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【摘要】随着社会的发展进步,在建设中国梦的进程中,倡导人人讲诚信,人人做诚信的人,人人做诚信的事更具有重要性。而在现实生活和工作中,诚信文化变味变形甚至受到严重扭曲而使诚信程度大打折扣。因此,诚信文化的建设势在必行。
关键词 诚信文化 公路行业 建设
“人无信不立,国无信不强”。诚信是社会最普遍、最基本的伦理价值需要,是个人的立身之须、单位的立业之基、国家的立国之本。文化是物质文明和精神文明的总和,公路文化是公路事业生存和发展的“元气”,是公路事业发展的活力之源。而公路诚信文化则是公路文化的核心,也是公路部门内增合力,外塑形象,促进公路事业健康和谐发展的根本所在。因此,在公路文化建设过程中,应把诚信教育贯穿于始终,大力倡导诚信文化,凝聚人心,彰显公路诚信力量,为振兴地方经济作出应有的贡献。
一、当前行业诚信出现的问题
1、诚信道德体系脆弱
改革开放以来,从计划经济体制走向社会主义市场经济体制的过程中,在经济迅速发展的同时,与之相应的伦理体系建设相对滞后,传统道德伦理日渐缩减,各种文化思潮大量引入,拜金主义、利益至上观念泛滥,部分社会成员不顾应有的伦理道德底线和最基本的市场规则,背信弃义,牟取暴利。从“三聚氢氨”、“毒奶粉”、“染色馒头”到“地沟油”,有毒食品,假药品等泛滥,在公路系统的工程建设中也存在着较为普遍的层层分包、偷工减料等现象,导致出现豆腐渣工程。这些事件的不断上演,考验着我们的社会诚信体系与道德底线。
2、诚信管理理念不强
一些单位为迎合上级意图,取得暂时的信任,往往以失信为代价去争取政绩。在服务方面,尽管我们已经开展了“微笑服务,温馨交通”活动,但是一些地方对服务的内涵理解仍然比较肤浅,停留在表面上,出现了“脸虽然好看了,但事还是难办”,服务缺乏主动性,出现“说一套,做一套”的现象。
3、诚信价值观出现偏移
当前,公路部门的主流是讲诚信的,是积极向上的。但不可否认,个别部门内部人际交往出现失信的苗头,诚信观念越来越被淡化和曲解,如:有的干部重“利”不重“信”,工作中放任自流,做一天和尚撞一天钟,只图虚名,不做实事;有的干部对上级的规定指示表面上服从,暗地里消极对抗,搞“上有政策,下有对策”,使政策执行重形式、走过场;有的干部在上级面前卑躬屈膝,媚态尽出,在下级面前则趾高气扬,官气十足,等等。
二、建设公路行业诚信文化的重要性
1、加强公路行业诚信文化建设是贯彻党的十精神的必然要求
党的十明确提出:扎实推进社会主义文化强国建设的战略目标,同时也对诚信建设提出了具体要求,指出要深入开展道德领域突出问题的教育和治理,加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设。因此,坚持以人为本,推进公路诚信文化建设,在广大干部职工中形成共同的理想、信念和诚信的道德规范,从而把公路的各项管理提升到诚信管理、文化管理的层次上来,是公路部门贯彻落党的十精神的必然要求。
2、加强公路行业诚信文化建设是培育高素质公路队伍、提升公路管理水平的有效途径
孔子说:“信则人任焉。”“人而无信,不知其可也。”诚信是每个人必须具备的道德素质和品格。一个人如果没有诚信的品德和素养,不仅难以形成内在统一的完备的自我,而且很难发挥自己的潜能和取得成功。诚实守信是社会主义职业道德建设的重要规范,是建立行业之间、单位之间良性互动关系的道德杠杆。无论是单位本身实力和生存能力的增强与提升,还是单位内外关系的优化与完善,都离不开诚信。诚信不仅产生效益和物化的社会财富,而且产生和谐和精神化的社会财富。当今世界,科技进步日新月异,文化与经济和政治相互交融,文化的交流与传播日益频繁,各种思想文化相互激荡,对人们的思想产生了空前的冲击。加强公路诚信文化建设,就是要通过倡导诚实守信,实现文化管理,做到以文育人、以德昭人、以情感人,进一步提高公路部门干部素质,培育高素质的公路队伍;加强公路诚信文化建设,就是要使公路部门的制度、管理、执法、服务等各方面都做到诚信,充满先进文化韵味,用新理念、新思维、新办法去攻坚破难、推陈出新,不断提升管理和服务水平,不断提高工作效率,开创公路事业发展的新局面。
