节能减排行业调研

前言：想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗？我们特意为您整理了5篇节能减排行业调研范文，相信会为您的写作带来帮助，发现更多的写作思路和灵感。

节能减排行业调研范文第1篇

关键词：碳排放；节能；比较研究

中图分类号：F2文献标识码：A文章编号：16723198（2013）22002202

1珠三角九市节能减排成效比较

1.1能源强度降低趋势比较

《2011年广东低碳发展重点研究成果汇编》对广东省节能目标有这样的描述：“按照国家下达我省‘十二五’能源强度下降18%的节能目标，我省2015年能源强度为0.544吨标准煤/万元”。表1给出了珠三角九市以及全省2007——2011年单位GDP能源消耗强度。以2011年为例，广东省单位GDP能源消费量（能源强度）以0.56吨/万元为参考线，经考核，珠三角有4个城市是在线下：广州、深圳、珠海、中山，而在线上的城市有5个，分别是：佛山、惠州、肇庆、江门和东莞。

1.2碳排放强度降低情况比较

碳排放强度即碳强度，是指单位GDP的二氧化碳排放量（吨二氧化碳/GDP万元），可以用能源消耗量乘以行业的碳排放系数计算出来。为了便于比较研究，珠三角城市能源消费的综合碳排放系数统一采用1.875计算。表2出了珠三角九市以及全省2007——2011年碳排放强度。

从碳排放强度看，至2010年，全省碳强度为1.1吨二氧化碳/万元；按照国家下达给广东省“十二五”能源强度下降19.5的减碳目标，全省2015碳强度为0.89吨二氧化碳/万元。从2011年末数据看，碳排放强度深圳、广州、中山、珠海已低于全省平均值，深圳市已达到全省“十二五”结束时2015年的目标0.885，广州则以0.999接近省2015年的目标。

2影响珠三角九市能耗强度和碳排放强度的主要原因比较分析

在上述列表中，总体上看到东莞在单位GDP能耗和碳排放强度上与深圳、广州、中山、珠海、佛山市的差距，根据《广东省“十二五”期间单位生产总值能源消耗降低指标计划分解方案》，在“十二五”期间，广州、深圳、佛山、东莞被划入一类能源消耗降低指标地区。下面拟从能源消费结构、产业结构、城市人口结构、地区经济发展水平等方面因素对珠三角九市能耗强度和碳排放强度进行比较分析。

2.1能源消费结构影响突出

能源消费结构对一个地区的碳排放起着十分重要的作用。一般来说，碳减排与节能密不可分，两者之间有着天然的联系。有专家认为，70%的温室气体效应是由二氧化碳导致的，而二氧化碳主要在能源的使用过程中排放。因此，只要实现了节能目标，减少碳排放的目标也就容易达到了。能源消费结构总体上用四大能源作为主要统计口径，煤炭、原油、天然气、电力，另外是其它可再生能源。

如表4所示，从珠三角九市市工业行业情况看，重化工业结构比轻型加工业结构行业的能源强度及碳强度高。佛山工业比重是62%（惠州是58%），佛山的工业比重高于惠州，但为什么惠州的能源消费和碳排放强度远高于佛山。因为在惠州的第二产业中，石化炼油等工业是高碳排行业；而佛山的高碳排行业——陶瓷行业在经过几年的结构调整和产业转型升级，价值链从生产环节向研发、营销两端延伸，加大创新和陶瓷总部经济培育，工业化与信息化“两化融合”，工业的生产手段与技术向高级化发展，在第二产业比重达62%的情况下，碳排放强度（减排效应）位列深圳、珠海、广州、中山之后。

3比较中看不足和启示

珠三角是城市化、工业化、机动车化跨越式发展的地区，由能源消费而带来减排任务十分繁重。从目前的情况看，经过“十一五”的开局，珠三角九市在推进节能减排，建设低碳城市上也和其它城市一样都出台了规划、实施方案、意见、建设方案等，并逐步建立起多元化的能源保障体系。但在调研中，我们也发现不足。

（1）对减少温室气体排放的宣传认知不到位。节能减排、降低温室气体排放，是一个关系到经济社会可持续发展的重要问题，也是涉及各行业、各企业及千家万户的事情。但在课题前期调研中我们发现，很多部门都认为这是环保部门的事，许多企业把温室气体排放与环保的污水、废气、酸雨、雾霾混为一谈；同时，有些政府把降低能耗减少碳排放看作是影响经济增长的大忌，不太重视；

