医疗急救管理办法

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医疗急救管理办法范文第1篇

第一条农村医疗救助基金是用于农民贫困家庭医疗救助的专用基金。基金通过政府拨款和社会各界自愿捐助等多渠道筹集，按照公开、公平、公正、专款专用、量入为出、收支平衡的原则进行管理和使用。

第二条县级人民政府要建立独立的农村医疗救助基金。基金来源包括财政拨款、彩票公益金、社会各界自愿捐助、利息收入等。

（一）地方各级财政每年根据本地区开展农村医疗救助工作的实际需要和财力状况，在年初财政预算中合理安排农村医疗救助资金。

（二）地方各级民政部门每年从留归民政部门使用的彩票公益金中提取一定比例或一定数额的资金用于农村医疗救助。

（三）鼓励社会各界自愿捐赠资金用于农村医疗救助。

（四）农村医疗救助基金形成的利息收入。

（五）按规定可用于农村医疗救助的其他资金。

县级以上财政部门对实行农村医疗救助制度的困难地区给予资金支持。中央财政对中西部等贫困地区农村医疗救助给予适当支持，具体补助金额由财政部、民政部根据各地医疗救助人数和财政状况以及工作成效等因素确定。补助下级的预算资金全部通过国库划拨，预算外资金的划拨按相关规定办理。

第三条农村医疗救助基金用于资助救助对象参加当地新型农村合作医疗或补助救助对象的大病医疗费用，以及符合国家规定的特种传染病救治费用。基金必须专款专用，不得提取管理费或列支其他任何费用。

第四条农村医疗救助基金年度收支计划由县级民政部门商财政部门后报同级人民政府批准后执行。民政部门定期向同级财政部门和上级民政部门报送收支计划执行情况。

第五条县级财政部门在社会保障基金财政专户中建立农村医疗救助基金专账（以下简称“农村医疗救助基金专账”），用于办理资金的汇集、核拨、支付等业务。县级民政部门设立农村医疗救助基金专账，用于办理资金的核拨、支付和发放业务。

第六条县级财政预算安排资金按季或按月划拨至本级财政部门“农村医疗救助基金专账”。经批准用于农村医疗救助的彩票公益金应及时由财政专户划拨至“农村医疗救助基金专账”。县级财政部门收到上级补助资金之后及时全额划拨至“农村医疗救助基金专账”。社会各界的捐款及其他各项资金按属地化管理原则及时交存同级财政部门“农村医疗救助基金专账”。

第七条农村医疗救助的享受对象及救助金额，由个人提出申请，村民代表会议评议，乡镇人民政府审核，县级民政部门根据县级人民政府的具体规定审批。经批准的救助对象参加当地新型农村合作医疗缴费有困难的，由农村医疗救助基金给予资助，并对患大病救助对象难以自负的医疗费用给予适当补助。国家规定的特种传染病救治费用按有关规定经批准后支付。

第八条用于资助救助对象参加当地新型合作医疗的资金，由县级财政部门从“农村医疗救助基金专账”核拨至新型农村合作医疗基金专户，并通知新型农村合作医疗经办机构为其办理有关手续。经县级民政部门批准的救助对象大病医疗费用补助资金，由县级财政部门按时将医疗救助资金核拨至民政部门农村医疗救助基金专账，由县级民政部门支付给乡镇人民政府发放，或由县级民政部门通过银行、邮局等直接支付给救助对象，也可以采取其他社会化发放方法。有条件的地方，应逐步实行国库集中支付。

第九条农村医疗救助基金的筹集、管理和使用情况，以及救助对象、救助金额等情况应通过张榜公布和新闻媒体等方式定期向社会公布，接受社会监督。农村医疗救助基金必须全部用于农村贫困家庭的医疗救助，任何单位和个人不得截留、挤占、挪用。民政、财政、审计等部门要定期不定期对农村医疗救助基金的使用情况进行监督检查，发现问题及时纠正，并及时向当地人民政府和有关部门报告。民政部、财政部根据需要，对各地医疗救助基金使用情况进行抽查。

第十条发现虚报冒领、挤占挪用、贪污浪费等违纪违法行为，按照有关法律法规严肃处理。对故意虚报有关数字和情况骗取上级补助的，除责令其立即纠正，并按规定追究有关单位和人员的责任外，将根据情况减拨或停拨上级补助资金。

