安全生产奖惩办法细则
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安全生产奖惩办法细则范文第1篇
1落实管理措施，明确安全责任
(1)认真贯彻落实安全第一，预防为主的方针，严格执行国家有关安全生产的法律、法规以及上级主管部门制定的规章制度。
(2)认真把好上岗关，要求每一个从事农电作业的职工必须取得国家颁发的技能操作证；必须熟练掌握本岗位所需的业务技术、安全规程、规定，县级供电企业年终将以此为重点，进行一次考试、考核，合格者方能重新上岗。
(3)加大安全用电宣传力度，不断提高农村安全用电水平。农电安全员要经常深入农村，利用各种场合、各种形式进行安全用电宣传，使广大群众懂得安全用电常识，真正让安全用电深入人心。
(4)生产单位的安全员、工作负责人、工作许可人、工作监护人由各单位上报，安全部门考核，考核合格者，县级供电企业统一下文给予确认，中途更换以上人员需报安全部门审批。
(5)层层签订安全生产责任状。将安全生产管理目标层层分解、细化，自上而下落实责任，并制定相应的实施细则和考核办法，形成责任明确、措施全面的安全目标管理。
(6)每月召开安全生产例会，及时传达上级安全生产方面的文件精神，提出、分析、解决安全生产中存在的问题，形成一种大家谈安全、学安全、重安全的氛围。每日坚持班前短会，提出当天的工作任务和工作中应注意事项，增强大家的安全意识，确保每天的工作按质按量完成。
2狠抓监督检查，切实防患未然
(1)要求生产单位根据《用电检查管理办法》，定期和不定期地对供电区域的客户安全用电情况进行检查，发现安全隐患及时督促整改，整改后需建立相应台帐以备查。
(2)县级供电企业定期和不定期检查生产单位两票、三制的填写和执行情况，以及设备缺陷处理、安全试验、安全检查等方面的台帐，发现违章行为及台帐不全的，按照有关规定，追究单位负责人和直接责任人的责任。同时，每季度对管辖内的供电设备进行一次安全大检查。
(3)凡本企业内较大项目的工程施工，安全、技术部门应派人对安全措施、施工工序、工程质量进行跟踪监督检查，及时消除可能出现的各种安全隐患。
(4)每季度至少举行一次反习惯性违章演习，检查职工在出现习惯性违章时的精神状态和反应速度，以增强职工的忧患意识和提高职工的应对能力。
3建立奖惩制度，促使员工重视
(1)县级供电企业内部制定反违章奖惩办法，按月或季度实行全员安全无事故奖。在制定奖惩制度过程中，努力打破平均主义，应根据岗位安全责任的大小，确定其奖罚系数。
(2)按岗位实行风险抵押金制度，并将此制度纳入安全目标管理考核中，风险低押金的金额可控制在2～3个月的工资总额，以促使大家对安全工作倍加重视。
(3)在平时工作中，对安全工作关心、重视者要通报表扬；对发现重大安全隐患并及时处理，避免事故发生者要予以重奖，激励和调动职工安全生产的积极性。
(4)安全工作实行一票否决制，如发生人身伤亡和设备重大事故，按照安全责任状的考核规定，扣除该单位负责人和责任人的风险抵押金，并取消该单位本年度内安全无事故奖，同时无资格参加先进集体评选；个人无资格参加劳模、先进评选。
4加强教育培训，提高员工素质
(1)实施职工教育培训制度是提高职工素质的重要途径，是企业维持长远发展的根本保证。应制定与本企业发展相适应的培训规划，建立、健全培训机制，动员广大职工积极主动参与教育培训，变要我学为我要学。
安全生产奖惩办法细则范文第2篇
为认真践行科学发展观，牢固树立以人为本、关注民生、安全发展的工作理念，严格执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步建立健全安全制度、强化安全措施落实、加强安全教育培训，切实做好企业内部的安全管理工作，确保年度安全工作目标的实现，经研究决定，20__年继续与各相关单位签订安全生产目标管理责任书，并实施风险抵押承包，（运管、海事、航道、公路、质监的行业监管责任书按有关规定另签）。具体承包意见如下：
一、承包时间
承包期一年，自20__年1月1日起至20__年12月31日止。
二、参加风险抵押承包单位
××××××××××××公司。
三、风险抵押承包金额（共××××××万元）
按照企业规模大小、安全风险系数、安全管理工作难度及在册职工总数等因素，确定风险抵押金额标准如下：
（一）安全风险系数一级单位：
××××××××××××*（二）安全风险系数二级单位：
××××××××××××*
（三）安全风险系数三级单位：
××××××××××××××××××××××××××××××
四、安全目标
1．以保障人民群众生命财产安全为根本出发点，减少事故隐患为重点．，遏制一般事故、杜绝重特大事故为目标。
2．行车责任折合死亡率≤1.4人/千万车公里，不发生一次死亡3人（含3人）以上的重特大交通事故，经济损失频率≤1500元/万车公里，船舶经济损失低于20元/千吨公里。
3．职工受伤事故歇工日≤180天/千人。
