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1.1物理风险
在政府的网络信息系统中,物理风险是多种多样的,主要有地震、水灾、火灾等环境事故,人为操作失误或错误,设备被盗被毁,电磁干扰,电源故障等等。
1.2操作系统风险
在网络信息操作系统中,由于计算机水平不够高,和一些操作系统本身的结构问题,导致操作系统的安全性不够。在创建进程中出现问题也会形成操作系统风险。
1.3网络自身的缺陷带来的风险
受科学技术水平的限制,网络系统自身存在着缺陷。一方面它受地震、火灾等客观自然因素的影响,另一方面它还受自身所处的环境的影响,例如磁场、污染等。这都是信息网络系统自身缺陷,它会危害整个的网络系统设备,危害政府网络信息的安全。
1.4计算机病毒风险
受科学技术的限制,伴随着计算机网络的发展,计算机病毒也越来越快的加快了传播速度。计算机病毒的种类越来越多,力量越来越强大,它会严重的影响政府网络信息的安全性的。
1.5安全意识淡薄
计算机网络的生活化,让越来越多的人注意到它的方便性和实用性,而忽视了它的安全性。在网络系统中,填入的信息会留下痕迹,容易让一些黑客破解并获得这些信息。在政府的网络系统中,政府单位更多的是注意设备的引入和运用,而对其后期的管理和安全性的考虑比较少,也就是安全意识淡薄,这就会给政府网络信息安全带来风险。
1.6安全管理体系不健全
淡薄的安全意识导致了政府部门对安全管理体系的不重视。在政府网络信息的管理上,没有统一的信息管理指标,没有足够的网络信息安全部门进行安全管理实施,没有健全的安全管理体系。安全管理体系不健全就会导致在保护政府的网络信息的时候出现很多漏洞、风险,给信息安全带来风险。
2政府网络信息的安全的防范措施
2.1政府网络信息的访问控制
政府网络信息的访问控制主要是对访问者以及进入和出入政府网络信息系统的情况的控制。要阻止没有经过授权的计算机用户进入政府的网站,要限制每天进入政府网站的人数,要限制使用政府计算机系统的资源。保证网站的数据资源不会被非法用户所用,保证政府网站数据资源不被恶意的修改,保证资源的有效运用。
2.2在政府网络信息系统中建立识别和鉴别机制。
每一个网站浏览用户都用ID注册,一个ID只能代表一个用户。通过口令机制,手纹机制,照片机制等来鉴别网站用户,确认用户信息的真实性。在网络系统中利用代码制定口令,当用户进入政府信息网络的时候系统就会询问用户的口令,只有口令被识别的用户能够进入政府信息网络系统,进行信息资料的查询。还可以通过手纹来识别用户。首先要录入计算机用户的手纹,在以后进入系统查询信息的时候可以直接同国手纹识别控制用户进入。当然,手纹机制的建立需要统一的安排,录入程序较麻烦,所以更多的是利用设有密码的口令进行识别鉴别控制。
2.3在政府网络信息安全系统中运用加密技术
在政府网络信息安全系统中运用加密技术可以有效的阻止非法用户非法进入政府网络信息系统非法的访问数据,非法的盗窃系统信息。要根据信息网络信息的变化规则,实行相对应的加密技术,把已有的容易被识别的信息转化成为不可被识别的信息。
2.4发展自主的信息产业,构建网络安全的技术支撑
网络信息的全球化使各国之间的信息流通的更快,交流的更频繁,同时,网络信息安全问题也越来越严重。如今虽然科技在不断的进步,但我国在计算机应用上还多是使用国外的计算机技术,没有自己的计算机核心技术,受外国的计算机软件开发商的控制,政府网络信息安全自然就没有保障。政府网络信息关系到党政部门,关系到整个国家的政治经济利益,我们必须发展自主的信息产业,构建网络安全技术支撑。国家政府要在资金、技术、人力等方面加大投入力度,开发计算机自主知识产权技术。例如我国基于Linux操作系统开发出来的中软,中科等。
2.5加强政府网络信息安全管理制度的制定
安全管理体系不健全就会导致在保护政府的网络信息的时候出现很多漏洞、风险,给信息安全带来风险,因此要加强政府网络信息安全管理制度的制定。对网络操作使用、机房管理制度、网络系统维护制度等进行规范,要加强对员工的安全意识的培训,制定详细的网络信息日志,并及时的检查日志。政府网络信息安全管理制度在制定的时候还要对政府网络信息系统中的重要的数据进行备份并存储在光盘中,防止计算机系统崩溃造成的损失。此外,在计算机应用软件上,政府要加强管理,确保政府部门所使用的计算机软件符合安全技术指标。