医疗急救管理办法范文第2篇

1救护车内医院感染的隐患

1.1工作性质的特点急救场所各式各样，现场急救环境差；患者多为突发病，其患病性质不确定性，病种多样；车内空间小，给预防医源性感染带来极大的困难。

1.2防护意识薄弱急救人员对医院感染的认识不足，在急救过程中重视抢救质量，而忽视自我保护，在操作前后无洗手及手消毒，有的甚至连手套、口罩等基本防护都没有。

1.3救护车内消毒不彻底院前急救用救护车运送不同疾病的患者，病种复杂多样，其中不乏有潜伏传染病患者，这中间可能来不及或不能彻底地对救护车进行终末消毒，致使救护车内污染严重，救护人员易被感染。据相关报告显示医院救护车内空气细菌含量达4967cfu/ m3，并且有九成空气细菌含量超出4000cfu/ m3，细菌在物体表面含量平均达43.4cfu /m3，而依据空气微生物医院评价标准，若空气细菌含量达700~1800cfu /m3就具有空气传染的危险[1]。

2 预防措施

2.1加强培训，提高认识，强化医院感染意识在单位院感科的指导下，认真学习卫生部颁布的《医院感染管理办法》《消毒技术规范》《医疗废物处理办法及流程》，提高急救人员对医院感染的的认知水平，严格遵守预防医院感染的操作规程，并将消毒感染工作纳入质控管理考核范围中，并定期抽查和整改，切实做好医院感染的预防控制工作。

2.2加强救护车的消毒管理工作

2.2.1消毒物品管理为做好感染控制工作，各种消毒用物一定要配备齐全，所有用物都是结合实际工作需要简单而实用。在所有急救用救护车医疗舱内都安装了紫外线灯，方便空气及急救物品表面的消毒，急救车上备有专用医疗垃圾桶，一次性利器盒，快速手消毒液，84消毒液，专用毛巾，污物袋等。还备足一定数量医疗用的一次性用物，如口罩、帽子、手套、防护服、一次性床单、被套。

2.2.2车内空气及器械的消毒每次转运患者后，立即对车内进行清洁，开门窗通风，除污垢及渍痕，用84消毒液擦拭车厢内壁，药箱，板凳，担架床，扶手等物体表面后，再用紫外线灯照射30min以上，急救箱消毒擦拭后开箱盖一同照射。吸氧装置湿化瓶数套。湿化瓶内壁用含氯消毒液清洗浸泡，终末消毒备用，湿化液每人次更换，心电监护仪、呼吸机、负压吸引器使用后及时消毒，以保持备用状态。空气消毒可用紫外线灯照射30~60min或用0.1%过氧乙酸溶液喷雾消毒。

2.2.3重视手消毒医务人员手上携带的细菌是医院感染的主要致病源，加强对医务人员手卫生的干预，能有效地改善医护人员手部污染状况，减少院内感染的发生[2]。因此按照消毒常规进行六步洗手法尤为重要。同时给每位医务人员都配有随身携带的快速手消毒液，以便不方便洗手时急用。

2.3加强医疗废物的处理严格按《医疗废物管理条例》《医疗卫生机构废物管理办法》的规定，对使用后的一次性医疗用品放在专用黄色垃圾袋，注射针、玻璃瓶等器放在黄色利器盒，并贴外标签，由专人进行处理，使其无害化。

通过以上措施，救护车内工作人员提高了医院感染意识，规范了消毒技术操作，增强了消毒意识，有效的预防了医院感染的发生，降低了医院感染率，保障了患者的身体健康。

参考文献：

医疗急救管理办法范文第3篇

[关键词] 院前急救；体系；建议

[中图分类号] R47[文献标识码] C[文章编号] 1673-7210（2014）06（b）-0156-04

Discussion about first aid system of our country

WANGLei SHEN Ailing HE Yunlong

Nanjing University of Chinese Medicine, Jiangsu Province, Nanjing 210023, China

[Abstract] The first aid plays a very important role in our country and saves large quantities of patients. In some extent, the role of the first aid is more important than the treatment in hospital. Many people can have a better understanding of the meaning of the first aid and then put forward relevant policies and suggestions by analyzing the current situation and problems of the first aid in China. The aim of the article is to improve the system of first aid in our country, create the better environment and finally bring more benefits for people.

