节能减排的看法

前言：想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗？我们特意为您整理了5篇节能减排的看法范文，相信会为您的写作带来帮助，发现更多的写作思路和灵感。

节能减排的看法范文第1篇

一、统一思想、改变观念

节能减排是深入贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的重大举措。我局成立了节能减排工作小组，以提高能源利用率、减少污染物排放为核心，实行激励政策，大力营造节能减排氛围，强化师生节能减排意识，养成珍惜能源、爱护环境的行为习惯，努力打造节能型校园。

二、开展教育、强化意识

（一）各学校利用国旗下讲话、红领巾广播站、宣传厨窗，宣传我国及我州的资源环境优势、国家及我省有关节能的法律法规方针政策和节能降耗建设节约型社会的重大意义，教育师生树立节约、环保的思想。师生积极行动起来，从我做起，从现在做起，从点滴做起，从身边小事做起，在节能减排活动中形成节约意识，树立环保看法，节约每一滴水，每一度电，每一粒食粮，每一张纸，节约资源，保护环境，为学校和社会形态的发展做出自己的贡献。

（二）各学校利用课堂渗透节能教育，从植物到动物、从水质到空气污染、从日月星辰到气候变化、从节水节电到资源分布等，将课内知识向课外延伸拓宽学生的知识面，通过师生交流、生生交流来体验环保对人类生存的重要意义。将教学内容与有关环保知识、节能减排知识有机整合起来，不断提高学生们的环保和节能减排的意识，使学生们在日常生活中自觉的保护环境。

三、积极开展各种实践活动

（一）我州各校注重对学生进行保护环境，绿化、美化校园的教育，要求学生从身边的细微事做起，捡起地面的纸片，不践踏草坪，养成节约用水、用电，人离关灯的习惯等。使学生养成了爱卫生、讲卫生、保持卫生、珍惜环境的良好卫生习惯，较高的环保意识和良好的环境道德行为。

（二）各学校根据实际情况在师生中开展教科书的循环使用、环境资源与保护、节能减排与保护环境、节约用水与保护水资源、节约粮食等活动。激发了学生自觉节能减排、保护环境的积极性，净化了学生美好心灵。

四、存在问题

（一）要不断学习更多更好的节能减排方法。

（二）家庭节能减排需要加强。

节能减排的看法范文第2篇

关键词：节能减排；条件；方法；措施

Abstract: The work of energy-saving emission reduction is the focus of the work of the government and the environmental protection department for a period of time, this paper according to the practical work of environmental protection, energy-saving emission reduction work from put forward ideas, methods of work condition and safeguard measures.

Key words: energy-saving emission reduction; condition; method; measures

中图分类号：TE08文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2013）

继续全面深入推行排放污染物节能减排制度，是“十二五”期间我国环境保护的重要举措之一，是控制我国环境恶化加剧趋势的重大举措，也为实现我国“十二五”环境目标提供了一项根本性保障。但是应当指出，实行节能减排，在技术上还有相当大的难度，管理上尚有不适应的地方，特别是县级实施节能减排，从规划部署、计划制定、总量指标分解、监督管理、技术政策处理诸多方面，都要做深入细致的工作，调整和改革与节能减排不适应的地方，避免对节能减排目标实现造成的负面影响。因此，结合县级环保工作实际，就节能减排计划的实施提出如下看法。

一、县域节能减排工作实施的准备工作

由于多年来我国环境管理体制是以浓度控制为基础，县级环保部门每年的环境统计范围未能囊括所有排污单位，实际上县域内的排污总量始终未能搞清楚。所以制定节能减排计划首先要确定总量基数，搞清县域境内的污染“本底”，只有弄清底数才能有效地实施总量控制和节能减排计划目标，达到控制污染，改善环境质量的目的。因此，县域节能减排计划的制定和实施必须掌握4个底数：

1.掌握县域境内污染企业的底数。结合正在开展的全国污染源普查工作，分区域、分行业摸清污染企业的总数，并建立动态档案，跟踪各企业变化情况，为制定节能减排计划提供科学依据。

2.掌握污染物排放种类和数量。结合开展排污申报登记、环境管理和环境监测资料及数据，对未列入监管的企业要重新监测或计算，然后分行业或区域列出污染企业名单、污染物排放量、污染物排放种类等，统一计算口径，建立污染源动态数据库，为节能减排计划的制定和实施提供有效数据。

3.掌握县域内主要环境本底值现状。调查了解主要溪流内污染物本底值情况，确定主要溪流污染排放控制指标，调查不同区域的空气质量状况，确定区域大气环境现状，为节能减排计划的制定和实施提供重点控制目标。

4.掌握现有污染企业的治理情况。定期了解和掌握污染企业治理状况，计算治理企业的污染物削减量，鼓励积极治污者，惩罚消极治污者，为节能减排计划的实施提供保障。

二、推动县域节能减排工作可采取以下方法

实施县域节能减排计划是“十二五”期间县级环境保护的重要工作，为确保这一事关全局、事关环保基本国策落实的重要目标的实现，在具体实施操作过程中，应采取以下措施：

1.坚决贯彻落实国务院国发（1996）31号《关于环境保护若干问题的决定》，推动节能减排计划的实施。

在关停取缔“15小”污染企业的同时，结合当地实际，继续关停一批规模小、污染重、无法治理的“小土”企业，以更大限度的削减排污总量。在发展传统产业和民族工业中，要禁止低水平重复建设，必须以提高经济增长质量和环境质量为基点，严格控制对水源和大气有污染的建设项目，凡技改和新建项目必须做到增产不增污或增产减污，严格执行环保“三同时”制度，治理资金、治理设施与主体工程同时落实，治理资金不到位，治理方案不可取，治理设施不落实的项目一律不予审批，以控制新污染源的产生。

