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按照省委学习实践活动领导小组的有关精神和市委领导的要求,为进一步转变文风会风,提高办文、办会、办事效率和基层党员、群众的满意度,确保学习实践科学发展观活动取得实效,现就以科学的方法开展学习实践活动提出如下要求:
一、关于领导讲话
开展学习实践活动,领导是关键。转变作风体现在领导讲话稿中,就是提倡写短稿、讲短话,使领导讲话真正起到统一思想、凝聚人心、鼓舞士气、推动工作的作用。
一是内容切合实际。讲话稿内容要符合中央的路线方针和省委政策及国家有关法律法规,准确把握上级的有关指示精神,确保中央、省委精神和市委要求落到实处。要在充分理解上级精神的基础上,找准与实际工作的结合点,提出有利于推动本部门本单位工作的思路与措施。
二是表达注重效果。讲话稿要注意朴实简练,要用群众听得懂的话,基层能够准确把握的话,把上级的精神和要求转变成“本地话”,增强讲话的吸引力、感染力和号召力。
三是篇幅尽量精简。讲话稿篇幅主要根据会议需要确定,以讲清楚问题为原则,要求重点突出,标题明确。主要领导的讲话稿一般不超过6000字,其他领导的讲话稿一般不超过4000字,尽量做到言简意赅。
二、关于公文制发
快捷准确的公文是确保上情下达、下情上传的重要手段。学习实践活动的公文要按照上级精神,结合本部门本单位实际来起草,提倡少发文、发短文、发实用的文。
一是精简工作文件。制发重要的部署性、指导性文件,要深入调查研究,征求多方意见,广泛论证,确保文件有针对性和可操作性。要严格控制文件数量,可以通过电话、网络沟通传递的,尽量不制发纸质文件。
二是精简简报信息。要注重简报质量,不以简报数量作为衡量工作成效的标准。简报所反映的内容、涉及的情况,必须实事求是,时间、地点、人物、事件、原因、结果等要素都要真实准确,重点突出、内容新颖,力求反映新事物、新动向、新思想、新趋势。典型经验类简报一般不超过800字,信息类简报一般不超过200字。一般情况下,当天发生的事情当天报,原则上不超过2天。
三是精简汇报总结。向上级汇报工作,原则上不得多头汇报、越级汇报。向市委汇报的材料一般不超过3000字,全面性的总结材料一般不超过3000字,阶段性、单项性、经验性的总结材料一般不超过2000字。汇报、总结力求开门见山、直奔主题,语言表达形象、生动,尽量使用与工作实际相关的具体事例,突出所反映的问题。
四是简化传递方式。中央、省委和市委的文件,本部门本单位一些尚在调查研究中的问题和措施,学习实践活动中发现的一些倾向性问题等不宜公开或暂时不能公开内容的文件和资料,主要采用机要、专网或直送的方式传递。其他反映工作的动态、信息等,一般通过网络或传真传递,以减少行政成本,提高工作效率。
三、关于调查研究
广泛深入开展调查研究,是制定有针对性的学习实践活动方案、分析查找突出问题、提出切实有效对策措施的关键。开展调查研究,要进一步改进作风,提高调研工作成效。
一是注重简便务实。开展调研活动要明确调研目的,制定详细的调研提纲,深入基层,深入群众,了解掌握第一手资料。调研活动要轻车简从,节约开支,不搞层层陪同。原则上在同一时间、同一地方或单位,不得有两个及以上调研、指导检查组。
二是注重听取意见。调研组人员要重点了解掌握调研所需情况或基层反映的突出问题,有针对性地与调研对象交流一些体会、研讨解决问题的方法,一般不对调研对象作全面的工作评述,不宜对重大事项表态或作出临时性决定。
三是注重转化运用。要通过深入细致的调查研究,总结经验,分析不足,理清思路,探讨对策。调研结束后,及时把调研获得的感性认识提升到指导工作的理性高度,增强调研成果对实际工作的促进作用。
四、关于召开会议
召开工作会议,要做到有必要开的会才开,有利于推动工作的会才开,有利于解决问题的会才开。
