农村新农合养老保险
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农村新农合养老保险范文第1篇
论文关键词：新型农村社会养老保险 筹资 基金管理 制度衔接
2009年6月，国务院研究部署开展新型农村社会养老保险(简称”新农保”)试点工作，提出今年在全国10％的县(市)、区采取社会统筹与个人账户相结合的基本模式和”个人缴费、集体补助、政府补贴”相结合的筹资方式，开展新型农村社会养老保险试点工作。随后在8月份召开的全国”新农保”试点工作会议上，进一步明确由国家财政支付最低标准基础养老金，中央财政对中西部地区最低标准基础养老金给予全额补助，对东部地区补助50％，并由地方财政对农民缴费实行补贴，以实现”保基本”、”广覆盖”的目标。
目前，我国社会保障制度建设已进入了一个需要将基金投资管理作为制度建设重要任务的新阶段。因此需要在研究国内外经验的基础上，制定以投资国债为主的有中国特色的社会保障基金投资管理政策和办法，促进资本的形成和政府责任的延伸，促进我国社会保障制度的可持续发展和社会保障基金的长期平衡。可以说是彻底改写了我国几千年农民养老的历史传统，普惠式新农保的推出是继取消农业税，实行农业直补、新型农村合作医疗之后的又一项重大惠农政策，是新农村建设的一个重要”里程碑”。与老农保相比，新农保的创新主要体现在：
首先，与传统农保倡导的”社会养老保险与家庭养老相结合”理念不同，新农保试点提出了”社会养老保险与家庭养老、土地保障、社会救助等其他社会保障政策的配套衔接”。这意味着新农保制度与时俱进，充分考虑到了当前中国城市化和人口老龄化发展趋势对家庭保障方式的负面影响。
其次，中央财政全额支付最低标准的基础养老金，强调国家对农民”老有所养”的重要责任，这是新农保最大的亮点。尽管目前农民基础养老金的标准还比较低，但在很多农村，特别是边远地区的农村，这笔养老金对一个老年人来讲无疑是雪中送炭。同时，这笔支出也在中央财政承受范围内，符合我国的基本国情。
再次，新农保筹资实行个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的办法，通过政府补助来形成利益激励机制，提高农民对于养老保险的支付意愿与支付能力，扩大养老保险的覆盖面。与各地经济发展的不平衡和农民收入水平高低差异较大相适应，新农保坚持自愿原则，农民根据家庭条件、个人判断来决定是否参加：缴费数额、支付标准都有弹性，缴费标准划分为多个档次，农民可以自主选择：同时允许地方政府根据当地经济发展水平向上或向下增设缴费标准，充分体现权利与义务相对应，效率与公平相统一。”逐步加大公共财政对农村社会保障制度建设的投入”、”探索建立与农村经济发展水平相适应，与其他保障措施相配套的农村社会养老保险制度”的要求，应以城郊为重点，在有条件的地区率先建立农村社会养老保险制度。各地可选择城镇化进程较快、地方财政状况较好、政府和集体经济有能力对农民参保给予一定财政支持的大中城市率先建立农村社会养老保险制度，为具备条件的其他地区建立农村社会养老保险制度积累经验，也为完善城镇养老保险、促进城乡养老保险关系的接续、转换、融合提供实践经验。
最后，与传统农保基金集权管理方式不同，新农保试点吸收了城镇基本养老保险基金的管理模式，实行财政专户管理和收支两条线管理方式，在一定程度上解决了传统农保基金管理中的制度性缺陷。
筹资问题是推行新型农村社会养老保险的最大障碍。如何保证地方财政，特别是中西部地区的地方财政充分安排资金对农民养老缴费进行补贴，将是需要解决的主要难题。现在，一些经济落后的地区还是吃饭财政，入不敷出，对新农保的补贴很难兑现。一些专家建议用土地出让金，国有资产利润及增值减持等反哺农民，但要落到实处并不容易。与筹资问题息息相关的是基金管理问题。当前，新农保基金大多由县级保障部门存到银行，由于利率偏低加上通货膨胀的压力，必然会出现贬值现象。为了提高农村社会养老保险基金的保值增值能力，必须创新基金营运模式，才能真正发挥”新农保”保障老年农民基本生活的功能。创新基金营运模式必须在确保资金安全性的前提下进行，因此必须有完善的法律程序和监督体系；考虑到县级政府在人才、信息、管理等方面的制约，可以将养老保险基金交由省级部门或国家有关机关营运，由其负责保值增值并承担相应的责任。除存入银行外，新农保基金还可以购买政府债券、投资于符合政策导向的项目、或交由专业的基金管理公司经营，由政府承担最终兜底担保，以保障制度的平稳运行。
