前言:想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗?我们特意为您整理了5篇人才资源整合范文,相信会为您的写作带来帮助,发现更多的写作思路和灵感。
——荀子《劝学》
《企业营销再造—抢在竞争对手前面知道的秘密》一书明确指出:商业社会外部资源整合的精髓,被荀子《劝学》中的这句名言,一语道尽。商业社会所有的成功,最后都可以归结到资源整合的成功。从企业营销再造的角度,企业人才战略,建立企业的组织智慧体系,第一步就是整合外部人力资源到企业团队中来的能力。
媒体是这样描述联想团队的:联想的接班人问题还是解决得比较好,先有杨元庆、郭为,后有朱立南、陈国栋、赵令欢,他们的背后又还有一批能人,这样整个联想大家庭的人才队伍就非常有厚度,把联想办成百年老店的事业就有了比较好的保证。百年盛世咨询给大家的温馨提示是:杨元庆、郭为,朱立南、陈国栋、赵令欢以及他们背后的能人,组建联想阶梯团队的前提是,必须首先要进入联想这家企业。
从企业营销再造的角度,整合外部人力资源到企业团队中来,首先必须打破陈旧的人力资源观念。中国已经全面进入商业社会,但我们大多数企业的人力资源观念,还停留在农业社会。百年盛世咨询再次温薪提示大家,媒体描述联想为“整个联想大家庭”,百年盛世咨询强调的是“进入联想这家企业”。《企业营销再造—抢在竞争对手前面知道的秘密》一书明确指出:传统陈旧的企业人力资源观念,总是有意无意的,把企业当作一个家庭对待,我们的企业家总是以家长自居,这就是企业人力资源观念还停留在农业社会的真实写照。
在百年盛世咨询的商业逻辑里,要真正的整合外部资源,就必须抛弃农业社会的家庭观念,因为在商业社会,家庭本身已经必须敞开家门了,何况企业?我有一个潮汕的朋友,地域观念非常重,一直不停的叮嘱儿子,将来娶老婆,一定要找一个潮汕的女孩子,否则就不让他进门。结果儿子出国留学了,带回来一个美国的媳妇,我的朋友是这样说的:儿子,我不再要求你一定娶潮汕的女孩子了,只要是中国的黄皮肤,黑眼睛,讲中国话的就行!结果怎样呢?结果就是他只能敞开家门迎接美国的儿媳妇。现在能不让他们进门吗?不要说家门,国门他都可以说不回就不回了!
回想一下我们落后的人力资源系统都做了些什麽吧?招工:某某省份不招;非熟手勿扰;招聘某岗位:必须是女性;本科以上学历。每个省份的人真的如此相象吗?你知道四川省有多少人?有那麽多现成的熟手给你选择吗?即使有也基本都是竞争对手淘汰的!世界上真的有一份工作是女人可以做男人不能干的吗?男人都可以生孩子了你知道吗?本科和专科到底有什麽区别?百年盛世营销管理咨询有限公司和北京师范大学出版社,2009年联手推出《企业营销再造—抢在竞争对手前面知道的秘密》,就是要提醒所有企业:一个人走上工作岗位10年以后,专科和本科已经没有任何实际价值了,可惜的是,大多数企业的人力资源部门都不相信。先不要说这些行为是否违反劳动法的问题,这些行为展示给我们的现实是:大多数企业的人力资源体系,仍然停留在农业社会。
在百年盛世咨询的商业逻辑里,企业对社会人力资源敞开胸怀,其实仅仅是整合外部资源的心态,还必须有融合的思维,敞开的胸怀如果没有融合的思维,受伤的还是企业。中国有两所大学是学子的首选:北大和清华。是北大厉害还是清华厉害,大家说:那要看他们谁的学生厉害。那是北大的学生厉害,还是清华的学生厉害,大家说:不相上下,各有所长。
