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一、全县食品安全监督工作基本状况
县委、县县政府高度注重食品安全工作,食品监管部分围绕职能、积极协作,坚持预防为主、标本兼治的工作方针,坚持起“县政府指导、部分分工、社会参加、齐抓共管”的工作机制,构成了“县政府负总责,监管部分各负其责,企业是第一责任人”的责任系统,食品安全总体保证水平稳步提高。
1、市场监管法律力度大。积极发展食品安全专项整理行动,扎实推进食品安全日常监管和专项整理制度化、标准化,对重点期间、重点人群、重点区域、重点种类增强监管,严查餐饮单位无证无照运营行为,重点整理学校食堂、农家乐旅行点和小型餐饮单位。年以来全县组织发展了食品增加剂专治、食品安全整治、“创卫”食品卫生整理、问题乳粉彻查等4个大型专治行动。各食品安监部分依据上级部署,结合我县实践,在各监管领域发展了24个专治行动。各乡镇、部分共组织市场监督检查9700余户次,监督频次均匀每户到达4.5次以上。密集的专治构成了食品安全的高压态势,有力标准了食品市场次序,全县食品安全情况明显好转。
2、法制宣传工作求深化。坚持县政府指导、部分施行、言论指导、企业参加,多方式进行宣传活动,获得优越宣传结果。县食品药品监管局结合县司法局将《食品安全法》纳入全县“六五”普法方案,县县政府指导就宣传贯彻《食品安全法》作了专题电视发言,各乡镇、各食品安监部分积极发展宣传“四进”(进社区、进机关、进乡村、进学校)活动,各部分组织食品安全司法培训20余期,受训2000余人次,村级宣传栏建设到达100%。年以来,全县共发展社区集中宣传活动4次,向社会印发《食品安全法》单行本3000册、《食品安全常识问答》等宣传材料15000余份,承受群众投诉征询830人次,吊挂宣传横幅30条,坚持永世性宣传牌30余个,工作网站、信息简报等宣传活动频频,全民食品安全认识有用增强。
3、示范创立活动见实效。经过锁定创立目的,明确创立责任,落实创立办法,深化创立活动,顺利完成创立省级卫生县城和旧县、茅坪场镇创立宜昌市食品安全示范镇工作目的。围绕“创卫”工作,县食安办牵头发展屡次食品卫生、公共卫生督查,组织4次部分结合行动,检查市场主体392户次,下达“创卫”督办通知单和卫生监督意见书330余份,督促整改所存问题,实时消除安全隐患。以创立市级食品安全示范镇为契机,乡村建起一指示范基地、农家店、乡村超市、食堂、餐馆、加工企业,这些示范点以点带面,为广大农民供应了更为便捷安全的消费情况。2012年,为进一步提高餐饮消费安全水平,作为全市确定创立省级食品餐饮消费安全先进县的独一县市区,全县积极行动,缜密部署,落实责任,细化办法,已具体启动创立工作。
二、当前食品安全工作存在的主要问题
经过近几年的标准整治,全县食品市场次序虽然分明好转,但仍存在一些尚待处理的问题,食品安全工作面对着新应战、新工作、新情势,全体情势仍然严肃。
1、食品安监机制不顺。一是法制系统有待健全。就我县来看,食品安监部分主要有质监、工商、卫生、农业、畜牧、经济商务和食品药品监管局,辨别负责分歧环节、种类及领域。《食品安全法》虽确定了环节监管为主、种类监管为辅的监管形式,相关法制系统建设却相对滞后,与之配套的详细操作制度、方案和当地法律尚未出台,监管责任落实上易现“破绽”。二是乡村食品市场的部分监管责任尚不明确。以熟食成品等食品市场为例,全县现有熟食品、腌成品、豆成品、糕点制售加工个体户63家,这类食品制售加工点都属于“前店后厂”的运作形式,生产、加工、销售“一条龙”。此前,均由卫生部分执行行政答应并实行监管职责,《食品安全法》施行后,多部分监管职能穿插其中,监管接口较多,食品安全隐患易现相似领域。
2、行政法律保证力量不足。全县分布着2137家食品生产运营单位(户),其中餐饮单位及食堂616家。在有监管权限的部分中,从事食品安监的专职人员只要80余人,相关于点多面广线长、本质良莠不齐的治理对象,全县食品安全保证工作压力极大。与此还,工作经费紧缺、法律配备不足、查验设备掉队等实际要素都严格制约着监管工作的落实和整理管治的力度。尤其在乡镇、乡村等最基层,“五小”食品单位仍占有着主要市场,在基本设备、从业人员本质、制度建设、保证办法等方面存在突出缺陷,整治难度大,加之县级有限的监管力量难以具体和深化辐射到乡村,全县食品安监力度分布不均衡,基本单薄的地域依然得不到有用保证。
