层建筑应每层设置临时便溺设施,便溺设施应尽量做到文明。现场严禁随地大小便。
监理现场卫生责任制,设卫生员,生活垃圾必须盛放在容器内,并做到及时清理。
保健急救
施工现场必须备有保健药箱(药箱内配备一些工地常用的药品)和急救器材。
施工现场配备的急救人员必须经卫生部门培训,应掌握常用的“人工呼吸”、“固定绑扎”、“止血”等急救措施,并会使用简单的急救器材。
施工现场应经常性地开展卫生防病宣传教育,并做好记录。
二.监理意见
针对以上监理内容,如施工单位及项目部未能执行,监理人员应手机证据资料,及时下发监理通知书。具体监理意见如下:
办公区、生活区与作业区未严格分开,不得开工。
食堂、宿舍不符合要求,及时下发监理通知,要求施工单位立即整改。
施工现场为实行全封闭管理,不得开工。
未按要求配备灭火器材,及时下发监理通知,要求施工单位立即整改。
未配备保健药箱,及时下发监理通知,要求施工单位立即整改。
材料未按施工现场平面图堆放整齐,及时下发监理通知,要求施工单位立即整改。
施工通道不畅,及时下发监理通知,要求施工单位立即整改。
三. “三宝”、“四口”防护安全监理要点
“三宝”防护主要指安全帽、安全带、安全网的使用;“四口”防护主要指楼梯口、电梯井口、预留洞口(坑、井)、通道口等各种洞口的防护,两者之间无有机的联系,但这两部分引起的伤亡事故却是相互交叉,既有高处坠落又有物体打击,因此,抓好“三宝”、“四口”防护的监理工作,可大大减少事故的发生。具体安全监理要点如下。
四.安全监理的重要内容
1.安全帽
(1)进入施工现场作业区者必须戴好安全帽。施工现场安全帽宜分色佩戴。
(2)应正确使用安全帽,系好帽带,不准使用缺衬、缺带及破损的安全帽。
(3)安全帽应符合GB2811-89标准。
2.安全网
(1)施工现场必须使用合格的的闭目式安全网,架子外侧、楼层临边、井架等处用密目式安全网封闭或栏护。安全网宜放在杆件的里侧。
(2)密目式安全网必须满足2000目/10cm×10cm,做耐贯穿试验不穿透,6×1.8m的单张网重量应在3.0kg以上,并应尽量满足环境效果要求。
(3)安全网必须有产品生产许可证、产品合格证以及建筑安全监督管理部分发放的准用证等。严禁使用无证的不合格产品,并进行见证取样送试,复试合格后方可使用。
(4)安全网应绷紧、扎牢,拼接严密,不得使用破损的安全网。
3.安全带
(1)施工现场搭架、支撑等高处作业均应系安全带。安全带应符合GB6095-88标准并有合格证书。
(2)安全带高挂低用,挂在牢固可靠处,不准将绳打结使用。安全带使用后应有专人负责保管,存放在干燥、通风的仓库内。
4.楼梯口、电梯井口防护
(1)1.5以内的预留洞口、坑井或无聊提升机进口处、外用升降机进口处等均应搭设防护棚,棚宽大于通道口,两端各长1米,垂直 长度2米以上,棚顶搭设二层(采用脚手板的,铺设方向应互相垂直),间距大于60 cm。
(2)场地内、外道路中心线与建筑物(或外架)边缘距离分别小于5m和7.5m的(或在坠落半径内的),应搭设通道防护棚,棚顶搭设二层(采取脚手板的,铺设方向应互相垂直),间距大于60cm,并且底层下方张挂安全网。
(3)砂浆机、混凝土搅拌机和钢筋加工场地等应搭设操作防护棚。
(4)各类防护棚应有单独的支撑体系,固定可靠安全,严禁用毛竹搭设,且不得悬挑在外架上。
(5)底层非进入建筑物通道口的地方采取禁止出入(通行)措施和设置禁行标志。