那麽有没有一个办法使两家学校的学生更厉害呢?是北大和清华都各自去提高自己的教学质量吗?不但北大和清华是这样想的,我们的企业更是这样干的!但这样真的有效吗?《企业营销再造—抢在竞争对手前面知道的秘密》一书明确指出:其实这个问题有最简单的解决办法,让北大毕业的本科再去读清华的硕士,让清华的硕士,去读北大的博士!这样做的结果,也许就不会有什麽北大系和清华系了,但整个商业社会却获得了一批真正的精英。
百年盛世咨询在开玩笑吗?不可能吗?也许在学历教育上是很难实现的,但在职业团队的塑造上,是最可运用的捷径。相对学历教育,职业生涯给每个人和企业,都预留了足够的整合空间。但目前几乎所有企业对于“善假于物”的理解都是狭隘的,大家都盯着行业内几家领头企业的人才去挖墙角。这其实仍然是农业社会的狭隘思维,还没有进入融合的思维。
百年盛世营销管理咨询有限公司和北京师范大学出版社,2009年联手推出《企业营销再造—抢在竞争对手前面知道的秘密》,就是要提醒所有企业:从职业教育的角度去看,每个企业其实都是一所大学,目前业界公认的营销人员训练名校前三甲是:宝洁;联合利华和吉列。对于中国,商业经济最大的特点就是各个行业之间的发展不均衡,每个行业都可以找到自己发展的标杆行业,你只有从标杆行业去招募人才,而不是挖本行业的墙角,你的企业在可以迅速在本行业壮大。
《企业营销再造—抢在竞争对手前面知道的秘密》一书明确指出:目前中国快速消费品行业,其实已经聚集和培养了大量的营销队伍,这个资源你不用,还谈什麽资源整合。无论北大还是清华,只要能够把对方的硕士生,都吸纳到自己这里来读博士,很快两家院校就可以拉开档次,这就是融合的力量,在院校之间也许这只是一个设想,但在企业营销领域,融合的思维力量巨大。百年盛世咨询的温馨提示是:信不信由你!
如果你认为,企业只要敞开胸怀,具备融合思维,就可以整合外部资源了,那你就又错了,《企业营销再造—抢在竞争对手前面知道的秘密》一书明确指出:敞开胸怀和融合思维,还仅仅是想法,要想真正的整合外部资源,企业还缺一个指引行动的标准,企业团队人才战略选择的标准。
在百年盛世的营销词典里面,营销的第一智慧就是选择的智慧,在迅速整合团队环节,更是如此。团队是组织的智慧,但所有的团队都是由个人构成的,所以组织智慧在整合外部资源上最佳的实践,就是从一开始就尽量选择,适合这个团队的人力资源进入企业。百年盛世营销管理咨询有限公司和北京师范大学出版社,2009年联手推出《企业营销再造—抢在竞争对手前面知道的秘密》,就是要提醒所有企业:组织智慧的集中体现,就是企业团队人才选择的标准,没有这个标准的企业,永远也没有办法整合外部资源,而且每个企业,不同的战略阶段,这个标准肯定不一样。
百年盛世咨询的一个客户,做农资行业,5年就从零做到了6个亿,他选择团队人才的不传之密就是三不要:不是农村长大的不要;面貌超过中等的不要;家庭条件好的不要。各位千万不要小瞧了这三不要,大家用心思考一下,就会有更多的感悟。实际上已经比那些“某某省的不要”“男的不要”“专科不要”的企业,已经根本不在一个境界了!
