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【关键词】安全生产;企业文化;关系;作用
安全生产是企业文化建设的重要组成部分,安全是人类最重要、最基本的需求,是人的生命与健康的基本保障,一切生活、生产活动都源于生命的存在。只有充分认识强化安全生产的重要意义,企业员工的生命与健康才能保证,才能享受企业文化建设的成果。因此,我们一定要充分认识强化安全生产的重要意义。
一、充分发挥党群部门作用,抓好安全生产
企业在生产、经营过程中,要做到安全生产,必须首先营造安全文化氛围,在营造安全文化氛围、渗透安全理念上,党群部门发挥引导作用。党群部门要创造一种良好的安全文化氛围与和谐的人际关系,对人的观念、意识、态度、行为等形成从无形到有行的影响,从而对人的不安全行为产生控制作用,以达到减少人为事故的效果。党群部门在安全文化建设中要研究工作的新途径、新方法和新手段,切实增强安全宣传教育的时效性。要从维护职工安全权益入手,进行“我懂安全,我要安全”的引导;根据青工喜好、特点,发挥党员、团员在安全生产中的生力军作用,进行“人人想安全、人人抓安全”的引导;组织部门要强化党员干部安全责任感和政治使命感;宣传部门要动用一切可利用的舆论工具进行全过程、全方位安全理念、安全价值观的宣传。要使广大职工不仅对安全理念熟读、熟记、入脑入心、全员全知,而且要渗透到心灵深处,转化为安全行为,升华为员工的自觉行动。
其次在安全文化建设中党群部门要发挥策划作用。安全文化是一种独具特性的文化现象,是进行安全管理的有效形式。它以人为本,以文化为载体,通过文化的渗透提高人的安全价值观和规范人的行为,是安全管理的最高境界。党群部门作为意识形态的专职工作单位,对安全文化的认识,特别是在管理中引入文化层面的东西,相对其他管理层来说更有其专业性、深刻性、针对性和权威性。所以说,在安全文化建设中党群部门要发挥自身作用,凸显自身价值,挖掘自身资源,站在全局高度,抓好安全文化理念的确立,安全文化阵地的建设,安全文化理念的宣传,整合文化资源,实现安全文化管理效能的最大化。
第三,在构筑安全生产后防线上,党群部门要发挥保障作用。为确保矿井安全生产,党群部门应注重发挥思想政治工作的优势,坚持从职工思想源头上进行疏导,做好理顺情绪、化解矛盾工作,在稳定人心、增强队伍凝聚力上下功夫,切实做到:安全管理上有什么困难就及时帮助寻找产生困难的思想原因,迅速消除思想上的障碍;职工群众有什么情绪就及时关心,化解消极因素为积极因素;安全生产上取得成绩就及时表扬、宣传推广。一是建立思想政治工作预警分析制度,针对职工每一阶段关注的热点、难点问题,政工人员深入基层摸情况、搞调研,提出具体的应对措施,并抓好落实,及时消除影响安全的隐患,二是充分发挥基层党支部的作用,有针对性地做好一人一事的思想工作,及时化解矛盾,凝聚人心。三是着眼于维护职工的切身利益,尽心竭力为职工排忧解难,做到用温暖热人心、用感情动人心、用保障稳人心、用真诚换人心,使生产一线职工能够集中精力遵章操作,确保安全生产。
二、提高员工安全文化素质,采取多种形式创建优秀的企业安全文化