2.6增强政府工作人员的安全防范意识
在政府部门中,很多管理者缺少信息安全意识,当遭到黑客的攻击的时候不能及时有效的应对。要增强政府网络信息管理人员的安全防范意识,让他们认识到每一条政府网络信息都是重要的,要对管理人员进行培训,提高他们的信息安全素质,确保各个信息安全环节的有效进行。
3结语
1 计算机通信技术中存在的一些安全问题
1.1 计算机通信的硬件存在一定的安全隐患
计算机通信需要一些硬件设备和设施来实现信息的传输和处理,如需要计算机、通信电缆、室外电源等一些硬件设施。同时,计算机通信还需要内部硬件,如数据磁盘、光盘、优盘等,这些都是进行通信必不可少的硬件组件。硬件设施长期暴露在户外或非屏蔽的一些硬件环境,硬件就会容易损坏或不稳定。一旦硬件设备出现了安全隐患,设施就会不完整,就会导致计算机通信线路瘫痪,或可能造成信息数据的丢失等一些不良的后果。因此,需要加强计算机通信的硬件管理,提高硬件的安全级别,有效消除硬件存在的安全隐患。
1.2 通来自外部网络的攻击
如前所述,计算机通信是计算机技术、信息技术、现代通讯技术、网络技术和一些其他技术综合应用的一个新型的技术。在这个过程中,有效保障信息传输的安全是非常重要的。由于现代计算机通信必须与网络紧密相连,在开放的网络环境中使用网络技术,通信安全的复杂性就会带来了许多不确定的因素。同时,各种网络攻击问题都会导致通信信息、通信资源的浪费和通信系统无法正常进行运行,这些来自外部的网络的干扰和攻击,将会严重危害到人们的根本利益,无法保障数据和信息传输的真实和完整性,使得一些信息得到泄露和破坏,严重影响了社会的稳定。
1.3 通信管理中存在的安全隐患
计算机通信运行正常不仅需要硬件设施的安全,同时还要求操作员能够有效地操作机器,这是进行正常通信的一个关键步骤。但是我们看到,由于计算机通信还是处于一个发展初期,计算机网络通信在很多单位中不是由专业人员来负责企业的安全管理和使用,因此通常会导致一些网络的安全问题的产生。例如,如果用户不按照计算机网络通讯的安全措施来进行操作,则可能导致通信资源和信息出现泄漏。此外,计算机网络通信还缺乏一套完整的科学管理计划和方案,这样就会使得整个管理工作是很容易陷入混乱,最终导致计算机通信的顺序和程序不严,容易造成通讯瘫痪。
2 计算机通信技术安全问题的防护措施
2.1 提高计算机系统设备的性能
计算机通信网络是一个基于网络通信技术的来发展的,需要解决计算机通信的安全问题,首先需要从技术层面入手。当前基于计算机网络通信技术的发展现状,一些开发商和相关开发公司通常只注重实际效果,而忽略了网络通信过程中存在的安全问题。在未来的系统设计中,需要充分考虑设计中存在的安全问题,并且针对这些问题,采取有效的防护措施,有效提高计算机通信设备的安全性能,以确保在使用或数据
传输过程中能够保障数据信息的安全和有效性,同时还要不断完善相关协议,使得传输的信息不会受到损坏。
2.2 提高网络技术人员的安全意识
计算机通信的技术措施是必不可少的硬件措施,同时还应结合一些有效的辅助措施来进行帮助。计算机网络通信安全问题需要得到足够的重视,应进行有效的安全研究和宣传工作,积极使用一些新技术,使得技术水平能够达到一个新的标准。还需要不断加强员工的安全教育,以增强他们的网络安全意识,尽量减少由于人为因素造成的一些安全隐患。重视网络人才的培养,需要各个部门进行通力合作,加强岗位人员的定期培训,让他们在计算机网络安全方面掌握一定的专业知识和经验,从而达到提到他们的安全意识,还能够使得他们的专业技能够得到提高,能够采取有效的措施对网络通信进行有效的安全保护。
2.3 落实计算机通信的安全策略
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[8]株洲贸促会.《深入研究出口收汇纠纷的法律风险》[M],http:///newsshow_text.asp?l_c_id=42.2013.10.