5.预留洞口、坑井防护
(1)1.5以内的预留洞口、坑井用固定盖板防护;1.5以上的洞口,四周设18cm高踢脚板和0.6m、1.2m两道水平杆,栏杆里侧用密目式安全网围护,洞口处张挂水平安全网或用钢管和竹笆做水平防护。
(2)洞口、坑井防护设施应定型化、工具化,不得采用竹片式防护。
6.通道口防护
(1)进出建筑物主要通道口、井架或物料提升机进口处、外用升降机进口处等均应搭设防护棚,棚宽大于通道口,两端各长处1m,垂直长度2m以上,棚顶搭设二层(采用脚手板的,铺设方向应互相垂直),间距大于60cm,并且底层下方张挂安全网。
(2)场地内、外道路中心线与建筑物(或外架)边缘距离分别小于5m和7.5m的(在坠落半径内的),应搭设通道防护棚,棚顶搭设二层(采用脚手板的,铺设方向应互相垂直),间距大于60cm,并且底层下方张挂安全网。
(3)砂浆机、混凝土搅拌机和钢筋加工场地等应搭设操作防护棚。
(4)各类防护棚应有单独的支撑体系,固定可靠安全,严禁用毛竹搭设,且不得悬挑在外加上。
(5)底层非进入建筑物通道口的地方应采取禁止出入(通行)措施和设置禁行标志。
7、阳台、楼板、屋面等临边作业安全防护
1)临边作业安全防护
1.作业面边缘无防护或维护结构高度低于0.8m 时,均属临边作业。临边作业时,按规定应设置安全防护设施,主要有防护栏杆、安全网、安全门等。2.基坑周边,未安装栏板的阳台,悬挑平台和料台,雨篷和挑檐边,无外脚手架防护的屋面和楼层周边,楼梯口和梯段边,均应设置防护栏杆。楼层卸料平台入口设安全门。
2)洞口作业安全防护
1.短边尺寸大于25mm 的孔洞,均应按规定进行防护。
2.边长在25mm--500mm的洞口可用坚实的盖板直接封盖边长在500mm----1500mm的洞口,应设置钢管或者其他钢制材料形成的网格,再满铺脚手板;边长大于1500mm洞口,在洞口张挂安全平网,四周设置防护栏杆(包括挡脚板)。立面洞口应设置防护栏杆、固定式栅栏或工具式栅门。
3)阳台、楼板、屋面等临边应设置1.2m和0.6 m两道防护栏杆,并在立杆里侧用密目式安全网封闭,防护栏杆漆红白(或黑白)相间色。
4)防护栏杆等设施与建筑物固定拉结,确保防护设施安全可靠。
五. 安全监理意见
针对以上安全监理的内容,如施工单位及项目部未能执行,监理人员应收集证据资料,及时下发监理通知书,具体监理意见如下:
安全帽、安全带和安全网不合格,不得投入使用,及时下发监理通知书。
【关键词】要求;措施;管理;组织
文明施工可以适应现代化施工的客观要求,有利于员工的身心健康,有利于培养和提高施工队伍的整体素质,促进企业管理水平的提高,提高企业的知名度和市场竞争力。
1.建设工程现场文明施工的要求
依据我国相关标准,文明施工的要求主要包括现场围挡、封闭管理、施工现场、材料堆放、现场住宿、现场防火、治安综合治理、施工现场标牌、生活设施、保健急救、社区服务内容。总体上应符合以下要求:
(1)有整体的施工组织设计或施工方案,施工总平面布置紧凑,施工场地规划合理,符合环保、市容、卫生的要求。
(2)有健全的施工组织管理机构和指挥系统,岗位分工明确;工序交叉合理,交接责任明确。
(3)有严格的成品保护措施和制度,大小临时设施和各种材料构件、半成品按平面布置堆放整齐。
(4)施工场地平整,道路畅通,排水设施得当,水电线路整齐,机具设备状况良好,使用合理。施工作业符合消防和安全要求。