首先普及员工的安全法律知识和安全生产、生活科学知识,强化员工对安全事故的认识,增强责任意识,让员工参与安全管理、安全监督,使成为企业安全文化建设的基础和主体,是做好安全生产的根本保证。一是安全工作不能有“盲区”,安全涉及企业内部的方方面面,涉及企业现场中每一个人,任何人发生事故都属于本企业的事故。二是因为涉及的科学知识面是广泛的,就企业来说,所属工种上百个,所需的专业人才是众多的,企业安全文化如果没有员工的参与,就好像鱼儿离开了水,就失去了生命力。所以说大众化、群众化是企业安全文化建设的基础。要抓好各级的培训工作,把提高员工安全意识和提高员工的安全技能结合起来,让员工在学习过程中提高安全意识和增长安全知识,规范自己的作业行为,从而保障自身和他人的安全。其次要认真把安全教育摆到重点位置,在教育途径要多管齐下,既要 通过安全学习、安全培训、“安全月”进行常规性地安全教育,又要充分发挥安全会议、安全简报及网络等多种途径的综合运用,强化安全宣传效果。在安全教育的形式和内容上力求丰富多彩,推陈出新,使安全教育具有知识性、趣味性,寓教于乐,广大员工在参与活动中受到教育和熏陶,在潜移默化中强化安全意识。通过多种形式的宣传教育逐步形成“仍然讲安全,事事讲安全,时时讲安全”的氛围,使员工逐步实现从“要我安全”到“我要安全”的意识转变,进而达到“我会安全”的境界。
三、注重硬件的保证作用,促进安全生产
关键词:企业;安全;文化;思考
中图分类号:F270 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2013)03-00-01
安全文化是煤炭企业文化的核心文化。加强安全文化建设是提高员工安全意识和安全素质、夯实安全生产基础工作的重要途径,是打造本质安全型职工和本质安全型矿井,实现企业长治久安的重要途径。现就浅谈对加强安全文化建设的一点思考。
一、当前企业安全文化建设现状
在安全文化主题教育活动方面,我公司不断强化“安全第一,生命至上”的安全观,牢固树立以安全促生产、以安全促发展的思想,立足安全,提升职工的安全意识和安全技能。适时开展了知识竞赛、安全签名、发放安全宣传单、组织观看“全国煤矿典型事故案例”展等多种形式的活动,以此提高员工的执行力、战斗力、凝聚力,为员工规范安全作业夯实基础。为了增强安全文化建设与企业安全生产经营的有机融合,努力打造本质安全型企业、塑造本质安全型员工,强力推行了“双述”活动。在各基层还组织开展了“手指口述、岗位描述”展示大赛,强力推进了安全宣传教育工作,也全面提升了员工的安全操作技能和岗位作业节能,规范了现场安全管理。
在安全发展理念宣传贯彻方面,为使安全理念深入人心,指导和推动安全生产工作实践,公司利用宣传橱窗、牌板、条幅,并以文化长廊、广播专栏等视听系统,强化对安全生产责任体系内涵和实质的宣传,提高了加强安全生产工作的积极性、主动性和创造性。
加强领导,齐抓共建班组安全文化,成立创建班组安全文化领导小组,制定方案,初步形成了班组安全文化体系。
在安全亲情教育方面,建立职工亲情档案,定期组织“安全亲情座谈会”。邀请职工家属参与“送清凉”、“送温暖”等活动,为职工送安全毛巾、鞋垫、手套,使职工感受到家的温暖。
认真开展安全心连心活动。建立矿处级包区队、科级包班组的安全心连心制度,加强领导干部与职工的联系和沟通,及时帮助职工解决困难,化解矛盾,不让职工带意见上岗、不让职工带脾气上岗、不让职工带包袱上岗、不让职工带情绪上岗,排除一切安全心理隐患。
二、安全文化建设中存在的不足
1.安全文化主题过于单一,不够丰富,在一定程度上安全文化教育流于形式,老套、死板等。
2.安全文化教育没有行为准则,班组安全文化不够深入,职工普遍不够重视班组文化在安全文化中的建设。
3.安全理念普遍淡薄,安全第一和安全自律的意识还比较模糊。
三、加强安全文化建设的途径