3、加强公路行业诚信文化建设是树立公路良好形象、促进公路事业健康发展的需要
交通公路部门是政府的重要窗口单位,直接面对广大行人、车主、驾驶人和社会各界。公路职工在工作中,必须始终做到诚信养路、诚信执法、诚信服务、信守承诺,只有讲诚信才能赢得社会各界的支持和认可,只有讲诚信才能立于不败之地。公路诚信文化是公路工作的基础,是公路事业发展的不竭动力。加强公路诚信文化建设,教育引导干部职工树立诚信理念,把依法治路和诚信服务统一于公路管理中,形成持续恒久的发展动力,并以此作为“推进剂”,才能使公路工作不断适应新形势、取得新发展,使公路部门在全社会树立起良好形象。
三、建设公路行业诚信文化的途径
价值观是单位文化的根本,要想树立诚信单位,首先就要树立每个职工良好的诚信价值观,如何使得每个职工有正确的价值观,唯一的办法就是要加强单位诚信文化建设。怎样加强诚信文化建设呢?笔者认为重点应从以下几方面入手:
1、观念先导,教育培养
坚持从思想意识上入手,加强职工的职业道德建设,使全体职工树立诚信的工作和做人理念,形成单位诚信文化。单位要从教育入手,增强职工的诚信意识。使他们明白:诚信是做人之本,也是工作之要,个人不讲信誉就无法在社会上立足,单位不讲诚信就不可能发展。要把诚信看作干工作的基点,并通过不断学习,牢固树立诚信的思想。要把诚信作为公路文化的核心价值观。
2、制度规范,机制养成
要提高精细化管理的绩效考核程度,通过严、实、细、恒的管理,养成职工精益求精、严谨认真、快速反应的工作作风,追求工作质量的零缺陷。要建立内部竞争激励机制,在人事制度上要实现从凭关系、凭资历,向凭素质、能力和工作实绩转变;从委任制、终身制向聘任制、任期制转变,实行公平竞争、择优选用、优化组合。在收入分配上,建立职工绩效挂钩的效益工资制、岗位工资制、计量支付工资制等,通过严格的考核,实行奖勤罚懒,奖优罚劣。
3、法律制约,改革强化
要经常组织职工开展法律法规教育,特别要组织一些典型案例进行警示教育,培养职工遵守法律、依法治理、依法行政的意识,做到遵纪守法,管理合法,规范执法。针对当前公路部门的预算体制的变革,引导职工适应改革变化,面对逐步开放的公路建设、养护市场,要勇敢面对、积极作为,严格按照市场规律和竞争机制去做,建立起公平、公正、公开的招投标竞争体制,实现公路建设和养护市场化、规范化。
4、示范引领,环境陶冶
诚信文化建设是一个长期的培养过程,需要一个大环境不断地陶冶、锤炼。要建立全员广泛参与的大环境,进行集体熏陶。职工在集体参与中互相配合、互相激励,提高自身教育、自我规范的能力,才能创造出和谐、健康、向上、生动活泼的竞争局面。职工的心是单位的根,领导者只有关心职工,职工的心才能贴近单位。所以笔者认为:第一,发挥党员领导干部在诚信建设中的表率作用。作为单位负责人,在诚信建设中处于非常重要的地位,掌握的资源、影响力和感召力都是普通职工不能比拟的,所以领导干部诚信意识的强弱,导向的好坏,对一个单位的诚信意识的树立,诚信制度的建立,有着至关重要的影响。领导干部要有发展的眼光,不为一时的世俗所左右,不为蝇头小利所迷惑,敢于善于冲破不诚信的氛围和环境所形成的桎梏,从净化自身入手,从身边的小事着眼,不说不诚信的话,不做不诚信的事,渐渐的单位职工也会被领导者人格力量中诚信的光芒所感染。第二,注重诚信典型引导。要大力宣传颂扬诚信典型,创造出一个职工积极参与的环境,营造一个人人重视诚信建设的氛围,培养每个职工的敬业精神,做到干一行、爱一行、专一行,设身处地为社会、为他人着想,做到人人讲诚信、个个重诚信,就一定能够提高单位的诚信度,建立起诚信单位。