农村新农合养老保险范文第2篇
［关键词］新农保；合意替代率；恩格尔系数
［中图分类号］F323．89［文献标识码］A［文章编号］1672－2426（2011）11－0040－03
新农保养老金适度水平即新农保的合意替代率，指新农保的平均待遇与农民人均纯收入的合意比值。新农保养老金是否适度有两个制约因素，一是新农保需求条件，二是新农保供给条件。新农保需求条件包括：享受新农保的人口总量，新农保保障程度的高低。新农保供给条件包括：财政收入、农民收入和储蓄、新农保基金增值、社团和民间捐赠。新农保低于适度水平将不利于保障农村老年人的基本生活，不利于刺激农村消费的增长，不利于提高老年人的生活质量从而实现人的全面进步。新农保超度增长将不利于激励人的工作积极性，将加重财政负担甚至延缓国民经济的增长。
一、新农保合意替代率测定模型
（一）概念界定
新农保替代率的分母选用的是农民人均纯收入。因为农民一般是自我雇佣，农民收入除了外出务工收入外还包括土地收入，农民缴费也不是以工薪收入的一定比例缴纳的。农民人均纯收入类似城镇职工上年度平均工资水平，用农民人均纯收入做替代率分母，既合理也便于数据获得。新农保的替代率一般分为三类：目标替代率（单个人的养老金收入与退休前一年纯收入的比重），平均替代率（新农保人均养老金与人均纯收入的比重），交差替代率（新农保个人领取的养老金与人均纯收入的比重）。本文新农保替代率选用的是平均替代率，是一种横向比较。横向比较测量的是领取时的养老金收入在当地农民人均纯收入中的比重，横向比较更能反映农村老年人分享经济发展成果的程度。与交差替代率相比，平均替代率反映的是新农保在制度内的整体保障水平，是对新农保保障水平的整体反映。
（二）新农保合意替代率假设条件
第一，新农保替代率指新农保人均养老金与当时农民人均纯收入的比值。新农保合意替代率是指：在保护和激励的原则下，新农保制度享受者主要靠新农保养老金就能维持基本生活。
第二，新农保适度养老金水平的下限：至少保障农民的基本食物需求。结合农村实际我们可以看出，农村的住房问题不如城市突出，农村老年人依靠已有住房或者是子女住房能够实现住有所居。由于年龄和现阶段农村实际条件限制，农村老人存在很少的家庭设备用品及服务支出、交通通讯支出、文教娱乐用品及服务支出，对于最低限度的保障而言这些因素暂时忽略。由于农村新农合的发展，农村老人的医疗支出会得到很大缓解。最后，这里的食物需求标准是农村的平均食物消费支出，农村老年人一般会低于这个标准，食物支出结余部分可以充当灵活基金，用于衣物、保健等临时性开支。
第三，新农保适度养老金水平的上限：新农保待遇不能超过农村中等收入家庭人均纯收入。新农保应该兼顾效率与公平，在社会主义市场经济条件下，首先还是应该强调自我负责，使高水平的生活与个人努力程度相关。同时，高水平的社会保障待遇也会使个人和国家不堪重负，不利于积累资金用于社会再生产。
第四，新农保合意替代率的分母为农民人均纯收入。农民人均纯收入能够反映农村居民人均生活水平，农民人均纯收入相当于城镇职工养老保险中的职工平均工资。
（三）新农保合意替代率模型
＜ Pm ＜
Pm代表新农保合意替代率，F代表农民人均食品消费支出，Y代表农民人均纯收入， 表示食品消费支出在农民纯收入中的比重，C中代表农村收入五等份划分下的中等收入家庭的人均消费支出， 代表农村中等家庭人均消费支出占农民人均纯收入的比重。
＝ ・＝Re・APC（2）
式（2）中Re代表农民恩格尔系数，APC代表农民年度平均消费倾向，式 （2）表明食品消费支出在农民纯收入中的比重就等于农村恩格尔系数乘以农民平均消费倾向。将（2）代入（3）式可得