在百年盛世咨询的商业逻辑里,企业人才战略的整合外部资源环节,每个企业都必须有这样的,适合本行业和本企业的团队人才选择标准,如果你的企业还没有这样的标准,那就什麽也别说,不用赞扬也无须批判,尽快去建立你自己的标准吧!在百年盛世咨询的帮助下,我们的客户2009年又调整了他的选择标准,他企业目前的人才定位是:突破本行业发展瓶颈,用卖快速消费品的方式去卖农资。所以今年他招的新人,有以前卖过电脑的,卖过牛奶的,卖过方便面的,卖过啤酒的,就是没有以前卖过农资产品的。
《企业营销再造—抢在竞争对手前面知道的秘密》一书明确指出:对于那些已经有了标准的企业,任何人都没有资格讨论这个标准好不好,你自己企业的团队现状,就是最好的答案。如果团队现状不能适应企业发展需要,就必须不断改进标准,其实就这麽简单。真正不简单的,是去改进那些已经有了成果的标准。
关键词:高中化学教材 多媒体 整合探究
中图分类号:G633 文献标识码:A 文章编号:1674-098X(2014)02(c)-0129-02
目前,国内研究多媒体辅助教学、多媒体与各学科的整合的课题较多,但研究教材与多媒体资源的整合较少。为此,该文对人教版高中化学教材与多媒体资源的整合方面进行探究,从精美图片、多媒体课件以及电子图书等方面与高中化学教材的整合进行探讨,并提出建议。
1 精美图片优化高中化学教材
1.1 精美图片的插入,让学生感受到世界如此美妙
高中化学教材中插入了许多精美图片,如《全日制普通高级中学教科书(必修)化学》人教版第一册,Li的焰色反应、Na的焰色反应、K的焰色反应以及多种金属的焰色反应所形成的北京天安门城楼五彩缤纷精美图片,形象生动的展现了化学元素给人类带来的丰富多彩的生活。火山喷口处硫这幅精美图片,可以让学生感受到火山喷发时的情景,这是我们在实验无法完成;火箭升空这幅精美图片,更加让学生体会到火箭升空时刻的惊喜。中国第一座自行设计、建造的秦山核电站精美图片,让学生从图片中感知核电站的规模以及核电站的建站选址要远离城市和人们的日常生活地带。
1.2 精美图片贯穿在教材内容中,丰富了教学内容,提高教学效率
如《全日制普通高级中学教科书(必修加选修)化学》人教版第三册第2页,图1-2NaCl的晶体结构模型和图1-3CsCl的晶体结构模型,可让学生更加直观的认识微观世界的离子晶体是怎样排列的。一些科学家肖像图,如:侯德榜、汉弗莱・戴维、舍勒等,激发学生求知欲望,崇尚科学,探索真理。阅读资料中的精美图片,如《全日制普通高级中学教科书(必修)化学》人教版第一册第22-23页,通过图片,学生感知到能源的利用大致可分为三个阶段,并产生如何开发核能、太阳能、氢能的求知欲。第56页图3-6配制500mL0.4mol/LNaCl溶液过程示意图,更好的展示了实验操作的规范流程,图片直观,培养实践动手能力,学生根据图片可进行实验操作,大大提高实验教学效率。
图片是科学信息的重要载体。精美图片优化高中化学教材,最大特点是增加了许多封面的彩图、章节插图,图片丰富、直观性、形象性强,富于联想。利用精美图片,以图片展示物体,密切联系实际,化抽象为具体,使学生在学习过程中不再枯燥乏味,勤于思考,培养了学生观察和分析问题的能力。
2 多媒体课件优化高中化学教材
2.1 课件制作原则
2.1.1 构建人教版高中化学新教材框架
构建人教版高中化学新教材框架,将整个高中化学教材分为必修和选修部分。宏观的设置必修和选修的对象和课件栏目,在课件栏目的六个子项中,有选择有针对的对教材内容筛选,有的不适合制成多媒体课件,有的适合,根据教材内容具体确定。特别是具有危险性的、毒性和污染大的实验,可做成课件,让学生先用课件演示再根据老师的讲解进行实验操作更为安全。
2.1.2 具体原则