总之,诚信文化的建立是一个任重而道远的过程,就公路行业而言,加快建立诚信意识、诚信机制、诚信环境对公路事业的健康发展,对公路行业形象的全面提升,都是势在必行的。
关键词:医院;管理;信息化
中图分类号:ITP391 文献标识码:A
目前,很多医院的管理者对于信息化的内涵还缺乏最基本的了解,往往不自觉地扩大信息化的作用,在信息化技术与医院管理的关系处理上陷入了认识误区。
但盲目跟风信息化建设,不通过信息化推行改进医院旧的管理模式,而是把信息技术镶嵌于现有的管理业务流程中,也会违背信息化建设的初衷和根本目的。所以按照业务流程重组理论对其业务流程进行根本性的思考和重组是非常重要的。这就是提出的业务流程重组的概念。
1 业务流程重组
业务流程重组Business Process Reengineering的缩写是BPR,BPR最早由美国的Michael Hammer 和Jame Champy提出,在20世纪90年代达到了全盛的一种管理思想。强调以业务流程为改造对象和中心、以关心客户的需求和满意度为目标、对现有的业务流程进行根本的再思考和彻底的再设计,利用先进的制造技术、信息技术以及现代的管理手段、最大限度地实现技术上的功能集成和管理上的职能集成,以打破传统的职能型组织结构,建立全新的过程型组织结构,从而实现企业经营在成本、质量、服务和速度等方面的巨大改善。
2 BPR对医院信息化建设的重要性
传统医院业务流程是以功能为核心,管理层次重叠、冗员多、无效劳动加大,管理方法因人而宜,职能交叉,目标不明确,组织运行效率低;由于层次过多,一方面引起沟通成本加大,另一方面引起工作质量和效率低下。由于人们习惯了传统管理模式,在没有实施信息化建设之前,其弊端没有充分暴露,但在实施信息化建设之后其弊端暴露无遗,与先进的计算机信息管理技术格格不入,因此BPR的提出更为重要。
在信息化建设的初期,我们要对其现有的业务流程进行分析与诊断,找出其流程的瓶颈之处。结合BPR的理论进行业务重组。在组织机构方面,积极化解流程重组过程中所带来部门以及个人之间的利益矛盾;按照新流程进行压缩调整,简化专业分工,实行定岗定人,避免职能和业务交叉。让领导充分认识到BPR的重要性和必要性,借助领导的力量扫除新流程实施遇到的阻力,保证信息化建设的顺利进行,避免按照传统的业务流程和管理流程设计系统。
3 BPR在医院信息化建设中的应用
有许多医院在医院信息化建设过程中,不注重或不能理解BPR,用信息技术模拟现有的业务流程和管理模式,没有体现BPR的管理理念,从指导理论上已经为信息化建设的失败埋下了伏笔。我院在信息化建设的建设过程中,为了防止这种现象的发生,把BPR放在战略的角度考虑,采取了如下做法:
3.1 对医院的中层以上领导干部进行有关BPR的培训。重点阐述BPR在医院改革与发展过程中的重要性,让全院干部了解和掌握BPR的理论。
3.2 成立信息化领导小组和技术小组。深入实际调查研究、了解和掌握医院现行业务流程,组织管理人员和技术人员全面剖析现行流程。
3.3 对信息化建设汲及到的部门中的每一个业务流程进行分析,总结出它的特点和弊端。
3.4 结合信息技术的特点,围绕医院目标、改进业务流程。并反复论证,不断完善,报请领导小组批准。
3.5 按照新的业务流程,设计或引进软件。
3.6 在信息化建设应用之前,按照新业务流程,重新进行业务分工、人员调配和制定岗位责任制,在此过程中,医院高层领导要积极化解因工作调整所带来的各种矛盾。
4 应用BPR需遵循的主要原则