(5)搞好环境卫生管理,包括施工区、生活区环境卫生和食堂卫生管理。
(6)文明施工应贯穿施工结束后的清场。
实现文明施工,不仅要抓好现场的场容管理,而且还要做好现场材料、机械、安全、技术、保卫、消防和生活卫生等方面的工作。
2.建设工程现场文明施工的措施
2.1加强文明施工的管理组织措施
2.1.1建立文明施工的管理措施
应确立项目经理为文明施工的第一责任人,以各专业工程师、施工质量、安全、技术、保卫、后勤等现场项目经理部人员为成员的施工现场管理组织,共同负责本工程现场文明施工工作。
2.1.2健全文明施工的管理制度
包括建立各级文明施工岗位责任制、将文明施工工作考核列入经济责任制,建立定期的检查制度,实行自检、互检、交接检查制度,建立奖罚制度,开展文明施工立功竞赛,加强文明施工教育培训等。
2.2落实现场文明施工的各项管理措施
针对现场文明施工的各项要求,落实相应的各项措施。
2.2.1施工平面布置
施工总平面图是现场管理、实现文明施工的依据。施工总平面图应对施工机械设备布置、材料和构件的堆场、现场加工场地,以及现场临时运输道路、临时供水供电线路和其他临时设施进行合理布置,并随工程实施的不同阶段进行场地布置和调整。
2.2.2现场围挡、标牌
(1)施工现场必须实行封闭管理,设置进出口大门,制定门卫制度,严格执行外来人员进行登记制度。沿工地四周连续设置围挡,市区主要路段和其他涉及市容景观路段的工地设置围挡的高度不低于2.5m其他工地的围挡高度不低于1.8m,围挡材料要求坚固、稳定、统一、整洁、美观。
(2)施工现场必须设有“五牌一图”,即工程概况牌。管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌和施工现场平面图。
(3)施工现场应合理悬挂安全生产宣传和警示牌,标牌悬挂牢靠,特别是主要施工部位、作业点和危险区域以及主要通道口必须有针对性地悬挂醒目的安全警示牌。
2.2.3施工场地
(1)施工现场应积极推行硬地施工,作业区、生活区主管道地面必须用一定厚度的混凝土硬化,场内其他次道路地面也应硬化处理。
(2)施工现场道路畅通、平坦、整洁、无散落物。
(3)施工现场设置排水系统,排水畅通,不积水。
(4)严禁泥浆、污水、废水外流或堵塞下水道和排水河道。
(5)施工现场适当地方设置吸烟区,作业区内禁止随意吸烟。
(6)积极美化施工现场环境,根据季节变化,适当进行绿化布置。
2.2.4材料堆放、周转设备管理
(1)建筑材料、构配件料具必须按施工现场总平面布置图堆放,布置合理。
(2)建筑材料、构配件及其他料具等必须做到安全、整齐堆放,不得超高。堆料分门别类,悬挂标牌,标牌应统一制作,标明名称、品种、规格数量等。
(3)建立材料收发管理制度,仓库、工具间材料堆放整齐,易燃易爆物品分类堆放,专人,确保安全。
(4)施工现场建立清扫制度,落实到人,做到工完料尽场地清,车辆进出应有防泥带、出措施。建筑垃圾及时清除,临时存放。竹木杂料,分类堆放、规则成方,不散不乱,不坐他用。
2.2.5现场生活设施
(1)施工现场作业区与办公、生活区必须明显划分,确因场地狭隘不能划分的要有可靠的隔离防护措施。
(2)宿舍内应确保主体结构安全,设施完好。宿舍周围环境应保持整洁、安全。
(3)宿舍内应有保暖、消暑、防煤气中毒、防蚊虫叮咬等措施。严禁使用煤气灶、煤油炉、电饭煲、热得快、电炒锅、电炉等器具。