Re・APC＜Pm＜ （3）
式（3）说明新农保合意替代率Pm下限是Re・APC，即农村居民家庭恩格尔系数与农村平均消费倾向的乘积。新农保合意替代率Pm的上限是代表农村中等家庭人均消费支出占农民人均纯收入的比重。
二、我国农村社会养老保险的合意替代率测算
根据新农保合意替代率模型，将相关数据代入计算，可得到新农保合意替代率的上下限值。
从表1可以看出，农村社会养老保险的合意替代率是动态变化的，合意替代率的上下限都趋于下降。农村社会养老保险合意替代率的下限值范围［1990，2009］＆［0．5009，0．3175］，农村社会养老保险合意替代率的上限值范围［1990，2009］＆［0．8518，0．6881］。
农村养老保险合意替代率的变化趋势与恩格尔系数变化趋势一致。恩格尔系数变动趋势是［1990，2009］＆［0．5881，0．4097］。通过SPSS软件相关性检测得到恩格尔系数与农村养老保险合意替代率下限相关性R＝0．957，与合意替代率下限相关性R＝0．810。统计数据显示：合意替代率上下限与恩格尔系数均在0．1水平（双侧）上显著正相关。
农村社会养老保险保障的绝对水平在上升，但反映相对水平的合意替代率在下降。说明随着我国经济的高速发展，农村养老需求在不断增长，但是由于农村社会养老保险反映的是基本生活需求，伴随着恩格尔系数的下降，农村社会养老保险在农村人均纯收入中的比重也在下降。
三、我国农村社会养老保险的合意替代率预测
根据表1数据，利用SPSS预测软件，我们可以得到农村居民人均食品支出（F），农村居民人均消费支出（C），农村居民人均纯收入（Y）和农村中等收入户人均生活消费（C中）的回归拟合模型。时期序列数据记为X。
F＝54．708＋8．816X＋1．166
（＝0．957）（4）
C＝244．175－29．235X＋4．196
（＝0．973）（5）
Y＝287．426－39．617X＋5．562
（＝0．979）（6）
C中＝1198．786＋288．964X
（＝0．985）（7）
注：F、C、Y使用的数据年限是1978―2009年，用的是一元二次曲线回归模型。C中基础数据用的是目前可得到的2002―2009年数据，由于时期短用的是线性回归模型。
利用公式（4）―（7），我们可以得到未来的农村居民人均食品支出（F），农村居民人均消费支出（C），农村居民人均纯收入（Y）和农村中等收入户人均生活消费（C中）。然后，通过新农保合意替代率公式 ＜ Pm ＜，可以预测未来新农保合意替代率水平。
四、结论
从2011－2030年新农保合意替代率预测结果可以得出以下结论：
第一，2011－2030年新农保合意替代率下限区间是［0．2479，0．3170］，新农保替代率上限区间是［0．7700，0．7002］。
第二，2011－2030年新农保合意替代率上下限的绝对值都显著增加。以农村居民人均食品支出为下限的合意替代率绝对值将从2011年的1702．35元增加到2030年的3797．25元，年均增长4．08％；以农村中等收入户人均生活消费为上限的合意替代率上限绝对值将从4088．43元增加到9578．74元，年均增长4．35％。说明我国农村老年人将通过社会养老保险分享经济发展成果。
第三，2011－2030年新农保合意替代率上下限仍将趋向下降，但下降程度放缓，新农保合意替代率上限曲线将更接近水平形状。1978－2009年，农村社会养老保险合意替代率下限从0．5883降到0．3175，年均下降1．94％；2011－2020年新农保合意替代率下限从0．3710下降到0．2749，年均下降0．71％。1978－2009年农村社会养老保险合意替代率上限从0．8690下降到0．6881，年均下降0．73％，2011－2020年新农保合意替代率上限从0．7614下降到0．6935，年均下降0．47％。