2.调整产业结构，依靠科技加快现有污染企业治理步伐。

依据国家环保产业发展导向、禁止审批及控制审批项目目录，推广清洁生产工艺，引导企业向无污染、少污染方向发展。新建项目，必须实行规模控制和排污总量限额，总体规模必须严格按照国家有关规定要求执行。对现有未列入取缔关停的有望治理的污染企业，要通过加大投入，进行技改，或走联合兼并、规模集约经营之路，促使企业上规模、产品上档次、治理上水平，从根本上改变目前一些乡镇个体企业“低、粗、多”的现状，向“高、新、强”方向发展。依据“谁污染，谁治理”的原则，加大现有污染企业的治理投入，全面推行新型污染治理达标技术，实行分厂治理和区域集中治理相结合的方针，有计划有步骤地下达限期治理项目，力争在规定期限内完成治理任务，做到达标排放，有效削减污染物排放总量。

3.建立以县长目标责任制为龙头的节能减排管理体制，确保节能减排工作有效运转。

节能减排计划实施要充分体现县政府对环境质量负责的原则，把节能减排指标列入当地国民经济和社会发展计划，根据排污总量削减指标制定年度实施计划，由县层层分解到镇、乡，最后落实到企业的限期治理或关停并转项目。为保证目标总量的层层分解，在制定和实施节能减排计划过程中可细分为区域、断面、行业、点源等总量，县政府可采用签订环保目标责任书的形式，将全县节能减排指标分解到有关镇乡或主管部门，再由他们层层分解到行业、企业、区域等，实行层层有总量、厂厂有指标，逐级签订责任制，横到边纵到底。在县长与有关部门签订目标责任后，县乡两级政府和环保主管部门要切实负起责任，强化监督管理。镇乡或个体要新上项目，必须以是否超过该地区总量指标作为审批条件和“三同时”验收的重要依据，凡没有总量指标的地区不得新上有污染的项目。如果要上，必须新老污染一并治理，总体原则不仅新老项目要达标排放，而且排污量要有明显的削减，达到增产不增污和增产减污的目的。

4.实施排污许可证制度，总量收费体系作为的削减污染物的保证措施。

县域节能减排计划的实施必须同排污许可证制度紧密结合起来，在全面开展排污申报登记的基础上，通过综合治理、点源治理和区域整治，使各治理单位削减排污量，达到分解指标的规定标准，由县环保部门对企业（单位）发放排污许可证。凡需总量削减的企业应结合限期治理，在发放排污许可证时企业必须做到治理资金到位，治理效果落实，治理期限保证。凡达不到治理效果，不能达标排放的企业，必须坚决实行停产治理。达标后仍超过当地总量削减指标的企业仍要进一步制定削减计划，落实削减措施，对停产治理或二次削减无望的企业必须采取关停并转措施，以保证总量削减指标的实现。在实施排污许可证的同时，要进一步完善排污总量收费，按照国务院《决定》的要求，排污费高于治理成本的原则，用经济杠杆来保证排污总量指标削减。对超总量排放的企业要加倍收取排污费或罚款，督促企业积极开展污染治理，大幅度削减污染物排放量。

三、开展节能减排工作的保障措施

实施节能减排是今后一个时期环保工作的重要任务。县政府和各部门要切实将其列入政府工作和部门工作的重要议事日程，齐心协力，真抓实干，努力工作，讲究实效，使节能减排工作在县域内有效开展。对此，在节能减排计划实施时应注意以下几个问题：

1.切实搞好协调，避免环保部门单枪匹马孤军作战。

节能减排是一项规模宏大的环保工程，需要政府的统筹协调，需要各级各部门的密切配合和协同作战，县政府应委托环保部门建立适应这项工作要求的协调机构。在这个机构中必须有发改、工商、财政、税务、银行、供电、工促等部门参加，制定计划时要广泛听取有关部门的意见，使节能减排计划符合当地实际，既具有原则性，又具有可操作性。要调动各有关部门的积极性，使节能减排工作纳入各部门的中心工作。环保部门是实施减排工作的主管部门，要切实负起责任，但也不能孤军奋战，关键要搞好协调，加强监督，提供服务。所谓搞好协调，就是经求部门意见，征得他们的支持和配合，调动部门、企业之间的积极性，共同为节能减排计划指标的实现努力工作。实施节能减排需要严格的监督机制，因此环保部门要切实加强节能减排的监督管理，有效推动节能减排工作的进程。完成节能减排指标要有资金作保证，环保部门要帮助企业疏通资金渠道，监督限期治理企业在未完成治理任务前，其自有资金不得用于扩大再生产。在治理技术上，环保部门要积极引线搭桥，热心为限期治理企业提供技术服务。

2.切实摸清底数，制定好计划，切忌盲目草率，以虚掩实而影响计划落实。

节能减排工作是一项实打实的工作，一定要认真对待，高度负责，特别是总量底数要清，才能够定好实施计划。必须实行以污染源普查数据为基础的节能减排统计体系。县、乡、企业三级排污申报数据库必须建立，要逐步形成一个连续的动态信息网络，为科学制定节能减排计划提供切实的总量基数，还可在总量指标下达后及时掌握节能减排实施的全过程，监督总量削减指标的完成情况。因此，制定节能减排计划前，必须组织力量全面调查摸清原有污染物排放总量，切勿盲目从事，以虚代实，底子不清而影响节能减排计划实施的效果。

3.切实建立科学合理的总量监控网络，切忌内部关系不顺而造成监控不力。

要切实理顺环保系统的内部关系，管理、监测、监察和法规等部门应分兵把关，分工合作。法制部门作为节能减排计划实施过程中的法律保障，必须切实为监理和监测部门提供法律服务，以保证现场监控和技术监控的力度。监察队作为一支现场执法的队伍，应认真检查企业关停、限期治理、治理设施运转等情况，并对现场发现的问题作出处理。管理部门应把好新、扩、改项目的审批、验收关，引导企业采用新工艺、新技术、新方法，督促企业落实治理措施，保障增产不增污或增产减污。监测站是负责节能减排的监测和技术监控的部门，对限期治理企业的治理效果和重点污染企业排污口水质及境内溪流水质的变化进行定期监测分析，为节能减排计划的实施提供科学数据和效益分析，为节能减排提供决策依据。因此，节能减排计划的实施，给环保部门内部提出了更高的要求，所以必须加强内部机制建设，搞好内部协调，使其形成适应节能减排工作需要的内部协作机制，才能使节能减排工作的实施收到良好效果。