[9]深圳一达通《中小微外贸企业生存发展调查报告》[M].2013.10.
【关键词】静脉输液;纠纷;护理质量
【中图分类号】R472 【文献标识码】A 【文章编号】1004-7484(2012)11-0588-01
随着人们生活水平的提高,法制观念的增强,患者及其家属对护士的技术水平和护理质量提出了更高的要求,在急诊输液室的日常工作中,护理纠纷难免发生,为此,对2009-2011年法发生在本院急诊静脉输液的38例护患纠纷原因进行分析,寻找问题,探讨管理对策,改进工作, 提高护理服务质量防止差错事故发生提高患者及其家属满意度。
1 输液中常见纠纷原因
1.1护士工作不认真导致错输或漏输液体;排气、接液时药液浪费过多;因技术或其他原因未做到一针见血是在抢救患者时。
1.2责任心不强服务不到位 在治疗过程中未严格执行查对制度疏忽大意发生差错;或未及时巡视病房致使输液滴数过快或药液外溢;或漫不经心工作态度有时仅仅一句话就会使病人对医护人员失去信赖引起护理纠纷或在输液过程中护士对病情观察不仔细未及时病情变化延误了治疗和抢救时机。文-。网-欢迎
1.3 护士缺乏沟通技巧 解释不够、态度生硬或将不良情绪带到工作中致使患者不满导致纠纷。
1.4病人不信任 病人因受某些媒体对医护人员负面报道影响对医务人员缺乏起码信任使医护人员产生反感对立情绪而引起纠纷。。1-论
1.5技术不熟练 是婴幼儿穿刺失败后极易引起患者及家属情绪不满导致矛盾和冲突发生。51-论文-网-
1.6输液过程中护士对病情观察不仔细未及时病情变化延误了治疗和抢救时机。51-论文-网-欢迎您
2 防范措施
2.1严格执行查对制度 建立严格、统一操作规章制度护士接到医嘱后认真查对药物与治疗单严格执行“三查八对”制度并在输液卡上写清患者姓名等并应有两人进行查对并签名配制药液和穿刺前再次查对无误后方可执行并在输液卡上签上执行和执行人姓名。1-论文-网-欢迎您
2.2为了防范护患双方纠纷发生认真学习法律、法规、医疗事故处理条例严格管理健全制度在保证病人合法权益同时也依法保护自身合法权益做到学法、知法防患于未然将护患纠纷消灭在萌芽状态。
2.3改善服务态度护患沟通 大量纠纷是由于不善于或不适当护患沟通引发服务稍有缺陷就会引起病人和家属不满和投拆护理人员,要树立全心全意为人民服务和以“人”为本理念增强病人意识与病人进行有效沟通在进行输液时面带微笑可适当运用肢体语言在操作前要进行积极暗示对所有可能预见疼痛、不适应有所解释输液完毕后应给病人鼓励和安慰帮助病人安心静养从而促进病人康复。。1-。论文-网-欢迎您
2.4护士应主动、积极地苦练技术操作不断提高静脉穿刺水平对用药质量管理反复检查药液稀释和抽取结果严格落实抗生素现用现配制度使用新药前详细阅读药物使用说明、配伍禁忌让病人放心、满意以减少纠纷发生。51-论文-网-欢迎您
2.5基本功训练提高穿刺成功率同时在抢救时可迅速为病人建立静脉通路提高抢救成功率。51-论文-网-欢迎您
2.6护士要根据病人病情和年龄根据不同药物药理作用及不良反应调节输液速度要了解有些病人输液要快心理会调节输液速度护士在输液时做好用药指导尤其是对于要求有特殊速度药物记录反应开始、症状、体征、处理方法及处理后观察结果等并留取致敏药液以备查找原因过敏药物要告知患者及家属并在病历和输液卡上注明要求特殊速度药物护士一定要交代病人不要调节输液速度并说明原因和后果。