3、大众安全消费认识不强。大众易受消费水平、常识条理及传统观念的影响,选购食品首先思索价钱、光彩、口胃等要素,却往往无视食品安全问题。因为人们食品安全的认知水平和假劣食品的辨识才能有限,多数消费者尚逗留在“想选不知如何选”的阶段,对食品安全不安心、购置食品大意、进口食用担忧是大多数群众的消费近况。此外,一旦消费者本身权益受到损害,遍及不足维权认识,或许虽有维权认识,可以为为了价钱低价的食品而承担维权的往复费用和检测、判定费用,费时辛苦,反而不肯意主张权益。以上要素都直接成为低成本、低价钱的食品违法行为繁殖的泥土。
4、食品从业人员本质不高。部分生产加工、运营者不足需要的安全认识,从供货商购进食品或原资料时只关怀价钱,却不索要票证,不检验供货方的相关答应证及检测申报,一旦呈现问题,基本无法查询,追查责任和依法索赔更是无从谈起。甚至还有少量生产运营者不足基本司法常识和责恣意识,不知法懂法或知法犯法,单方面追求经济好处最大化,成心制售冒充伪劣食品,把广大人民群众的生命健康抛在脑后。
三、对提高全县食品安全全体保证水平的对策建议
1、执行科学规划,壮强法律力量。一方面要增强组织指导,完善责任系统。加大食品安全指导小组的组织、指导和协调力度,坚持健全食品安全全程监管、具体监管、具体承诺的工作机制,进一步明确各相关部分职责,完善责任追查制,对食品安监部分进行严格评断、审核,保证县政府、监管部分、企业“三位一体”的食品安全责任系统真正落到实处。另一方面,要增强专业培训,提高队伍本质。从抓法律人员的本质教育着手,发展政治本质和业务才能培训,经过创办培训班、深化调研、常识竞赛和集体学习评论等方法,不断增强法律人员“食品安监责任重于泰山”的责任理念,为法律队伍建设供应思想和组织保证。
2、整合行政资源,提高监管效能。本着科学监管的理念,执行食品安全收集化动态监管,构建多部分信息共享的监测收集平台,扩展监管范围,提高协作才能,加强监管的科学性、合理性、有用性,着力构成上下联动、结合监管、区域协作的长效监管机制。重点处理食品安监职能过于涣散的问题,集中各部分的监测查验设备、法律配备和专业技能人员,优化资源装备,有用防止多部分反复抽检、部分区域呈现“多头监管”或“监管真空”、监测机构和查验设备反复建设等状况,降低行政成本,切实提高法律效能和监管水平。
3、创新监管方法,延长监督收集。整合监管力量,下移监管重心,延聘乡镇和乡村食品监督协管员、信息员,增强食品安全基本单薄地域的治理和保证,将食品安监触角延长到最基层、最前沿。坚持社会化监治理念,经过招募食品安全监督意愿者、坚持食品安全统一告发投诉平台、制订信息告发奖励制度等办法,构成全民关怀、大众参加的监督收集,保证全县食品安监网“纵向究竟,横向到边”。改进监管方法,将打假治劣和扶优壮强相结合,以保证和促进食品产业健康发展为标准,发扬食品企业本身辨伪识劣的优势,联手企业发展打假维权行动。还,支持鼓舞企业运用高科技防伪手段和实时向监管部分供应线索信息,助推全县食品产业又好又快发展。
4、发展专治,突出打假治劣。明确监管重点,加强法律力度,坚持发展结合时节性、节庆性、种类性、区域性的食品安全专治行动,把打击假劣食品作为长期重点监督工作抓好抓实,严把关隘,扫除隐患。突出“两个重点”(重点区域、重点种类),执行“三项落实”(落实检查人员、落实监管责任、落实工作工作),具体清算和大力整理食品生产加工、运营企业,严格查处无证照生产运营行为,针对食品安全事情实时处置,发现严重安全隐患实时申报,坚持打击风险群众生命健康安全行为的高压态势。扎实推进食品安全日常监管和专治制度化、标准化,以专治带动日常监管,以日常监管稳固整治效果,为坚持全县食品安监长效机制供应基本性保证。
【关键词】手术室;安全隐患;措施
【中图分类号】R472.3【文献标识码】A【文章编号】1044-5511(2011)10-0249-02
【Abstract】Objective:to analyze the security hidden danger operating nursing,formulate corresponding countermeasures.Methods:the operating room in nursing potential unsafe hidden danger list,nursing safety strategy measures.Results:the operating room nursing staff fully realize the importance of safety.Make nursing standardized and institutionalized.Conclusion:to strengthen the quality of nursing care,safety management to minimize the incidence of safe hidden trouble.