4.切实加强宣传，提高公众对节能减排的认识，切忌忽视宣传而造成工作被动。

要改变节能减排是国家实施的重要环保工程，搞不搞宣传无关紧要的错误观点，调动各种舆论工具，宣传实施节能减排的重要意义，大造节能减排工作的声势。利用报刊、电视、广播等宣传阵地，讲清节能减排的目的、要求、政策手段、实施步骤等，直观形象地宣传节能减排工作，提供公众的参与率。同时，对那些在实施节能减排工作中做得好的要及时宣传推广，对消极怠工和无动于衷的典型案例要给予公开曝光，宣扬节能减排计划实施中的正气，保障节能减排顺利而有效地进行，形成公众、社会参与监督的良好氛围。

参考文献：

节能减排的看法范文第3篇

节能减排审计是以环境审计为基础、专门负责节能减排工作审计的一门专项审计，通过对企业经济活动中节能和污染物进行科学管理、对预计投资项目的耗能以及环境影响相关信息进行鉴证和评价，为企业提供能源和环境咨询服务，从而监督企业采取尽可能采取节能减排相关措施，促进企业减少能源消耗。构建节能减排审计评价体系可以进一步提高节能减排审计工作效益。节能减排审计主旨是对企业经济活动节能和污染物科学管理、预计投资项目耗能等相关信息进行鉴证和评价，建立科学的评价体系，可以更有效地对企业节能减排工作进行评价，监督企业采取相应的措施，提高评估项目的效率和效果，从而提高节能减排审计工作效益。构建节能减排审计评价体系可以进一步完善审计理论内容。随着所有权和经营权分离的受托经济责任的发展，以及受托环保责任出现，环境审计随之产生。其主要是对公共环境项目进行审计，具体内容包括合规性审计、财务审计和绩效审计，节能减排审计可以作为环境审计中一个组成部分，对节能减排审计评价体系构建可以丰富审计理论的内容，促进审计理论不断向前发展。构建节能减排审计评价体系可以指导实践工作的开展。通过构建科学合理地节能减排审计评价体系，审计人员在实践工作中可以根据评价指标有目的开展工作，尽可能搜集和节能减排审计评价相关资料，对企业作出客观、全面、系统的鉴证和评价。从实践中，促进企业不断实施开展节能减排项目。

二、节能减排审计评价研究综述

（一）国外节能减排审计评价相关内容综述 （1）加拿大。加拿大特许会计师协会在《环境绩效报告》中，列举包括资源、公用事业、零售业等7种行业一共15个方面的环境绩效指标，内容涵盖土地资源利用和破坏、可再生资源使用、危险物品的管理、能源保护、空气和水源监控方案等，（2）日本。2000年日本环境厅颁布《环境会计系统的导入指南》，专门提出企业环境保护对策效果评价指标，主要分为两大类：一是环境保护效果评价指标，即主要反映的指标是对企业环境造成负面影响的量和增减变化情况进行确认与计量时所采用的物量单位指标。具体包括：第一，经营场地内效果，如环境污染物资排放量、温室气体排放量、能源使用量、废弃物最终处理量等；第二，上下游效果，包括绿色原材料耗用量、有毒化学物质使用量等；第三，其他环境保护效果。二是环境保护对策的经济效果评价指标，其主要是反映企业环境保护对策采用的收益，以及费用减少进行确认和计量所采用的货币单位指标。（3）国际标准化组织。国际标准化组织的IS014000系列标准中，提出节能减排审计评价指标，包括环境状况指标、经营绩效指标和管理绩效指标。其具体涵盖的指标内容有：企业生产经营活动对当地附近水域、排气等空气质量影响；企业厂房设施设计、运营和维护；向企业厂房场地设施的提供材料、能源和劳务等；企业组织内部不同级别的人员，开展计划活动和程序等。 （4）世界可持续发展企业委员会（WB

CSD）世界可持续发展企业委员会（WBCSD）提出了以“生态经济效率”来反映可持续经营目标，对生态经济效率指标体系划分为产品或服务的价值、创造产品或服务的过程中对环境的影响及使用产品或服务的过程中对环境的影响三类，具体涵盖能源消耗、材料耗费、自然资源消耗和废弃物排放等方面的指标。

（二）国内节能减排审计评价相关内容综述 我国目前没有针对节能减排审计评价体系，但是针对环境保护开展了绩效审计工作，国家公开了权威评价指标体系，主要包括以下几方面信息：

财政部2004年颁发《中央政府投资项目预算绩效评价工作指导意见》中指出评价指标包括社会效益指标、财务效益指标、建设工期指标等10个绩效指标，覆盖了财务效益、社会效益、社会效益三个方面；建设部与国家发改委联合2006年联合颁发的《建设项目经济评价方法和参数》，评价指标体系主要涉及以下方面：经济增长指标（包括净现值、经济净现值、社会纯收入等）；国务院国有资产监督委员会2006年颁布了《中央企业综合绩效评价管理暂行办法》，其中规定中央企业综合绩效评价包括财务绩效定量评价和管理绩效定性评价两部分。