第四，新农保合意替代率下限值不断降低，说明我国农村居民生活质量在不断提高。恩格尔系数变化趋势与新农保合意替代率变化趋势呈明显正相关。由于恩格尔系数是新农保合意替代率下限的重要参数，恩格尔系数水平可以间接反映我国新农保保障水平和发展阶段。联合国根据恩格尔系数的大小，对世界各国的生活水平有一个划分标准，即一个国家平均家庭恩格尔系数大于60％为贫穷；50％－60％为温饱；40％－50％为小康；30％－40％属于相对富裕；20％－30％为富裕；20％以下为极其富裕。改革开放后，我国农村恩格尔系数迅速下降，1978恩格尔系数是0．6770，属于贫穷；2009年为0．4097，介于小康和相对富裕之间。据上表2020年恩格尔系数预计为0．3839，2030年为0．3623，都属于相对富裕状态。
第五，新农保合意替代率上下限值只是新农保发展水平的理论极限值，现实中新农保替代率目标应向上下限值的趋中方向发展，目前新农保平均替代率定为50％比较合适。新农保平均替代率设为50％，正好为新农保合意替代［0．3175，0．6881］的中值。2009年我国农民人均纯收入为5153元，在50％替代率下，新农保年度人均享受待遇为2576．5元，超出农民人均食品支出938．5元，比农村中等收入户人均生活消费少969．5元，符合农村社会养老保障保护与激励的原则。
参考文献：
［1］郑功成．中国社会保障改革与发展战略──理念、目标和行动方案［M］．北京：人民出版社，2008．
［2］穆怀中．国民财富与社会保障收入再分配〔M．北京：中国劳动社会保障出版社，2003．
农村新农合养老保险范文第3篇
为积极稳妥地解决好农村信用社系统职工的养老保险问题，统一企业职工基本养老保险制度，完善社会保障体系，促进农村信用社的改革和发展，现将农村信用社参加基本养老保险社会统筹有关事宜通知如下：
一、农村信用社在编正式职工（包括原固定工和合同制职工）和符合国家规定的离退休人员从2001年1月1日起参加地方的企业职工基本养老保险社会统筹（以下简称参加地方统筹）。
二、农村信用社参加地方统筹后，其基本养老保险缴费比例、统筹项目和待遇标准，在省、自治区、直辖市（以下简称省区市）范围内原则上要基本统一，其中，基本养老保险单位缴费比例按国家有关规定执行。农村信用社参加地方统筹后的具体管理方式由各省区市研究确定，具备条件的地区，可以将农村信用社系统基本养老保险直接纳入省级管理。
三、农村信用社参加地方统筹前已经离退休的人员，养老保险待遇原则上维持不变。其中，属于劳动保障部门核定的统筹项目内养老金，从统筹基金中支付，由社会保险经办机构确保发放；统筹项目外的部分，由农村信用社负担。
参加地方统筹后退休的人员，其基本养老保险待遇要按照平稳过渡的原则，逐步向所在省区市统一的企业职工基本养老保险制度并轨。
四、对已经实行系统内养老保险统筹的农村信用社，其为职工建立的基本养老保险个人帐户，要移交地方社会保险机构管理，并由地方社会保险机构按国家有关规定进行规范。今后，国家统一调整企业职工基本养老保险个人帐户规模时，农村信用社职工个人帐户规模相应调整。
各省级劳动保障、财政部门要会同人民银行分行、农村信用社，对2000年底以前的养老保险统筹基金提取、使用、管理等情况进行认真审核，并对养老保险基金收支进行清算，结余基金要全部移交地方社会保险机构，纳入财政部门设立的社会保障基金财政专户管理。凡违规违纪挤占挪用的，要限期收回；对有关责任人要依法处理。
五、对于目前未实行养老保险统筹的农村信用社，其职工自2001年1月1日起按当地企业职工基本养老保险规定参加地方统筹。在地方社会保险机构统一为职工建立个人帐户至2000年底之间，职工的个人帐户不予补记，职工在此期间的工作年限也不视同缴费年限；但职工在地方社会保险机构建立个人帐户以前的连续工龄应作为视同缴费年限。
六、各地要按照国家有关规定，对农村信用社退休人员，特别是1998年6月25日劳动保障部下发《关于不得违反国家规定办理企业职工提前退休的紧急通知》（劳社发明电〔1998〕5号）之后办理退休手续的人员，进行认真审核清理。不符合退休条件的人员，由农村信用社自行安置，达到国家规定的退休年龄后，其基本养老金再纳入统筹基金支付。
