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加强农村财务管理

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加强农村财务管理

加强农村财务管理范文第1篇

关键词:新时期 农民 农村 财务管理 小康社会

随着当今时期社会主义新型农村建设的加快,农村经济也随着飞速发展,所以农村的财务管理工作越发变得重要。农村的财务管理工作指的是归农民集体拥有、管理、支配等等的财务活动,进行总体的核算、控制、监督、计划工作。其工作关系到农民直接的利益,同样也是农村工作进行实施的阻碍所在。加强农村财务管理工作是基层实施廉政建设的重要内容,对于廉政建设和基层组织的建设有着一定的意义。最近几年,随着政府对农村的财务管理逐渐加大重视,对于农村的财务管理建设已经有了一定的效果,但是在财务管理的具体工作中仍然存在很多的问题需要加强和提高。

一、新时期加强农村财务管理的必要性

1、改变农村财务混乱的现状

当前我国农村建设中,很多乡镇并没有制定出规范的管理制度。导致资产预算、工程项目、资金收支等情况没有固定的管理体系,缺乏一定的约束力。而且其所在乡镇政府财务管理的模式同样也非常混乱。在此之外,政府出纳和会计、财务总会计的职责岗位混乱不清。致使很多乡镇在财务收支的审批等程序上出现了一定的矛盾。

(1)审批繁杂

现在农村财务上的审批非常复杂,而且有很多一部分村主任、书记等都有财务审批报销的权利,在许多经费报销的时候,每个人都不进行审批,导致出现了过多的财务开支漏洞。

(2)自报自批

许多群众强烈反应,一部分村干部自己一人管钱,自己花的钱自报自批。

(3)核算不及时

村干部们按照分工各自收各自的钱,自己管理自己的开支,收支现金时,不交给村里会计来核算,影响到会计真实的核算。

(4)新官不管旧事

在新官与老官进行更替的时候,上一任留下的问题,下一任不去处理,使腐败分子有机可乘

(5)偷帐漏帐

有一部分村子出现一些收入少上帐或者不上帐、白条入账或重复报账等情况,把村中的公共财产贪污或者私分。

(6)干部们缺乏法律意识

我国农村大部分的村干部都是经过农村自行选举出来的,普遍素质不高,缺少法律上的意识,在财务上,把集体的财产当做个人财产来使用,随意的外借或者挪用等等。

(7)非生产开支的随意性大

许多的村干部都会有赶场子、泡饭局等现象,并且随意的签单报销,在费用和开支方面没有一定的约束。

2、村级的惠农资金增多

当前,由于国家重视农业生产,政府在支农项目上所安排的资金比较多,乡镇财政也参与了管理监督。但是上级部门所安排的道路、农业、林业、水利等支农的项目资金,乡镇的财政所很难对其进行监督管理,一般都是想管的看不见,管不到的又能看见。致使许多涉及到的项目资金得不到更好的监督,降低资金的使用效率,增加了国家农业的支出。

二、新时期加强农村财务管理工作措施所带来的好处

1、提高思想上的认识,加强领导组织

在这个新时期内,加强农村的财务管理工作涉及到广大农民实际的利益。同样也是三个代表重要思想的实践,维护了社会稳定,是构建和谐社会最基本客观的要求。同时加强了新时期农村的民主管理建设,推进了基层民主的法制建设,是加强农村廉政风气建设的重中之重。所以,各地区各部门要以改革发展稳定大局为出发点,把这项工作落到实际上,实现我国农村更好的发展。

2、提高农经机构与法制建设

加强目前农村的财务管理是当前事业单位的普遍想法,这就需要设立行政管理机构,在编制和经费上给予一定的保障,并且把乡镇的农经站管理权收管到县级,使得乡镇的农经人员可以集中全部精力开展有效的财务管理。此外,要加强立法上的约制,为农村的财务管理工作提供更好的法律支持。