(4)食堂应有良好的通风和洁卫措施,保持卫生整洁,炊事员持健康证上岗。
(5)建立现场应设固定的男、女简历淋浴室和厕所,并要保证结构稳定、牢固和防风雨。并实行专人管理、及时清扫,保持整洁,要有灭蚊蝇滋味措施。
2.2.6现场消防、防火管理
(1)现场建立消防管理制度,建立消防领导小组,落实消防责任制和责任人员,做到思想重视、措施跟上、管理到位。
(2)定期对有关人员进行消防教育,落实消防措施。
(3)现场必须有消防平面布置图,临时设施按消防条例有关规定搭设,做到标准规范。
(4)易燃易爆物品堆放间、油漆间、木工间、总配电室等消防防火重点部位要按规定设置灭火机和消防沙箱,并有专人负责,对违反消防条例的有关人员进行严肃处理。
(5)施工现场用明火做到严格按动用明火规定执行,审批手续齐全。
2.2.7医疗急救的管理
展开卫生防病教育,准备必要的医疗设施,配备经过培训的急救人员,有急救措施、急救器材和保健医药箱。在现场办公室的显著位置张贴急救车和有关医院的电话号码等。
2.2.8社区服务的管理
建立施工不扰民的措施。现场不得焚烧有毒、有害物质等。
2.2.9治安管理
(1)建立现场治安保卫领导小组,有专人管理。
(2)新入场的人员做到及时登记,做到合法有工。
(3)按照治安管理条例和施工现场的治安管理规定搞好各项管理工作。
(4)建立门卫值班管理制度,严禁无证人员和其他闲杂人员进入施工现场。
2.3建立检查考核制度
对于建设工程文明施工,国家和各地大多制定了标准或规定,也有比较成熟的经验。在实际工作中,项目应结合相关标准和规定建立文明施工考核制度,推进各项文明施工措施的落实。
2.4抓好文明施工建设工作
(1)建立宣传教育制度。现场宣传安全生产、文明施工、国家大事、社会形势、企业精神好人好事等。
(2)坚持以人为本,加强管理人员和班组文明建设。教育职工遵纪守法,提高企业整体管理水平和文明素质。
(3)主动与有关单位配合,积极开展共建文明活动,树立企业良好的社会形象。
一、管理制度
1、建立以项目负责人为主要责任人的文明施工管理网络。
2、建立文明施工管理制度。公司、项目部应结合现场施工的实际情况制定定期、不定期检查、验收制度;对施工现场进行全面检查后,应做到检查有书面记录、检查与总结经验、检查与整改相结合。
3、建立门卫值班管理制度。门卫值班人员必须严格执行出入现场的会客登记制度,认真履行登记手续,非施工人员及非工地人员不得随便进入施工现场,外来人员联系业务或找人,值班门卫必须验证其证件、登记后方可进入工地。
4、建立施工现场料具仓库管理制度。
5、建立消防防火管理制度。
6、建立汉安保卫制度。成立保卫领导小组,责任到人,采取措施严防盗劫、斗殴、赌博等事件发生;施工现场还应因地制宜,积极设置宣传栏、读报栏、黑板报及娱乐场所,丰富职工业余生活,注重精神文明建设。
二、作业现场
1、封闭管理
施工现场必须实行封闭式施工,沿工地四周连续设置围档。围档材料宜选用硬质材料,如砌体或彩钢板等材料,不得采用彩条布、竹笆等。其高度:市区主要路段和其他涉及市容景观路段的工地设置围档的高度不得低于2.5m,其他工地的围档高度不得低于1.8m。
施工现场必须实行封闭管理,设置进出口大门,大门宜采用硬质材料,不得采用竹笆片等易损易破材料。大门一侧应设置门卫值班室。
2、施工场地