（2）缺乏权威统一的信息收集分析机制。对于节能减排，几乎每个城市都有分解节能指标和落实责任、有节能考核和奖惩制度，但有各市共同存在一个问题，就是对低碳城市建设，缺乏权威统一的信息收集分析机制；

节能减排行业调研范文第2篇

河北文丰钢铁有限公司(下称文丰钢铁)地处河北省武安市。从9月4日零时开始,根据武安市对于“节能减排”的统一要求,文丰钢铁开始为期一个月的全面停产整顿,进行机器设备检修、员工培训、隐患排查,7000余名员工“离岗不离厂”。

但一些工人还是出现了不满情绪,这主要是因为停产期间工人们只能拿基本工资。该公司一线工人基本工资约为每月1500元,在正常生产情况下,工人除了基本工资还可领得生产奖金,两者相加,一名工人的月工资能达到2000元以上。

在这场减排风暴中,文丰钢铁7000名员工的收入下降,仅仅只是钢铁行业影响连环套中的最小一环。

钢企全面减产

停产前,文丰钢铁每天生产板材大约6000吨,按照每吨4000元的市价计算,停产一天,损失的销售额就达2400万元。据文丰钢铁办公室主任任清中的估算,公司当月的损失达1亿余元。

武安分布着大大小小近20家钢铁企业,其纳税额占到全市税收总额的70%以上,成为当地不折不扣的经济支柱。统计显示,武安市2009年粗钢产量约1700万吨,若以此推算,再考虑到每年的“金九银十”是钢铁行业的消费旺季,停产一个月,整个武安市的粗钢产能大约减产150万吨。

在钢铁产能更为集中的河北省唐山市,年粗钢产能接近7000万吨,占整个河北省钢铁产能的三分之二。按照唐山市9月5日下发的《唐山市人民政府关于下达高能耗高污染行业产品质量控制计划的通知》的要求,未来4个月唐山市月均粗钢产量将减少约1300万吨。

此外,中信建投证券研发部提供的调研报告显示,此次席卷全国的节能减排风暴,除了受冲击最大的河北省以外,江苏、山西也受到较大冲击。其中,江苏省月均粗钢产量预计将减产33%;而山西9月-12月粗钢产量合计将约减产320万吨。

根据“我的钢铁网”资讯总监徐向春的预测,2009年,中国的粗钢产量为5.68亿吨,之后,在国家一系列经济刺激政策的综合作用下,国内造船和家电的订单完成量以及房地产业的开工面积都在2010年年中达到峰值。如果没有这次“节能限电”风暴,当年的粗钢产量预计将达到6.5亿吨。而现在,这个数据至少要减少3000万吨。

钢价上扬

2010年以来,国际铁矿石价格大幅上涨,二季度进口矿石价格同比涨幅近100%,推动钢企生产成本不断攀升。三季度,澳洲矿石价格再次上涨23%,按现行钢材价格吨钢将亏损300元-450元。加上市场需求低迷,4月下旬以来,钢材价格连续三个月下跌,一些钢企被迫减产、限产。

大量钢企的限产和停产,换来了其他钢企利润复活。

在中信证券研究部钢铁行业分析师周希曾看来,粗钢产量减少10%,钢材市场价格大约会上涨20%,如果产量降幅持续增加,则市场价格涨幅会更大。

自9月5日钢企的“节能限电”风暴在全国刮起后,钢材市场价格在短期内经历了一次从猛烈上涨到缓慢回落的行情。“至于后续的价格涨幅能达到多少,持续的时间会有多久,则取决于市场对这次“节能限电”风暴持续的力度和时间的判断。”周希曾对《财经》记者说。

以上海地区为例,9月6日,上海钢材市场二级螺纹钢的价格为每吨4040元,9月7日,突然猛涨到每吨4290元,此后开始逐渐回落,至9月21日,已经回落到每吨4190元。

与此相呼应,上证钢铁板块指数也在9月7日当日开盘后,从 2857点突然一路猛涨至2930点,但在此后的10个交易日中,开始一路走低,至9月21日收盘,上证钢铁板块指数已经回落至2663点。

而据联合金属网的统计,自9月6日以来,上海、北京、天津、广东等主要钢材市场期货和现货市场价格均出现了每吨150元左右的涨幅。“短期内这样大的涨幅,在往年是很少见的,这直接反映了市场对目前这股“节能限电”风暴影响钢材产量的担心。” 联合金属网钢铁分析师张平说。