3、将财务管理制度制定的更健全

要管理好农村的财务,关键是要有一个健全的管理制度,而且要严格按照制度上规定的内容来办事。主要需建立农村干部离任和任期制度、财务公开和民主管理制度、会计持证上岗的制度、财务开支严格审批制度、集体资产台账的制度、债务债权管理制度、资金管理的制度、健全的财务预算制度等。

4、坚持民主理财,财务公开

严格按照相关文献的要求,规范财务的公开。以农民群众理解的形式,如实公布相关的账目,接受群众监督。而且财务公开时,应该具有一定的及时性,要做到一季度进行一次财务收支的公开,年终进行一次总结性的公开。一旦有群众关心的问题,要进行专项公开,重点解释。并在每一次的财务公开之后,及时采纳群众的建议和意见。群众一旦提出要求,要及时的进行答复。对多数群众反对的事件,应当做到坚决纠正。在理财管理的人员方面,要定期举行民主选举,真正做到民主监督、民主管理、民主决策。

5、提高村部会计的专业素质

各级别的部门要坚持对农村的会计人员进行定期的培训。同时要重视会计人员的职业道德,使广大农村的财务人员树立诚实守信、爱岗敬业、客观公正的良好职业道德,为我国农村经济建设和社会发展作出一定的贡献。

结语:

在当前农村的财务管理工作中,涉及到的是广大农民群众的利益,也是群众最关注的问题,它直接关系到农村经济发展和小康社会的建设。所以,推进农村财务管理工作刻不容缓。

参考文献:

[1] 崔婕,浅议加强农村财务管理[J],中国乡镇企业会计,2009(8)

[2] 刘娴,加强农村财务管理构建和谐新农村[J],中国集体经济,2011(6)

加强农村财务管理范文第2篇

关键词:农村;财务管理;问题;对策

中图分类号:F812.8 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2012)01-0-01

党的十七大以来,我国提出建设社会主义新农村的任务,这是一项系统而长远的任务。农村财务管理是广大干群关注的焦点,也是当前农村工作的重点与难点。我国在开展农村基层民主自治的基础上,大力推进村级财政的民主管理,这对于农业税减免后的新农村建设来说意义重大。但是近年来,农村财务问题从某种程度上来说已成为激化干群矛盾、影响农村稳定、制约农村经济发展的主要因素,不得不给予重视。

一、提高农村财务管理人员水平

农村财务管理过程中,人的要素必须给予重视,这里主要涉及2个方面的问题。一是部分村干部素质不高。极少数村干部贪污、挪用集体资金。有的村干部擅自出借、无偿占用村集体资金,使大量借款一时无法收回。有的村干部违反财务规定,公款私存,牟取利息;或违规为企业或亲友提供经济担保,导致村集体资产流失。有的村采用虚增被征土地、花木、大棚获得补偿款等办法,合伙私分、挪用征地补偿款。收入不交账,多收少交,重报开支,多领补助,乱发误工补贴,甚至合伙巧立名目私分公款以及造假发票报账等。二是村会计素质不高,会计人员作为基层的财务管理工作者,文化程度不高、工作责任感不强,无证上岗,对新会计制度不熟悉,难于适应当前农村财务管理要求,从而造成干群关系紧张,影响农村社会稳定。

对此,农村领导干部要提高对新农村财务管理重要性的认识,把财务管理工作落到实处。同时,农村基层领导要以身作则,带头示范,坚决不说违反农村财务管理政策规定的话,坚决不做违反农村财务管理政策规定的事。村领导不应该违规违纪插手管理财务。另外,提高农村财会人员素质,切实提高理财水平。首先是要广泛开展农村财务人员思想品德教育、职业道德教育,使他们树立高度的工作责任感,敢于照章办事。其次,理财业务能力也是十分重要的方面。财会人员作为特殊从业人员,要有良好的业务素质,应定期组织开展农村会计知识竞赛活动和农村会计实务培训工作,重点抓好新规定、新制度的培训以及财会人员的上岗培训和后续教育。各乡镇也要加强对村干部、村民主理财小组成员的财务知识培训,增强其依法行使民利、保障合法权益的意识与能力。