施工现场应积极推行硬地平施工,作业区、生活区主干道地面必须用混凝土硬化;场内其他次道路至少做到用炭渣压实,上部铺设石子或批混凝土垫层。现场道路应畅通、平坦、整洁、无散落物。生活区、施工区域应做好临时排水系统规划,保持排水畅通、不积水。
施工现场适当地方设置吸烟处,作业区内禁止随意吸烟。合理部位设置茶水亭。积极美化施工现场环境,根据季节变化,适当进行绿化布置。
3、材料堆放
施工单位应当按照施工总平面布置图设置多项临时设施,堆放大宗材料、成品、半成品和机具设备,不得侵占场内道路及安全防护等设施。
4、现场防火
施工现场建立和执行防火管理制度。建立健全消防防火责任。易燃易爆物品堆放间、木工间、油漆间、食堂、宿舍、外架及斜道通道处、楼层处等重要防范部位要采取特殊消防安全措施,配备适当数量消防器材,并有专人负责。
施工现场不同阶段对不同的防火要求,在基础施工时,主要应注意保温、养护用的易燃材料的存放。在主体结构施工时,焊接量比较大,要增加看火人员。特别是高层施工时,电焊火花一落数层,如果场地内易烯物较多时,要特别注意明火管理,电焊火花落点要即时清理,消灭火种。
5、施工现场标牌
施工现场必须设有“六牌二图”,即工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫(防火责任)牌、安全生产牌、文明施工牌、施工现场总平面图。标牌规格统一、位置合理、字迹端正、线条清晰、表示明确,并固定在现场内主要进出口处,严禁将“六牌二图”挂在外脚手架上。
施工现场应合理悬挂安全生产宣传和警示牌,特别是主要施工部位、作业点和危险区域以及主要通道口都必须有针对性地悬挂醒目的安全警示牌。
三、生活设施
施工现场应根据作业需要设置食堂、宿舍、办公室等临建设施,其办公、生活区与作业区必须分开设置,并保持安全距离,选址应符合安全、消防要求,确因场地狭小不能划分的,要有可靠的隔离防护措施。
近年来,全国各地建筑施工现场临建房屋(尤其是简易组装活动板房、楼)在使用或安装、拆卸中,相继发生过倒塌、火灾及一氧化碳中毒等事件,并造成重大人员伤亡。故针对施工现场临建宿舍、办公用房等临建房屋,特别是装配式活动房屋的设计、制作、使用、安装拆卸、验收、运输和维护保管等方面要作出相关安全技术规定,以保证施工现场临建房屋安全技术标准的落实。严禁购买和使用不符合地方临建标准或无生产厂家、无产品合格证书的装配式活动房屋。生产厂家制造生产的装配式活动房屋必须有设计构造图、计算书、安装拆卸使用说明书等符合有关节能、安全技术标准。活动房搭设不宜超过2层。
宿舍应集中统一布置,严禁在厨房、作业区内住人。宿舍应建立室长卫生管理制度,且和居住人员的姓名、照片、身份证复印件一起上墙。宿舍内宜设置统一床铺和储物柜,保持通风、整洁,生活用品整齐堆放,禁止摆放作业工具;严禁使用煤气灶、电饭煲、热得快等器具;宿舍应有保暖、消暑、防煤气中毒、防蚊虫叮咬等措施。
食堂选址要合理,食堂内应设置独立的制作间、熟食间、原材料储物间,按照生进熟出的原则合理布局,防止生熟食品交叉污染,杜绝发生食物中毒事故;食堂制作间灶台及周边应贴瓷砖,所贴瓷砖高度不宜小于1.5m,地面应铺设防滑地砖;门窗洞口处设纱门窗,明显处挂用餐及卫生保洁管理制度;食堂必须有卫生许可证,炊事员和小卖部工作人员必须有健康证,并在明显处上墙公示。
施工现场应设固定的男、女简易沐浴室和厕所,并要保证结构稳定、牢固和防风雨。厕所天棚、墙面刷白,高1.5m墙裙、便槽贴面砖,地面用水泥砂或地砖,宜采用水冲式,并实行专人管理、及时清扫,保持整洁。高层建筑应每层设置临时便池,多层建筑应每2层设置,厕所设施应做到整洁、雅观。