目前，我国专家学者对节能减排审计评价也提出自己不同看法，如清华大学企业研究中心对上市公司进行绩效评价选取了盈利能力、偿债能力和成长性三方面指标；张士则（2009）认为增加新的耗能评价指标，完善企业能耗评价体系，包括增加可比产品综合能耗指标；宋马林（2008）基于可持续发展与节能减排结合视角，对国内各个地区开展节能减排成效进行评价，运用超效率数据包络模型探讨社会协同地区节能减排的评价体系；龙成凤，李淑清（2006）采取平衡积分卡方法建立公司四套绩效测评指标；乔引华（2006）等从企业、行业、政府三个角度出发评价企业的环境绩效，三者职能存在巨大差异，因此评价标准具有很大差异；袁广达（2006）提出环境保护效益评价指标可以包括资金使用效益指标、环境保护管理监督指标和社会效益综合评议指标等。还有一些学者从不同方面对我国绩效审计评价指标进行修订和完善，这里不再过多阐述。

三、节能减排审计评价体系构建

（一）评价主体 我国环境审计主体是政府为主导，部分大型企业参与环境审计工作。从节能减排审计实际工作掌握程度分析，政府没有直接参与企业生产经营活动，不能够保证节能减排审计工作运行合理有效，评价工作也不能够可靠和客观。

笔者建议，节能减排审计评价主体包括三方面：政府部门、民间团体和企业内部审计部门，通过三方共同努力，客观、综合地评价节能减排审计工作。

（二）评价客体 节能减排审计评价的客体主要包括具体审计过程和节能减排实施效果的评定，包括对节能减排资金使用合规性、节能减排制度的有效执行程度和节能减排评价指标完成情况等方面，反映企业生产经营活动对节能减排实施效果。

（三）评价标准 （1）系统全面性。系统性即要求构建的节能减排审计体系时应当注重系统整体角度，不遗漏任何一项指标，每个评价指标可以相互配合，全面、系统地体现被审计主体节能减排项目开展执行情况。（2）科学逻辑性。节能减排审计工作复杂，企业对经济活动多样，决定在构建节能减排审计评价体系时应当注 意各个组成部分具有逻辑性，可以多个不同层面对企业节能减排进行考核，如何财务层面、社会公众层面和内部机构运营层面，各个层面之间具有一定逻辑关系，相互联系，每个层面考核指标可以根据企业特点自行设置。（3）简明实效性。构建节能减排审计评价体系时应当从实际出发，考虑设定考核指标合理、可靠。可以依据企业具体项目设定指标，具有一定可操作性，可以体现为货币单位核实，如果确实不能通过货币进行核算，可以考虑采用分级设置“优”、“良”、“中”、“差”等多阶段标准。（4）成本效益原则。节能减排审计评价体系在构建时应当考虑成本效益原则，仅可能使企业构建评价体系发生的成本支出小于其所带来的收益，考核标准尽量简化，保证高质量的评价指标。具体问题具体分析，设计相关便于考核指标，搜集相关数据、资料。（5）量化可比性。节能减排审计评价体系在构建时应当注意各个组成部分相互独立，不同层次之间或同一层次中不同考核指标相互独立，不能交叉重叠。考核内容在总体目标相同时，比较具体评价项目的不同方面的差异，具有一定的可比性。评价考核标准可以用量化反映出来，运用相对数、平均数和比例数等数学计量方法进行考核比较。

（四）评价指标 （1）节能减排审计评价指标的设定。根据我国学者已有的研究文献中所提到的内容，节能减排审计评价指标有三个取得来源：一是通过对企业内部经济活动和企业文化政策进行指标设定，包括财务收支、节能减排投入、企业文化、政策和道德价值观等方面；二是企业研发过程和生产过程相结合，对企业进行设计和研发，不断注入节能减排理念，从产品开发设计环节关注节能减排；三是节约思想的贯彻，节能减排审计评价指标应当考虑能源的节约，鼓励和考核新能源的使用。

第一、宏观规划指标：包括绿色产品比例、节能环保设备使用率、节能减排教育培训投入率等。

绿色产品比例=■×100％

节能环保设备使用率=■×100％

能源有效利用率指标=■×100％

能源有效利用率指标反映企业消耗能源水平和利用的最终效果。

节能减排教育培训投入率=■×100％

第二、运营效益指标。主要针对节能减排项目所获收益进行评判，包括节能减排设施投资收益、节能收益净额，节能减排成本节约净额等。节能减排项目收益可能会影响企业未来几年或几十年，其成本支出当期发生，有时会出现“入不敷出”的现象。企业应当从长远观点考虑，设定相应指标进行考核。

节能减排设施投资收益=该设施带来的收益-该设施投入支出总额

节能收益净额=节能金额-投入金额

节能减排成本节约净额=节能减排节约额一节能减排投入金额（节能减排节约额包括违反环境法律法规的罚金减少额、能源节约金额、资源回收再利用节约额）

第三、投资效率指标。主要针对节能减排项目投资过程中收益相对总收益比例进行考核，包括节能减排设施投资收益率、节能减排技术创新投入率以及节能投入收益率等相对指标。和之前的运营效益指标相比，其侧重相对数评价。

节能减排设施投资收益率=■×100％

节能减排技术创新投入率=■×100％

节能投入收益率=■×100％

第四、实施效果指标。主要针对节能减排项目实施过程中污染减少效果进行测定，具体包括：单位产值能源消耗量、“三废”产品利用率以及污染物排放达标率等指标。

单位产值能源消耗量=■×100％

将单位产值能源消耗量指标拓展到能源消耗指标，主要选取电能、燃料和原煤等产值系统，其他相关能源可以参考此指标设定。

电能消耗产值系数=■

燃料消耗产值系数=■

原煤消耗产值系数=■

“三废”产品利用率=■×100％

废弃物回收利用率=■×100％

污染物排放达标率=■×100％

单位产值排放废弃物、污染物的数量

=■×100％

排放的废水的产值系数=■×100％

排放的废气的产值系数=■×100％

排放的废水是指企业厂区所有排放到外部的废水量，包括生产废水、对外排放直接冷却水、超标排放的矿井地下水和生产废水混排的厂区生活污水等；排放的废气是指企业燃烧燃料和实际生产经营过程中向空气排放的含有污染物质的气体。