1.坚持齐抓共管是推进安全文化建设的前提条件。安全文化建设是一项系统性的工程,既涉及职工观念、道德、态度等深层次的人文因素,同时也涉及企业生产、经营、管理、培训等各项工作。只有职工广泛参与,各级组织齐抓共管才能把企业文化建设抓实抓好。首先要继续加强对安全文化建设的坚强领导。要站在科学发展观的高度认识企业安全文化建设的重要性,为安全文化建设提供思想政治的保障;研究企业安全文化建设的方针、目标、任务,培养安全文化意识,营造安全文化氛围,注重安全文化规范;进一步明确各级领导、组织在安全文化建设中的职责和责任,建立起党委领导、行政负责,党政工团各级组织齐抓共管的新格局。二是要突出安全文化建设的地位。要把安全文化建设纳入企业文化建设的总体规划中,将安全愿景、安全价值观、安全使命、安全目标融入到企业安全生产经营的各个层面,唱响“安全发展”的主旋律,使安全文化与企业文化相融共生、协调发展、整体推进。三要为安全文化提供机制保障。安全文化建设不能“上头热、下头凉”,需要常抓不懈,持之以恒。为此,必须针对公司实际,制定切实有效的安全文化创建方案,形成企业安全文化建设长效机制。
2.强化教育和培训是推进安全文化建设的重要手段。安全教育和培训是促进职工树立正确安全观的最基本、最有效手段。要采取灌输式的日常教育。安全生产的法律法规是安全文化的精华,必须要通过安全法规教育,着力培养职工的执行意识。实现由“要我安全”向“我要安全”的转变;要采取分层次的岗位教育,结合现阶段的对标管理及岗位达标工作,加强安全教育培训。围绕生产关键或针对有关人员的技术薄弱环节,有组织、有计划地开展技术示范和岗位技术比赛活动,促进安全生产;要采取由针对性的班前班后教育。其关键在于内容要切合实际,形式灵活多样,切忌简单化、程序化合过程化。通过班前班后教育,把安全生产的人本观念与亲情文化渗透到职工思想之中。
3.优化环境和浓厚氛围,是推进安全文化建设的重要载体。良好的安全环境是安全文化的“硬件建设”,是安全文化建设成果的体现。因此,要加大安全文化硬件建设,充分利用广播、投影、简报、宣传栏等宣传舆论工具,积极建设安全文化园地、安全文化长廊、安全文化区队,广泛开展安全知识竞赛、技术比武、劳动竞赛、座谈会以及在征寻安全漫画、警句、格言,举办安全签名等活动,在企业内部形成浓厚的安全文化氛围;要加强区队建设,进一步改善井下安全文化建设,加大井下主要巷道、重点区域进行美化、亮化、规范化力度,为职工创造了一个良好的安全生产作业环境。要通过安全文化的物态化,依靠环境引导人,使广大员工受到潜移默化的教育和熏陶,从而有效提升企业整体安全文化水平。
4.强化制度的约束是推进安全文化建设的有力保证。要使安全文化建设起到规范职工行为的效果,就必须提高制度的执行力和约束力。一要完善制度建设。制度必须严谨科学,操作性强,才能对职工行为产生约束作用。因此。要充分调查研究,细化具体考核细则,提高落实效果。二要强化行为约束。努力提高职工的自控能力,使职工摒弃“三违”陋习,养成良好的生产作业习惯。充分发挥班组长、安检员、熟练工的作用,使之成为安全文化的重要承载者、传播者和实践者。三要奖罚注重实效。惩罚是为了制约,奖励是出于激发。因此,对于安全管理制度执行情况的管理和监控,应当做到奖罚分明,促进各类安全管理制度有效落实。
安全文化建设是一项持之以恒、不断完善的系统工程。没有统一模式和现成的道路,我们只能在安全文化建设实践中不断的去探索研究和总结完善,但最终的落脚点要放在全面提升安全管理水平,实现安全生产的目标上。安全文化是企业文化的重要组成部分,作为我们煤炭企业要结合自身发展实际,将安全文化建设纳入企业总体战略之中,整体推进,使两者有机结合,煤炭企业才能形成具有自身特色的安全文化,在煤矿安全生产中发挥积极的促进作用。