【Key words】operating;safety hidden;countermeasures
手术室是医院对患者实施手术治疗、检查、诊断和抢救危重病人的重要工作场所。手术室安全隐患无处不在,严重损害患者的安全与利益。护理安全是指在实施护理的全过程中,病人不发生法律和法定的规章制度允许范围以外的心理机体结构或功能上的损害、障碍、缺陷或死亡[1],是整个护理质量的重要组成部分。手术室的工作质量和安全管理直接关系到病人的利益和安危能否得到保障。因此,针对手术室存在的各种安全隐患,我院制定了一系列安全管理措施,从而最大限度地保证手术病人的安全与利益。现将我院手术室护理工作中存在的安全隐患及安全管理总结如下。
1 外科手术室护理常见安全问题
1.1护送病人不当,甚至接错病人
1.1.1接错病人常发生于同一病区有重名病人且同日手术时;同时有两名以上急症入院病人(没有办理住院号)时;由于手术病人术前紧张、睡眠欠佳及应用镇静剂,不能正确回答问题,易发生接错病人;接病人者未认真核对手术通知单信息,导致错接病人或接错手术间。
1.1.2 护送病人过程中,由于方法不当会发生各种管道和引流管脱落,病人坠床;术后病人X线片、CT片等贵重物品遗失[2]。
1.2手术安置不当
1.2.1手术的安置以既符合手术操作需要,又不过分妨碍病人生理功能为原则,其操作要轻柔协调,注意负重点和支持点是否正确,各种垫物和支撑物软硬要适中到位,已安妥的舒适不移位。
1.2.2此类错误的发生,主要是巡回护士违背上述原则,对术式不甚了解,缺乏与术者、麻醉者沟通所致,多见于全麻、消瘦、手术时间长、高龄等病人。手术放置不妥当,局部组织长期受压就会引起一系列并发症,如压疮、桡神经、坐骨神经、腓总神经的损伤等,或影响患者的呼吸及血液循环,造成不可挽回的损伤。
1.3清点有误,操作不当
1.3.1忽略检查校对,导致异物遗留;缝针弹出方向不明,寻找困难,造成医疗事故。清点制度执行不到位或清点马虎,操作不当致器械损伤或缝针丢失,外来器械清点、管理不严。术中未严格执行无菌操作制度,为今后埋下了隐患。
1.3.2术中注意力不集中,手术前、中、后物品清点有误,术中物品添加未及时登记,造成物品数目清点错误。
1.4 手术部位错误
手术部位错误:术者、麻醉师、巡回护士术前未按病历记载核对或未认真核对患者手术部位,术者凭印象错误为患者施行手术而导致手术部位上的错误,其中对称性器官手术容易出错。
1.5 用药错误
1.5.1病人手术中病情变化快,用药品种多,且要求及时。尤其是体外循环及器官移植手术,病人输液路径多,护士缺乏药品知识,加上不熟悉病人病情,易发生用药错误,造成不安全因素。
1.5.2有的执行口头医嘱有误,而用错药、输错血或用错剂量。术中用错药、输错血:①外用药、静脉用药标志不明显;②药物未定位放置,使用时未认真核对;③执行口头医嘱有误;④输血时未认真执行输血查对原则。
1.6医护间缺少沟通
由于各科手术医师手术时特殊习惯及其他配合要求不同,而医护间未进行有效沟通,造成术前物品准备不足或过多,如有的医生习惯用吸收缝线,有的习惯用不吸收缝线;个别护士贪图方便把所有的一次性用物递上手术台,结果医生未用,造成浪费。
1.7护理人员的数量不足、质量不高
各医疗机构为了节约人力成本,增加经济效益,尽量压缩编制。护士人数远没达到卫生部的编制要求,护士加班过多,超负荷工作,易造成身心疲惫。有研究表明假如护理人员文化低,素质差,频繁轮换,培训不够,将会导致更多的院内感染和其它不良反应。
2 安全管理措施
2.1 术前访视制度;术前一天器械护士凭手术通知单到病房查阅患者的基本情况。进病房时仪态端庄,态度热情亲切,向患者说明来意,主动介绍自己的姓名和次日将为患者手术所承担的任务,称呼患者时用文明礼貌用语[3],可轻握患者手部减轻患者恐惧感。与患者交流时语言轻柔、通俗易懂,给予患者关怀与支持,树立信心。进入手术间后再次核对病人信息,就彻底避免了接错病人,手术部位错误。