一是控制会议规模。召开会议必须保证必要性。对于能通过下发文件和召开电视电话会议、现场办公会议等形式解决问题的,原则上不召开集中面较大的会议。对于确需召开的会议,要周密计划,充分准备,切实做到开短会、开小会,开解决问题的会。
二是减少陪会现象。召开会议,尽量不要邀请与会议内容所涉及工作无关的领导干部参会,减少领导干部因不必要的陪会浪费行政成本和工作精力。确需有关领导干部出席的,不得直接向领导同志本人发出邀请,应当提前一周以上时间将会议通知或邀请函等,送有关部门进行协调安排。
三是抓好会后落实。要及时对会议提出的工作部署和要求进行细化分解,明确责任主体,加强督促检查,确保会议精神落到实处。严禁出现会议贯彻会议、会议落实会议、会后不了了之的现象。
五、关于活动载体
有效的活动载体,是推动活动取得实效的重要抓手。开展学习实践活动要紧扣中央和省委的要求,结合各部门各单位的实际,在内容、形式等方面积极探索创新。必须确保活动载体的形式服从于内容,切忌提一些空泛的、脱离实际的口号和载体,确保学习实践活动的效果。
六、关于督促检查
在学习实践活动中开展督促检查,要突出重点、简化程序、提高效率、保证质量,既要推动工作,又不要增加基层负担。
一是督促完成规定动作。在督促检查工作中,要指导所到单位严格按照中央精神、省委部署和市委要求的程序及环节,扎实开展好学习实践活动,及时发现和分析活动中存在的问题,总结和推广学习实践活动经验,及时向受检查单位反馈检查情况,防止活动走过场、出偏差。
一、不怕苦累,做好自己的本职工作
200X年8月初,遵从领导安排,我到县新农村建设办公室工作,刚来办公室报到,正赶上全市社会主义新农村建设工作督导考核,我积极投入到迎接考核的预备中去,配合张爱峰主任写好汇报材料,跟随王俊生校长到各乡镇确定考察路线。由于被分配在综合调研组,调研组的主要工作职责是:负责县社会主义新农村建设工作计划、各类综合性文件、领导讲话以及汇报材料的起草工作,我先后参与了《*县社会主义新农村建设实施方案》、《*县社会主义新农村建设示范片实施方案》、《*县20*年度新农村建设工作总结及20*年工作打算》、《*县迎接全市社会主义新农村建设工作年度考核自查报告》、《*县20*年度新农村建设考核办法》等几个大型材料的编写和修订,新农村建设简报的编写、印发和各类汇报材料、通知的起草。虽然工作量比较大、任务比较重、经常性加班,但是我不怕苦、不怕累,积极、及时完成领导安排给自己的各项工作任务,时刻牢记自己是畜牧局一名抽调干部,自己的形象不但代表着个人,更重要的是代表着畜牧局的形象,踏踏实实做人,认认真真做事,尊敬领导,与同事们和谐相处,把自己最优秀的一面展现给大家,维护好自己和单位的形象。
二、积极配合,完成办公室领导安排的其它工作
新农村建设办公室工作主要分协调督导、行政治理、典型推动、综合调研等4个小组,既分工明细,又密切配合。我在做好自己本职工作的同时,积极配合,完成领导安排的其它各项工作,跟随协调督导组到各乡镇、村进行实地查看,搞好摸底调查,把握我县新农村建设第一手资料,根据实际情况汇总形成书面调查报告,提出工作意见或建议,为领导决策当好参谋;配合典型推动组搞好新闻宣传工作,加强我县新农村建设在省市级媒体上的宣传力度,其中我们组织编写的《典型引路连片建设全面推进新农村建设》在市级媒体发表后,作为我市新农村建设的典型推荐到省里;做好值班和各类来文来电的收发、传达,配合行政治理组,完成办公室的各项日常工作。
社会保险关系转出接续代办委托书(个人)
XXX市(区)社会保险管理中心:
本人_________(身份证号码________________________)需将在XXX市缴纳的社会保险金(养老/医疗)转出XXX市,因故不能亲自前去贵中心办理,现委托________(身份证号码_______________________________
联系电话:_______________________)代为办理转出手续。
本人联系电话:__________________________