部分国有大型钢企则趁机提高钢材出厂价格。9月19日,鞍钢宣布上调10月份钢材出厂价格,其中,热轧板卷、冷轧板卷、镀锌板卷等各主要品种出厂价格上调每吨100元至150元,其他品种上调每吨50元至380元不等。

而在鞍钢提价之前,宝钢和武钢早已抢先提价。

而有意思的是,在鞍钢、宝钢和武钢等国有钢企抱团涨价的同时,其他钢企则已然开始悄然降价。9月20日,山东钢铁集团宣布,自9月21日起对出厂的螺纹钢价格每吨下降100元,引起市场一片哗然。

事实上, 自9月17日以后,上海市场螺纹钢价格与最高峰时的价格相比,价差已经由每吨200元缩减到每吨100元,而螺纹钢期货已经回落到两周前的价格水平。

上市钢企受益

中信建投证券钢铁行业分析师王哲表示,由于这次“节能限电”风暴主要影响到的是中小钢铁企业,国有大型钢企基本不受影响,因而它们成为事实上的受益者,因此也有提价的底气。此外,螺纹钢等线材产品主要由中小钢企生产,因此与板材相比,线材产品涨价的压力可能会比板材更大。

市场供需状况的改变、钢材库存的减少以及上游燃料价格的回落,使得钢铁行业的整体盈利水平提升。尤其是钢铁行业的上市公司,这次大范围的拉闸限电和节能减排行动,将使得今年的业绩和盈利水平得到明显提升。

以宝钢为例,2010年宝钢营业总收入预计为1700亿元,宝钢股份(600019.SH)的中报显示,公司原本预计今年下半年受国内需求不振、出口下降和铁矿石价格上涨等不利因素的影响,下半年钢铁行业的整体盈利水平将较上半年会有所下滑。

9月14日,受益于这次“节能限电”风暴,宝钢率先在国内钢企中掀起提价风潮。“现在看来,今年完成预期的营业收入已经不成问题。”周希曾分析说。

与此同时,在受访的多位分析师看来,国家发改委于9月19日下发的《关于进一步做好当前节能减排工作的紧急通知》(下称《紧急通知》)中的内容也颇令人玩味。

节能减排行业调研范文第3篇

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，坚持正面宣传和正确的舆论导向，以团结、稳定、鼓励为方针，以为经济建设服务为指导思想，认真抓好行政许可、污染整治、生态保护和节能减排的宣传工作，大力支持和鼓励企业创业创新，主动提供服务为企业排忧解难，努力为我市企业转型提升、产业优化升级，我市经济稳定健康发展作贡献。

二、服务内容

在“企业服务年”活动中，我局突出抓好以下五方面的服务：

1、加强重点企业沟通

加强对重点排污企业的监管，建立重点排污企业动态管理档案，对排污企业的治污设施技术状况、运行情况实施实时掌控，对排污企业易发生环境安全隐患提出具体的整改措施，帮助企业制定应急预案，有效控制并减少污染物排放量，确保环境安全。

2、健全上门服务机制

坚持对企业良好的服务态度，有效控制工业污染，建立领导视查制度，局领导组织技术力量上门服务制度，定期协助企业做好排污设施运行情况的自我检查，对企业在生产、减排方面存在的问题面对面地帮、手把手地教；建立了信息互通制度。坚持每月与重点企业沟通一次，掌握治污染项目的建设、运行情况。

3、简化环保审批程序

为方便群众办事，环保审批窗口加强完善“五公开”（服务内容公开、办事程序公开、申报材料公开、承诺时限公开、收费标准公开）、“五件管理”（即办件、承诺件、联办件、退回件、补办件）、“五制办理”（一般事项直接办理制、特殊事项承诺办理制、重大事项联合办理制、上报事项负责办理制、控制事项明确答复制）制度，实施一般项目窗口直接审批，重要项目分管领导到窗口审批。在严把审批关的同时，寓服务于审批，在审批中强化服务、优化服务、提高办事效率。

4、加强环境法制宣传

增强企业的环境法制意识宣传，组织重点企业开展环保法律法规培训，帮助企业提升环境意识和环保理念。

5、规范公开公正执法

规范环境监察、污染控制、行政许可等部门的执法范畴、执法行为，对执法程序作明文规定，对执法人员违反规定提出相应的处罚条款，为确保执法人员文明、公开、公正执法奠定基础。

三、活动方式

1、抓好服务创业创新促进经济发展各项服务措施的落实。各科室（站、所）要狠抓落实，确保各项服务措施到位。自7月份起，各牵头科室在每月月底向市局办公室报送各项服务措施的落实情况，由局办公室汇总后进行上报。