制作课件的原则大约分为七种:(1)教学性原则 选择优化教学结构,既利于教师教又利于学生易学的,如钠与水的反应。(2)可操作性原则课件的可操作性强,交互性好,易于演示。如用Flash制作元素周表就比Powerpiont制作元素周期表交互性好,易于操作。(3)科学性原则 课件要有科学性,不能出现知识性错误,否则误人子弟。课件是用来辅助教学的,比如在金属钾的发现时,对汉弗莱・戴维的简单介绍要尊重历史,不能杜撰。(4)简约性原则 课件要一目了然,不要烦杂。比如制作有机物分子甲烷的结构模型和比例模型时,不要将化学键制作成各种各样的颜色,为了好看而忽略了实验教学目的。(5)艺术性原则课件让人看到有美的享受,用后回味无穷,印象深刻,不要用后感觉头昏眼花,适得其反,这样达不到想要的教学效果。(6)内容适中原则 课件避免将所有相关的内容信息统统用上,要突出重点,突破难点,信息量适中。(7)开放性原则别人的课件可稍作修改引用,好的也可以直接用,没有必要一个知识点的课件都自己亲自动手做,这样节约了大量时间,达到事半功倍的效果。
2.2 课件制作具体类型
课件制作的类型有多种,高中化学教材适合的交互性较好的课件如Flash课件,特别是有机化学反应机理,用课件演示来看微观世界,一目了然。其次,一般教师用得较多的如Powerpiont课件,主要以幻灯片为主,这个在现在比较普遍,还有Authorware互动型课件,3Dmax制作三维动画课件及网页型课件等。当然,从课件的应用角度出发,可分为助教型课件(适合教师用于课堂教学)、助学型(主要是学生自学为主)、综合型以及积件型课件(为教师和学生提供课件素材)。
2.3 多媒体课件优化高中化学教材
2.3.1 变抽象为具体,变微观为宏观
如利用Flash软件制作的NaCl晶体的动态形成过程,将微观粒子形象直观的表现出来;利用3Dmax制作钠与水的反应的三维动画, 模拟化学变化;利用3Dmax制作酯化反应的三维动画,运用动画可以生动、形象地模拟演示乙酸分子―COOH中-OH的断裂和乙醇分子中-OH中的氢原子断裂,并对乙酸分子和乙醇分子中的氧原子用两种不同的颜色标识,然后断裂基团重组,很直观的看到旧键断裂、新键形成以生成物乙酸乙酯中标识的氧原子颜色。
2.3.2 模拟有毒害物质实验,减少意外事故的发生。
如在氯气的实验室制法中,利用多媒体课件演示制得的氯气有毒,多余的氯气用氢氧化钠溶液吸收,如果直接排放在空气中,会造成对实验者的危害。也可以采用先利用课件演示错误操作,再演示正确操作,这样提高了实验的安全性。如稀释浓硫酸时,先用课件进行错误操作,动画模拟将水倒入浓硫酸中,液体沸腾飞溅,然后用多媒体课件正确演示稀释浓硫酸时,将浓硫酸沿玻璃棒缓慢倒入水中,液体不飞溅。
由此可以看出,多媒体课件使学生在学习过程中节约时间,少走弯路,大大提高课堂效率,从而优化教材。
3 电子图书优化高中化学教材
电子图书又称e-book,是指以数字代码方式将图、文、声、像等信息存储在磁、光、电介质上,通过计算机或类似设备使用,并可复制发行的大众传播体。高中化学电子课本与高中化学教材传统书籍相比,其共同特点为:包含一定的信息量,比如有一定的文字量、电子书彩页;其编排按照传统书籍的格式以适应读者的阅读习惯;通过被阅读而传递信息等。但二者相比,高中化学电子课本具有以下十个优点。