（2）节能减排审计评议指标的设置。评议指标是指在定量指标设定的基础上，主要涉及企业节能减排审计定量指标中没有考虑的范畴和预计会影响节能减排效果的潜在因素，设定相应的定性指标，更完善地考核企业节能减排审计效果。

通过评议指标从广泛范围评价企业节能减排的实际效果，有利于企业节能减排审计评价制度更加规范、科学、合理。评议指标的设置可以从定性指标角度考虑，与定量指标相结合，全面综合地考察企业节能减排审计业绩。

节能减排审计评议指标可以考虑设定：企业管理层节能减排重视程度、企业制定节能减排相关制度和规定情况、企业节能减排人员综合素质情况、污染物治理措施和结果情况、企业节能减排指标完成效果、企业遵守国家环境保护相关法律法规情况六项指标。

（五）评价方法 节能减排审计评价方法可以划分为传统常规的审计评价方法和特有的审计评价方，本文此处主要将方法主要过程予以说明，具体详细的操作过程可以进一步在以后研究中详细阐述。（1）传统常规的审计评价方法。传统常规的审计评价方法主要包括：第一、审阅法，审计人员根据书面资料，审查和阅读，查明被审计单位生产经营活动涉及节能减排的合理、合法和有效程度；第二、访谈法，通过询问和访谈的方式调查和了解企业节能减排的具体情况；第三、观察法，审计人员对被审计单位经营场所、实物资产和生活经营活动进行实地勘察；第四、分析性复核，审计人员对被审计单位财政收支、节能减排评价指标进行研究分析，重点关注被审计单位异常变动的项目。（2）特有的审计评价方法。特有的审计评价方法主要运用方法包括：第一、目标导向法，针对被审计单位涉及节能减排审计的项目分解多个目标，依照一定审计标准，采用相应的审计方法进行审计，提出相应的审计建议；第二、节能减排审计费用效益分析 法，在现有的经济技术条件下，以最小的成本取得最大的收益，具体实施方法包括直接市场价值评价法、替代市场法和意愿调查法；第三、节能减排审计费用效果分析法，将环境保护和节能减排费用与其实施的效果进行方案比较的经济评价方法，具体包括最佳效果法和最小费用法。

（六）评价报告 节能减排政府审计报告披露信息应当注重国家行政和企事业单位经济组织在经营过程中能源节约和环境保护资金使用效率和效果、对节能减排法律法规政策执行情况以及监督检查企业节能减排工作绩效，促进企业经济效益提高。具体包括：（1）节能减排法规执行情况信息，如节能减排责任考核结果，污染情况和排污收费缴纳情况，国家地方法规行业标准要求其他事项；（2）节能减排环境质量情况，如污染物排放达标率、三废排放数量、环境有害物品保管和使用情况；（3）环境治理和污染物利用情况，如回收利用环境污染情况，污染治理培训职工参与情况，企业环保法规规范制定情况。

节能减排政府审计报告格式应当与审计目标相关，节能减排审计报告目标是披露被审计单位节能减排会计报告的审计状况，注重审计会计报告的合法、真实性，可以采用传统审计报告模式，审计人员可以出具无保留意见、保留意见、否定意见和无法表示意见等类型的审计报告，格式也可以类比参照。如果节能减排审计的目的是评价被审计单位节能减排项目的效果，审计人员应当根据实际工作搜集的相关审计证据，科学分析，出具节能减排审计建议书。

四、节能减排审计评价体系实施建议

（一）充分认识设定节能减排审计评价指标的重要意义 转变传统审计思维，在国家能源消耗大企业和重要行业开展节能减排审计评价工作，使人们充分认识到节能减排审计评价体系的重要意义，深刻理解节能减排审计在低碳经济环境下保障企业可持续发展的作用。在高耗能、污染大的煤炭、化工、建筑等行业中开展节能减排审计评价工作。鼓励企业参与国际环境管理系列标准ISO14000环境质量认证体系，有利于企业参与国际竞争，提高节能减排意识。

（二）颁布节能减排审计评价法律规范 我国目前没有针对节能减排审计的法律规范，也没有节能减排审计评价体系的法律法规。但政府相关部门已经开始逐步重视对节能减排审计工作实施，2011年5月，审计署所公布的《20个省有关企业节能减排情况审计调查结果》显示，已有6个省政府及相关部门颁布并制定针对节能减排审计的规章制度，8个省取消企业违规占用国家资源的政策。同时，我国政府应当尽快颁布促进低碳经济发展的法律法规，促进企业开发水能、风能等清洁资源利用，结合我国国情，建立评价低碳审计指标体系，不断健全节能减排审计评价体系法律法规。

（三）不断提高审计人员节能减排审计评价业务能力 审计人员应当不断扩宽知识领域，学习和节能减排相关的环境法学、发展经济学、工程学等相关知识，提供自身综合知识能力，以便具备足够能力适应节能减排审计工作的要求。对审计人员定期进行培训，通过培训班和研修课程，不断更新审计人员环境会计审计知识，从而满足企业对节能减排审计工作实施的要求。培训方式可以通过定期讨论、网络视频学习等方式，同时加强对审计人员职业道德培养，注重审计文化传授，不断增强审计人员工作责任感，激发其爱岗敬业的热情。

（四）积极参与节能减排审计国际交流合作活动 低碳经济环境下，环境保护和节能减排日益受到人们关注，环境问题发展成为国际问题。环境问题的顺利解决，需要各国政府、国际社会和各国人民共同合作。确立和谐的人与自然关系，使人类活动与自然资源消耗相互协调，建立可持续发展的社会是各国人民共同努力奋斗的目标。我国环境污染相对严重，应当加强与国际组织及其他国家节能减排审计组织沟通与合作，积极吸收和借鉴国外相关组织的节能减排成果与经验，可以更有效地促进我国节能减排审计工作开展，保证节能减排审计评价指标的顺利执行和有效实施。