2.2 接送病人签字制度;为避免术中用物、器械不足和质量不良造成意外,我院建立接送病人签字制度。器械护士接病人时将病历、X线片、CT片、疝气补片等带齐并签字。科室成立了专业小组,轮流外出进修学习。我科还建立了手术流程制度,并对各种器械、仪器设备设置专人专管制,及时发现问题解决问题。
2.3 严格的查对制度;为避免遗留物品于患者体腔,我院建立了严格的查对制度。术前、术中、术后严格执行查对制度,并详细记录在《手术器械物品清点单》上,除记录各种物品的基数外还应注意完整性与完好性。如需替换手术护士,则替换的器械护士与巡回护士要与当前的器械护士、巡回护士共同确定所有物品的完整性与完好性后方可替换。
2.4 预防切口感染的一系列制度;无菌物品与非无菌物品绝对分室存放,专人定期检查,及时重新灭菌。外用药与静脉用药分室放置。手术人员手部消毒液及手术间定期作细菌培养。手术人员严格执行无菌操作技术。参观者应固定手术间,限制参观人数,减少走动和开关手术门。禁止从污染手术间进入无菌手术间参观。术毕,手术器械用含氯消毒液浸泡1h后再刷洗打包,手术间内物品、操作台、地面、墙面可用含氯消毒液擦拭并紫外线照射1h,空气消毒机消毒1h后手术间方可使用。废弃物焚烧处理,以彻底杀灭病原体避免交叉感染[4]。
2.5对于术中植入人体的物品应提前做好防过敏措施。面对重大手术或患者为体弱多病型时液路应至少开通两个。为避免用错药、输错血,术中严格执行查对制度。使用任何药物时,应与麻醉师共同核对药名、浓度、剂量及有效期。执行口头医嘱时,执行前需复述一遍,并做好三对(对药名、剂量及用法)[5]。准备取血时将输血单内容与病人病历核对且每次只能取一个人的血,避免取错。取血后与麻醉师再次检查、核对无误。输血时密切观察,输血后将输血袋放置24h,确定未发生输血反应后,毁形处理。
2.6 安置手术时既要充分暴露术野又要避免肢体过度外展内收。截石位时腿下垫好棉垫防止压伤肌肉和神经;俯卧位时,头部置头圈,肩下、胸部、腹部、会阴、膝下及足下垫软枕;仰卧位时,耳后、肩下、尾骨、足后跟处垫软枕;侧卧位时,颈下、腋下、肩下、髂骨、脚踝处应垫软枕。
2.7 标本登记制度一般病理标本,术毕由巡回护士与器械护士共同核对,双人签字确认无误后加入福尔马林浸没标本,由专人送往病理科;对于极小的标本,术前准备几个高温灭菌小瓶,手术取下标本后由器械护士直接放入小瓶内,术毕与巡回护士共同核对无误后,加入福尔马林浸没标本双人签字送往病理科;如需送冰冻,巡回护士准备好标本袋,待标本取下立即放入袋中与器械护士核对无误后立即送往病理科;切忌冰冻标本内加福尔马林以免损坏标本。
2.8 对抢救记录单书写做出明确规定,为避免抢救记录不完善造成不良后果,我科对抢救记录单书写做出明确规定,使用口头医嘱后要求医生及时补记,抢救记录结束后6h内补齐,体现准确性、真实性、及时性。
2.9 护送制度 护送病人回病房时,各种管道和引流管应由专人看管防止脱落,并在接送病人单上签字查看是否将病历、X线片、CT片、手术衣裤鞋等带回,避免由此带来的不便。
2.10加强业务学习,强化法律意识定期组织学习,提高业务素质,鼓励外出学习和进修。提高专业技能和应急能力。加强护理技能和专业技能的培训。强化法律知识的学习,维护患者权力的同时,把法律作为工作责任,个人权利、义务,自由的价值尺度,确保护理安全。
3 小结
随着科技的发展,现代医疗护理日趋复杂,手术室安全隐患不可忽视,安全管理成为保障患者安全与利益的重中之重。作为一名手术室护士不仅要有慎独精神还倡导精益求精、细致入微的工作态度[6]。我们要以患者为中心,不断提高自己的各项水平。我们只有不断加强和完善安全管理中各项制度的制定和实施,才能保证手术顺利进行,最大限度地保证手术病人的安全与利益。
参考文献
[1]潘绍山,孙方敏,黄始振.现代护理管理学 .北京:科学技术文献出版社,2001:349.