二、规范农村财务管理程序

农村财务管理中出现众多问题,笔者认为另一个重要的原因就是财务管理的程序不规范。中国历来有“重实体、轻程序”的传统,这种思想也体现在村级财务管理上,只要钱用的合适,用的过程、手续、流程都可以忽略不计,这种思路也导致在农村财务的使用方面出现众多违规、甚至违法的行为,如报账随意、票据使用不规范、财务使用情况不公开、资金账户混乱等,这对建立健全财务制度极为不利。

规范村级财务工作流程须坚持“六统一”原则。一是统一制度。严肃财经纪律,推进农村集体财务管理和监督经常化、规范化、制度化。二是统一审核。实行村财务主管、村民主理财小组、乡镇经管站三级审核模式,否则不能入账。三是统一记账。由财务中心做好各村资金管理、电算化记账和核算工作。四是统一公开。统一规定财务公开的方式、内容和时间,统一制作财务公开榜和财务公开明细表,确保财务公开及时、透明,避免因为村民不清楚村里资金去向引起的问题。五是统一审计。由乡镇经管站按照相关规定,对村级财务当月发生业务和村干部离任交接等进行审计。六是统一建档。各村财务会计资料由乡镇经管站进行归档、保管,并按规定年限存放。通过以上措施,杜绝凭证不规范、公款私存、白条抵库、贪占挪用公款现象的发生,确保村级资金安全。

三、强化农村财务管理监督机制

有权力就要有监督,农村财务管理过程中出现众多问题与财务监督机制的不健全和落实不到位有重大关系。在实践中出现诸如:对农村财务管理的监督多为内部监督、乡镇政府的监督没有获得足够的重视、专业的农村审计没能有效的发挥作用等现象,均对农村财务管理产生不利的影响。

针对以上监督缺位和监督不利现象,结合工作中积累的经验,笔者认为要从如下几个方面有效的规范监督机制并落实监督效果。第一,加强宣传教育,进一步提高广大干部群众的思想认识。针对村干部素质不高及财务管理未达到系统化、制度化的现状,要加强教育培训。要真正落实村民自治权,组织学习有关“村账制”的财经纪律、财务制度以及农村政策法规等,提高基层干部的综合素质,让村干部自己有效的约束自己的行为,实现农村财务管理的自我监督。第二,通过村民大会或村民代表会议以“民主理财”形式,让村民直接参与村级财务管理,决定经济发展事项,体现广大村民群众的根本利益,维持农村社会稳定,从而保证广大村民的知情权和参与权,以实现农村财务管理的群众监督。第三,加强农村审计监督。县级农业行政主管部门要积极开展对村集体经济组织的经济责任和专项审计,切实做到“三年一轮审”。要按照三年一轮审的要求,重点围绕村级财务收支审计、村干部经济责任审计与离任审计、土地征用补偿费、村级重大项目建设以及问题专项审计,确实强化对村干部管理使用资金的审计监督,充分发挥审计的教育、警示、规范和惩处功能,各乡镇要根据审计整改意见制订整改方案,并按时上报上级农经管理部门,以此实现农村财务管理的审计监督。第四,有效发挥乡镇经管站的作用,充分发挥农经部门对农村财务管理工作的指导和监督作用。经管站要组织业务指导和工作督促,建立健全检查督导制度,每年检查督促不少于2次。

农村财务问题涉及千家万户农民的切身利益,关系到党在农村各项政策的贯彻落实,关系到农村改革、发展、稳定的大局,关系到构建和谐社会的鸿图伟业。解决好农村财务管理问题是“三农”工作的一项重要内容,是确保农民增收、促进农村经济稳定发展和加快和谐新农村建设步伐的重大举措。

参考文献:

[1]米丽尼沙・吐尔地.农村财务管理规范化的问题[J].农村科技,2010(04).