您只要在百度中搜索“高中化学电子课本-高考网”http:///b2009z/hxdzs/index.shtml点击“学生用书中”的“人教版新课程标准实验教材必修1”《化学1》、“人教版新课程标准实验教材必修2”《化学2》、“人教版新课程标准实验教材选修1”《化学与生活》、“人教版新课程标准实验教材选修2”《化学与技术》、“人教版新课程标准实验教材选修3”《物质结构与性质》、“人教版新课程标准实验教材选修4”化学反应原理》、“人教版新课程标准实验教材选修5”《有机化学基础》、“人教版新课程标准实验教材选修6”《实验化学》等教浏览高中化学教电子课本,或点击“教师教学用书”的“人教版新课程标准实验教材必修1教师用书”《化学1》等相应的必修和选修教师用书。您也可以在百度中搜索“人教版高中化学教材下载”、“《人教版高中化学(必修+选修)全套电子教材》”进行下载,或都在百度中搜索相关人教版高中化学教材的网址,或通过学校图书馆浏览人教版高中化学教材电子图书。
高中化学电子课本的出现,意味着学习方式的多元化,优化了高中化学教材,提高了课堂教学效果和教学质量。
4 存在的问题和建议
首先,多媒体资源不能完全替代传统教材,就如屏幕永远不能代替的黑板,停电就无法使用多媒体资源。其次,由于化学专业教师自身素质的差异,导致部分多媒体资源质量较差,劣质多媒体资源的使用不当,会造成强大的负面影响。第三,教改中使用的新教材,与老教材之间有一定差距,导致多媒体资源与教材不完全同步。为此我们在学习的过程中,一是要注重高中化学教材与多媒体资源的有机整合,使用多媒体资源兼顾高中教材,有利于提高教学效果。二是强化化学专业教师或多媒体资源提供者的素质,提高多媒体资源质量,使多媒体资源科学化,从而更好的辅助教学。三是新教材版本的出炉,各高考考试片区新教材的使用要尽快同步,与时俱进,同时配套相应的多媒体资源。
参考文献
[1] 武永兴,胡美玲.全日制普通高级中学教科书(必修)化学第一册[M].北京:人民教育出版社,2003:22-56.
[2] 刘子丽.高中化学新教材突出特点管窥[J].延边教育学院学报,2011(6):157.
[3] 宋心琦.普通高中课程标准实验教科书:化学1(必修)[M].北京:人民教育出版社,2010.
关键词:电子商务;人才培养;核心竞争力
一、企业对电子商务专业人才的需求现状及分析
(一)电子商务专业人才供求现状概述
随着网络化时代的到来,越来越多的企业已开始通过实施电子商务来提升核心竞争力,绝大多数的企业都在经营过程中运用到电子商务的技术和手段,因此需要大量熟悉电子商务的专业人才来帮助企业开展和实施电子商务。在未来几年内,随着新的电子商务企业不断涌现,以及由传统企业发展而来的电子商务企业发展的需要,对电子商务人才的数量及质量的要求都在不断提高。
据有关数据显示,未来5年,在中国3000多万家中小企业中,将有半数企业将在经营中尝试或运用电子商务工具,国内对电子商务人才的需求量将达到300万以上。艾瑞咨询调查显示,未来10年我国电子商务人才缺口将达200多万,电子商务人才的普遍匮乏已成为阻碍企业电子商务应用和发展的重要因素。这一现状对于电子商务专业的学生来说,既可喜,又具有挑战。
(二)企业对电子商务人才需求
电子商务企业需要的,其实是将传统的就业岗位电子化、网络化,电子商务只是一种商务方式,一种理念和模式。以阿里巴巴支付宝公司为例,公司主要员工以技术、财务、销售、客服的居多。在这几个方向中,又以贸易、技术、销售、客服这几个方向人才的需求量最大。
另外,电子商务专业重在培养应用型、实战型的电子商务人才,一样技术或者一些理论如果不能应用到实际生活当中,不能解决相关的问题,那么电子商务只能停留在理论阶段驻足不前,并且在未来阶段将无法满足企业的实际需求。
二、电子商务专业教育培养模式探究与分析
各大高校电子商务专业的课程设置尽管都各有侧重点,但依然可以看出在课程设置上所具有的非常多的共同点。很多学校提出了培养目标都比较宽泛,以“万能”为应用目标的电子商务人才,同时企业也需要掌握传统手段与现代手段相结合的复合型人才。
那么在如此之多的课程中,学生应该怎么创造和挖掘自己的核心竞争力呢?