[2]赖晓萍,王美珍.手术室护理中的预见性问题与安全管理.现代中西医结合杂志,2007,16(13):1845.
[3]邬艺平.术前访视在手术室的应用体会.中国误诊学杂志,2008,8(8):1836-1837.
[4]冯立,耿淑琴,张桂荣.如何加强手术室的安全管理.护理实践与研究,2007,4(6):59-61.
[5]魏革,刘苏君.手术室护理学北京.北京:人民军医出版社,2003:130-131.
[关键词]公路施工;安全事故;发生原因;安全管理
中图分类号:TU7 文献标识码:A文章编号:2306-1499-(2014)11-0020-01
公路施工安全管理作为公路工程管理重要组成部分,按期完工和确保工程质量是完成工程项目创造效益的重要保障。在公路施工项目中施工安全不容忽视,由于施工安全直接关乎到人们的生命安全,近年来由于在公路施工中保护措施不当、安全意识薄弱等问题,造成安全事故不断发生,为人民的生命安全和财产安全带来了严重的影响,并且在施工中存在领导在安全问题上没能引起重视,血的教训时刻提醒着各施工人员,在公路工程施工项目中要加强安全意识,加大安全管理力度。在施工中树立“安全第一”的思想,确保公路施工在安全顺畅的状态下顺利竣工。
1、安全事故发生的原因
1.1安全意识差
部分施工单位现场安全管理意识薄弱,不按照施工要求施工,如部分施工队不按照要求编修施工方案,同时没有做好技术交底工作,导致施工人员在施工过程中冒险蛮干。部分施工队没有仔细研究施工图,就开始施工,在施工现场埋下安全隐患,影响工程安全质量。
1.2安全管理存在漏洞
在部分公路工程中大多数企业为了中标放低价格,然后为了获取利润将工程转包给资质较低甚至不具备资质的施工队,施工队为了经济利益实行一切从简原则,使得现场施工安全措施不到位。有些施工企业编写施工指导只用于投标并没有用于实际施工中。因此在公路工程中由于安全管理漏洞的存在导致安全事故频发。
1.3技术较低造成
施工企业的技术人员安全意识和操作技术的低下对公路工程的安全施工具有一定的影响。如施工企业聘请毕业生工作,由于毕业生对公路工程施工现场环境熟悉度较低,无法全面的预知施工安全事故,不能很好的辩别施工危险源,因而在施工中容易发生安全事故。
2.加强公路工程施工现场安全管理的意义
2.1提高工程经济效益
针对公路工程存在的问题采取相应的措施,提高公路工程施工现场的安全管理水平有利于保证工程的顺利进行,减少安全事故发生带来的经济损失,提高工程的经济效益。同时施工企业通过加强管理减少安全事故的发生,有利于减少施工成本,提高企业经济效益,促进企业的可持续发展。
2.2促进公路工程的和谐发展
加强公路工程的安全管理,建立高效的安全管理体系,对工程可能发生危险进行定量定性的分析,有利于为以后的公路工程提供危险因素分析和安全管理参考,从而提高公路工程的投资效益。同时加强安全管理减少安全事故的发生,有利保障施工人员的生命财产安全。发挥公路工程对构建和谐社会的巨大作用。
3.安全管理措施
3.1完善安全管理制度
要想提高公路工程施工现场的安全管理水平首先需要完善施工现场安全管理制度,对施工现场的危险源实行有效的控制和管理。具体措施包括:
(1)建立危险源管理制度,根据公路工程施工现场的危险源建立管理制度,如要求施工企业加强日常巡检,按照施工操作要求进行安全操作。建立安全生产责任制,将施工安全落实到具体的个人身上,根据施工人员责任的大小以及完成情况进行相应的奖惩。对有技术要求的岗位的施工人员必须持证才能上岗或经过培训且合格以后才能进行相关操作,减少施工现场的安全隐患。
(2)根据施工危险源的级别要求安全管理人员进行不同程度的控制活动,并做好每日检查记录,对出现的异常情况及时进行研究,并采取相应的措施解决问题。