本人户籍类型:城镇 农村
本人户籍地邮编:________________________
委托人:(签字按指印)
受委托人:(签字按指印)
年 月 日
社会保险关系转入接续代办委托书(单位)
XXX市社会保险管理中心:
我单位职员------------,(身份证号码:-------------------)根据有关政策,需将-------市--------县(区)缴纳的社会保险(养老医疗)转入XXX市,因故不能亲自前往办理,特委托-----------(身份证号码:--------------------联系电话:--------------)代为办理转入手续。
单位法定代表人或负责人签名: (单位公章)
受委托人签名:
年 月 日
深圳市社保局盐田分局积极落实失业保险“一站式”服务委托书签订工作
近期,按照市人社局专题工作会议纪要的要求,盐田分局局领导及相关业务科长就失业保险“一站式”服务委托书签订工作向区领导作了工作汇报,随后分局按区领导的指示到区人力局、区劳动就业管理办公室及各街道调研,并撰写调研报告。在各项工作准备充足的情况下召开了由区领导、区人力局、区劳动就业管理办公室及各街道参加的“推进盐田区失业登记办理和失业保险金申领一站式服务工作会议”。
XX年来,XX县委办公室调研股在上级大力支持和热心关怀下,在县委正确领导下,紧紧围绕全县中心工作,围绕社会焦点、热点、难点问题,加强组织领导,突出工作重点,抓好成果转化,勇于开拓创新,深入开展调查研究,取得了一定的成绩。一年以来,我们通过调研撰写及修改的论文、调查报告、典型经验等共取得成果个(篇)。其中有个(篇)被国家级刊物采用,有个(篇)被省级刊物、会议采用,有个(篇)被县委、县政府批转或市级刊物、会议采用和肯定。有的调研报告已转化为领导领导,较好地发挥了参谋助手作用。
一、加强领导,落实责任,为调研工作提供坚强的组织保证
调查研究是“谋事之本”、“成事之基”,县委对调研工作非常重视,为使调研工作经常化、制度化、规范化。一是加强领导,注重组织建设。县委常委会每年都要听取调研工作汇报,及时解决调研工作中遇到的困难和问题。县委主要领导经常为调研工作出题目,定方向,并确定由一名副主任直接抓调研工作。在全县编制紧缩的情况下考调名同志充实到调研工作岗位,目前有名人员从事调研工作。同时县委领导要求提出,在调研工作上要注意把握这样几条:即在专本文权属所有,更多文章请登陆查看题调研上,要有深度、有质量,在解决具体问题上下功夫;在典型调研上,要有高度,有教育意义,能指导面上工作;在政策调研上,要吃透上头,符合县情实际,具有可操作性;在理论调研上,要联系实际,有预见性、超前性,并逐步向新的领域延伸。由于领导重视,保证了各项调研工作顺利进行。版权所有
二是身体力行,亲自参与调研。县委领导班子成员把调查研究作为正确决策和指导工作的依据和前提,从自身做起,带头深入基层,调查研究,解决经济社会发展中遇到的一些重大问题。如,在为维护招商引资良好的社会软环境、为保护企业的合法权益,监督个别执法执纪人员到企业“吃拿卡要”的问题,帮助企业解决在生产经营中遇到的实际问题,县委班子成员每人都确定了一个企业联系点,定期深入企业进行调研。一年来,县委领导亲自参与撰写、修改的调查报告、论文等各种材料达篇。
三是明确任务,落实责任。每年年初我们按照市委的中心工作制定全年调研工作要点,落实调研任务。同时实行目标管理,把全年调研任务层层分解,责任到人,年初抓布置,年中抓推动,年末抓检查,平时抓督促,随时要成果。我们调研股同志每人每年都要有项成果进入领导决策。
二、围绕中心,突出重点,推动调研工作深入开展
在调研工作中,我们注意围绕经济建设这个中心,有针对性地开展调查研究,指导工作,取得了明显的效果。