加强农村财务管理范文第3篇

【关键词】 农村商业银行 财务管理 风险管理

随着我国加入世贸组织和金融行业逐步开放,商业银行经营范围逐步扩大,产品种类不断丰富,使得商业银行市场竞争愈演愈烈,面临着极大的压力与挑战。商业银行是市场经济发展的必然产物,是随着商品经济和信用制度的不断发展而发展起来的,在市场经济的发展过程中发挥着巨大作用。农村商业银行是由辖内农民、农村工商户、企业法人和其他经济组织共同入股组成的股份制地方性金融机构,主要经营城乡存贷款业务,并从中获取营业利润。农村商业银行在激烈的市场竞争下盈利空间不断地减小,经营业务范围受到地域限制,业务渠道狭窄,资产规模较小,以中小额贷款为主,其主要任务是为当地农业、农民和农村经济发展提供金融服务,促进城乡经济发展。农村商业银行是商业银行的重要组成部分,是由农村信用合作社改制而来的,在经营上既体现现代商业银行的盈利性,又发挥着农村信用社支农的作用,为农村经济服务,是适合农村经济发展的商业金融机构。农村商业银行在发展过程中要明确市场定位,体现经营特色,以市场为导向,立足城乡、依托信息化,辐射周边,打破地域限制,细分城乡市场,综合运用低成本战略与差异化战略,创新金融产品,扩大业务品种,服务三农,服务中小企业,扶持新兴产业以及投入新农村建设,满足不同层次客户群体的需求,运用优质服务体系和广泛的服务渠道,发挥农村金融作为地区经济发展助推器的作用,实现可持续发展战略。财务管理工作是农村商业银行经营管理的发展基础和重要内容,财务管理水平的高低成为衡量农村商业银行管理水平的重要标志,直接影响到农村商业银行的竞争力。应发挥财务管理在农村商业银行经营中的参谋与助手作用,农村商业银行财务管理主要包括资金融通、资产和负债管理、成本管理、预算管理、风险管理以及财务分析等管理内容和外部经济资金的组织、规划、核算、分析、控制和考核等方面的管理工作。农村商业银行应将日常经营活动与各项财务管理工作相互融合、相互支持,细致地分析资金需求的种类及变化趋势,来选择资金融通方式,密切注意资本结构和存贷款比例变化。加强农村商业银行财务管理必须转变财务管理理念,实行全面预算管理,加强财务风险管理,推进财务管理信息化建设。

一、转变财务管理理念

财务管理观念是指导财务管理活动的价值观,是思考财务管理问题的出发点。随着市场经济的发展和金融体制改革的不断深入,农村商业银行要以财务管理为中心,必须树立正确的财务管理观念。长期以来,我国农村商业银行基层财务管理人员对财务风险认识不足,必须增强农村商业银行财务管理人员风险意识。树立全员管理观念。明确财务管理不仅仅是财务部门的责任,还需要银行全体员工的配合,上到银行领导下到基层职工都应当明确各自在财务管理活动中所承担的的责任与义务,熟悉和了解银行各项业务,将商业银行财务管理意识贯穿于业务经营活动的整个过程和各个环节,促进商业银行的日常业务和财务管理活动相互融合,实现资源配置最优,将财务管理理念与商业银行竞争战略理念统一起来,充分发挥人的积极性、主动性和创造性,强化每一位员工的自主意识和财务危机意识,激发每个人的动力。树立市场经济观念。农村商业银行在发展过程中应当明确市场定位,以市场为导向,转换角色,立足本地,服务三农,成为自主经营、自负盈亏的市场竞争者,进行金融产品创新,满足不同层次客户群体的需求。树立风险观念。财务管理人员必须具有风险意识,建立风险控制系统,有效地识别各种风险,及时规避风险。随着经济一体化和金融全球化进程的推进,我国农村商业银行不断发展,银行之间竞争更为激烈,竞争对手日益增多,金融风险与财务风险进一步加大。农村商业银行必须做好风险预防工作,提高防范和化解风险的能力,促进我国农村商业银行财务管理活动协调稳定发展,提高财务管理的水平。