创优质工程是我们提高建设工程质量的一项非常重要的措施,全国性的有“鲁班奖”,各省市级也有自己的省市优质工程,如上海市的“白玉兰”,江苏省的“扬子杯”等。
工程创优一定要从开始就要严格按要求来组织,特别是对于技术资料的搜集与整理工作,否则等到验收之前去补资料,一是失去了资料的真实性,二是增加了工作量,而且往往容易出现矛盾。
一、创建鲁班奖的形势在发展
在建筑市场竞争日趋激烈的今天,争创精品工程,已是建筑施工企业创品牌的竞争法宝,特别是获鲁班奖工程的企业,则更成为在建筑市场中多揽活,揽好活的一块金字招牌。一个建筑施工企业在其所承建的水厂获得鲁班奖后的两年内,就有4个水厂工程由其承建。还有的施工企业由于多次或连续获得鲁班奖,他不是“有活就干,而是”挑拣着干“。许多建设单位说:”我们很期望和获得鲁班奖的施工企业合作”;有的房地产开发商说“老百姓十分关心放心房,不少客户在买房时,往往会提出这房子是那个施工单位承建的,因此我们也很希望和获得鲁班奖工程的施工企业合作,因为这可使客户对工程质量多一份信任。”
6、创精品工程不仅提高企业品牌,而且通过创精品工程培养出精于技术与管理方面的人才。2003年中获得鲁班奖工程的项目经理,不少是以前跟随别人创鲁班奖,而今是带领一些更年青的技术管理人员创鲁班奖。企业具有创优意识和经验的项目经理多了,也就会为企业创出更多的优质工程。
(1) 优质工程的质量目标
在市场经济中,产品(工程)质量已是企业生存和发展的重要因素,企业的品牌也主要依质量来支撑,因此有的企业已认识到提高质量,打质量品牌才能在市场的竞争中获胜。他们往往以高的质量目标向社会,向用户承诺。有的企业还提出要创更多的精品工程,使企业所承建的工程质量均能满足用户的要求,这个质量目标就比仅提出创一个鲁班奖工程的目标要高得多。不少企业第一步是先创鲁班奖,第二步是通过创鲁班奖的经验传播,提高企业的整体质量水平。因此有的企业在创出第一个鲁班奖后,不仅是拉二连三地创出鲁班奖工程,同时企业的工程质量整体水平也有很大的提高。最近有的施工企业为了与国际接轨,提出了“不断追求建筑产品零缺陷”,“不做一流,只争第一”,向更高的质量目标迈进。
(2)优质工程的质量意识
质量意识是对质量的认识,高的质量意识就是对质量的认识达到高层次的境界,领导层的质量意识高,必然高度地重视工程质量和质量管理,也才会制订出高的质量目标和实现目标的相应措施,企业领导层的质量意识虽是关键,但还必须在企业的全员中也要具有高的质量意识,不然企业的质量目标和措施就不能完全落实到基层。因此创精品工程,企业的全员必须首先具有高的质量意识。有了高的质量意识,才会有高的质量目标,也才能制订为实现高质量目标的高标准得到落实。
(3) 优质工程的质量标准
鲁班奖工程的质量要求是应达到国内领先水平,也就是它不仅仅是满足国家标准规范的质量要求,而是要大大高于国家标准规范的要求。因此创鲁班奖工程必须首先制订高于国家标准规范(含行业与地区,部门的标准规范)的企业控制标准。近几年鲁班奖工程的质量水平比以往有明显提高,这主要是在创鲁班奖工程过程中,采用了高的质量标准进行控制。
(5)严格的质量控制
质量控制关键是过程控制,要创一个精品工程就必须进行全过程的控制。质量控制是质量管理的一个内容,严格质量控制可以预防质量问题的发生,可保证质量管理不断提高。