信息化建设是一项艰巨的工作。它覆盖面广、业务量大,是一项系统工程,在具体建设中要遵循以下几个重要原则。
4.1 注重从职能管理到面向业务流程管理的转变;改变过去传统的管理模式,把业务流程管理作为主要的核心管理。
4.2 注重整体流程最优的系统思想:从医院整体面去考虑衡量BPR与设计,而不是仅仅追求局部流程最优,做到流程设计统筹兼顾、整体最优。
4.3 组织因流程定,而不是先确定组织再设计流程。
4.4 充分发挥每个人在整体流程中的作用;按照业务流程中岗位设置以及技能要求,合理安排工作人员,发挥好整体流程中每个工作人员的积极作用,使整个业务流程协调运转。
4.5 利用信息技术协调分散与集中的矛盾,新业务流程应用后,要依据医院的总目标而定;同时要充分发挥信息技术的优势。
我院依据BPR,按照以上方法及原则进行信息化的建设,取得了良好的效果,达到了预期的目的。虽然在实施过程中阻力重重,但由于高层领导的高度重视及时解决困难,使信息化建设工作得以顺利进行,因我院信息化建设还在继续实施中,相信通过业务流程重组,我院信息化建设会发挥更大的作用。
【关键词】 人才;中国梦;城镇化建设;首要资源
一、“中国梦”呼唤人才支撑
易中天教授提出,几千年来,我们中国人做了三个梦:天下梦、国家梦和个人梦。天下梦就是大同梦,国家梦就是强国梦,个人梦就是幸福梦。
我们认为,“中国梦”是中国梦(China’s dream)、中华梦(Chunghwa dream)和中国人梦(Chinese dream)的三位一体,其核心内涵是强国、富民、幸福梦,是共同富裕、民族伟大复兴和个人生活幸福三大目标的有机统一。
人才是推动经济发展和社会进步的第一资源。世界经济强国无一不是人才强国和教育强国。正如没有洛克菲勒、亨利·福特,就没有美国的工业化;没有比尔·盖茨和乔布斯,就没有美国信息时代的到来。“中国梦”,同样需要依靠一大批优秀人才发挥关键作用来实现。
“中国梦”是海内外中国人实现中华民族伟大复兴的理想、信念和追求。实现“中国梦”归根到底靠人才,培养人才的重任在教育。袁贵仁部长谈及“中国教育梦”时,强调“有教无类、因材施教、终身学习、人人成才”。教育系统的根本任务是培养人才。对于教育工作者而言,实现中国梦,就是要紧密围绕“立德树人”的根本任务,教育引导青年学生成长成才,不断提高人才培养质量。早日建成学习型国家,让每个孩子都能享受优质教育,使每个成年人都能够便捷高效地终身学习和成才,为实现中国梦提供充分的人才资源保障。这是教育工作者的共同梦想和追求,更是教育工作者的神圣职责!
在知识经济条件下,自然资源对财富增值的作用相对下降,人才的作用则更加突出,一国最可靠的竞争优势不再单纯是辽阔的疆土、丰富的矿藏等有形资源,而主要是优秀的人才和优越的制度。优越的制度可以造就和吸引一流的优秀人才,而优秀人才反过来又能够建立起优越制度。优秀的人才和优越的制度是实现中华民族伟大复兴和建设世界强国不可或缺的两大法宝。实现“中国梦”,必须首先着力于培养优秀的人才队伍,必须着力于构建优越的政治制度、经济制度和法律制度,必须以法制的力量鼓励和保障人们追求梦想,有利于最大程度地调动公民的创造潜能,有利于国家财富总量的持续增长。
二、新型城镇化建设关键在人才
新型城镇化是以科学发展观为指导,坚持“全面、协调、可持续推进”原则的城镇化,应当以人口城镇化为核心内容,以信息化、农业产业化和新型工业化为动力,以“内涵增长”为发展方式,以“政府引导、市场运作”为机制保障。新型城镇化必然意味着大量“传统农民”要转变为“社区居民”,意味着大批“村庄”要转变为“社区”。