二、实行全面预算管理

全面预算管理是兼具计划、控制、激励等多种功能于一体的科学管理制度,是农村商业银行实现经营目标和发展战略的重要手段,也是加强财务管理的有效工具,实行全面预算管理对提高农村商业银行的财务管理水平具有重要作用。全面预算管理是农村商业银行在战略目标的指引下,对未来的经营活动和相应财务结果进行预测和筹划,是通过预算编制、执行、控制、考评与激励等一系列活动,提高银行管理水平和经营效率,实现价值最大化的一种管理方法。全面预算管理坚持以人为本,是一项全员参与、上下配合、全程控制的管理活动,预算管理活动渗透到编制、执行、控制、分析和考核的每个环节,使得银行经营行为不会发生偏离,一切经济活动都围绕经营目标的实现而开展。实行全面预算管理必须建立预算管理制度,完善预算管理体系,把银行经济经营活动全部纳入预算计划,项目的收支预算细分到季度和月度,明确经营管理中的责权利,将成本与收益量化细分,合理分解各个营业部门的责任目标,营业指标层层分解下达至相关责任人,把各职能部门、责任人的工作目标同银行总体目标结合起来,使得农村商业银行经营活动始终围绕预算目标进行,把各个部门岗位目标与预算管理目标挂钩,调动银行各个层面员工的积极性。制定预算计划,对其分工负责的经营活动进行全过程管理和控制,将预算计划和执行情况进行对比和分析,及时提出纠正预算偏差的对策,建立业绩考核体系,对预算执行结果进行考评与激励。农村商业银行实施全面预算管理能够加强经营管理,合理配置资源,实现战略目标。

三、加强财务风险管理

农村商业银行财务风险是指由于受内外部环境影响,农村商业银行在经营、投资和筹资等各项财务活动过程中,实际收益达不到预期收益目标而蒙受经济损失的风险。农村商业银行财务风险管理既是经营的重要环节,也是提高经营管理水平,防范化解金融风险的重要基础和保证。随着农村商业银行经营业务的增加,所面临的财务风险因素也随之增多,不仅有银行贷款回收不畅导致的资产周转压力大而产生的信用风险,还有银行的存款准备金不足、经营效率下降引发的财务风险。农村商业银行在财务管理过程中要时刻关注银行存贷款额变化以及回收贷款情况等相关指标,重视风险的控制和防范,应当根据自身的发展战略和总体目标,建立健全财务风险管控体系。财务风险存在于财务管理活动的全过程和各个环节,财务人员作为防范财务风险的主体,要适应复杂多变的金融环境,提高财务风险防范意识,及时准确识别和规避财务风险。建立财务风险预警体系,通过预警机制对农村商业银行财务风险进行科学、有效的预测和评估。做到事前监督制定有效的风险预警体系,事中监督监控农村商业银行日常经营情况,及时发现和规避风险,事后监督审核农村商业银行经营情况,及时发现问题,提出改正措施,对可能发生的或已发生的与预期不符的问题进行修正,把风险降到最低程度。提高财务风险的预警分析、识别、防范与管控的水平和能力,争取以最小的风险实现最大的银行经济收益。

四、推进财务管理信息化建设

农村商业银行缺乏既懂财务管理又懂现代信息化技术的专业性人才,并且财务管理的工作量较大且较为复杂,手工做账耗时费力,必须积极推进财务信息化建设。财务信息化建设可以为农村商业银行财务管理提供有效的信息平台与技术支持,是保证财务管理科学化与高效性的重要手段,是提高财务管理工作效率和工作质量,增强市场竞争力的重要保障。财务人员使用财务软件可以不断地优化财务管理系统,有效节约财务日常管理的时间,减少因手工操作造成的错误率,保证财务信息的准确性与及时性。财务管理信息化是指企业财务人员采用现代信息技术,重组企业流程,挖掘财务信息资源,处理财务关系,调动财务人力资源潜能,组织财务活动,以实现企业财务目标的过程。农村商业银行必须建立高度集中的财务管理信息系统,借助现代化的信息技术手段,整合银行资源,发挥财务管理网络化的优势,挖掘各种财务信息资源,优化各种财务活动。开发财务管理信息系统,把客户信息系统和决策支持系统等内部服务系统有机结合起来,加快系统内部信息传递速度,为农村商业银行管理提供迅速、高效、准确的决策意见。根据财务管理需求,建立信息数据库,便于各种业务核算数据的收集、分析、整理和输出,不断满足财务管理日益增多的数据信息需求,实现财务管理信息化,有助于农村商业银行更好地适应激烈的市场竞争环境,加强财务管理规范化和科学化建设。