参考文献:
根据统计数据显示,2021年1-5月,莱芜区房地产项目完成投资330528万元,下降12.34%。针对目前的投资现状,为促进房地产业经济指标平稳快速增长,区住房城乡建设局通过开展走访了解、调查摸底,协调相关部门,对存在的相关问题进行梳理,提出解决对策,制定如下工作方案:
一、工作目标
促进房地产业平稳健康发展,实现房地产业各项经济指标的增长,房地产项目投资情况达成预期目标。
二、存在的问题及原因
1.部分企业数据上报积极性不高,存在部分企业未进入纳统体系的问题;上报数据的企业存在虚报、瞒报、漏报的问题,上报数据与实际数据存在误差。
2.统计方法为人为填写,部分数据需企业方进行核算统计,数据取得存在误差,同时部分企业对统计系统的操作使用不熟练,导致填报效果不够理想。
3.上半年出让的土地较少,新开工的房地产项目较少。因拆迁推进及手续办理的问题,部分棚改旧改项目进展缓慢。已开工的项目存在施工进度的问题,导致房地产项目投资下滑。
4.由于部分房地产、棚改项目施工单位为外地注册企业,企业的税收、产值存在流失问题。
三、工作推进措施
1.强化房地产市场服务。优化营商环境,压减审批流程,缩短审批时限,项目主动服务、上门服务,为新项目提供好的建设环境。积极协调落地项目开工建设,主动帮助企业协调各项手续办理工作,加快项目建设进度。
2.加强对房地产企业的督促,做到不遗漏的统计每一个
房地产项目,坚决杜绝虚报、瞒报、漏报,确保应纳尽纳、应统尽统。
【关键词】文化建设 安全生产 安全文化
企业文化是企业个性意识及内涵的总称,其通过企业组织行为体现。具体指企业全体员工在企业运行过程中所培育形成的、与企业组织行为相关联的、并事实上成为全体员工主流意识而被共同遵守的最高目标、价值体系、基本信念及企业组织行为规范的总和。笔者对三峡库区几家全国知名的医药企业进行调研,认为,企业在加大硬件投入,提高装备科技含量及其运用水平的同时,也必须高度重视以人为本的安全生产管理工作,大力加强情感交流、教育培训和制度建设,全面提高企业安全生产管理工作。
一、医药生产企业安全生产管理现状
医药企业在生产过程中,随着生产技术的逐渐发展,生产线运行速度也越来越快,部分工艺对车间封闭性要求较高,且经常使用多种化学危险物质,部分工作人员安全生产意识不强,不规范的操作时有发生。另外,有些员工自认为对设备非常熟悉或者操作非常有经验,往往不注意细节而酿成悲剧的事也时有发生。其主要表现为:一是安全生产成本意识不够。不少医药企业投产后,只注重生产成品的成本核算,对安全生产管理的投入没有纳入成本核算,使一些必要的设施、装备、器材的配备不到位。二是生产工艺流程的防火措施不到位。在生产过程中,物料的跑、冒、滴、漏等现象时有发生,在生产现场,易燃易爆化学危险原料超量存放,混存混放现象时有发生。三是安全生产责任制落实不到位,管理不规范。一些医药企业只重视生产过程中的药品生产条件,忽视了消防安全条件,安全生产管理相对滞后。
二、原因分析
根据安全生产管理现状,存在上述问题的原因主要有以下三个方面。
一是思想上缺乏安全生产管理意识和主人翁意识。在当前医药企业竞争十分激烈的情况下,一些企业片面追求低成本,不愿意在安全生产管理上投入,导致医药生产企业安全生产条件日益恶化。
二是员工安全文化素质不够高,作业人员技术水平参差不齐,作业不规范。在当前市场经济条件下,企业为了投产后快速盈利,对新招收的作业人员的技术培训周期短,他们对复杂的工艺流程的安全操作规程没有完全掌握,从而导致了安全生产事故的发生。