我国传统的城镇化模式是以经济发展为中心、以地方政府为主导、以土地规模扩张为载体、以“土地财政”为动力、以物质资本大量投入为驱动要素,其显著的特征之一,是人口城镇化落后与土地规模的城镇化:过去30年,我国城市建成区面积增加了接近4 倍,城市户籍人口只增长了1 倍,按照常住人口计算的城镇化率虽然已达50%,城市户籍人口仅占总人口的35%。因此,“新型城镇化的核心是人口城镇化”已经成为我国政府和学术界的共识。
我们认为,人才是加快新型城镇化建设的首要资源。人口城镇化的核心在于人口素质的普遍提高——包括提高城郊失地农民、进城务工农民和城镇在地农民三个群体的素质。从社会学角度看,一方面,城镇化作为现代化的有机组成部分和重要载体,其灵魂在于人口素质的现代化,一个教育落后、民众愚昧无知的国家和地区绝不可能成为现代化国家,换言之,人口素质的普遍提高是现代化的应有之义;另一方面,高素质的人才队伍本身又是推进新型城镇化建设的第一资源,脱离了人的现代化,工业化、城镇化、国际化等现代化“重点工程”都必然成为“空中楼阁”,必然不可持续。在这个意义上讲,新型城镇化成败的关键在人才。加快人才培养,为新型城镇化建设提供有力的人才支撑,促进农村人口向城镇转移,是新型城镇化过程中面临的重大现实课题,也是全面加快西部经济、政治、社会、文化、生态五大建设,实现“中国梦”的必由之路。
当前,我国迫切需要通过加快人才培养和加强人才使用,解决城镇化质量不高、不可持续的矛盾,为有序推进新型城镇化提供有力的人才支撑。事实上,我国的人口城市化比率,新型城镇化建设中普遍存在应用型人才匮乏的困境。最急需的人才包括:农村社区规划与建设人才、农村社区管理与服务人才、农副产品深加工和农业资源开发人才、农村能源工程人才、农村环境治理人才、农产品加工人才等。[1]
西部地区普遍存在社区管理人员年纪较大、学历偏低、专业素质差等问题,很难满足新型农村社区的建设需求。教育部颁布的新版《普通高等学校本科专业目录(2012)》囊括了总共92类506种专业,但其中直接涉及新型农村社区的专业数目屈指可数。可见,高校有必要根据各地正在加快新型城镇化建设的实际需求,抓紧增设相关专业,加快培养一大批能在新型城镇化建设中从事规划、设计、建设以及管理、服务工作的应用型人才。
在新型农村社区建设过程中,既需要高校培育应用型人才,又需要政府部门增加应用型人才的岗位,还需要动员和组织一批高校毕业生积极扎根基层、投身于新型城镇化建设的伟大事业,只有三者无缝衔接、密切联动,才能从根本上解决新型城镇化的人才短缺难题。
三、新型城镇化助推青年成才
我国的新型城镇化战略正在为青年提供成才成功的巨大机遇。
中国(海南)改革发展研究院院长迟福林预言:“未来5-10 年,中国的新型城镇化面临重大机遇,拥有巨大潜力。要推进规模城镇化向人口城镇化的转型,以人口城镇化为主要载体、以政策和体制创新为重点,争取到2020 年基本形成人口城镇化的新格局”。[2]
实践表明,青年的成才机会与国家战略息息相关。我国的两弹一星、三峡工程、航天事业为钱学森、钱三强、邓稼先、王大珩、周光召、朱光亚、潘家铮、杨利伟、聂海胜等名人的成才提供了历史性机遇。改革开放以来,我国涌现了柳传志、鲁冠球、张瑞敏、马云、张朝阳、史玉柱、刘永好、王石、冯仑等一批独领的工商精英,他们在创业成功的同时,也实现了自己的人生梦想。
2013年虽是我国高校毕业生就业形势最严峻的一年,一大批硕士和本专科毕业生面临“毕业即失业”的残酷现实,但应当看到,与此同时,几乎所有民营企业和基层社区却都在渴求复合型应用人才!
总之,“中国梦”和新型城镇化建设呼唤人才支撑,也为广大青年提供了千载难逢的成长机会和施展才华的广阔舞台,必将有利于青年在新型城镇化建设当中建功立业、走向成功!
【参考文献】
[1] 李思丽.新型城镇化建设视域下人才培养的目标及对策[J].继续教育研究,2013(3).
[2] 迟福林.新型城镇化核心是人口城镇化[J].中国经济导报,2013-05-04.