首先,传统的专业比如会计、市场营销、国际贸易等,它们从早期发展到现在已经形成了一套系统化、结构化的知识体系了,而且带有很强的传统气息。而电子商务则完全不同,作为新兴的学科,一方面,它正不断地谋求自身的发展,跟着时代的步伐不断前进,另一方面,它又在反向延伸,即实现非传统领域到传统领域的对接,并且带有很强的跨越性,因为时代的进步性和网络的跨越性特点,使得网络这一虚拟世界成为所有学科的最新发展方向。而弄清楚了这点,那么答案呼之欲出,电子商务的核心竞争力存在于与传统性较强学科的结合体当中。下图为电子商务专业的核心竞争力分布图:
从图中可以看出,传统学科的核心竞争力在于各学科独有的部分,即蓝色部分;电子商务学科因为涉及面广,因此,与很多学科都有交叉部分,电子商务独有的中心区域,是每一个学习电子商务专业的学生所应具备的基础知识和基本技能,因此,核心竞争力按照主体的不同可以分成两类:第一类是电子商务专业与其他学科专业的同学相比较而言,他们的核心竞争力存在于电子商务与其他学科的非交集部分;另一类是同属于电子商务专业的学生,他们的核心竞争力存在于电子商务与其它学科的交集部分。
如果说,会计、市场营销、国际贸易等专业的核心竞争力是强调传统领域的技能,那么电子商务的核心竞争力便是强调虚拟网络领域的专业技能。
三、企业的核心竞争力与电子商务人才培养的对接策略
这些年来,电子商务人才的培养目标与企业的需求脱节,究其原因,是中国的电子商务正处于发展的初级阶段,即理论整合阶段。当然,要实现两者的融合,学校就必须从企业的核心竞争力出发,培养具有个性化并能满足企业需求的人才。
1、完善电子商务专业课程体系,突出核心竞争力建设。
校企合作,双方通过研讨会来探讨和完善现有的电子商务专业课程体系,明确电子商务专业人才培养目的,突出核心竞争力建设,打破批量生产的限制,合理有效地引导学生自主学习感兴趣学科。针对电子商务学科交叉性的特点,可以灵活机动地让学生在规定的范围内选择相应课程。比如,爱好技术的学生,可以用一年的时间学专业核心课,另外一年的时间前往信息工程学院软件专业去学习技术类课程。
2、根据学生特点,以就业市场为导向,安排企业培训课程。
学校可邀请企业中一些具有实践经验又对该专业了解的电子商务专家,根据学生所学课程、具备的能力、学生培养的要求和目标共同讨论该专业的实践课程设置、开设的实践环节,培养能够跟社会需求对接的具有专业知识和实践技术的专业人才。以就业市场为导向,就是遵循目前和未来市场发展的需要,培养一批能被市场接纳,投市场所好的人才。
对于面临就业选择的大学生,可以适当地安排他们前往电子商务企业进行相关的专业培训,将所学理论运用到实际工作中,同时,可以更好地契合企业的需求,有效强化企业的核心竞争力。
3、学生应认清自我,才能发展自我。
针对大部分学生应给予就业指导,多参加职业生涯规划、专业认知等类似课程和讲座,在课程中了解当下就业形势,认清自我发展的瓶颈和特长。在宽泛的学习中,结合自身优势与兴趣,完善自我,突出自我,精通某样技能,即与企业契合的核心竞争力,这样才能立于不败之地。
四、结 语
电子商务就业市场尽管存在结构性矛盾,但潜力巨大。在电子商务专业人才培养中应该突出对学生个性化的核心竞争力的培养,避免批量、盲目生产,并能与企业的核心竞争力达到某种程度的契合。学校和企业应该共同致力于电子商务学科的建设,学生也应该看清就业形势,认清自我,发展自我,为将来就业打下良好的基础。
参考文献:
[1] 樊鹏.中小企业电子商务人才需求探析[J].企业管理.2008
[2] 李淑君.关于电子商务人才培养与企业需求对接的探讨[M].经济师.2007(9)