农村新农合养老保险范文第4篇
论文摘要：本文以大连市农村新型社会养老政策为背景，通过实证问卷的方法，基于政府政策的视角对政府补贴、政府公信等制约因素进行分析，探求扩大补贴、提高公信等相关攻略为大连市推广新型农村社会养老有所贡献。
一、政府政策对农村新型养老保险的制约—以大连市为例
通过在普兰店、瓦房店、庄河问卷发放，以大连市《新型农村社会养老保险(国家试点)暂行办法》内的关于新型农村养老保险(简称“新农保”)规定个人缴费和国家补贴组合方案为分析背景，具体包括“个人年缴100元，国家补贴30元”(方案一)、“个人年缴200)元，国家补贴35元”(方案二)、“个人年缴300元，国家补贴40元”(方案饭)、“个人年缴费400元，国际补贴45元(方案四)”、“个人年缴500元，国家补贴50元(方案五)”。结合spss分析所得相关制约因素。
(一)政府补贴。政府为参加养老保险的农民提供一部分费用，既可以在相当程度上解决缴费困难问题，又对鼓励农民参加养老保险是一个巨大的激励，可以刺激农民参加养老保险的积极性。因此居民对政府补贴满意度会对居民个人选择社会养老保险的意愿产生影响。当满意度为2.49时，方案一比较受欢迎，当满意度为2.72时，方案二比较受欢迎，当居民的满意度为2.65时，则更愿意选择方案三，当居民的满意度为2.82时，则更愿意选择方案四。随着居民对政府补贴满意的提高，在条件允许的情况下，其更愿意提高自己的缴费额度。
(二)政府公信力。政府公信力体现的是政府的信用能力，它反映了公众在何种程度上对政府行为持信任态度，源于公众对政府政策和政府行为的评价。农村居民很愿意将农村新型合作医疗与新农保比较。所以可以将农村新型合作医疗的满意度作为政府公信力评判的标准。当居民对新型农村合作医疗的满意度为2.47时，则选择方案一，当居民的满意为2.77时，则倾向于方案二，当居民的满意度为2.8时，则选择方案三，当居民的满意为2.9时，方案四比较受欢迎，只有当居民个人的满意度为3.09时，倾向于选择方案五。所以，居民对新型农村合作医疗的满意度直接影响着其参与社会养老保险的缴费额度。如果居民对于农村新型合作医疗比较满意，那么该居民将认为这项政府政策是可信的，并将积极参与其中，并且能够提高自己缴费金额;反之，如果居民认为农村新型合作医疗令该居民不是很满意，那么该居民将对这项政府政策抱有迟疑的态度，他们认为政策是走过场的，其参与程度不是很高，只有当周围的人都参与其中时，自己才能勉强参与，其参与的原因是从众心理。
(三)社会养老金缺乏弹性。在政策制定过程中，社会养老金不能随年龄、物价等因素变化而及时变化，导致农村居民参与热情不高。农村居民由于年龄致使劳动力存在差距，导致不用年龄层次对同方案下个人支付额度的承受力度不同，即随年龄提高个人支付的支付能力相对减弱。同时物价上涨，恒定的补贴不能弥补物价上涨所带来的负效应表示十分关心。然而现今的政策没有就相关因素进行说明，导致居民迷茫心理，参与积极性不高。
二、关于提高农村社会保险覆盖率的攻略
(一)加大公共财政支出，适度扩大政府补贴范围
农村社会养老具有准公共物品的性质，需要个人和政府双方进行付费，政府作为供给主体要扩大补贴范围，提高居民收入。由于农村居民消费上涨幅度已经超过农村居民收入增长的幅度，意味着居民实际收人增幅非常有限。所以在条件允许的情况下，可以将政府补贴具体落实到农村居民的食品消费中，具体采用政府限量补贴和农民个人消费相结合的政策，对于农民购买一定数量的食品予以价格优惠，政府承担部分费用，超过此数量，则由农村居民完全付费，这样有利于减少农村居民的消费支出。同时对在市场流通的农产品实行适当的价格补贴，保持农产品价格恒定，使其不再受市场上投机倒把分子控制供需来控制农产品价格，有助于提高农民的收人。这样双管齐下，在农民收人和消费上均采取相关补贴政策，使农民的纯收人有所提高。
农村新农合养老保险范文第5篇
关键词：社会保险；养老保险；新道路
一、养老保险的特点和作用
1.养老保险的特点