[Key words] First aid; System; Suggestions

随着社会的进步，我国医疗水平得到了快速的发展。很多人可以在新时代享受先进的医疗水平，很多疾病可以得到有效的预防。院前急救，作为医疗水平的一个体现，能否有效准确得为患者服务很关键。院前急救是院内急救的前提，如果院前急救的作用没能很好得发挥，将对院内急救工作造成很大影响。患者在院前急救人员的前期治疗下，病情得到了缓解和控制，为院内急救赢得了宝贵的时间，患者的生命有了保障。目前我国院前急救管理尚存在一些问题，如院前急救模式涉及范围有局限；工作人员每年流失严重；急救人员待遇低下；工作风险高等，所以为了患者的生命与健康，为了医疗水平的进一步提高，为了国家卫生事业的快速发展，存在的问题应该得到有效解决。

1 院前急救的概述

1.1 院前急救的内涵

院前急救，指从第一救援者到达现场并采取一些必要措施开始直至救护车到达现场进行急救处置，然后将患者送达医院急诊室之间这个阶段的医疗救护[1]。《院前医疗急救管理办法》中指由急救中心（站）和承担院前医疗急救任务的网络医院按照统一指挥调度，在患者送达医疗机构救治前，在医疗机构外开展的以现场抢救、转运途中紧急救治以及监护为主的医疗活动[2]。在这期间，第一发现人或救援者首先应该让患者处于相对平稳的状态，再拨打急救电话并守候在患者身边；在救护车到达后，急救医生将采取措施来延缓患者的病情，让其在到达医院时具备更好的治疗条件。有学者通过调查得出，院前急救可以被理解和解释为可能产生积极或消极结果的治疗和患者之间的相互作用[10]。

1.2 院前急救的实施

通常患者或家属应该牢记急救电话，患者家属应该高度留意患者。一旦患者出现病发状况，家属应立即拨打急救电话。在等待医疗急救工作人员到达之前，家属或第一发现人应该凭自己的常识稳定患者病情，在人员到达现场后，告之患者病情，配合工作人员照顾患者。患者的身体不能随便搬动，以免病情受到影响。如果家属或第一发现人随意搬动患者，很可能导致不利的后果。院前急救应采取的处置步骤是：心肺复苏、止血包扎、躯干及肢体固定，然后是搬运至救护车上。尤其是对于脊柱损伤以及骨折的患者，在没有固定的情况下进行搬运，极易导致患者的二次损伤，严重者可能导致患者高位截瘫或者体内大出血,出血过多就会死亡[2]。如果在院前急救工作中得以有效进行，那么患者的病情会得到控制，生命会得到保障。

1.3 院前急救的意义

院前急救作为急诊医疗服务体系的重要组成部分,不仅体现了国家医疗技术的水平，而且对于患者生命的意义非常重大。虽然与发达国家相比，我国院前急救的水平与发展仍存在较大差距[3]（表1），如法国的院前急救主体性质比较突出、急救人员上岗要求、培训方式和付费方式不同等[4]。但随着我国急救医学的快速发展,院前急救正日益受到广泛关注并呈现出良好的发展趋势。在院前急救专业人员配置和培训、公民自救互救教育、急救网络建设、通讯及运输管理等方面，进行了有益的探索和尝试。

2 我国院前急救存在的问题

根据以往的调查资料，我国院前急救的现状如下。我国主要有6种急救模式，分别是单纯型模式、指挥型模式、独立型模式、依附型模式、消防合作模式、联动型的苏州模式[1]。在我国将院前急救中心分为良好、中等和落后3个等级，急救中心（站）是我国进行院前急救的专业机构,也是院前急救的重要力量。完成院前急救工作的医务人员主要来自医院或其他部门调入、医学院校分配、临时聘用或借用,但随车救护者则以急救医生为主。我国院前急救的问题如下：