[3] 田苗.从就业现状谈电子商务教学应注意的问题[M].贵州商业高等专科学校学报.2006(3)
[4] 李健.张修志.高校电子商务专业人才培养的探讨[M].电子商务.2005(11)
[5] 刘.我国电子上午人才培养问题研究[M].宿州教育学院学报.2006(3)
在全面深入推进社会主义法治进程中, 全国各级检察机关反渎职侵权工作发挥着越来越重要的作用。但仍存在着一些困难和问题,主要表现为“一少一弱两难”,即:线索少、查办能力弱、查证难、处理难。影响和制约了反渎职侵权工作的深入开展。要解决这些难题,通过自身从事反渎工作的实践,我认为最重要的方法就是要用足用活侦查一体化机制。
侦查一体化机制,就是以提办、交办、督办、联合办为主要办案方式,实施案件线索统一管理和经营,侦查活动统一组织指挥,侦查人才和技术装备统一调配使用,执法环境统一营造的侦查机制。该机制具有线索资源整合、侦查力量整合、人才资源整合三大优势。以项城市院反渎职侵权局为例, 2011年共受理案件线索21件,经初查,成功立案16件,立案数是前三年的总和,比上一年度上升了166.67%,且侦结率和移送率达100%。这些成绩的取得彰显了该机制的强大生命力。
第一,线索资源整合功能有利于破解案件线索少的难题。多年来,在惩治腐败问题上,人们关注更多的是贪污贿赂犯罪,对渎职侵权这种不进腰包的犯罪的危害认识不足,个别机关和干部甚至对这些犯罪要进行刑事追究不理解、不支持,加上基层检察院自身侦查力量分散、摸查和经营线索水平不高等原因,案件案源不足一直制约着反渎工作的发展。而线索资源整合能够有效破解案件线索少的难题。线索资源整合功能主要表现在内联、外联、上下联动三个方面:内联就是加强与反贪、公诉、侦监、民行、控申等部门的合作,达到信息共享、线索移送的目的;外联就是加强与公安、纪检、监察、审计、工商、税务等职能部门的合作;上下联动就是加强上下级检察机关之间的联系,通过上级院对基层院案件线索的统一管理、统一建档、统一调配,提高线索经营的能力和深度。
第二,人才资源整合功能有利于破解案件查办能力较弱的难题。案件查办能力较弱是制约基层院反渎工作科学发展的重要难题。《刑法》第九章“渎职罪”中规定的罪名多达三十余种,范围涉及公、检、法、工商、税务、海关等诸多行业,涉及法律法规多、领域广、技术性、专业性和政策性强。而基层院反渎干警因自身知识结构不足、经验积累不够等原因,案件查办能力不强。而人才资源整合功能能够有效破解这一难题,这种人才资源整合体现在两个方面:其一,整合院内人才资源。通过打破反贪、反渎等部门界限,建立一体化协同办案机制,侦查监督、公诉等部门以提前介入引导侦查的方式加强侦查工作力量,能够有效提高侦查效率;其二,整合两级院人才资源。相对于基层院而言,上一级检察院具有更加丰富的人才资源,能够为基层院办案提供理论指导和智力支持,并充分发挥组织领导和统筹协调的作用,形成强大的人才团队攻坚克难。
第三,侦查力量整合功能有利于破解案件查证难、处理难。渎职侵权案件要做到“立得准、诉得出、判得了”,就必须扎实证据,而在取证过程中往往面临干扰多、压力大的困难,而实行侦查活动统一组织指挥,能够破解案件查处难的问题。侦查力量整合功能主要有以下几种形式:一是采取提办的方式。对案情重大、疑难复杂、社会反映较为强烈、基层院办理难度较大的案件一律上提到上一级检察院办理;二是采取参办的方式。对基层院单独办理力不从心或干扰较大的案件,上一级检察院及时派员直接参与办案;三是采取异地办理的方式。对于不宜由发案地基层院办理的案件,由上一级检察院及时指定异地办理,从而避开干扰阻力;四是采取督办的方式。通过上一级检察院对基层院的督办工作,在给办案单位加压的同时,也为办案的基层院和办案人员增添了抗干扰、排阻力的信心和决心。