综上所述,财务管理作为农村商业银行管理的重要方面,贯穿于其经营活动的全过程,是农村商业银行发展的基础。加强农村商业银行财务管理是实现银行效益最大化以及经营活动最优化的重要保证,也是适应金融环境变化和提高核心竞争力的必然要求,对优化资源配置、提高经营效率、规避财务风险和促进农村商业银行健康稳定发展具有重要意义。我国农村商业银行应当不断拓展经营业务,提高财务管理水平,增强为“三农”服务的意识,为地方经济发展提供金融服务,提高经营效益和市场竞争力。

【参考文献】

[1] 汪敏:农村商业银行财务管理的主要问题与对策[J].中国商贸,2013(19).

[2] 张清华:浅析农村商业银行财务管理存在的问题及对策[J].中国外资,2013(1).

[3] 陈思羽:农村商业银行财务管理的改革创新[J].才智,2013(27).

加强农村财务管理范文第4篇

一、农村集体经济组织的定义

拥有土地所有权的经济组织即为农村集体经济组织,其在农业合作运动50年代初出现。对社会公有制的改造也是通过集体经济组织进行的,是在镇、乡、村的范围内,由农民之间自愿联合在一起。将自已的土地、耕畜、较大型农器具等都投入到集体组织中,通过集体组织再进行统一的农业生产经营与管理。将农民集合在一起进行劳动,通过劳动的多少分配农产品的农业经济组织。农村集体经济组织和企业的法人、社会团体、行政机关都是不同的,它具有单独的政治性和法律性。现如今,我国的农村集体经济组织的经营形式,以由原来的集体生产、按劳分配等转变为现在的家庭生产经营模式。

二、农村集体经济组织财务管理的现状

(一)财务管理不合法

在农村集体经济财务管理中,由于原始凭证不规范,导致漏洞较大。在农村集体经济的财务管理中,白条收据较多,像水利建设、农村道路建设等都会出现这种现象,没有原始的资料,在财务上形成了漏洞。个别村还存在虚报开支等现象,还有部分的村干部违规收费等,都对农村集体经济组织的财务管理造成了极大的负面影响。没有相应的法律法规,取缔这些漏洞。

(二)会计核算不规范

在农村,很多地方会对行政村进行考核,考核的结果会跟村干部薪酬挂构。因此,村干部为了达到考核指标,就会将集体收入虚增。在增加收入的同时,会在账户内挂应收款这一项,这样一来严重影响了会计核算的真实性。还有的村招待费用支出较大,这种情况有的村就会采取其他方式来隐藏招待费用的支出,甚至有的村还会动用征地补偿款、虚报支出费用进行冲减招待费用。这样的形式,都对集体经济组织会计核算的真实性造成严重影响。

三、加强农村集体经济组织财务管理工作的措施

(一)建立完善的财务管理制度

制定相关的财务制度,一定要根据农村当地的实际情况出发,根据符合当地会计核算实用的准则,建立完善的财务管理制度,公开财务内容、承包合同等管理制度,保证财务管理工作有法可依、有章可循,实现集体经济组织财务管理工作合法化。建立科学的会计基础制度,对会计凭证、会计报表、记账方式等进行统一管理,保证集体经济财务管理的真实性,加强监督管理工作。强化民主财务人员的参与,对组织负责人、会计人员进行签字确认。安排相关的人员接待群众来访,倾听记录群众的需求,及时处理群众的问题,公正、公开的进行财务管理。