2.7病人在输液过程中更换座位护理 病人在输液过程中更换座位换位置后忘记将未输液体带走易引起漏输液针对这一护理安全问题应采取护理措施:①在输液前告诉病人有几瓶液体请病人输液过程中不要自已换座位如果换座位一定要将未输完液体带走②拔针时核对输液卡瓶数并签名同时询问病人挂了几瓶还有液体确认无误后方可拔针。5。1-论
2.8提供优质服务 ①专业技能训练及理论知识学习提高个人素质;②配药和穿刺等操作要在严格消毒下进行药液抽吸干净减少药液浪费输液完毕拔针后指导患者正确按压方法防止皮下出血;③输液室配备一次性水杯、开水、报纸、电视等人文关怀交流与沟通。51-论文-网-
2.9护理管理及对患者卫生宣教 输液患者较多时护士排班以动态调整为原则以优化组合为原则通过发放宣传册、医药知识卡片或者护士讲解一些浅显易懂医疗常识使患者对疾病有大致了解。51-论文-网-欢
3 小结
通过落实以上具体措施并对已出现纠纷及时分析查找问题,提出了针对性防范措施以确保病人在输液过程中防止护理差错事故发生。护理人员应更加重视护理安全,严格护理操作规程、护理查对制度、了解输液室存在护理安全隐患,掌握防范措施,同时不断改进工作中不足之处,提高护理服务质量减少护患纠纷发生。51-论文-网-欢迎您
参考文献:
[1] 耿玉如.防止因医患沟通不当而引发医疗纠纷.中华医院管理杂志200218(4):226.
论文关键词:内部控制,代建制模式,政府工程管理企业
随着市场经济的迅速发展,企业的经营环境日趋复杂,经营风险也随之逐步加大,因此控制和防范经营风险成了企业目标实现的关键,内部控制就是企业控制和防范风险的一道防火墙。在经济迅速发展的过程中,代建制模式下的政府工程项目管理企业经历了从无到有,并且迅速发展壮大,同时政府工程项目暴露出许多弊端:像管理人员的专业水平不高、管理经验积累不足、管理成本相对较高、政府控制能力相对较弱等,这就很容易造成政府投资工程项目超投资、超标准、超工期等现象,也容易给各方提供牟利的空间。因此越来越多的政府工程管理企业开始意识到内部控制对优化企业管理、增强企业竞争实力和防范风险具有至关重要的作用。
一、代建制模式下的政府工程项目管理企业内部控制现状
经过十几年的研究与探索,我国政府开始逐步采取“代建制”模式管理学论文,实现了“投资、建设、管理、使用”的适度分离,从而有效控制使用单位无限制的扩大项目建设规模,提高政府对工程项目的监督力度,从而保证工程项目建设和管理的专业化水平。目前代建制模式下的政府工程项目管理企业内部控制是以内部会计控制为主,兼顾与会计相关的其它控制,存在的问题主要有以下几个方面:
(一)政府对工程项目管理企业内部控制执行缺乏强制性措施
我国“代建制”政府工程管理企业作为政府投资项目管理中一个新出现的且十分重要的角色,得到了政府及建筑业的关注,许多企业也抓住这一契机,纷纷通过各种方式开展工程项目管理业务,但代建制还属于新型项目管理模式,我国相应法律法规还不是很健全,企业内部控制,只能参照建筑施工企业。我国的建筑施工企业,只有上市公司在发生融资行为时,才被强制性披露其内部控制方面的信息,只要不进行融资,则可以不披露或少披露。这样,就难以达到内部控制报告应有的效果,尤其是在强调管理当局对内部控制的义务和责任、在向投资者或其他财务报告的使用者提供对决策有用的信息等方面是远远不够的。因此,为加强企业风险管理,应当强制性要求企业建立并实施内部控制①论文提纲格式。
①李连华.公司治理结构与内部控制的链接与互动.会计研究,2005,(2):65-68.