2、7月-12月集中开展“企业服务年”活动。针对企业的需求，从7月份开始，全市环保系统开展“企业服务月”活动，局领导带队走访重点企业，送信息、送政策、送服务，了解企业和行业发展状况，倾听对环保部门的意见和建议，积极为企业排忧解难。走访的对象是重点企业和拟上市企业。

3、积极开展基层站所为企业服务工作。采取政策快递、排行激励、定期走访、现场办公、座谈会、结对服务等形式，共同抓好对企业的服务，增进环保与企业交流，推动环保与企业和谐互动。

4、积极为各级党委、政府和企业决策提供参考。定期向四套班子领导和相关经济职能部门提供全市环保工作进度，从环保角度及时分析区域经济和行业发展趋势。密切关注《环境保护法》实施等工作，围绕优化经济结构、提高经济发展质量、节能减排和生态环境保护等热点进行分析，积极为决策提供依据。深入调研，认真做好民营企业上市过程中环保问题的落实。

四、有关要求

1、加强领导。市环保局成立了以余协献局长为组长，胡修茂、应开荣、朱松强、周建平、郑道福、薛美妹为副组长，李向勇、余成松、陈加强、郑森林、陈宗理、陈耀龙、徐建海、吴利华、南海、潘洪明、林益东、叶学锋、李珏、周庆焱为成员的领导小组，负责统筹协调和检查督促。领导小组下设三个组，审批服务组设规划综合科，环境整治服务组设污染管理科，综合服务组设局办公室。各科室（站、所）要结合各自实际情况，开展相关服务活动并及时将有关情况反馈给联络员叶凌宇。

节能减排行业调研范文第4篇

一、我市污染减排工作现状

__作为传统工业城市，污染减排是传统产业结构优化升级的最有效、最直接的倒逼杠杆。“十一五”前两年由于多种原因，我市成为全省唯一未完成两项污染减排任务的市，欠账居全省之最，省环保局对推进__减排工作高度重视。针对__减排严峻形势，市委、市政府将污染减排工作作为加强环境保护的“牛鼻子”来抓，坚持科学治污、铁腕治污，并明确提出了“让达不到节能减排要求的增量项目进不来，让不重视节能减排治理的存量企业立不了足，对完不成减排任务的县（市）区坚决实行一票否决”，而且经常调度减排项目，为完成我市污染减排任务提供坚强保障。

但由于历史欠帐太多，加之总量控制目标过低、排放强度居全省之首，污染减排工作任务仍异常艰巨，完成“十一五”目标的压力很大，“十一五”后两年污染减排形势异常严峻。由于种种原因，一直没有设立专门机构和人员负责污染减排工作，工作缺乏连续性，环境统计与总量控制脱节，对上争取和衔接不够，致使环境统计数据失真，总量控制目标过低，污染减排形势十分严峻。主要存在以下现状：

(一)上报基数虚高。20__-20__年我市环境统计数字明显失真。环统显示：cod排放量从20__年的38937吨猛增到20__年的60103吨，净增21166吨；

so2排放量从20__年的23458吨猛增到20__年的39607吨，净增16149吨，两项均不符合环统数据每年相差10%以内的要求。如，根据实测，从20__年到20__年，__石化cod实际排放量年均仅为728.4吨，而20__年环统数字15740吨，为实际排放量21.6倍。

（二）排放强度过大。由于20__年的上报基数虚高，测算得出：工业cod排放强度为52.37吨/亿元gdp，为全省（25.

7吨/亿元gdp）的两倍多，我市城镇人口cod排放强度高居101克/每人每天；so2排放强度为10公斤/吨煤，为全省（6.9公斤/吨煤）之首。由于考核方法是：当年度的cod排放增量，是将排放强度分别乘以当年新增的gdp和人口增长数；

so2排放增量，是将排放强度乘以新增的燃煤量。因此，排放强度越大，增量减排压力越大。

（三）so2总量指标过低。我市so2减排目标是，从20__年39600吨减到20__年22900吨，减排率为42%，是全省平均减排率4%的10倍多，完成“十一五”污染减排目标异常困难。压力更大的是，由于对上争取和衔接不够，20__年省环保局下达给我市20__年so2总量指标仅为2.29万吨，其中1.29万吨分配给电力行业（皖江电力、石化热电），全市非电及生活so2总量控制目标只有1万吨，只占全省1/30。从市政府下达给各县（市）区总量指标可以看出，有的地方只分配到so2总量指标70—80吨，严重困扰项目的申报。