(二)规范会计核算

加强农村集体经济组织的收支核算工作,它是内部管理、增加组织经济收益的重要工具,也是会计工作的主要内容之一。在开展会计核算时,一定要坚持实事求是的原则,不断提高会计核算能力,按章程记录财务信息,预防在记账中出现数据不精准,导致出现财务信息内容不真实等问题,全面提高会计核算工作。

加强农村财务管理范文第5篇

一、强化农村财务管理监督机制

有权力就要有监督,农村财务管理过程中出现众多问题与财务监督机制的不健全和落实不到位有重大关系。在实践中出现诸如:对农村财务管理的监督多为内部监督、乡镇政府的监督没有获得足够的重视、专业的农村审计没能有效的发挥作用等现象,均对农村财务管理产生不利的影响。

针对以上监督缺位和监督不利现象,结合工作中积累的经验,笔者认为要从如下几个方面有效的规范监督机制并落实监督效果。第一,加强宣传教育,进一步提高广大干部群众的思想认识。针对村干部素质不高及财务管理未达到系统化、制度化的现状,要加强教育培训。要真正落实村民自治权,组织学习有关“村帐制”的财经纪律、财务制度以及农村政策法规等,提高基层干部的综合素质,让村干部自己有效的约束自己的行为,实现农村财务管理的自我监督。第二,通过村民大会或村民代表会议以“民主理财”形式,让村民直接参与村级财务管理,决定经济发展事项,体现广大村民群众的根本利益,维持农村社会稳定,从而保证广大村民的知情权和参与权,以实现农村财务管理的群众监督。第三,加强农村审计监督。县级农业行政主管部门要积极开展对村集体经济组织的经济责任和专项审计,切实做到“三年一轮审”。要按照三年一轮审的要求,重点围绕村级财务收支审计、村干部经济责任审计与离任审计、土地征用补偿费、村级重大项目建设以及问题专项审计,确实强化对村干部管理使用资金的审计监督,充分发挥审计的教育、警示、规范和惩处功能,各乡镇要根据审计整改意见制订整改方案,并按时上报上级农经管理部门,以此实现农村财务管理的审计监督。第四,有效发挥乡镇经管站的作用,充分发挥农经部门对农村财务管理工作的指导和监督作用。经管站要组织业务指导和工作督促,建立健全检查督导制度,每年检查督促不少于2次。

二、提高农村财务管理人员水平

农村财务管理过程中,人的要素必须给予重视,这里主要涉及2个方面的问题。一是部分村干部素质不高。极少数村干部贪污、挪用集体资金。有的村干部擅自出借、无偿占用村集体资金,使大量借款一时无法收回。有的村干部违反财务规定,公款私存,牟取利息;或违规为企业或亲友提供经济担保,导致村集体资产流失。有的村采用虚增被征土地、花木、大棚获得补偿款等办法,合伙私分、挪用征地补偿款。收入不交账,多收少交,重报开支,多领补助,乱发误工补贴,甚至合伙巧立名目私分公款以及造假发票报账等。二是村会计素质不高,会计人员作为基层的财务管理工作者,文化程度不高、工作责任感不强,无证上岗,对新会计制度不熟悉,难于适应当前农村财务管理要求,从而造成干群关系紧张,影响农村社会稳定。

对此,农村领导干部要提高对新农村财务管理重要性的认识,把财务管理工作落到实处。同时,农村基层领导要以身作则,带头示范,坚决不说违反农村财务管理政策规定的话,坚决不做违反农村财务管理政策规定的事。村领导不应该违规违纪插手管理财务。另外,提高农村财会人员素质,切实提高理财水平。首先是要广泛开展农村财务人员思想品德教育、职业道德教育,使他们树立高度的工作责任感,敢于照章办事。其次,理财业务能力也是十分重要的方面。财会人员作为特殊从业人员,要有良好的业务素质,应定期组织开展农村会计知识竞赛活动和农村会计实务培训工作,重点抓好新规定、新制度的培训以及财会人员的上岗培训和后续教育。各乡镇也要加强对村干部、村民主理财小组成员的财务知识培训,增强其依法行使民利、保障合法权益的意识与能力。

三、结论