【作者简介】
本刊讯 最近,国家发展改革委在上海市召开了全国价格诚信工作会议。各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市发展改革委(计委)、物价局主管价格监督检查工作的负责人、价格监督检查局(分局、所)长出席会议。国家发展改革委价格司、中国价格协会、中国价格协会监督检查分会、部分经营者代表及相关新闻媒体的有关同志应邀参加了会议。
与会代表们观看了上海市发展改革委《适应新形势 取得新进展 努力开创价格诚信建设新局面》和上海新世界股份有限公司《构筑诚信新体系 诚信永驻新世界》的VCD宣传片。上海市发展改革委、江苏省、湖南省、深圳市、山东省威海市物价局、北京菜市口百货有限公司、河北医科大学、昆明医学院第一附属医院做了大会经验发言。天津市、浙江省、福建省物价局提供了书面交流材料。与会代表们还实地考察了上海市新世界股份有限公司开展价格诚信建设情况。
国家发展改革委副主任李盛霖同志出席会议并做重要讲话。李盛霖副主任总结了多年来各级价格主管部门推进经营者价格诚信建设工作的情况和取得的经验,强调在新形势下做好经营者价格诚信建设工作,是整顿和规范市场价格秩序的治本之策,是服务于构建和谐社会大局的需要,是价格主管部门转变职能,实现“放得开、管得好”总体要求的重要实践,也是社会信用体系建设的重要组成部分。要求各级价格主管部门要进一步统一思想,提高认识,整体推进,重点突破,推动经营者价格诚信建设工作取得新进展。一是通过多种途径,增强经营者价格自律意识;二是继续推进明码标价和价格收费公示制度,规范经营者价格行为;三是继续开展价格诚信优秀单位创建活动,发挥典型示范作用;四是建立并逐步完善经营者价格诚信信息记录公布制度,加大对不诚信价格违法行为的查处力度。为此,李盛霖副主任提出了六点要求:一是要加强组织领导;二是要提高工作水平;三是要坚持德、法并重;四是要发挥整体合力;五是要注重经验交流;六是要扩大舆论宣传。
大会组织了分组讨论,与会代表一致反映,通过这次会议,提高了认识,明确了方向,坚定了信心。这次会议概括来讲有“五好”特点:一是筹备好。会议作了精心而全面的准备,不管是文件材料,还是组织形式,都准备得非常充分。会议的规格高、形式灵活、采取了现代化手段等,堪称国际会议的水准。二是组织好。会议组织有序,服务到位,进展顺利。三是报告好。李盛霖副主任的工作报告总结成绩务实、概括问题到位、部署工作明确,既从理论上阐述了推进经营者价格诚信建设的重要性和必要性,也从实践上指明了价格诚信建设的方向,极大地增强了各地开展经营者价格诚信工作的信心。李盛霖副主任的报告既有高度,又有深度;既有理论性,也有操作性。与会代表纷纷表示,要坚决贯彻落实好李盛霖副主任提出的各项工作要求,进一步推进价格诚信建设。四是典型好。会议选择的经验交流材料既有价格主管部门推进价格诚信建设的经验,又有经营者践行价格诚信的做法;既有正面典型,又有反面典型整改后变成先进的生动事例,示范作用好,可借鉴性强。五是会风好。李盛霖副主任亲自参加会议,与会议代表共同观看了VCD观摩宣传片,听取大会经验发言,详细审阅了大会文件和材料,亲切慰问参会的经营者代表,并作重要报告;与会代表认真听取、详细记录、细致观摩、积极讨论,形成了良好的会议氛围。
讨论中,与会代表们认为,会议既是对多年来价格诚信建设工作的肯定,又充分地认识到这项工作的长期性和艰巨性。代表们就如何进一步推动价格诚信工作提出了很多好的建议。一是要加强宣传,形成全社会价格诚信氛围。要大张旗鼓地宣传价格主管部门推进经营者价格诚信建设工作的情况,大力宣传价格诚信先进单位,曝光不诚信单位。二是要深入研究,提供保障。要深入研究价格诚信的概念、内涵和理论,研究实现价格诚信的载体,研究不同条件下开展价格诚信建设工作的不同实现途径,研究现行法律规范,完善薄弱环节,为推进价格诚信建设提供充分的法律依据。三是要加强指导,交流经验。四是要坚持两手抓。一手抓查处不正当价格行为,一手抓树立正面典型;一手抓法制规范,一手抓道德约束。通过长期不懈的努力,使市场价格秩序得到根本好转,价格诚信建设上新台阶。
【关键词】 会计造假 诚信会计建设 对策建议