养老保险，众所周知，它是在我们人民完全退出社会劳动以后才自动生效并发挥作用。养老保险是在国家的严格立法、强效监督下实施，每位符合领取养老保险的公民都有自己合法的权益，并受到法律的监督和保护。这是由国家、单位和个人共同承担的社会养老保险福利基金。国家设立了专门的机构来为人民提供养老保险服务，进行统一规划和管理。设定养老保险这一制度规定，就是为了保证和解决到达劳动年龄界限或是丧失了劳动的能力的劳动者的最终权益。这里我们需要特别说明的是，法定的年龄界限有明确规定，可以依次衡量是否符合养老保险的标准。
2.养老保险制度的作用
从宏观意义讲，社会养老保险制度的实施不仅对个人有十分重要的意义和作用，而且对社会的长期稳定与快速发展也提供了源源不断的源动力。养老保险的实施使人们不再为以后老了没有工作能力后而担忧，使人们老有所依。随着我国老年人人口数量急剧增长，老年劳动者的基本生活费用就要依靠养老保险来保障。这样一来，就为我们以后的生活打下了坚实稳定的经济基础，不用再为以后而担忧，人们的生活心态就更加轻松稳定，这对社会的稳定非常有利。另外，由于我国人口众多，工作的种类也数不胜数，参与的人口数多，这就使得大量的养老保险基金在不断运作，为资本市场提供了巨大的资金来源，为市场提供了更多的流动资金，有利于国家对国民经济的宏观调控，并且加快了建设城乡居民的社会保障制度的落实，使农民的基本权益得到保证，缩小了城乡发展的差距，确保广大农民的基本权利，为我们国家城市和农村的统一协调发展提供稳定基础，具有十分重要的意义。
二、养老保险工作实施重点
随着经济社会发展，首先为人民提供公平的制度，再逐步完善制度，提高保障水平。更重要的是要认真总结新农保的经验，通过加大宣传来吸引更多居民参保，不断扩大覆盖面积，坚持政府和个人共同承担责任的原则。新农保和城镇居民社会养老保险都是采用政府、个人及家庭共同承担责任的方式。每个人从年轻时起就要为养老积累资金，承担起应有的责任。就目前而言，两项制度已初步建立，对达到六十岁的老人，就需要由政府按时发放基础的养老保险金，这是国家和政府义不容辞的责任。当然，保障标准要随着经济发展不断提高。对个人缴费部分，地方政府要适当给予补助。就一些经济比较困难的地区，如果经济压力较大，可以通过调整财政的支出情况，确保这方面的支出。坚持城市和农村统一规划发展，保证人民的合法权益，要深入研究、总结经验，积极稳妥地探索出具体可行的办法。此外，在城镇居民养老保险推进的进程中，养老保险的衔接工作非常重要，提高了社会养老保险的利用效率和价值，通过不断探索进步和发展，使老年人的权益得到保证，让每位老年人都有安享晚年的权益。政府要把试点工作摆上重要位置，制定相应政策，加快工作进度，各部门要认真履行职责，协调各个环节的工作，保证工作顺利进行。
三、保障养老保险制度的实施
我国很多养老社区开始探索保险与医疗、养老融合的创新模式。积极打造集医疗教育、生命科学研究、护理培训为一体的产业群，进一步加速养老保险制度与实际有机融合。养老社区创新性医养服务体系，搭建社区医疗中心。使社区里有医院，医院里有社区。为了实现全面提升居民健康质量、降低居民的医疗成本的目标，养老社区管理部门应采取主动战略、动员社会、集中资源、有所作为，构建“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”的老龄化新道路。此外，养老社区还将与国内外一流医疗机构合作进行转诊和大病住院后管理，建立家庭病房的新模式，通过医生、护士、康复治疗师等团队管理，让居民的家成为社区医院的延伸，将居民的家庭生活、医疗护理服务连接在一起。养老社区开创了保险与医疗、养老融合的新模式，这有利于打造国内优质老年健康照护模式。
四、结语
在老龄化问题日益严峻的今天，建立健全城镇居民社会养老保险制度是我国现代化建设的重点，也是我国加快全面建设小康社会的重要内容。目前，只有不断深入和建立完整的社会养老保险系统，对已有的制度进行不断完善，提高保障水平，从而争取开拓一条全新的养老保险制度道路，使人民群众真正获益。
作者:王冬艳 单位:河北华烨冀科信息技术有限责任公
参考文献：