(3)施工企业应该针对可能出现的重大安全事故建立应急预警方案。根据承包工程的规模、施工环境、施工技术要求以及施工现场存在的重大危险源等情况制定科学的具有指导性的应急方案,提高安全管理在事故发生时的应变能力,尽可能的减少事故带来的损失。
3.2重视施工环境安全管理
根据公路工程的特点完善施工现场和环境和安全管理,营造一个良好的施工环境。施工现场布置要求紧凑,场内交通便利,减少临时设备的搭建,满足工程施工防火、卫生等方面的要求。同时合理划分施工现场的功能,依据工程项目的要求划分作业、材料堆放、办公和生活区等,这些区域之间留有足够的安全距离。如办公和生活区应该离建筑物坠落处的半径之外,并应建立相应的防护措施,树立警告牌,避免闲人进入危险区。
3.3加大对施工人员的安全教育
在公路工程的现场施工中是由人来进行各项操作的,因此在施工现场安全管理中必须加强对施工人员的安全施工的教育,帮助施工人员树立安全施工意识,远离危险源。对技术要求的岗位必须选用技术合格、安全意识强的施工人员从事该岗位的工作,做好技术交底工作,保证施工进度与安全生产的和谐共处,减少因为抢工期造成的安全事故。
3.4做好施工设备管理工作
做好施工设备的安全管理有利于提高施工现场安全管理的效果。首先机电设备的安放要遵从科学性和合理性的原则。其次操作人员在进行设备操作前要进行安全检查,防止设备带故障运行。再次如起重机械类的操作设备必须配备指挥人员进行操作,减少砸伤事故的发生。最后做好施工设备的维修和保养工作,结合定期检查,提高施工设备的安全性。
4.结束语
总之,加强公路工程施工现场的安全管理既是工程顺利进行的主观需要,也是我国社会经济发展的客观要求,因此施工企业必须树立安全施工意识,针对施工现场存在的安全隐患和危险因素采取合理的、科学的措施,预防安全事故的发生,提高施工现场安全管理水平,保证公路工程的顺利进行,提高企业经济效益。
参考文献:
2009年昆山市卫生监督所张浦分所对辖区内14家学校及托幼机构食堂推行餐饮服务食品安全量化分级管理,取得了一定的成效。
1 推行前状况
张浦镇共有学校及托幼机构食堂14家,据2008年年底卫生监督检查结果显示,张浦镇学校及托幼机构食堂食品安全卫生问题不容乐观:
1.1 食品安全管理水平差 未制定并张贴卫生管理制度的单位占28.57%,14.28%的单位未配备专职卫生管理员,原料索证登记、成品留样不规范的单位分别占21.43%、28.57%,餐具消毒合格率仅为29.65%,不能严格生熟分开的占71.43%。
1.2 场所布局不太合理 由于食堂规划时未向监管部门申报,造成有42.86%的学校及托幼机构食堂不符合生进熟出一条龙流水生产线的要求,各功能区面积符合要求的仅占64.28%。
1.3 卫生设施达标率偏低 28.57%的学校及托幼机构食堂防蝇防尘设施不全,墙壁要求不达标的占50.00%,分餐场所洗手、消毒、二次更衣达标的仅占28.57%,空气消毒、降温设施达标的占21.43%,垃圾桶合格的占28.57%。
1.4 从业人员卫生状况差 从业人员持有效健康证的占64.28%,从业人员初中以下学历的占35.71%,就餐人数与从业人员比大于40:1,39.53%的食品从业人员食品安全应知应会知识考核不合格。
2 具体做法
2.1 宣传培训 一是下发通知明确张浦镇学校及托幼机构食堂推行量化分级管理的工作步骤、要求、评价方法;二是应用各种形式反复宣传餐饮食品安全量化分级管理要点,并组织张浦镇学校及托幼机构校长(园长)、总务科长、校医、食堂卫生管理员、食堂从业人员认真学习《食品安全法》和《实施条例》、《餐饮服务食品安全监督量化分级管理指南》等法律法规和规范性文件,共举办培训班两期,受训人员62人。