为了完成20__年的减排任务，市环保局领导亲自坐镇，精心部署，在各单位各部门全力支持配合下,举全局之力，强力推进减排工作的深入开展。我局就全市的减排工作，专题向市人大、市政协、市派进行了汇报，省人大副主任、省政协副主席分别带队对我市的减排工作进行了专题调研。在我局的努力下，大观区政府、市人行、银监分局及各商业银行召开了__减排工作座谈会，并多次向省政府、省环保局有关领导进行专题汇报，向环保部汇报我市污染减排工作的重大举措及目前存在的一些客观困难。20__年12月8日至9日，环保部总量司刘炳江副司长一行亲自来我市，对20__年的减排工作进行了深入调研，就20__年的减排工作给予了高度的肯定。今年，市环保局共安排减排项目99个，其中cod

削减项目37个，so2削减项目62个，减排项目申报数量为全省最多。20__年上半年，__省17个地市中仅有6个城市完成减排任务，__为其中之一。20__年1月9日至10日，环保部专家组来__，对我市20__年的减排项目进行了全面的核查，充分肯定了我市20__年的减排任务。20__年，全市cod、so2排放总量首次实现双下降，首次完成了年度减排目标任务。

二、污染减排工作问题和困难

污染减排工作政策刚性约束越来越强，既有期内目标的总量控制，又有年度任务的严格考核。虽然完成了20__年污染减排任务，但是，我市减排工作存在亟待解决的问题和困难，主要表现在：

（一）思想认识偏差。主要有：一是思想上重视不够，主观认为污染减排

是环保部门的事情。二是由于环保职能部门宣传和汇报不够，多数对国务院批转的主要污染物总量减排统计、监测、考核三个办法的内容没有系统学习研究，没有认识到考核给我市带来的严峻减排形势。三是规避检查的情况比较普遍。从3月下旬国家环保部华东督察中心来我市督查看，一些地方仍然热衷于违规环评，热衷于应付检查，甚至帮助排放不达标的所辖企业逃避检查。有些企业被查出问题后，甚至态度蛮横，对抗执法。在4月1日召开的全省环保工作会议上，就通报了我市个别地方帮助企业胡弄检查组的情况。这些不得不引起高度警觉。

（二）责任落实不力。市委、市政府对节能减排工作十分重视，市委、市政府主要领导和分管领导多次听取汇报，朱书记专门在工业振兴大会上，提出了“坚持科学治污、铁腕治污”，“让达不到节能减排要求的增量项目进不来，让不重视节能减排治理的存量企业立不了足”。但是多数地方对如何实现“十一五”减排目标和完成年度目标任务，尚没有完整的计划安排和具体的工作部署。一是缺乏必要的责任落实，有减排指标设定，而无相应的落实到具体企业和工程的跟进措施。二是缺乏完成“十一五”减排目标的通盘考虑，针对

“十一五”前两年留下的减排欠账，尚未形成补欠的具体推进方案。三是缺乏系统的工作部署。20__年各县（市）区上报减排项目76个，都是环保部门的自行上报，多数地方没有召开专门会议研究，节能减排工作缺乏具体部署和强有力的落实措施。节能减排作为“四个一票否决”的工作，各县（市）区还没有像抓计生、社会治安综合治理、党风廉政建设那样抓节能减排。

（三）减排措施不硬。严格的考核决定了完成减排任务，必须靠过细的工作、过硬的措施。目前的问题在于：一是工程减排缺乏项目和资金支撑。我市在手的污染治理项目数量过少，缺少资金支撑。8县（市）至今仍无县城污水处理厂，离省政府设定的70%县城有污水处理厂的“十一五”目标存在很大差距。城东污水处理厂自20__年3月投入试运行以来，由于排污管网不配套（进水的cod浓度低、污泥产生量少、检查用电量、排水口在线监测等），无法办理环保竣工验收，国家总量办在核查中对我市城东污水处理厂20__年的工程减排量不予认定。二是结构减排难以确认。结构减排必须有政府相关部门权威的破产、关停正式文件及相关停水、断电以及吊销营业执照相关证明，但由于难以及时取得相关证明，致使一些实际结构减排项目没有得到国家认可。如__华邦特种纸业有限公司于20__年4月全部停产，但由于相关部门不愿提供证明材料，认定手续不齐全，致使该企业20__年实际形成的cod和so2的削减量，也没有得到认可。三是管理减排难以到位。由于多数企业仍局限于达标排放，在没有政策的激励和制度的强力约束下，企业投入资金推进管理减排的积极性不高。由于排污设施运转需要成本，加之在线联网监测设施不配套，仍有一些企业存在偷排和漏排行为。