2.1 急救人员理论水平和技术操作需提高

我国院前急救技术的发展起步较晚，大部分从事院前急救的工作人员以前并没有接受过关于院前急救较为正规、全面的教育和培训，部分院前急救人员的理论水平和技术操作素养较低，造成这种局面的原因有很多。首先，大部分院前急救的工作人员来自不同地区且各自的专业不同,水平也存在参差不齐的现象,即使部分医务人员具备中级以上职称,有时候面对急诊患者容易出现高职称低效能的现象,甚至面对急危重患者束手无策。如果经常出现此类状况，不仅不能为患者提供有效的治疗，还很有可能产生较大的危害。而且，我国部分医疗机构急救医师队伍的结构不稳定。在我国大部分急救中心工作的院前急救和院后急救人员是同样的人员。院前急救和院后急救的工作还是存在一定差异性的，需要工作人员学习的专业知识是不同的，要求掌握的技术水平也是有差异的，如果工作人员都参与到这两种重要的工作中，不仅会带来工作效率低下的问题，而且也会使医院管理出现混乱的局面即院前急救和院内急救衔接不流畅。其次，目前国家还没有出台统一规范的院前急救医师业务培训和考核方法。考核是对急救人员专业知识，操作技能掌握情况的检测，虽然考核不是唯一的方法，但没有相应的检测方法，是没法衡量一个急救人员是否合格的。如果没有通过相应考核的工作人员参与急救工作，很有可能会不利于急救工作的开展，危害患者的健康。我国院前急救人员还需要进一步提高专业知识，综合技能和个人素养。

2.2 大部分城市的院前急救状况处在中等水平

2.2.1 国家未出台有效政策规范各地区医疗机构院前急救急救中心（站）和急救网络医院容易出现违规收取院前医疗急救服务费用的情况，会因费用问题拒绝治疗或者延误院前医疗急救服务。家里有急症病患，可匆忙出门到了医院才发现忙中疏忽，未能备足诊疗费用，导致不能顺利入院治疗，延误最佳救治时间。这种情况很多人遇到，直到2014年2月1日起实施的《院前医疗急救管理办法》，这种情况才得到改善。

2.2.2急救人员流失严重急救人员尤其是医生流失严重，而且是全国性的问题。上海市委于2013年的一份提案显示，目前上海的急救医师岗位缺口率高达近40%，且每年约以50%的速度在流失，2012年度上海招录急救医生92人，而年度辞职70人，目前还在持续流失中。

2.2.3 人力资源没有被有效利用由于人员流失严重，部分医疗机构急救人员还需要承担救治以外的职责，部分急救人员没有真正参与到急救工作中去，如海南省部分急救人员充当“搬运工”的角色，这就使部分地区的工作人员长期处于超负荷的状态。有的地区住房条件较为简陋，没有电梯等设施，很多工作人员需要爬楼将患者抬到楼下，这导致他们有不同程度的腰肌劳损、椎间盘突出和双臂筋腱损伤等病症。同时， “压车”现象严重影响急救车辆周转；急救站点当班车辆配置饱和，急救站点增配有难度。曾出现过患者家属拨打急救电话，但救护人员一直未到，一个半小时后，患者因未得到及时治疗而离世。这个惨剧正是由于车辆安排和管理不当所致。民众对医疗急救工作缺乏理解。急救人员到现场将患者送往医院，需要亲自将患者抬到救护车上，但很多人觉得这是他们的职责，面对收取相应费用，部分家属还有怨言。相较之下，日本有纯粹的“拉起就跑”的系统。通过长时间医疗技术的发展，但日本人觉得本国的院前急救尚存在一些问题，希望拓展医疗实践的领域，来增强本国院前急救的技术[11]。

3 完善我国院前急救体系的建议

建全院前急救医疗体系已逐渐成为社会关注的重要工作。国家要遵循医疗科学的客观规律，充分挖掘、合理使用各种资源；从宏、微观两方面加快定位，借鉴发达国家和地区的先进经验，加快这项事业的发展。有学者通过采取研究政府报告，学术文献的方法发现日本通过学习和引进西方先进的模式，希望改善本国院前急救的现状，虽然日本的模式在过渡期，但日本正在不断探索最适合本国的模式[11]。