(6)严格的质量检验
创建国家“生态园林城市”是落实科学发展观的需要,是建设效益深圳、和谐深圳的重要途径。我局高度重视创建工作,成立了由梁小群副局长任组长,各区建设局、市安监站及局办公室、质安处、建管处、科教处、法规处等单位为成员的市建设局创建国家“生态园林城市”工作领导小组,各区建设局也分别成立了领导小组,构建了两级创建领导机构,为“生态园林城市”创建工作提供了可靠的组织保障。
二、精心部署创建国家“生态园林城市”工作任务
1、根据市政府的统一部署,制定并下发了《深圳市建设局创建国家“生态园林城市”工作方案》,分阶段落实工作任务:200*年2月至6月,为集中整治阶段,全面开展建筑工地文明施工整治;200*年7月至8月,为巩固阶段,进一步巩固整治工作成果,确保建筑工地达到创建的各项要求;200*年9月以后,为迎检阶段,加强文明施工管理,配合做好“生态园林城市”申报考核工作。
2、按照市委、市政府“城市管理年”、“基层基础年”的统一部署,结合迎接国家卫生城市复查确认、迎接国家环保模范城市复查、市容专项整治、清洁深圳月等活动,对建筑工地施工现场、宿舍、场容场貌进行重点整治,进一步优化城市环境,促进创建国家“生态园林城市”工作的全面开展和深入落实。
三、制定有针对性的工作措施,落实创建工作任务。
根据《深圳市创建国家“生态园林城市”工作方案》的要求,我局在创建工作中主要采取了以下措施:
1、加强扬尘控制。建筑工地施工生产做到工完场清,建筑垃圾做到日产日清,禁止在施工现场焚烧有毒、有害和有恶臭气味的物质;建筑工程采用密目式安全网封闭,减少粉尘影响;在土石方工程施工阶段以及装卸有粉尘的材料时,采取洒水湿润或其他有效防尘措施,控制扬尘污染。
2、防治噪声污染。施工现场的强噪声设备设置在远离居民区的一侧,并采取降低噪声措施。对因生产工艺要求或其他特殊需要,确需在夜间进行超过噪声标准施工的,施工前建设单位向环保部门提出申请,经批准再进行夜间施工。运输材料的车辆进入施工现场,严禁鸣笛,装卸材料做到轻拿轻放。
3、加强建筑垃圾管理。施工单位不得将建筑垃圾混入生活垃圾,不得将危险废弃物混入建筑垃圾,施工现场的建筑垃圾及时清运,并按照城管部门的规定处置,不得随意倾倒、抛撒或堆放建筑垃圾。
四、加强监督检查,确保创建工作措施落实到位
1、将创建国家“生态园林城市”工作融入到对建筑工地的日常监督管理中。市、区建设行政主管部门采取定期检查与不定期检查相结合、告知性检查与飞行检查相结合的管理模式,在日常每一次的监督工作中贯彻落实迎接国家环保模范城市复查工作任务。全面加强施工现场密闭管理、工地出入口硬地化、施工现场扬尘控制、建筑垃圾处置管理等措施。今年前三个季度,市、区建设主管部门共检查工地8916项次,发出整改通知书697份,及时发现和纠正了建筑工地存在的违规行为,确保了创建国家“生态园林城市”工作措施落实到位。
2、在安全生产大检查中,落实各项创建工作任务。在我局组织开展的200*年上半年全市地毯式安全生产大检查、政府工程质量安全大检查、节假日安全检查工作中,将创建国家“生态园林城市”工作作为重要的检查内容,共检查工程项目1535个,发出责令整改通知书127份,对施工现场文明施工和环境卫生方面存在的问题进行了重点整治。
五、创建国家“生态园林城市”工作取得显著成效
据调查, 尽管公司、主管部门对施工安全方面的要求很多,也取得了一定的成效。但是,施工过程中管理混乱、操作不规范等安全隐患处处存在,这是个普遍的共性问题。具体来讲,表现在以下几个方面:
第一,施工现场布置不合理,管理混乱。
第二,施工现场临时用电不规范。
施工现场安全检查过程中,完全符合规范要求的做法并不多,三级配电往往做成两级配电,PE线引出位置不对,重复接地位置和次数不对是常见的问题。为安全施工埋下隐患。
第三,三宝、四口、五临边存在安全隐患问题。
在现场检查中发现,由于各种原因,发生安全隐患和事故并不少。对于四口:楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口,发生在这四口处的高处坠落、物体打击事故也特别多,临边防护按规范搭设的也不多。
二、原因分析
对于施工现场安全隐患的成因,具体来讲还是人为的因素。人的因素可以从下面几点来探讨:
第一,建设单位的管理人员,管理人员素质的高低,对安全施工、安全问题的重视程度,直接影响施工过程中安全隐患出现的几率。
第二,施工人员安全教育程度和受教育程度与事故发生率相关。
第三,施工经验丰富的管理人员、经验丰富的工人占比例高的施工单位,安全事故发生率低。
还有施工设备的定期检测与维修是减少不必要的事故发生的重要措施。
三、对策
第一,严格市场准入,保障安全生产投入。
建筑业市场竞争比较激烈,压低造价是主要的手段。固定的生产成本是必需的,只能从安全文明施工措施费、管理费、利润中挤压,这就影响了生产中安全措施费的投入,使得安全防护不到位,不仅不能防止事故的发生,而且如果事故发生了也不能起到教育和警示的作用。
第二,加强安全方面培训。
培训是安全工作的一项重要内容,培训分为理论知识培训和实际操作培训,随着社会经济的发展和管理工作的不断完善,新材料、新工艺、新设备、新规定、新法规也不断的在施工活动中得到推广和应用。因此就需要组织管理人员和施工人员进行必要的培训,通过培训让他们熟悉掌握新工艺、新设备的基本施工程序和基本操作要点,以便在施工操作过程中,熟悉掌握本岗位的安全知识和操作注意事项。
第三,建立安全预警机制。
一是分层规划安全平面防护图,图中标明“四口”防护位置、临边防护位置,并以颜色区分防护的重要性。现场按照平面图进行防护,并做出安全标识和警示。
二是建立安全动态防护和检查制度项目在不同的阶段有不同的安全防护需要,防护的重点和措施也不同。在同一施工阶段安全防护也不是一成不变的,尤其是安装与装饰工程施工时,随着工序的穿插,往往需要临时拆除防护,这就要及时跟进恢复。
三是根据动态防护的特点,要求项目安全员的检查必须是动态的,应根据动态防护平面图进行定时检查、记录和跟踪落实。
第四,实行封闭管理。
施工现场围挡应沿工地四周连续设置,不得留有缺口。围挡的材料应坚固、稳定、整洁、美观。宜选用砌体、金属板材等材料,不得使用布条、竹包或安全网,要确保围挡的稳定性、安全性。围挡的高度应高于1.8m。工地进出大门应牢固美观,大门上应标有建设单位名称和施工单位标识,施工现场的进口处应有整齐明显的“五牌一图”,设置专职值班保卫人员。大门出口处应设置洗车槽,保证汽车干净上路。建设单位的工程技术管理人员、施工员、作业人员等,应当佩戴工作卡。
四、施工现场安全检查
在工程建设布置的同时,应制定相应的检查计划。检查形式是多样的,施工单位安全检查一般分为常规性安全检查、特殊性安全大检查、定期检查和不定期抽查。因此施工活动场所内安全检查是做好安全工作必不可少的环节。
五、施工安全管理