2.2 限期整改 结合张浦镇的实际情况,制订张浦镇学校及托幼机构食堂基本卫生要求:一是学校及托幼机构食堂功能分区必须符合生进熟出一条龙流水生产线的布局要求;二是加工面积与用餐人数比符合《餐饮服务食品安全操作规范》;三是各功能区在醒目处张贴用途标记;四是更衣场所设置沐浴、洗手、消毒设施;五是食品及食品用产品仓库存放隔墙离地、分类分架;六是保证操作场所采光充足、空气流通;七是与外界相通的门窗防蝇防尘设施健全;八是水源符合生活饮用水要求;九是地面有坡度且排污通畅等。要求学校及托幼机构食堂利用暑假按“卫生要求”整改。
2.3 自身评价 各学校及托幼机构根据评分标准自行对食堂进行评价,分析不足,采取有效措施加以完善。建章立制,健全食品安全管理组织和管理网络,指定专人加强日常食品安全检查,认真做好检查和处理情况的记录。食品从业人员均须取得有效健康合格证明上岗。
2.4 监管部门评审 餐饮服务食品安全监管人员进行现场量化分级管理评分,对存在问题的提出限期整改意见。复查后给予最终评分。
3 结果
量化分级管理工作宣传发动后,张浦镇14家学校及托幼机构食堂进行了改建、扩建,总投资303万元。张浦镇学校及托幼机构食堂食品安全各项指标除因2008年国际金融危机复苏后,外来务工人员再次大量涌入张浦,导致随迁学生剧增,造成食堂总体面积绝对数虽然明显上升,但食堂加工场所面积与学生人数比例反而下降的状况外,其它如布局流程、三防设施、生熟分开等各项指标合格率均呈上升趋势,学校及托幼机构食堂通过整改,布局流程更趋合理,外在形象更趋美观。5家学校及托幼机构食堂被评为A级,8家被评为B级食堂,评为C级的食堂仅有1家。
4 讨论
4.1 量化分级管理方案须简明实用 整改前,食品安全监管人员必须根据食堂的具体情况,制定符合各单位实际的简明整改方案。食堂的布局流程设计既要符合食品安全管理要求,也要便于食品从业人员的操作使用,既要强化监管,又要体现服务。
4.2 量化分级管理实施须循序渐进 学校及托幼机构食堂推行量化分级管理应找好突破口,根据“先易后难,循序渐进”的思路,对一些积极性高、规模大的单位先行推行,待取得一定的经验后再全面推广。在推行量化分级管理过程中,应注意收集和积累资料,培植样板单位,以点带面,推动整个餐饮行业开展量化分级管理工作。
1.1实验室环境隐患
手工印染实验室安排在纺织服装学院实验基地内,实习基地由以前的的旧厂房改造。学院扩充为实验基地后,将厂房内部2000m2空间分割成若干块,成为各个实验室,诸如针织实验室、纺纱实验室和服装工艺实验室等。由于实验设备的不断引进和实验课程的设置,每个实验室内都拥挤不堪,为安全留下隐患。手工印染实验室安置在实验基地靠内的一个房间,约有50m2,只有一个进出口,一面墙上安装有排风扇。实验室内中央位置安放6张实验台,实验台上放置铝锅、煤气灶等实验设备。实验台一侧安装水池,提供实验时的用水需求。实验室靠墙一边堆放了实验用的化学原料,如蜂蜡、氢氧化钠和肥皂粉等;另一边堆放了铝锅、塑料桶等实验用具。整体来说,实验室内的用品杂物堆积,空间狭小,安全出口少,物品放置不合理,存在较多的安全隐患。
1.2实验物品隐患
手工印染课使用的实验设备主要是煤气罐、煤气灶、电子秤、大脸盆和铝锅。煤气瓶就安放在实验台下面,然后由橡皮管连接到实验台上的煤气灶上。由于手工印染课一个学期只上8个课时,因此煤气的使用频率不高,一罐煤气往往要用上三年以上,存在老化易泄漏的风险。实验结束后如果不及时关闭煤气阀门,也极有可能发生严重的爆炸事故[4]。手工印染课实验用药品主要有:活性染料、蜂蜡、氢氧化钠和碳酸氢钠等,由于使用的是明火,实验过程中如有不慎容易发生起火事故。手工印染课实验另一个重要原料是棉布,实验时需要将棉布放入铝锅煮炼上色,棉布是一种极易引燃的面料,一旦学生在实验过程中引燃棉布,就会引起大范围的火灾事故。由于是印染实验,印染会产生一些染料废水,染料废水排放到环境水体中,会导致对自然水体的污染[5]。实验结束后学生将实验废液直接倒入水池,而倒入水池的印染废液是没有经过过滤和降解就直接进入了学校的排水管网系统。