3.1 制定统一规模的院前急救模式

完善院前急救模式对于我国医疗机构院前急救工作的顺利开展有重要意义。合理、有效的模式应努力解决潜在的问题。国家应该出台政策管理乱收取医疗急救费用的现象，如《院前医疗急救管理办法》。不仅要规定院前急救的基本费用和考虑到特殊情况该如何收费，而且还要对医疗机构相关人员进行培训，规范他们的言行。这样既可以改善医疗机构的收费管理，也可以有效防止乱收费和未交费用得不到治疗等现象。合理的院前急救模式还应该涉及改善院前急救工作人员的处境。针对急救人员的困境，国家不仅要出台有效政策提高他们的待遇，而且还应该鼓励更多的年轻人加入到这个队伍中去，使院前急救的血液长期流动。部分地区人员流失严重，可以适当提高他们的待遇，可以带动急救人员的工作积极性，这样可以避免每年相关职位招不满人等现象；医疗机构人员资源的合理分配也值得重视。机构不仅要加强分批、分期的培训来提高他们的专业知识和综合技能，理论与实践可以相结合，让他们学有所用，各司其职，不会出现低学历的人员无法从事高要求的工作，高能力的人员不愿做低层次的活等现象，这样可以避免出现长期处于超负荷等“一人分饰多角”的情况。城市医疗机构尚且可能出现“压车”等问题，乡村地区就更可能有潜在的问题。所以国家有关部门应该统筹全局，建立农村急救模式和网络，出台具体政策，贯彻十的重要精神，促进城乡一体化，使城市和乡村共享资源。我国幅员辽阔，还存在部分地区交通不发达的现象，应建立海、陆、空三维立体救护；国家应考虑落实建立院前急救的培训基地，努力培养急救专业队伍,提高院前和院内的急救应急能力。医疗机构很有必要改善通讯及设备。如建立计算机通讯网络，在急救车上安置全球卫星定位系统，急救中心可以定时掌握急救车的动态和实现动态派车，可提高时间和效率。20世纪90年代，我国广州南方医院建立航空救护站，突破我国航空救护为“0”的记录，这为我国其他地区进行航空救护工作提供了重大的借鉴意义。

3.2 提高院前急救人员的综合水平

急救人员专业知识和综合技能的掌握情况在很大程度上影响对患者的救治。所以，加强院前急救人员培训和教育是非常有必要的。国家应出台政策和医疗机构应创造条件鼓励在岗的人员继续深造，分批和分期举办各种层次的培训班，实行院前急救人才考试并且持资格证书上岗，虽然很多工作人员来自不同的地区和学习不同的专业，但通过国家规定的培训和教育可以让他们胜任各自的工作，不会出现高职称低效能的现象；完善和稳固我国部分医疗机构急救医师的队伍结构也值得重视。为避免继续出现院前和院内急救工作由同样的人员担任等现象，各医疗机构应该加强人员的管理，使他们学有所长，各司其职；同时还需要招揽人才，提高工作人员的待遇，有效防止人员的严重流失；如何提高院前急救人员的综合水平，考核是一项重要的指标。通过考核这一措施，可以评价一个急救人员是否掌握了基本的急救知识和理论，可以衡量一个急救人员是否能胜任这项工作。虽然考核不是唯一的措施，但仍然可以达到检测的效果。当前我国对于院前急救的考核制度还需进一步完善，如院前急救机构绩效考核方案（试行）规定，考核内容分别是机构建设、日常急救、应急救援、学科建设、急救培训等[5]。

3.3 普及公民的急救知识和大力发展社区急救

普及公民的急救知识和大力发展社区急救也是完善我国院前急救现状的重要方面。国家应出台具体政策，政府应该加强全民自救意识和自救能力的培养；相关部门没有对学生、群众形成急救知识的普及教育和培训规范，所以实用的社会急救网络还没有真正形成，会导致院前急救实施时间和技术被延误。尤其需要加强青少年和儿童的教育。实践表明,青少年儿童在12～16岁这个阶段接受能力和动手能力都比较强,培训这个范围的孩子学习急救知识技能会有很好的效果[6]。加大大学生培训力度。1990年国务院已规定普通高校应开设健康教育选修课或讲座,而自救、互救知识应作为其重点、热点、难点内容之一。1997年起上海市医疗急救中心和同济大学合作，开设了突发事件预防及自救互救选修课[7]。所以有必要增设医学生院前急救的实习，这样不仅可以让学生提前熟悉院前急救的基本知识和应对策略，而且还可以为以后医疗机构院前急救的工作做铺垫。