（四）执法环境不优。主要存在以下三个方面问题。一是项目准入。新上的项目能否得到环保准入，主要依据和程序是：①产业政策的导向，②区域规划的要求，③根据《建设项目环境保护分类管理名录》，决定属于哪一级审批，④要有资质的环评单位进行的环评（根据监测勘察）形成环评文书，⑤组织专家召开环评会议，⑥是否有总量指标，决定能否进行审批。二是建设验收。主要内容是“三同时”建设，即主体项目与治污设施建设必须同时设计、同时施工、同时投入运行。项目竣工后，①企业向环保部门提出试生产申请，批复后可投入试生产，不超过三个月，特殊情况可以延长；②试生产期间企业委托有资质的监测部门进行监测，并形成监测验收申请报告；③组织相关部门和人员进行“三同时”验收，④到监察部门申报排污登记和许可证管理。三是执法监管。主要内容:①日常监管。根据项目准入和建设验收的内容和程序进行监管，如环评和环评审批情况、“三同时”执行情况、治污设施运行情况、偷排漏排情况等；②环保专项行动。重点对城市污水和垃圾处理，化工、造纸、炼铁、饮水安全等环境违法行为进行查处，挂牌督办（国家、省、市三级）区域限批、流域限批；③后督察工作。对挂牌督办的企业，区域限批的地区，以及重大环境案件和严重违法地区进行后督察；④案件的查处。

（五）执法力量偏弱。环保执法内容具体、程序严密，不仅对单个违法企业处罚严格，而且影响全市的减排考核结果。由于执法力量偏弱和存在地方护短行为，致使一些企业违法排污、关停措施无法到位，被上级督查后，就会降低我市减排监察系数，考核时就会直接扣减我市的实际削减量，这又加大了减排压力。如查处一次，监察系数就会降到0.8，查处两次，就降到0.5。我局以我市每年cod减排任务6000吨计算，如果查处一次，就要多减排1200吨，这样就要多投入5000—8000万元。

（六）我市已被列入重点监管地区。由于：一是国家、省批转的量大，今年1—3月，就受理上级批转件40多件，全省第一；二是去年专项行动中有88家企业被责令限期整改，20多家实施停产治理，33家企业被省、市挂牌督办；三是城区饮水源整治被挂牌督办（今年底必须完成）；四是年初核定，我市去年减排考核全省垫底。仅今年3月以来，国家和省就连续4次到我市检查，迎检工作压力大、成本高。

三、意见与对策

污染减排是落实科学发展观的具体举措，是环保工作的核心。针对我市目前面临的污染减排严峻形势和问题，提出如下建议对策：

第一，进一步提高科学发展意识，促进经济、社会和环境协调发展。要通过发展来解决经济与环境保护问题，通过解决污染减排问题来促进发展，走发展与环境保护双赢之路，始终把污染减排作为环保工作的核心、转变发展方式的关键来抓，采取更加有力的举措把自己的事情做好，实现减排工作的新突破，实现区域经济可持续稳定的发展。

第二，建立强有力的部门联动机制。进一步完善市级领导领衔推进重大减排项目制度，保障减排工作有力有序推进。完善《__市总量减排考核办法》，把总量减排工作作为县（市）区 党政综合考核的重要内容，对完不成减排任务的县（市）区实行“一票否决”。建立主要污染物减排协调例会制度，每年的5月份、11月份市政府各召开一次减排工作协调会，及时解决减排工作中存在的问题。强化各部门联动责任制，重点是：环保部门与发改委联动，实行严格的环保准入与总量控制“双前置”的核准机制，保障增量排放及时消化；环保部门与供电、供水等部门联动，对关停企业实行断电断水的约束机制，防止关停企业“死灰复燃”；环保部门与招商部门联动，严把高排放项目引进关；环保部门与金融部门联动，严格执行绿色信贷政策，严格限制高污染、高排放的项目上马和扩建。