三是企业安全生产管理制度不够完善,安全生产的系统管理上存在的诸多问题,直接导致了当前一此医药企业安全生产管理水平较为低下。
三、加强医药企业安全生产管理的措施
1、加强情感交流,把情感融入安全管理
一是在日常的工作、学习和生活中,要时时处处体现出对员工的关心之意、厚爱之情,加强企业和员工之间,员工和员工之间的情感交流,让每个员工都能深深感受到集体的呵护和组织的温暖,进而迸发出敬业爱岗的极大热忱。
二是紧紧抓住“情感交流”的法宝,对员工做到在工作上关心、学习上帮助、生活上关爱,时刻关注员工的忧虑,体察员工的冷暖,想员工所想,急员工之所急,千方百计为员工排忧解难。
三是紧紧围绕“安全就是品牌、安全就是效益、安全就是责任、安全就是保障”的主题,多开展一些形式新颖、寓教于乐、员工普遍参与的宣传活动,培养员工谈安全讲安全的兴趣。在宣传标语、安全提示和安全警句中多用“请”字,形成“安全是幸福、安全是快乐”的主旋律,形成“安全叮嘱”无处不在的立体辐射态势,形成与时俱进的“安全三交代”。在企业内部,时刻以“情”为纽带,靠“情”作桥梁,深入了解、沟通和激发员工的内心情感,只有这样,才能在安全管理工作中起到事半功倍的效果,才能把员工凝聚在一起,使企业充满活力,保证企业安全生产的健康发展。
2、加强教育培训,提高员工安全文化素质
一是通过读报、通报各类事故、观看安全教育警示片等形式,向员工讲清“三个道理”。形成员工中人人知晓安全生产事关个人生命财产安全、事关企业成长发展、事关国民经济的健康发展和社会稳定的“大道理”,明白安全是发展经济的前提之一,理解安全在企业发展中的重要地位;充分理解“隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山”的深刻含义,充分理解“严是爱,松是害”这个道理,充分认识“安全为生产,生产为安全,安全是效益”这个现实。
二是利用组织全员培训、分组培训、专项培训等形式积极开展安全生产职业道德、安全责任感的教育,以身边的不安全隐患、血的教训为反面教材,充分认识“我”在家庭、企业、社会中的重要性:安全不仅要对企业负责、对社会负责,还要对自己负责、对家庭负责,安全不仅是企业的生产的需要,最主要还是自己的需要。
三是重点把握好教育培训的对象、内容、形式、效果等环节。注意教育方法的灵活性、实效性,不死搬硬套、墨守成规,也不流于形式、走过场;注意培训对象的层次性,其中必须考虑到企业中部分年龄大、文化层次低的员工的实际接受和理解能力;提高培训形式的多样性,从而使员工掌握较高的业务水平、较强的分析判断和紧急情况处理能力,使员工把安全作为工作、生活中的“第一需求”,充分认识安全生产的重要性,提高加强安全生产意识的主观能动性。
3、加强制度建设,实行全方位安全管理
一是完善有效的安全管理制度。以《安全生产法》、《药品安全法》和公司的《安全管理制度》为基础,制定和完善各级生产责任制,岗位安全操作规程,安全检查、奖惩制度,为规范员工的行为提供依据。
二是重视生产车间的管理,将安全管理重心前移到基层。每个员工是企业的细胞,是安全管理工作的最终落脚点,搞好安全生产工作是推动企业安全文化建设的最有效途径,只有从单个员工和责任部门抓起,才能将“安全第一”方针和各项政策法规真正落到实处,筑牢安全管理长城。