一是围绕为改革发展稳定大局服务开展调研。一年来,围绕推动县域经济新跨越实现社会事业新发展打开党建工作新局面,全县几个乡镇针对广播电视产业发展滞后的问题进行了专题调研,形成了《》调研报告,为县委决策提供参考,并及时总结县地税局短时间打开工作新局面,实现工作新突破的经验,写出了《构建和谐地税、促进经济跨越》的调研报告,并刊发在《开发潮》××年第期。为总结和推广中坝村、下河街先进经验,为市委、县委提供了高质量的调查报告。
二是围绕社会热点难点开展调研。我们围绕“三农”问题组织人员进行调研,在一个多月的调研中,通过下单位、进社区、到农村、听汇报、召开座谈会,较全面形成了农村经济发展的情况,撰写了《加快农业产业化发展、促进农民增收致富、实现社会和谐》的调研报告。一年来,我们先后开展产业化发展、项目经济、构建和谐等个方面内容的专题调研,写出了有情况、有分析、有针对问题解决办法的调查报告。为向上级汇报工作提供了面上情况和典型事例,为领导科学决策提供了可靠的依据。这些调研工作多次受到县委、市委领导的充分肯定。
三、着眼发展,超前运作,认真抓好调研成果的转化和运用
一、落实难的成因
1、认识上存在误区。调研中感到,一些政工干部对新时期军队政治工作的地位作用缺乏正确的理解,片面地认为改革开放带来的一些思想上的变化,各级太过于紧张,一些问题并不是短时期内靠上上教育课、做做官兵思想工作就能有效解决的,官兵的思想行为主要靠法律法规和条令条例规范,政治工作作用有限,可做可不做。一些同志认为,军事训练是硬指标,是讲求米、秒、环和标准、分数的,不完成不行;农副业生产有形可见,搞好了能受益;政治工作是“软性任务、弹性指标,工作难落实、效果难考评”,搞多搞少,做好做差、落实不落实没压力。有的干部就讲,同样的考核验收,军事训练就是提前知道考核内容,基础不行就不行。后勤工作就是提前知道检查什么,硬件达不到也不行。政治工作则不然,平时差一点关系不大,到时突击一下照样能考个好成绩,因此把功夫下在对付上级上。
2、指导思想上存在有偏差。调研中了解到,在一些政工干部思想中,为谁工作、对谁负责的问题还没有真正解决。他们做工作重上轻下,对上认真,对下马虎;只求对上有功,不管对下有过,似乎工作汇报上去了就落实了。在这种思想支配下,有些同志往往是削尖了脑袋往机关里扎,把心思都用在了搞试点、出经验、办现场会等短期利益上,特别是对出名挂号的事情使劲干,经常性的工作对付干,争彩头,好大喜功,工作没展开就急着写情况汇报。这样,就不能不把设想当现实,把计划当工作,把计划和图纸当成果。甚至一些工作还没有全面展开,成果经验却上了报纸,转发了经验。有的虽然也想先汇报上去再落实,但结果又往往是很难落实。
3、机关检查督促不够。调研中感到,一些机关领导和机关干部浮在上面,沉不下去,检查督促搞电话遥控,满足于看材料、听汇报,认为会议开了就是贯彻了,文件发了就是执行了,材料传达了就是落实了。因此,长年累月在“转、发、报”上兜圈子,忙于打电话、写材料、开会,造成了机关和基层同时辛辛苦苦走过场,茫茫碌碌搞形式。即使下去,也是人未动身,“招呼”先行,见见面吃顿饭,做着车子转一转,隔着玻璃看一看。以汇报好坏定优劣,久而久之,下边便产生一种错觉;主要汇报好,工作落实不落实关系不大。如果说经常性基础性政治工作的“务虚性”使不落实成为可能,那么上级机关人员的作风则又加剧了这种势头的发展。
4、个别政工干部缺乏抓落实的基本功。调研中了解到,有的政工干部的一般规律知之不多,知之不深,个别甚至不懂不会还不愿意学习;有的不注意适应变化了的新情况,墨守陈规,照抄照搬照用老经验解决新问题;有的工作套路不熟,方法不活,点子不多,独立开展工作和解决棘手问题的能力较弱。在检查中,个别党支部书记甚至不知道连队党支部也如何产生的,有的党支部会议记录像发展党员、士兵考学、连队支委增选等连队重大问题,只有三言两语记录就结束了,有的对党支部支部书记的职责只能完整地说出两三条,也有一些基层政工干部革命事业心责任感不强,不安心经常性基础性政治工作,不钻研新时期经常性基础性政治工作的新特点新规律,这也是经常性基础性政治工作落实难的一个重要原因。