一、前言
诚信是企业的经营基础,也是市场经济发展的基本要求,对于会计行业来说,诚信显得格外重要。但是现实却是会计行业诚信造假现象十分严重,损害了会计的整体形象,不但加大了企业的交易负担,还对企业的生存发展构成了巨大威胁,影响经济发展的正常秩序。
为了维持会计行业的正常发展秩序,近年来我国已经做出了许多努力,包括加强会计行业立法、加大对于会计造假的惩处力度等,但是这些法律层面上的措施并不能从源头上解决会计造假问题,建设诚信会计需要从法律和道德、人员管理等多方面共同努力。
二、建设诚信会计的重要性分析
诚信是会计工作的灵魂,是建设诚信社会的必然要求,也是落实执行我国经济财务相关法律法规的重要保障,对于维护市场经济的正常发展秩序和促进会计行业的正常发展有着极为重要的意义。在当前的市场环境下,建设诚信会计不仅是一个理论热点,更是社会各界普遍关注的重要现实问题,需要尽快落实解决。
诚信会计要求会计信息的提供者严格依照法律规定,并保持客观公正的态度,提供真实可信的信息,切实履行会计人员的责任。对于企业来说,会计工作是保持企业生存和发展的重要影响因素,尤其是在新时代背景下,信息化时代来临,企业迎来新的发展机遇的同时也伴随着巨大的挑战。在这样的条件下,企业是否能够继续保持竞争力,在市场中立于不败之地,与会计工作有着千丝万缕的关系。企业的经营状况和干部的成绩都离不开会计工作的支持,并且对于效率和质量提出了更高的标准:会计信息必须更加准确,可信度更高,并且要考虑时效性。准确可靠的会计信息是企业进行科学决策的信息依据,是投资者最为关心的问题之一,对于他们的决策具有很大的影响,另外,从大的方面来讲,会计信息对于我国方针政策的制定也具有一定的参考价值。
诚信会计是时展的必然要求,但是在现实中,会计造假现象十分严重。比较著名的有国外的安然和施乐案例,我国近些年来也发生了不少会计造假案件,比如银广厦,中外财务案件频发,暴露出会计行业存在严重的诚信危机,对于投资者形成了巨大的打击,对于股市也造成了极为不利的影响,束缚了经济的发展。
会计造假、诚信危机的形成原因十分复杂,既有主观人为因素又有客观原因:由于会计从业者的职业素质不过关,对于会计诚信的重要性缺乏科学认识,在工作中责任意识淡薄,有的人由于法律意识淡薄而造假,有的人却是不愿意得罪领导,“知法犯法”,与其共同进行造假行为;在现行的会计制度中,干部是会计人员的上级,对于会计人员形成约束和控制,导致会计工作受到诸多干扰,无法独立进行,信息的真实性也就无法得到保证。所以,想要规范会计行业秩序,无论从主观层面还是客观角度看,建设诚信会计都是必然举措。
三、建设诚信会计的对策建议
1、提高会计工作人员的职业道德水平
会计工作是由会计人员来完成的,所以诚信会计建设必须以从业人员的诚信作为前提和基础。作为会计从业人员,诚信是必须要具备的素质之一。从人员自身来讲,就是要提高职业道德水平,具体要求是保持职业操守,成为一个注重信誉的职业会计人员。由于会计是一个比较特殊的行业,职能非常重要,不仅会影响企业自身的财务管理工作和利益的合理分配,甚至对于所处的环境中其他企业和国家也会产生不同程度的影响。为了加强会计诚信建设,首先要对从业人员进行有效管理和控制,这已经不仅仅是投资者的要求,同时也是社会民众普遍关心的重要问题。因此,会计从业人员应重新认真审视自己的工作,树立责任意识,在会计工作中要遵守会计从业规范,实事求是,绝不弄虚作假,提高自己的职业道德,以高尚的诚信品质和敬业精神,在实际工作中严格要求自己,按照规章制度做好分内之事,从根本上保证会计工作的诚信。
2、重视会计从业人员全面素质的提升
会计涉及的知识比较广泛,属于综合性比较强的学科,对于从业者来说,学好基础知识是不够的,还必须对于相关学科的基本知识有个大体的了解。会计人员不仅要有很高的专业素质,还必须具备很好的职业修养,重视全面素质的提升。优秀的会计人员不仅对于会计学科的专业知识比较了解,具备会计的从业资格,还必须对于所在企业的具体情况有清楚的认识,将自己所学的理论与公司的实际情况相结合,做好会计实践。专业知识是做好会计工作必备的“职业技能”,是会计信息真实可信的前提,但是仅有专业知识是远远不够的,理论与实践存在巨大差距,会计工作更是如此,如果从业人员对于公司的实际情况了解不够,就会很容易出现工作成果准确性不高的情况,导致财务工作的成果出现偏差,数据可靠性比较低。因此,建设诚信会计必须重视会计人员全面素质的提升。