三是切实加强对安全生产工作的检查与考核,坚持“自查”与“互查”相结合,上级检查与内部检查相结合,日常、定期与抽查相结合,综合与专项相结合,注意“静态”与“动态”相结合。作为医药企业,“静态”就是要注意生产设备、车间设备是否完好,运作是否正常,同时做好安全环境维护工作。“动态”管理就是抓好现场管理,管理人员要每天不定时对各个生产现场进行巡视,发现不安全因素及时予以处理;结合激励机制,按月考核,重奖重罚,做到制度到位,措施到位,管理到位。
总之,安全工作任重而道远,我们应积极探索、共同努力,倡导“以人为本”的企业安全文化,以加强企业安全文化助推安全生产管理工作,发挥广大干部员工在安全生产中自身主观能动性,将安全生产管理工作由被动变主动,实现从安全管理思想到安全管理方法和安全管理效果质的飞跃,将安全生产管理工作推上一个新的台阶。
参考文献
①安全生产管理制度(范本)
②赵兴华,《创新安全监管模式,探寻安全发展新路》,《生产安全》双月刊总第二十二期
③《海门市采取五项措施助推企业安全文化建设》,中国安全生产网
企业要发展,就必须根据需求合理配置劳动力。20__年末,张双楼煤矿在册人数为4843人(含外出创业398人)。其中:全民工4276人,采掘轮换工57人,外联工510人;20__年末,在册人数5377人(含外出创业758人)。其中:全民工4271人,劳务派遣工1106人。以上数据显示,20__年期末人数与20__年同期比增加了534人,其主要增长点为20__年新招收的劳务派遣工539人。
二、异军队伍的文化结构
按照“三个代表”重要思想和科学发展观、安全发展观的总体要求,打造高素质品牌职工队伍,笔者借助于职工岗位行为规范教育“延伸递进”活动《安全文化一本通》记录之机,对所在单位异军队伍的文化素质状况进行了一次全面盘点。其结果为:异军队伍总人数为132人(20__年以来新招收的劳务派遣工87人),其中初中以下文化7人,所占比率5.30%;初中文化109人,所占比率82.58%;高中(含职中、中专)文化16人,所占比率12.12%;大专文化及以上0人。而异军班长25人安全生产管理层,文化素质之低更是令人不可思议。初中文化22人,所占比率88%;高中文化只有3人,所占比率12%。依此类推,企业劳务派遣工1106人,初中以下文化59人,所占比率5.34%;初中文化955人,所占比率86.35%;高中(含职中、中专)文化92人,所占比率8.31%,大专文化及以上0人。
三、异军队伍的文化隐患
众所皆知,二十一世纪企业的竞争,实际上是人才的竞争,而人才的竞争,很大程度有赖于企业人力资源的造就与开发。从异军队伍的文化结构看,笔者由此及彼异军队伍的安全文化更令人担忧?因为异军队伍的文化隐患,会直接影响到企业安全文化的延伸,企业管理灵魂的升华;会直接涉及到煤矿企业的经济目标实现和广大职工家庭的安康幸福;会直接关联到煤矿企业的发展与存亡,构建和谐矿区。
再从目前的张双楼煤矿主业人力资源分布看,异军队伍已经占领了主导地位。就拿下属单位掘进一区来说,全区在册职工195人中劳务派遣工132人,占在册人数的67.69%。劳务派遣工的“三违”现象事故发生率更是触目惊心,高达88.89%(经统计,20__年1-3月份“三违”人数共计9人,劳务派遣工就有8人)。假如以此推算,分布在全矿各采掘单位及外出创业单位的974名劳务派遣工,大概有些雷同。“异军队伍的文化隐患”突出表现在:
⑴文化素质偏低,接受安全文化教育的能力差,对安全宣传教育无动于衷,对新规程措施知识掌握不透;
⑵文化素质偏低,对贯彻落实党的“安全第一,预防为主,综合治理”方针政策理解力差,导致执行“安全责任重于泰山”指令不严;
⑶文化素质偏低,安全观念局限性,安全意识制约性,干活“毛三斧”,马虎、凑乎、不在乎,心存侥幸心理。