特殊人群也需要被重视。特殊人群，是指司机、公安巡警和消防武警等，他们在院前急救中发挥的是第一目击者的作用。目前，在院前急救中尚未很好得发挥他们第一目击者的作用，问题主要在于特殊群体缺少救护常识、器材、药品和现场急救意识等。目前他们获取急救知识的主要途径是新闻传媒，这就具有很大的局限性。但特殊人群很想获知急救知识,要求开展正规的救护训练。如成都、上海、南京等城市已经意识到对特殊人群培训的必要性，于是已开始对特殊人群进行培训并且取得了较好的效果[8]。

社区急救是院前急救成功与否的重要保证。目前，社区内患者疾病的发病率逐年递增，很多情况下患者得不到及时的治疗，这样不仅发挥不了院前急救的作用，而且还会使更多的人健康受到威胁。所以应该大力发展社区急救，让患者在身边就可以得到初步的急救，为专业院前急救医护抢救赢得了宝贵的时间，为患者的后续救护治疗打下了坚实的基础。

4 小结

院前急救作为保护患者生命安全的一项重要措施，作为防止患者在入院前、后发生意外的一项必要准备。本文通过分析目前我国院前急救的现状与存在的问题，深入了解院前急救的意义，然后提出政策和法律保障建议。国家应该根据《院前医疗急救管理办法》具体解决当前的问题，如急救人员流失严重，医疗机构应该适当改善他们的待遇。只有不断完善关于院前急救的管理方案，及时解决存在的问题，急救人员才能更全身心投入到为患者服务的工作中去，患者及家属才能得到准确、及时的帮助。

[参考文献]

[1]张冬林，胡友珍，杨纯，等.国内外院前急救发展现状与展望[J].现代护理，2005，11（24）：2094-2095.

[2]国家卫生计生委.院前医疗急救管理办法[Z].卫计委令（2013）3号，2013-11-29.

[3]刘静，郝艳华，吴群红，等.院前急救模式与急救人员岗位培训国内外比较分析[J].中国卫生资源，2013，16（1）：30-32.

[4]张振新，林长春.中国和法国院前急救体系比较及启示[J].现代医药卫生，2009，25（4）：624-625.

[5]卫生部办公厅.卫生部办公厅关于印发院前急救机构和人员绩效考核方案的通知[Z].卫办医政发[2010]199号，2010-10-20.

[6]关金保，温新华，张雁.青少年儿童普及急救知识技能的有效途径研究[J].中国社区医学，2001，7（1）：31-33.

[7]费国忠，蔡晓峰，刘艺林.急救中心和高校联合开办自救互救选修课的经验总结[J].中国急救医学，2001，21（11）：676-677.

[8]王野，李远建，杨彬.对城市特殊人群院前急救知识培训的探讨[J].四川医学，2001，22（12）：1198-1199.

[9]Suzuki T，Nishida M，Suzuki Y，et al. Issues and solutions in introducing western systems to the pre-hospital care system in Japan [J]. West J Emerg Med，2008，9（3）：166-170.

[10]Ahl C，Nyström M. To handle the unexpected-the meaning of caring in pre-hospital emergency care [J]. Int Emerg Nurs，2012，20（1）：33-41.

[11]Lewin MR，Hori S，Aikawa N. Emergency medical services in Japan: an opportunity for the rational development of pre-hospital care and research [J]. J Emerg Med，2005，28（2）：237-241.

（收稿日期：2014-02-25本文编辑：苏畅）

医疗急救管理办法范文第4篇

1、提高医疗质量；

2、降低整体医疗费用；

3、提高服务质量，改善就医环境；

4、做好城市卫生支援农村卫生工作；

5、规范民营医院执业行为、加快健康发展步伐。

力争的亮点工作是：城市卫生支援农村卫生工作、无偿献血工作和加快民营医院健康发展。城市卫生支援农村卫生工作要创新、要抓实；无偿献血工作要保持、要创新；加快民营医院健康发展要投入更多的精力，积极探索，促使其健康稳步发展。

一、提高医疗质量

1、继续贯彻医院管理年和医疗质量管理效益年活动，按照医院管理年活动方案抓好督导；三级医院试行ISO9000认证；开展医院评价的试点工作；按照《菏泽市医院管理年和医疗质量管理效益年活动考核细则》和《关于在医院管理年暨医疗质量管理效益年活动中建立院长考核评价制度的通知》开展相应工作；对全市各医院医疗质量的薄弱环节、社会反映的热点问题进行督导检查，制定有针对性的措施，促使各医疗机构自觉的抓好医疗质量的环节控制，提高整体医疗质量，减少医疗事故的发生。