一、京津冀协同发展背景下科技人力资源整合存在的问题及原因分析
1.科技人力资源整合存在的问题
(1)科技人力资源配置方面。京津人才聚集区有大量的人力资源储备,而河北却是人才匮乏的重灾区。具体表现为京津拥有较多高层次、高技能的科研人才,且拥有较好的人才培养及保持基础,而河北较难吸引到高层次的科研人才,且大量人才涌入京津两地。而且随着北京的快速发展对周边地区人才产生强大的虹吸效应,导致津冀特别是河北省的高端人才不断外流。
(2)人力资源合作机制方面。人才市场机制作用发挥不充分,区域内统一的人力资源市场尚未形成,人才资源的配置仍以各自区域内部政府主办的人才市场为主导。京津冀还未形成统一的人才信息网络,人才供求信息的汇集与尚未成为三地公共服务产品,人才信息资源还没有实现区域内共享。目前京津冀三地人才合作机制主要体现为“联席会议”,仅是人力资源部门间的合作,多部门统一协调和配合不够深入,三地之间高端人才合作重形式、轻机制,重个体、轻整体。
2.制约科技人力资源有效整合的因素分析
(1)经济发展水平悬殊。由于经济发展基础和经济结构不同,河北与京津差距仍十分明显。河北省的工资福利待遇与京津地区相比差距较大,所谓“翻过一座山,工资翻三番”,北京市的工资高于河北省数倍,造成对人才的吸引力不足,导致河北省的大量高层次人才流向京津和沿海发达地区,形成所谓的“虹吸效应”。
(2)资源整合的动力不足。一方面,长期以来,河北省依托京津、服务京津的意识较强,融入京津、利用京津的意识较差,对区域人才合作“互惠共赢”的目标缺乏信心。另一方面,京津两地在人才方面本身具有强大的优势,因此对区域内人才开发合作缺乏动力和积极性。
(3)制度性障碍尚未突破。一是户籍和社会保障制度不能完全对接。北京、天津的户籍准入政策严格控制,同时,由于三地社会保障水平存在较大差异,人才养老、医疗、失业、工伤、生育保险统筹层次和保险金额不同,社会保险跨省接续存在困难,形成了人才跨省流动合作的制度性障碍。二是区域内人才政策不配套。目前京津冀还未制定统一的人才发展规划,尽管各自都形成了人才工作的政策体系,但人才的具体政策制度缺乏协调和配套。
二、京津冀协同发展背景下科技人力资源的有效整合策略
1.建立区域内行业共享的人才信息库
搭建涵盖专业技术人才、企业经营管理人才、高技术人才等各类人才为对象的人才资源公共信息平台和公共服务平台。利用人才信息数据库进行深度分析,动态把握三地各级各类人才的拥有与使用状况和人才流动情况,把握人才总体规模、种类、层级结构等准确情况,积极推进各类学术交流和合作项目,鼓励各类人才开展区域科研项目合作。
2.完善区域内科技人才合作机制
完善的京津冀区域科技人才合作机制是京津冀科技人才合作流动的基础性保障。依赖京津冀科技人才的协同配置机制来缩小区域经济差异。由于京津天然和客观的优势,对人才的吸引非常明显,在这样的情况下,我们可发挥河北独特的地缘优势,将河北作为人才流动站,在相关政策的引导下,引进人才流动工作,将人力资本的作用扩大辐射面。
3.创新区域科技人才合作政策
京津冀科技人才的合作,要求区域内各职能部门打破自身的行政及制度性障碍,为人力资源整合发展提供各种便利和保障支撑。政府要在京津冀地区加强人才流动的法制和法规建设,促进京津冀区域科技人才的高效流动与合作。进一步健全包括人才流动、人事关系、社会保险、劳动保护、争议仲裁等内容的政策法规体系,使人才流动有法可依,以便保障各利益主体的合法权益。同 时要建立完善的人才市场,建立强有力的人才市场监管机制。