在低碳经济日益凸显环境下，企业应当注重节能减排审计评价指标设定及相关工作的发展变化，积极在企业内部开展节能减排审计评价工作，注重企业生产经营活动的投资收益性、运营效益性、实施效果性，并针对审计人员提供审计报告，尽可能解决企业生产经过过程中存在的问题，改善企业环境。

参考文献：

［1］张庆龙：《能源审计理论与方法》，中国时代经济出版社2005年版。

节能减排的看法范文第4篇

【关键词】低碳；节能；农机使用；减排

Shallow talk agriculture machine daily economy energy of necessity and main path

Zhou Zhi-gang

【Abstract】Currently within the scope of world all countries all at concern weather gradual become warm this is rigorous reality, promote economy energy to reduce row, low carbon, the environmental protection become current development of topic, economy energy reduce a row have no place not at.At the farm machinery turn level gradual exaltation of in the meantime, our everybody should strengthen economy energy to reduce row consciousness, agriculture machine worker should also in this aspect cause enough value, the author can't get around according to this of reality shallow talk oneself of viewpoint.

【Key words】Low carbon;Economy energy;Agriculture machine usage;Reduce a row

提倡低碳就必须节能减排，是全球发展的大势所趋，也是我国经济未来发展的根本性前提。目前，我国市场上生产和使用的很多农业机械都不同程度上存在着功率低、技术差、耗油多等一系列问题，从而造成能源的浪费，节能减排潜力巨大。降低碳排放有着广阔的前景。

农机耗油问题的产生，除与农机自身质量有关外，还与农机选型、日常保养、维护和操作有着很大的关系。

在农业机械机型选择方面，应尽可能选择动力性好、作业性能稳定、适应性好、机具结构及设计合理、技术成熟、调整维修方便、配件市场充足、具有良好的市场售后服务的机型，要选择经国家和行业主管部门鉴定，获得生产实践检验，能满足本地农艺要求，综合效益好的节能机型，从而达到提高工作效率、降低油耗的目的。

农业机械的日常保养，同样也很关键。机车在运行时，由于不停地运转操作、颠簸震动，可能造成油箱开关、油管接头、柴油滤清器及高压油管等燃油连通部件出现松动而漏油，因此有必要养成良好的检修习惯。这样做，不仅是为了行车安全，而且可以减少油耗，提高经济效益。同时，机车由于长期运行，缸套活塞组件、配气机构和燃油系列等一些精密部件会磨损，从而导致机车功率下降，油耗上升。因此，做好机车的技术保养，确保技术状态良好是节约用油的重要因素之一。在农机日常保养方面有很多节能小窍门。比如，新购买的农业机械必须根据说明书进行空车磨合试运转。不得一出厂就进行负荷作业，新车磨合要注意控制车速，尽量减少急加速、急减速；经常检查轮胎气压。轮胎气压偏低会引起滚动阻力增加，造成机车牵引负荷增大油耗增加。此外，要定期检查轮胎的磨损是否均匀，如发现轮胎偏磨或方向盘不居中等异常情况，需尽快到专业修理厂咨询修理，否则会增加工作阻力增加油耗；定期清理滤清器。车况良好的拖拉机可省油15%到20%。对于空气滤清器、柴油滤清器、机油滤清器，每行驶5000公里以上配件都需要更换。空气滤清器堵塞会引起进气量减少，导致柴油燃烧不充分，降低燃油效率，而柴油滤清器的阻塞也会使发动机供油异常，功率下降，油耗增加；加机油需要适量。要注意机油标尺所标示的刻度，机油太多将曲轴淹没，增大阻力，机油外喷和通过气缸进入燃烧室形成积炭，发动机工况明显下降，机油损耗明显增加；机油太少则无法起到和封闭作用，甚至会影响发动机效率。同时，要按季节和作业环境来确定更换机油和柴油的周期。还有诸如使用洁净的机油能保证各部位轴承良好等等，这里就不一一列举了。

柴油机是当前农业机械的主要动力，柴油机在使用一段时间之后，会因缸套活塞组件、配器机构和燃油系精密偶件磨损而导致功率下降、油耗上升，因此要及时检修并排除故障，以恢复其正常的技术状态。对发动机应经常进行目测检查，并定期实行耗油技术检测，一旦发现应及时处理。供油过早或过迟都会使柴油机得不到充分燃烧而冒黑烟、功率下降和增加油耗，因此应及时调整供油提前角。喷油器有滴油或雾化不良现象会使柴油得不到充分燃烧而增加油耗，要及时调整喷油压力，确保柴油雾化良好。气门间隙不能过大，当然也不能过小，气门间隙过大或过小都会增加油耗。带病作业是造成油耗的一大隐患，我们可以根据柴油机的排烟颜色观其技术状态做出判断。如出现柴油机在工作中持续异常冒黑烟、蓝烟、白烟，均属不正常现象，说明柴油机已经带病作业。应根据不同情况查明原因，采取措施并及时加以解决。同时要确保多缸机工作均衡，不能“缺腿”。因为四缸机即使只有一缸不工作或工作不良，也会增加15%~20%的油耗。