⑷文化素质偏低,临时观念极强,没有扎根矿山的想法,总认为“干好是三年,不好也是三年,实在不行就卷席走人,打起包袱回娘家”。因缺乏稳定性,形成不规范行为滋生,事故环发。
⑸文化素质偏低,团队精神和安全良知差,对事故案例及血的教训麻木不仁,高高挂起;对身边的“三违”现象不予以制止,没有领悟到“不安全不生产”的内涵和其工作的重要性,以个人利益为重。
四、异军队伍安全文化与管理
异军队伍作为煤矿企业的生力军,是一支不可忽视的新生力量。管理者应该清醒地认识到:异军队伍安全文化教育与培训工作的紧迫性,关注他们的安全文化教育与培训工作,落实他们的生活政治待遇等,形成具有异军队伍特色的安全思想和意识、安全作风和安全工作态度、安全管理机制的行为规范。它包括安全奋斗目标、安全进取精神;保护职工身心安全与健康而创造的安全舒适的生产生活条件;防灾避难应急的安全设备和措施等安全生产的形象;安全的价值观、审美观、心理素质和安全风貌等种种安全物质因素和精神因素之总和。
对异军队伍安全文化的管理,要纳入煤矿企业正规军的安全文化管理工作中,避开传统的安全文化管理方法,认清追事故查责任者的事后总结、简单的物质经济惩罚是被动的管理。要把不断提高异军队伍的安全文化素质,看成是企业自身发展的需要。使异军队伍从被迫到自觉地执行“安全第一、预防为主”的方针。
五、解决异军队伍安全文化隐患的对策
⑴加强异军队伍安全文化硬件基础设施建设,为他们创造一个本质安全化环境,这是异军队伍安全文化建设的基础。不安全环境或不彻底的安全环境会造成在这种环境中人的本能的惧怯、抵触、排斥与反感,使安全价值观与安全理性思维发生偏离和倾斜,破坏积极的安全价值观的形成,从而成为异军队伍安全文化建设的基础。所以,加强异军队伍安全文化建设,必须努力创造一个良好的、稳定的、舒适的安全生产作业环境。
⑵以安全生产法律、法规、制度
为载体,以强制约束与激励机制为手段,不断强化约束异军队伍的安全行为,这是异军队伍安全文化建设的先决条件。有关安全管理机构要根据安全生产的法律、法规,制定并不断完善安全生产管理制度,这项工作可以利用以往的制度为基础,舍弃不可操作或操作性不强的内容,变生硬的强制约束为柔性的激励约束,充分运用市场经济条件下的经济杠杆作用,把现场作业或操作者融入安全管理的系统,从而使异军队伍的安全行为得到理想的有效约束。目前,大多数煤矿都已推广实施安全系统工程管理,应用“手指口述”操作法。我们应该摒弃那些不尽人意的做法,结合异军队伍安全文化素质现状,从规范日常不文明、不规范行为入手,把不安全因素、不规范行为进行归纳比较,按不安全程度、因素和不规范行为多少而给予综合奖罚,实现不安全因素、不规范行为由质到量的控制,提高异军队伍现场作业人员的竞争进取意识,消除其抵触情绪。不断强化约束异军队伍的安全行为,把制度化管理变为异军队伍的自我约束管理,建立异军队伍安全文化管理长效机制。
⑶强化异军队伍安全技术业务培训,努力提高异军队伍的安全文化素质,这是异军队伍安全文化建设的必备条件。传统的安全管理对异军队伍安全文化培训工作也十分重视,但有明显的局限性。从目前的安全培训工作与管理看,只重视特殊工种培训、岗前培训等,有时是为了完成培训任务,应付上级安监部门的监察,为培训而培训。而忽视对一般员工的安全培训,即使偶尔一次培训,也仅限于本职岗位的应知应会上,缺乏系统的全面的煤矿安全知识培训,消除“木桶盛水理论”中的短木条。殊不知,“隐患老虎”吞噬人类生命时,是不分你我他的。只要你不上标准岗,我有“三违”现象,他有不规范行为,它就会张牙舞爪,趁机袭击。