(二)内部审计监督机制不完善
一个完整的企业内部控制制度,应该有内部审计来监督执行,以便及时发现问题、纠正偏差、修改并最终完善企业内部控制。企业设
立内部审计部门,完善其内部控制组织设置,关键是要按照不相容职务相分离的原则,科学划分企业内部各部门的职责权限,形成相互制衡的机制。内部审计机构应直接受董事会或下属的审计委员会领导,以保持其独立性和权威性。但是目前很多政府工程管理企业对于审计人员发现的问题重视不够,对于审计人员提出的意见和建议不能积极整改,或者虽然上报整改方案,但是没有真正执行,等到再审计检查时类似的问题还依然存在,而且审计人员也没有处罚权管理学论文,发现问题不能及时处罚,这样影响了审计部门的审计意见和执行效果。
(三)内部控制制度不够健全
政府工程管理企业的内部控制制度不是没有制定,而是内部控制的各项规章制度用来应付上级检查.装订成册或张贴在墙上,但执行中却很随意。像有的企业不相容职务混岗,合同的签订、执行、付款手续办理等全部由一人完成;对项目工程款结算的随意性较大,有的结算原始单据没有现场工程师或技术员的签字或签字手续不齐全;有的项目在没有签订供料合同或设备租赁合同,就开始开工生产;有的项目工程合同的内容发生了变更没有及时签订补充协议;这些环节出现的缺陷都反映出内部控制制度的不健全、内部控制的薄弱、监管力度不够。
二、强化代建制模式下的政府工程项目管理企业内部控制的对策
(一)法律法规不断完善
目前,不少地方正在建立各自的政府投资项目代建制管理办法,如陕西、吉林等省份。各界人士面对代建法律法规严重缺乏的问题,一致呼吁政府有关部门应积极组织力量,重点加强立法调研,尽快研究制订统一、全面、完善的代建制法规规章。相信在不远的将来,我国将会颁发国家级的代建制管理办法、代建制合同示范文本、代建单位的资质管理办法等法规及相关配套政策,将会对代建制市场的开放、监管主体、代建制单位的设立条件和资质审查、代建制的适用范围和实施程序、代建制管理项目的风险评估与控制、代建制项目的业绩评价等方面作出明确的规定,为代建制的顺利开展提供更好的法律保障②。随着我国代建制管理办法、代建制合同示范文本、代建单位的资质管理办法等法规及相关配套政策的建立,代建制政府项目工程管理企业的内部控制制度也将逐步完善。
(二)构建政府工程项目管理企业内部控制体系
政府工程项目管理企业必须强化对工程建设全过程的监控,制定和完善工程项目各项管理制度,明确相关机构和岗位的职责权限,规范工程立项、招标、造价、建设、验收等环节的工作流程及控制措施,保证工程项目的质量和进度。
(1)注重风险控制,加强职能管理
①加强会计核算和资金统一管理
集中会计核算和统一资金管理,加强企业预算管理和成本控制,
②刘笑峰 《代建制模式下的工程项目管理企业经营管理对策》 天津大学硕士学位论文2008,21.