3、完善相关法律法规,加强会计制度的建设
会计是一个很容易出现不诚信行为的行业,因此,诚信会计的建设必须有完善的法律体系作为保障,使会计诚信建设有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。完善的法律体系可以规范会计从业人员的行为,具有一定的约束作用,减少造假行为的发生;加大对于造假行为的整治和处罚力度,在一定程度上会对有造假念头的人员形成一定的震慑,规范会计的行业秩序,减少诈欺案件的发生率。完善法律体系不仅要包含会计管理方面,还要有监管条例和审计、控制方面的相关制度,形成一套相对完善的体系。目前我国这方面的法律建设已经取得了一定成绩,但是在整体性和前瞻性方面仍然存在不足之处,需要进一步加强完善。法律可以形成强大的约束和管理力量,尤其是会计诚信建设方面,完善的法律体系通过对会计人员形成约束,可以推动整个会计行业的诚信建设。
4、营造会计诚信氛围
会计人员所处的环境会对他们的行为和思想产生深刻的影响,但是环境很难随着人的意识发生改变,存在的不利因素也不可能一夕之间全部消失不见,因此,在大环境很难改变的情况下,加强会计诚信建设就必须要注重诚信氛围的营造。很多事情是无法进行选择的,只能接受,并且尽力去适应,会计也是如此,每天抱怨、发牢骚不仅什么都改变不了,还会消磨斗志,所以,无法改变世界那就想办法适应这个世界。对于会计人员来讲,在工作中遇到困难是再正常不过的事情,遇到困难不要老想着推卸责任,而是要想办法解决问题。难题是必须要解决,但是要注意解决的手段,必须在法律允许的范围之内,为了达到目的不择一切手段的方式很不可取。对于会计工作中存在的各项挑战,解决问题要选择最佳方案,而最佳方案绝对不是凭空出现的,尤其是对于会计问题来说。优秀建议必须是在不违背会计职业道德和法律规定的条件下,对现有资源的优化配置和整合,具有很高的实用价值。如果会计行业内部能够形成“积极寻求合法解决途径”的优良风气,对于从业人员形成思想熏陶,长此以往,在企业需要解决问题的时候,就会寻求可行的合法途径,而不是铤而走险的选择会计造假的办法了。
5、多措并举
诚信会计建设离不开工作人员的配合,调动他们的积极性也是诚信建设的一个重要方面,这就要求要采取有效的激励措施。对于会计工作人员来讲,消极怠工的原因无非就是缺乏科学管理:优秀员工的付出得不到肯定和回报,时间久了心灰意冷就不愿意再努力;普通员工在违纪或者工作成果差的情况下没有受到应有的惩罚,长此以往就有恃无恐,对于工作越来越不当回事,恶性循环。所以,要想改变这种现状,就必须加强会计人员的激励,对于表现优异的人员实施适当的奖励,对于违规和效率低下的人员及时进行警告和处理,维持会计行业的正常发展秩序,推动会计诚信建设。企业的领导干部要明确自身定位,自觉提高思想觉悟,树立法制意识,决不能为了个人私欲置法律于不顾,做出违法举动;会计师要加强自我管理,保持职业操守,不能把金钱利益看得太重;会计从业人员要注意自身技术水平的提高,遵守法律法规,约束自身的会计行为,不断提高会计工作的质量。除了加强会计人员的管理之外,还要注意对于主管部门和相关领导进行督促管理,使其发挥出对于会计工作的管理作用。
四、结语
会计诚信是建设诚信社会的重要内容之一,对于和谐社会的建设有着重要的意义,尤其是近些年来会计造假案件频频发生,社会各界对于会计诚信的呼声越来越高,在这种情况下,建设会计诚信刻不容缓。但是由于会计工作的特殊性,诚信建设需要一个长期的努力过程,需要会计从业者自身不断提高职业修养和全面素质;相关的法律法规也要注意加强完善,加大对于会计造假行为和案件的打击和治理力度。另外,鉴于会计造假事件多发,诱因比较复杂,所以建设诚信会计需要多措并举,采取多种不同方式,互相配合、相互促进,推动会计行业的诚信建设。
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