节能减排行业调研范文第5篇

一、**年工作情况

(一)攻坚克难，保稳促调，全区工业经济工作有效开展

1、以政策扶持为导向，加快产业转型升级。一是进一步完善政策体系。兑现2008年度各项鼓励政策，对企业技改、信息化、新产品等项目给予专项扶持资金578.7万元。调整并出台了《海曙区促进工业经济发展若干意见》等一系列配套政策。并在原有基础上增加了30%的奖励额度，加大对企业转型升级、开拓市场等方面的扶持力度。二是加快促进企业转型升级。鼓励企业创新发展模式，提升发展档次，在今年举行的宁波市创业创新风云榜中，GQY视讯股份公司被评为技术创新示范企业，博洋纺织、太平鸟集团公司被评为模式创新示范企业。促进工业化、信息化融合，鼓励以信息化带动工业化发展。博洋、太平鸟等公司两个项目被列入市信息化带动工业化建设项目，预计项目竣工达产后，可新增销售收入3.13亿元，利税3150万元。

2、以拓展市场为重点，加强区域合作交流。一是搭建市场拓展平台。今年5月份，区委主要领导带队赴河北唐山、辽宁沈阳等地考察市场，10月份，区政府主要领导带队赴四川成都、重庆等地开展经贸合作。通过考察当地市场，与当地企业开展对接，帮助企业拓展国内市场。积极组织经贸代表团参加“南昌·宁波周”、“重庆·宁波周”活动，金达利房地产集团投资2亿元开发南昌·康城一街项目，博洋家纺公司入驻南昌宁波名品直销中心，设立100平方米品牌销售专柜;宁波新京集团意向投资7亿元在重庆设立修建综合家居卖场，投资1亿元在重庆市北部新区设立新京小额贷款股份有限公司。二是大力推进国内协作。配合做好7月份市经贸代表团考察访问舟山工作，与舟山市共同举办产业合作对接签约、银企合作对接签约和社区及新农村建设合作签约等活动。扎实推进衢州资源产业合作，做好海曙企业在衢州投资项目的政策兑现及项目跟踪工作。三是推进大市外内资引进工作。认真做好大市外招商引资项目的储备、推介工作。年初，通过摸底，确定海曙科创大厦、泛亚国际等6个投资在亿元以上的项目作为本年度我区招商重点合作项目，进行针对性地包装、宣传和推介。今年前三季度，我区实际引进内资4.38亿元，完成年度任务的110%;累计引进物流、创意设计等重点机构21家，完成年度任务的117%，均提前一季度完成全年目标任务。四是做好与央企战略合作项目的推进工作。落实了中国中钢集团等6家有投资或合作意向的央企，涵盖了重点装备制造业、高端服务业、现代物流业、大型研发机构等多个领域。

3、以深化服务为基础，加强企业运行监测。一是建立联系企业制度。做到每家规模以上工业企业都落实联系部门和联系人，帮助、协调、解决企业在生产和经营过程中遇到的困难和问题，促进企业良性发展。二是建立全区规上企业信息库。为115家规模以上工业企业按“一企一档”建立动态档案，实时监测企业生产经营状况、资产负债变化、服务反馈情况等信息。三是定期进行工业经济运行分析。每季度定期对工业经济运行进行系统分析、预测趋势、制定措施，特别是对年销售3000万元以上的40家重点工业企业进行重点关注，确保工业经济健康稳定发展。四是全力化解融资难题。组织银行、信用担保机构和企业参加融资担保机构特别服务日活动，民营企业贷款担保公司等3家信用担保机构签订了7个贷款担保合同，为7家中小企业提供近2000万元的贷款担保，有效缓解了企业的融资困难。五是大力开展企业家素质提升工作。选送企业负责人参加浙大成长型中小企业高级工商管理研修班学习，组织参加中小企业创业创新辅导培训10余次，区域内百余家企业、近200人次参加了“财务总监”、“采购经理”等专业培训。

4、以全民节能为抓手，加大节能减排力度。一是强化目标责任，健全考核体系。年初，区政府与各成员单位签订了《**年度节能降耗目标责任书》，对节能减排考核实行“一票否决”制。二是强化宣传效果，创新活动形式。编制了《海曙区**年节能宣传月系列方案》，以“海曙节能、创新行动”为主题，积极开展节能主题系列活动。第一是开展节能型示范社区、家庭创建活动。6月13日召开全区创建节能型示范社区和家庭推进大会，向全区社区、家庭发出“树立新理念，倡导新生活，积极参与节能减排行动”的倡议，创建一批“节能型示范社区”和百户“节能型示范家庭”。