节能减排的看法范文第5篇

关键词：低碳生活；认知；青少年

中图分类号：G636 文献标识码：A 文章编号：1674-9324（2012）05-0118-03

一、低碳生活认知构成的界定

低碳生活观是国民对人类践行低碳生活与自然界的运行、与人类社会的发展的内在关系的根本看法和根本观点。它是影响人们践行低碳生活的指导思想。有什么样的生活观就会有什么样的生活行为。如果国民认为低碳生活是保证自然界健康运行和人类社会持续发展的基本条件，那么，他们就会自觉地选择低碳生活方式，在日常生活中处处节约各种资源。低碳生活价值观就是国民践行低碳生活对自己有没有好处或有多大好处的判断。它是影响国民是否自觉践行低碳生活的激励因素。凡是认为践行低碳生活对自己有好处或有较大好处的人，都会自觉践行低碳生活；凡是认为践行低碳生活对自己没有好处或好处较小的人，就不会践行低碳生活。低碳生活信念就是自己认为低碳生活是使人类社会走上可持续发展道路的最佳生活方式的正确看法。信念是意志行为的基础，没有信念，就没有意志，更不会有积极主动性的行为。低碳生活信念是激发国民践行低碳生活的心理动能，激发国民践行低碳生活的潜在的精力、体力、智力和其它各种能力。低碳生活行为原则就是人们践行低碳生活必须遵循的尽量减少生活能耗，在家庭日常生活领域达到节约能源、从而使生产能源企业减少二氧化碳等有害气体排放的根本规则。这是人们必须遵循的生活行为规则，也是国民践行低碳生活的根本要求。低碳生活行为规范就是人们在家庭日常生活中必须遵守的有关节约能源、减少生活能耗的各种行为规定。它对引导国民践行低碳生活方面具有强制作用。我国科技部已经于2007年制定了《全民节能减排手册》，提出了36项日常生活节能减排的行为指标，这些行为指标实际上就是我国国民践行低碳生活的行为规范，也是国民必须遵守的低碳生活行为规范。低碳生活知识组合就是国民所拥有的关于低碳生活的知识构成，包括各种家庭电器的知识、衣食住行方面的知识、电能生产知识、家用商品生产与有害废物排放关系的知识、工业废物危害的知识、节能减排与社会可持续发展关系的知识等。合理的低碳生活知识组合是现代人的必要生存素质，是现代人的基本生活技能。所以，低碳生活的知识组合是国民必须具备的基本生活技能。低碳生活方法就是国民在家庭日常生活过程中经常采用的、科学的、合理的节能减耗操作程式。这是国民在家庭生活中养成的节能减耗技能，是最能达到家庭节能减耗、使低碳生活收到理想效果的根本保证。因此，这是国民必须具备的技能。

二、当代青少年低碳生活认知构成存在的缺陷

低碳生活是在家庭生活中尽量节约各种生活资源、重复利用生活物品、回收各种生活废物，从而使能源和生活物品生产企业减少二氧化碳等有害气体的排放、减少生活污染、减缓生态恶化的一种生活方式。这种生活方式是发展低碳经济和实现社会可持续发展的对应措施。它的践行是受人们的低碳生活认知范式制约的。青少年的低炭生活行为是受其低炭生活认知范式支配的，也就是说，青少年的低炭生活行为就是青少年的低炭生活认知范式的外在表现。为了了解当代青少年的低炭生活认知水平，我们选择长沙市MD中学高中生作为研究样本，采取随机抽样方式发放70份调查问卷，收回59份有效问卷。按样本性别来看，男生26人，占有效样本的44.1%；女生33人，占有效样本的45.9%。以家庭背景分，其缺失值为9，其余52个样本中来自公务员家庭的学生16人，占有效样本的27.1%；教师家庭的学生6人，占有效样本的10.2%；商人家庭的学生18人，占有效样本的30.5%；工人家庭的学生7人，占有效样本的11.9%；农民家庭的学生5人，占有效样本的8.5%。我们根据自己对低炭生活认知范式的定义，从世界观、价值观、社会信念、行为原则、行为规范、知识组合、实践方法等7个方面对当代青少年的低碳生活认知范式进行了实地调查。然后用SPSS17.0进行统计分析，发现当代青少年的低碳生活认知范式存在一定缺陷。

1.当代青少年的低碳生活认知构成不健全。从上文分析来看，低碳生活的世界观、价值观、社会信念、行为原则、行为规范、知识组合、实践方法等要素对人们践行低碳生活都有特殊影响。也就是说，一个人的完整的低碳生活认知范式应该包括这7种制约因素。但是在样本中只有15人认为这7种因素是影响自己践行低碳生活的制约因素，只占到调查样本的25.4%；17人认为其中6种因素是影响自己践行低碳生活的制约因素，占到调查样本的28.8%；25人认为其中5种因素是影响自己践行低碳生活的制约因素，占到调查样本的42.3%；36人认为其中4种因素是影响自己践行低碳生活的制约因素，占到调查样本的61%；45人认为其中3种因素是影响自己践行低碳生活的制约因素，占到调查样本的76.2%；51人认为其中2种因素是影响自己践行低碳生活的制约因素，占到调查样本的86.4%。从单个制约因素的角度来统计，有30位调查对象只承认低碳生活世界观对自己践行低碳生活起作用，个案百分比为50.8%；有38位调查对象只承认低碳生活价值观对自己践行低碳生活起作用，个案百分比为64.4%；有39位调查对象只承认低碳生活信念对自己践行低碳生活起作用，个案百分比为66.1%；有44位调查对象只承认低碳生活行为原则对自己践行低碳生活起作用，个案百分比为74.6%；有41位调查对象只承认低碳生活世界观对自己践行低碳生活起作用，个案百分比为69.1%；有21位调查对象只承认低碳生活知识对自己践行低碳生活起作用，个案百分比为35.6%；有31位调查对象只承认低碳生活实践方法对自己践行低碳生活起作用，个案百分比为52.5%。由此可见，目前，我国大多数当代青少年的低碳生活认知范式建构不完全。