2、抓好《关于开展创建“优质规范护理服务病房”活动的通知》的贯彻落实工作，对开展较好、取得一定创新经验的单位进行表彰，对取得的经验进行整理，形成规范，全市推广。

3、筹建市120急救指挥中心，使卫生资源共享，统一医疗急救规范，做好医疗急救队伍的技术培训，提高我市医疗急救能力和水平。

4、做好全市血液管理工作，加大对无偿献血的宣传，确保临床用血；加强对血液的检测，提高血液质量，降低输血的医源性感染，严防传染病、爱滋病等疾病经血传播的发生。

5、举办药学、医院感染、卫生部“十年百项”和卫生厅“五年百项”卫生科技推广项目等专业培训班，提高卫生技术人员的技术水平，确保各个专业的医疗质量。

二、降低整体医疗费用

按照省、市制定的相关规定完善措施、开展工作，重在制止乱检查、乱收费、高收费等违法违纪的现象，而不是要降低法律授予的收费标准，从而规范收费行为，树立卫生行业形象，解决人民群众看病贵的问题。配合纪检监察、规划财务做好违法、违规、违纪收费的监管和查处。

三、提高服务质量，改善就医环境

1、深入贯彻落实《关于在全市开展惠民医疗服务的通知》、《关于进一步加强和改进方 案,范文库欢迎 您,采,集医疗服务的通知》和《关于开展创建“优质规范护理服务病房”活动的通知》，在改善服务态度、规范病房管理、提高服务质量、简化就医流程、推行宾馆式服务的规范服务模式、改善就医环境上制定切合实际的措施，抓好落实。

2、深入开展不设床位医疗机构规范化建设工作，进一步改善门诊部、诊所、医务室等不设床位医疗机构的就医环境。

四、做好城市卫生支援农村卫生工作

1、继续做好“三夏”期间万名医务工作者支农活动，在活动中间注意做好宣传、组织和督导，使“三夏”期间支农活动开展的扎扎实实、确有成效，起到宣传卫生的作用。

2、按照卫生部、卫生厅关于进一步做好城市卫生支援农村卫生工作做的扎扎实实，健全城市卫生支援农村卫生个人档案，按照100分制的要求，把医院的卫生支农与医院院长考核挂钩，把卫生技术人员支农与职称晋升和执业注册挂钩，使之形成长效机制，真正把城市的医疗服务和医疗水平带到广大农村，使城市卫生支援农村卫生工作落到实处。

3、探索城市居民就医新模式。开展公立医疗机构办社区卫生服务机构或转办社区卫生服务机构的试点工作，实行双向转诊制度，下半年全市推广，为下一步实行城市居民医疗保险制度奠定基础。

以上三项措施要抓紧抓实，确保有显著成效，力争在全省各项卫生工作中卓有成效，形成我市的亮点工作之一。

五、规范民营医院执业行为、加快健康发展步伐

起草的《关于加快民营医院发展的意见》已提请市委、市政府研究，待政府下发该意见下发后，我局将陆续出台一系列措施，加强对民营医院的指导、管理和监督。

六、其他工作

1、制定《菏泽市医疗机构设置规划》，对申请设置医疗机构的，严格执行《菏泽市医疗机构设置规划》和《关于实行医疗机构、诊疗科目准入专家审核制度的通知》。

2、医师护士执业考试、注册、变更注册已成为医政科长年性、琐碎性的工作。为规范卫生技术人员的执业行为、提高工作效率、树我局的工作形象，申请成立医师护士注册办公室，加强对注册管理人员职业道德教育和专业技术培训，改进方 案,范文库欢迎 您,采,集工作作风，提高服务意识，做好医师护士注册、变更工作，同时协助医政科做好医师护士考试报名、考务和其他考试的具体考务工作，使医政工作人员有更多的精力投入于行政工作，提高行政工作效率。

3、根据《山东省执业医师考核暂行办法》、《山东省医院管理协会管理办法》和《山东省医师协会管理办法》的规定，成立医师考核机构、医院管理协会和医师协会，协助卫生行政部门做好执业医师考核、医院评价、各项技术培训和临床技术出证等项工作。共2页,当前第1页1