1.3实验教学过程混乱
手工印染实验课主要面向服装艺术设计专业的学生,服装设计方向的学生相对于工程类的学生在实验纪律和操作能力上稍差一些,在上实验课时会出现不听指挥、四处乱摸、随意走动的情况。由于印染涉及到用火,有些时候学生操作不当锅里的水烧干了引起锅内起火,就会场面失控、大呼小叫。而锅内起火只需要将锅盖盖上就能灭火,学生缺乏常识而产生的慌张反而增加了事故发生的概率。
2手工印染室管理模式改革探索
这几年本校极力推进绍兴大学的建设,将实验室安全管理工作放在了重中之重。针对手工工艺实验室管理存在的各种问题,实验室建设组进行了手工印染实验室的安全整改,极大地改善了手工印染实践环节的实验环境。
2.1整改明火装置
由于传统的煤气装置有很多安全隐患,本学期经过设备更换,手工印染实验室内的煤气装置全部更改为电磁炉,现所用电磁炉为C21-51SH型老板牌电磁炉。电磁炉无需明火或传导式加热,安全隐患减少,热效率却得到了极大的提高。若锅体离开电磁炉1min,电磁炉将自行关闭,电磁炉还可设置加热温度,较之于煤气灶更能满足实验的温度的定量要求。将铝锅改为不锈钢锅。之前使用铝锅时,铝锅在使用几次后内壁产生很多染料污渍,不易清洗。不锈钢锅具有稳定、硬度高、耐腐蚀和易清洗的优点,使用安全可靠。
2.2整改环境通风设备
经过整改,实验室内的物品重新安排放置。把易燃的药品统一安放在密闭干燥的橱柜内,把棉布等实验原料放到专门储存面料的仓库内管理,把无用的实验物品清出实验室。以此来增加实验室空间,减少杂物堆放,在发生紧急情况时不会因为杂物拥堵而阻挡出口路线。另一方面,染液煮练过程中会产生气味,虽然该气味对身体没有大的伤害,但具有一定刺鼻性。对此,实验室增设了6个排风扇,实验过程中开启排风扇,加强空气流通,减少实验室内刺激性气体浓度。排风扇在实验完毕后20min后关闭,恢复实验室舒适环境。
2.3整改废液排放措施
手工印染虽然不像化工印染企业那样产生大量印染污水,但所使用的靛蓝等活性染料仍产生污染。据测算,每批次手工印染课需要使用5~8kg活性染料,如按照以前直接排入排水管道的做法,日积月累会产生大量污染。另外印染废水的处理与生活污水的方法不同,印染废水需先经过微生物降解,消除有机物后才能进入排水管道。因此在整改后,实验完成后的废液被集中,然后统一倒入到专门的废液收集桶。废液桶在回收之前先储存在仓库,并贴上标签,注明液体名称、性状、毒性、处理方法。本院的化工学院等专业也需要进行化工废液处理,因此学校会定期回收废液,以集中统一处理废液。
2.4提升实验教学过程管理
在实验教学中,加强过程控制也能避免手工印染实验安全事故的发生。实验教学过程中,首先教师会演示操作手工印染的实验步骤,重点讲解电磁炉的步骤和注意事项,用水用电安全。然后等到学生上手实验操作时,任课教师和实验室管理员会全程密切关注学生实验状态,严防操作不当引起的事故。实验结束后要仔细检查电磁炉电源的关闭情况,督促学生将实验废液集中倒到收集桶,整理各种化学试剂,最后清扫实验室卫生。在严格的过程控制和严密的安全教育下,学生操作规范性大大提高,也自觉地维护实验室安全。
3结语
总体来讲,手工印染实验室的整改较为成功,改善了实验室的安全环境,废液处理过程也符合教育部国家环境保护总局《关于加强高校学校实验室排污管理》要求。采取整改措施实施一段时间后,也还存在一些不足,需要今后进一步改进。
3.1用于将煮炼时废气排出实验室的排风扇在开启过程中会产生较大的噪音,影响到教师的讲授,学生在嘈杂的环境中实验也容易浮躁,一定程度上影响了上课的质量。因此下一步的整改,需要把排风扇更换成噪音较小的扇片,以提高教学质量。
3.2学校对废液的处理为集中处理,废液桶交由学校后与其他实验室的废液桶混合,故废液桶一般不归还。因此每次回收完又要重新购置一批废液桶,处理成本加大。