建立有效的内部结算支付制度,对各施工项目部的资金由企业对资金
统一进行结算,按预算下拨,实行统一调度管理,强化企业的资金调控力度,以便实现资金的统筹安排和有效使用,形成规模效应。
②加强大型设备和材料采购管理
企业建立统一的材料采购与管理、租赁使用和更新改造制度,统一调配,加强管理,避免重复购买,提高完好率和使用率管理学论文,加快更新改造资金的回笼;统一大宗材料采购,加强公司内部的统筹安排,降低经营成本③
③加强市场经营和招标投标管理
从符合企业总体利益的角度来统一调配资源,优化选择,因此企业必须强化市场经营和招投标管理职能,统一经营决策,集中人力物力,提高企业核心竞争能力。
④加强人力资源管理
企业应与主要管理人员、技术人员和关键技术工人签订劳动合同并在内部有序流动,对暂时无岗人员按待岗制度处理,保持其相对稳定性,其他人员可由施工项目部按工程需要临时聘用;设计合理的薪酬体系和激励机制,配合项目经营责任制的实施,真正做到绩效挂钩,吸引员工到一线项目部从事管理和技术工作,稳定员工队伍。
(2)建立良好的监督检查机制
企业应建立对施工项目业务的监督检查制度,明确监督检查机构
③凌家明.内部控制理论的演进轨迹分析.经济与管理,2005,19(J):24—26.
或人员的职责权限,定期和不定期地进行检查④。
①相关岗位及人员的设置情况,重点检查是否存在施工项目业务不相容职务混岗的现象。
②授权批准制度的执行情况,重点检要业务的授权批准手续是否健全,是否存在越权审批行为。
③业务流程的遵循情况,重点检查是否存在跨越流程办理施工项目相关业务的现象论文提纲格式。
④责任制的执行情况,重点检查相关责任是否真正落实到个人。
⑤各类款项的支付情况,重点检查工程款、材料款、设备等的支付是否符合相关法规、制度和合同的要求;对监督检查过程中发现的工程项目内部控制中的薄弱环节,应当及时采取措施,加以纠正和完善。
(3)完善内部审计制度
内部审计部门应该对内部控制定期进行独立、有效和全面的评审,并将结果向管理层直接报告,这是政府工程项目管理企业控制风险的一道防火线。在企业建立内部控制制度时,内审部门应该参与评审和制度制定的全过程,这样有利于内审人员全面了解企业内部控制制度的构成体系,发现关键控制点,准确理解各项内控目的、控制环境、控制方法、控制程序等。建立完善的内部审计工作制度,包括内审工作任务、权限、人员分工、人员岗位、审计程序、审计档案管理
等管理学论文,制定相应的评审办法,制定审计标准,例如审计实施程序的标准、
④朱翠兰.论企业内部控制的监督.企业技术开发,2006,(J):55-57.
审计报告的标准等。政府工程项目管理企业通过完善的内审制度的建立,充分发挥内部审计对内控系统的全面有效审计再监督,及时纠正控制的缺陷将显得十分必要。
2010年4月26日,财政部会同证监会、审计署、国资委、银监会、保监会等部门在北京召开联合会,隆重了《企业内部控制配套指引》,标志着中国企业内部控制规范体系基本形成。《企业内部控制配套指引》的,就像盛夏里的一场及时雨,指引上市公司和非上市大中型企业的发展方向,提升经营管理水平。代建制模式下的政府工程项目管理企业属于新时期的新型企业,应该参照《企业内部控制配套指引》摆正业务发展与内部控制的关系,严格管理,强化控制,对各项管理工作要形成多层次多视角全方位的风险控制体系,只有这样,才能做好内部控制和风险防范,才能有实力应对日益复杂的竞争环境,促进企业的可持续健康发展。
参考文献:
[1]李连华.公司治理结构与内部控制的链接与互动.会计研究,2005,(2):65-68.
[2]刘笑峰.代建制模式下的工程项目管理企业经营管理对策.天津大学硕士学位论文,2008.21.
[3]凌家明.内部控制理论的演进轨迹分析.经济与管理,2005,19(J):24—26.
[4]朱翠兰.论企业内部控制的监督.企业技术开发,2006,(J):55-57.
[5]陈关中.内审监督——企业风险防范的第三道防线.财务与会计,2006.12(J):52-53.
[6]刘玉廷.全面提升企业经营管理水平的重要举措——《企业内部控制配套指引》解读.会计研究,2010.5(J): 3-16.