4、按照局领导的意见，做好全市优秀医师、护士发动、评选、表彰的相关工作，通过表彰先进、激励先进，向社会宣传卫生。

5、按照新的《医疗广告管理办法》，把好医疗广告的初审关，加强对医疗机构宣传的监督管理，对误导人民群众就医的宣传、虚假医疗广告、未经卫生厅批准的违法广告，依法从严处理。

6、做好卫生科技教育的管理。

根据全省卫生科技中长期发展规划，积极鼓励和扶持我市重点实验室、重点学科和特色专科建设省级评审的申报工作；建立市卫生局卫生科研管理委员会，做好全市卫生科研项目立项和成果的评审。制定在职卫生技术人员继续医学教育规划、指导做好继续医学教育学分登记管理和年度任期考核工作、住院医师规范化培训基地扩大试点工作，把住院医师规范化培训基地现在的两个三级医院扩大到二级综合医院；做好360工程卫生技术人员二三期培训工作。   

医疗急救管理办法范文第5篇

为进一步完善危重孕产妇的救治工作，保护母婴健康，维护社会与家庭的和谐，我局特制定了《市危重孕产妇会诊、转诊工作原则与处置流程》，现下发给你们，并就进一步做好有关工作提出如下要求：

一、加强组织管理，进一步聚焦“一高一低”

各级卫生行政部门和各有关医疗卫生单位要充分认识聚焦“一高一低”工作的重要性，严格按照《市产科质量管理工作要求》，加强对危重孕产妇抢救工作的领导和组织管理，进一步完善各项工作制度，切实落实责任制和责任追究制，保障各项工作顺利开展。

各区县卫生行政部门应当定期组织有关专业机构对本辖区的孕产妇保健网络、医疗机构危重孕产妇抢救绿色通道进行全面督查，及时发现工作中存在的问题和薄弱环节，采取措施，积极整改。

各级妇幼保健机构应当严格按照《市孕产妇系统保健工作规范》、《市产科质量管理工作要求》等继续做好高危孕妇、危重孕产妇的筛查和报告工作。要与对口的市危重孕产妇会诊抢救中心建立定期的联席会议制度，定期分析相关情况，提高救治能力。要不断完善专家队伍，积极组织相关医疗机构开展培训和应急抢救演练。

二、进一步做好孕产妇保健管理工作

各区县在继续做好聚焦“一高一低”工作的同时，要进一步加强对外来人口孕产妇保健管理工作。要与有关职能部门配合共同掌握好外来人口孕产妇的信息，提高产前检查率和住院分娩率，坚决打击非法行医非法接生。

三、进一步做好危重孕产妇会诊、转诊、抢救工作

各级各类医疗机构要严格执行首诊负责制，发生高危孕妇和危重孕产妇不得借故推委、延误救治或发生让孕产妇自行转诊的现象，一经查实将严肃追究相关医疗机构或人员的责任。

医疗机构对限于设备和技术条件不能诊治而确需转诊（包括由分院转送总院）的危重孕产妇，应当严格执行《市医疗机构管理办法》（1997年市政府第39号令）第三十六条的有关规定，在落实接诊的医疗机构后，由医务人员护送及时转诊；对可能在转诊途中死亡的病人，不得转诊，应组织紧急会诊，就地予以抢救。

危重孕产妇的转诊运送工作按照《关于进一步做好医疗机构内危重病人转诊工作的通知》（沪卫医政〔〕52号）的要求，原则上应由已配备救护车的医疗机构承担。未配备救护车或有特殊情况需转送危重孕产妇的医疗机构，可向当地“120”预约救护车协助转运。预约工作由各医疗机构负责，不得要求病人或家属自行联系。“120”接报后应根据有关程序及时派车。救护车在转送危重孕产妇病人途中，均需由经治医疗机构的经治医师护送。

市危重孕产妇会诊抢救中心要本着高度负责的精神，根据各对口区县（见附件2），随时做好急救准备。在接到会诊通知后，根据孕产妇的病情需要，以最快的速度、最短的时间赶至现场或接受转诊，并做好接诊急救的准备。

各采供血机构应按照《血站管理办法》的要求，保障医疗机构抢救危重孕产妇时临床用血的安全、及时、有效。