2.部分青少年不熟知低碳生活的影响因素。从青少年认知低碳生活认知范式的每个构成要素来考察，不少当代青少年不熟悉低碳生活的影响因素。就对影响低碳生活的世界观来说，有8.6%的调查对象认为践行低碳生活对自然生态没有影响；10.3%的调查对象认为践行低碳生活对社会发展没有影响；22.4%的调查对象不能判定践行低碳生活是否对自然生态产生影响；25.9%的调查对象不能判定践行低碳生活是否对社会发展产生影响；24.1%的调查对象不能判定践行低碳生活是不是保证自然界健康运行和人类社会持续发展的基本条件。可见，有少数青少年的低碳生活世界观不正确。就对影响低碳生活的价值观来说，有8.5%的调查对象认为践行低碳生活对人类没有价值；6.8%的调查对象认为践行低碳生活对个人没有价值；13.6%的调查对象不能判定践行低碳生活是否对人类有价值；27.1%的调查对象不能判定践行低碳生活是否对个人有价值；54.2%的调查对象不知道践行低碳生活对人类或者对个人的价值可以通过科学方法计算出来，自然也不会去寻找科学方法来计算家庭或个人践行低碳生活的外在价值。可见，有少数青少年的低碳生活价值观不正确；多数青少年不会探索科学方法计算家庭或个人践行低碳生活的外在价值。就对影响低炭生活的知识组合来说，有47.6%的调查对象不知道少买不必要的衣服就能达到节能减排的目的；37.3%的调查对象不知道减少粮食和畜产品浪费、饮酒适量、减少吸烟就能达到节能减排的目的；25.4%的调查对象不了解如下关于低炭生活的知识：夏季空调设定的温度越低，耗能越多；一台节能空调比普通空调每小时少耗电0.24度；出门前3分钟关空调，每台空调每年可节电约5度；在大部分的时间里，电扇的中、低档风速足以满足纳凉需要；32.2%的调查对象不知道如下关于低炭生活的知识：随手关灯，每户每年可节电约4.9度；1台节能冰箱比普通冰箱每年可以省电约100度；每天减少3分钟的冰箱开启时间，1年可省下30度电；有45.8%的调查对象不知道所有家用电器在待机状态下仍在耗电。可见，少数青少年没有掌握低炭生活知识。就对影响低炭生活的实践方法来说，有31%的调查对象没有掌握用手洗代替机洗、少使用洗衣粉和选用节能洗衣机来洗衣的家庭节能减排方法；有32.2%的调查对象没有养成如下家庭节能减排操作习惯：以高品质节能灯代替白炽灯、将电视屏幕设置为中等亮度、不用电脑时以待机代替屏幕保护、用液晶电脑屏幕代替传统的CRT屏幕、调低电脑屏幕亮度、不用电器时拔掉电源开关；有33.9%的调查对象没有掌握用电子邮件代替纸质信函、用电子书刊代替印刷书刊的家庭节能减排方法；有33.9%的调查对象没有养成合理回收生活垃圾的家庭节能减排操作习惯。可见，少数青少年没有掌握低炭生活的实践方法或养成家庭节能减排操作习惯。

3.当代青少年的低碳生活认知构成存在一定缺陷。从上统计分析可知，目前，我国部分青少年低碳生活认知构成不健全，也不熟知低碳生活的各个影响因素。我们把这种不完善的低碳生活认知构成和不完全了解低碳生活影响因素的认知叫做残缺性低碳生活认知。这种认知必然造成我国部分青少年对践行低碳生活认识存在一定缺陷，也必然造成部分青少年在践行低碳生活过程中做得不尽人意。归纳起来，表现为：不能持之以恒地践行低碳生活、不能在衣食住行用等各个方面都践行低碳生活、不能自觉地践行低碳生活、不能自愿地践行低碳生活、不善于使用科学方法践行低碳生活等状况。

三、当代青少年低碳生活认知构成的改进措施

我们必须改变当代青少年的残缺性低碳生活认知构成，否则会造成新的生活型耗能群体，加剧生态环境的恶化。由于青少年的学业任务较重又缺乏自学的自律性；又由于目前我国城乡社区还处于建设的初级阶段，不管是城市社区还是农村社区都没有建立起社区教育机构，因而，目前改进青少年残缺性低碳生活认知的任务只能落实到家庭、学校、社会等教育主体的身上。我国应该尽快建立一个由家庭教育、学校教育、社会教育分工明确的、效果互补的青少年残缺性低碳生活认知范式改进教育体系。

1.社会改进青少年残缺性低碳生活认知构成的措施。社会改进青少年残缺性低碳生活认知构成主要是国家来实施，具体措施有：第一，国家通过各种传媒工具宣传低碳生活观、价值观和社会信念，形成一种全民践行低碳生活的社会舆论、伦理道德和社会氛围，使青少年在中国社会环境里得到践行低碳生活的熏陶。第二，国家还可以通过颁布相关法律来推行低碳生活，对违反低碳生活的个人行为进行必要处罚。第三，地方政府可以每年举办践行低碳生活家庭评比活动，对践行低碳生活的行为给予必要的表彰和奖励。总之，国家可以通过多种途径培养青少年践行低碳生活的自觉意识和思想观念，树立低碳生活世界观、价值观和社会信念，从而完善青少年低碳生活认知构成。

2.学校改进青少年残缺性低碳生活认知构成的措施。学校可以通过自己的教育系统改进青少年残缺性低碳生活认知构成，主要措施有：第一，通过开设第二课堂或社会实践课程向青少年学生传输低碳生活知识、教授践行低碳生活方法。第二，利用学校宣传栏宣传低碳生活知识和低碳生活方法。第三，通过举办践行低炭生活征文活动，引导青少年学习、收集、掌握低碳生活知识和低碳生活方法。学校通过这些途径在知识组合和实践方法领域完善青少年的低碳生活认知范式。

3.家庭改进青少年残缺性低碳生活认知构成的措施。家庭是青少年践行低炭生活的主要场所，所以，家庭主要通过实践途径来完善青少年低碳生活认知构成，具体措施有：第一，家长组织家庭成员共同制定家庭低碳生活行为原则和行为规范，使青少年接受一次低碳生活认知洗礼。第二，父母身体力行，处处时时按照家庭低碳生活原则和规范践行低碳生活，并监督家庭成员执行家庭低碳生活行为规范。第三，家长还可以对家庭青少年实施低碳生活世界观、价值观和社会信念的教育，也可以向家庭青少年传授低碳生活知识和方法。总之，家庭主要以落实家庭低碳生活行为原则和行为规范，并辅以低碳生活世界观、价值观、社会信念教育和传授低碳生活知识、低碳生活方法等措施改进青少年低碳生活认知范式。