并通过家庭节能知识竞赛等活动形式，强化家庭、社区节能宣传效果。第二是组织参加中国(宁波)节能环保技术与产品博览会。组织了舒能光电等7家节能环保企业参加，邀请了200多名专业客商参加展览会，组织社区居民800人次参与节能展。三是率先试点居民用电分级管理制度，根据试点社区内的居民用电情况，将住户划分成节电模范型、节电型、耗电比较严重型、耗电严重型四个等级，对耗电严重的家庭，由专家上门进行诊断，制定节能改造方案，实行节能改造。四是强化节能监管，推广节能产品。开展清洁生产试点，筛选有清洁生产潜力和节能空间的重点用能企业，目前已经确定宁波兴泰针织公司为市级清洁生产试点企业。开展节能监察，对宁波饭店、欧尚超市等10家商业企业开展能源监察审计。做好有序用电工作。根据宁波市《关于做好**年电力需求侧管理和有序用电工作意见》要求，制订了**年海曙区有序用电方案，以指导电力顺利迎峰度夏。开展高效照明产品的推广工作。制订我区**年国家财政补贴高效照明产品推广工作方案，将推广任务分解到各街道和有关职能部门，争取完成今年市下达的12万支产品的推广任务。

(二)深化改革，规范管理，社区股份制经济工作扎实推进。

1、稳步探索分块资产市场化运作机制。一方面，在胜丰股份经济合作社成功运作的基础上，完成《胜丰股份经济合作社深化股份制改革的基本做法和初步效果》调研文章。同时，积极引导有条件的社区股份经济合作社做好股权流转、改革重组、优化股权结构的各种前期工作，稳步探索分块资产市场化运作机制。另一方面，设计并完成包括特殊人群、开发项目、工业租赁等内容的股份经济合作社基本情况调查，做到数据统计真实、分析全面。

2、切实加强集体资产监管力度。一是强化考核，落实责任。将财务考核列入街道对合作社年度目标管理范围，对出现重大财务问题的，将实行“一票否决制”，并按照相关规定追究当事人责任。二是强化公开，“阳光”操作。坚持每季度一次公开制度，对合作社收支情况、合同兑现情况、重大项目投资收益情况、在建项目进度等，每月逐笔公开，并坚持每月财务小组理财例会制度，核定财务情况，完善财务审批，强化财务监督。三是强化监管，健全网络。安排20余万元专项资金启动建设农经管理网络系统，目前全区股份经济合作社和相关街道、区纪委、审计局、经发局以及有关分管领导等近50个端口站点均可以利用该系统进行录入查询、实时监控。四是强化审计，督促整改。完成社区股份经济合作社2008年度收益分配专项审计，共审计资金2.59亿元,对发现的问题及时加以督促解决。同时，开展社区股份经济合作社民主理财小组成员财务知识培训，进一步增强基层民主理财实力，强化基层廉政建设基础，确保广大股民的知情权、参与权和监督权。

(三)立足实际，强化抽检，农产品质量安全监管水平切实提升

1、加强宣传培训。重点对三聚氰胺、瘦肉精、苏丹红等添加剂和违禁农药、兽药进行宣传，发放各类宣传资料500余份，要求各经营单位严格按照违禁药品目录严把进货关。同时，积极对辖区内相关从业人员开展“农产品质量安全”、“新动物防疫法”等业务与法律知识培训，提高了经营单位合法守法经营意识和群众对农产品安全工作重要性的认识。

2、强化投入品监管。以创建省级食品安全示范区和小农资店质量与安全整治和规范工作为契机，成立了小农资店质量安全专项整治小组，组织人员对辖区内小农资店、兽药店进行摸底建档并开展执法监管，上半年共检查10次，出动执法人员51人次，检查了18家经营单位，2个市场，未发现违法经营行为。

3、实施抽样检测。以农业部、省、市有关部门开展的投入品和农产品质量安全状况例行监测为工作导向，积极委托相关部门对辖区内的批发市场、超市、冷库及种植大户等农产品进行不定期抽样检测，及时了解全区农产品质量安全状况，实施动态监管。据统计，1-9月份，检测合格率为100%。

(四)内强防疫，外堵疫源，动物卫生监督工作稳步实施

1、做好动物防疫工作。按照“政府保密度、部门保质量”的工作要求，与各成员单位签订了《**年度海曙区防治重大动物疫病工作责任书》，做好防疫必需物资的贮备工作。对全区75个社区的鸽子和家犬进行强制免疫，共免疫鸽子(鸟类)13981羽，家犬1226只，免疫密度基本达到应免数量的100%。同时建立了完整的免疫档案，发放《动物免疫证》，对所有养殖禽类、宠物的免疫接种等情况做好详细记录，加强跟踪管理。