4．职工伤亡残废频率≤10‰人，工伤重伤频率低于0.4千人，事故直接经济损失频率低于8.1元/人。
五、承包单位工作责任
1．建立安全组织，完善安全制度和各类应急预案，有年度、阶段工作计划和工作总结。
2．对全体干部职工进行正常的安全宣传教育和培训，全年教育不少于6次，应急演练不少于2次，并有详细的记载和宣传图片资料。
3．根据季节特点，对车、船、机械设备定期进行安全保养和检查，确保本单位无车、船违章带病行驶和职工违章作业。单网位每月至少有一次由主要负责人牵头组织的安全检查，并有详细的检查记录。
4．及时参加系统组织的各类安全会议，积极开展安全知识竞赛、演讲比赛等安全活动，认真搞好安全信息报道和学术研究，创造性地抓好安全工作落实。
5．按时上报安全生产事故报表、安全隐患统计报表以及安全管理工作统计报表。
6．生产经营单位应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责；生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理。
7．积极开展安全隐患排查与整改，发现安全隐患，立即落实整改，发生事故迅速报告，并按照“四不放过”原则严肃处理。
六、考核范围
安全工作目标风险抵押承包指标的考核，主要考核承包单位在生产经营和经营过程中（含因工作外出的一切活动）的一切事故，范围包括：
1．承包单位（司、处）管辖的所有基层单位；
2．按劳务合同招用（含单位聘用的临时工、季节工）派出的各类职工以及发生生产性事故后由本单位负责统计的事故；
3．生产经营过程中（含因工作外出的一切活动）发生的道路交通事故、船舶交通事故、职工伤亡事故以及生产场所发生的火灾爆炸事故、其他事故；
4．因安全监管工作不到位，致使所出租门面房、柜台经营业户主发生的事故。
七、考核办法
安全工作目标风险抵押承包以每月度安全实绩状况、安全管理为基础，以事故报表为依据，结合保险公司理赔额，按照年度安全目标管理考核细则，实行全年安全实绩综合考核。运输企业按照交通部1982颁布的《公路运输企业责任行车事故统计报告办法》执行，其他单位按照承包责任书所规定的安全目标进行考核。
八、奖惩办法
1．具有下列情况之一的实行一票否决，并罚没风险抵押金：（1）发生一次死亡一人或重伤两人以上的工伤事故；
（2）安全风险系数一级单位突破安全工作指标或一次发生死亡3人（含3人）、重伤3人（含3人）以上的道路和水上交通重特大安全事故；
（3(来源：文秘站））安全风险系数二 级单位发生死亡1人以上（含1人）、重伤2人以上（2人）重大安全生产事故（含机械事故）；
（4）安全风险系数三级单位发生死亡1人以上（含1人）或重伤1人以上（含1人）安全生产事故；
（5）发生火灾、爆炸、危化品泄漏等事故造成人员伤亡、造成巨大经济损失和重大社会、政治影响的；
（6）因发生安全生产事故而瞒报、谎报、迟报或出现信息倒流现象；
（7）年度安全工作目标考核成绩不合格（考核分值在900以下）。
2．具有以下条件的实施奖励：
（1）安全管理工作成绩突出，全年安全生产事故不突破指标，考核成绩优秀（分值980分以上），除返还风险抵押金外，按照承包金额的2倍实施奖励。
（2）全年安全生产事故不突破指标，年度安全工作目标考核成绩良好（分值950-980分），除返还风险抵押金外，按照承包金额的1倍实施奖励。
安全生产奖惩办法细则范文第3篇
一、指导思想
以科学发展观为统领，坚持安全发展、以人为本，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针，进一步强化责任意识，加强全员、全过程、全方位的安全管理。突出瓦斯、水等重点灾害预防和治理，提高煤矿安全生产水平。大力实施煤矿安全质量标准化建设工程，夯实基层、基础工作，逐步建立煤矿企业自我约束、持续改进的安全生产长效机制，全面提升我市地方煤矿企业生产技术和安全管理水平，确保全市地方煤矿健康有序发展。
二、工作目标
（一）所有生产矿井要全部达到二级及以上质量标准化要求(具体达标规划见附表)，并在达标的基础上创建精品工程，把安全质量标准化延伸到每个环节、岗位。
（二）新建、改扩建、技术改造矿井，竣工投产前必须达到二级以上质量标准化标准。
（三）持续保持我市地方煤矿安全生产现状，杜绝较大以上事故，控制零星事故，完成省、市下达的各项质量标准化建设指标。
三、实施范围
全市所有生产、新建、改建、扩建的地方煤矿煤矿均列入煤矿安全质量标准化达标矿井。
四、主要措施
（一）全市地方煤矿安全质量标准化建设工作施行年度考核制，以日常动态达标考核工作作为年度重要考核内容，以促进矿井安全生产过程中的动态达标。
（二）为确保安全质量标准化工作能够取得实效，各县（区）煤炭局要通过树立先进典型、加强政策引导、建立激励机制，提高煤矿企业开展安全质量标准化活动的积极性，同时以点带面、以先进促后进，营造比、学、赶、超的良好氛围，推动安全标准化达标年活动深入、扎实、稳步地开展。
（三）安全质量标准化建设是一项长期持久的工作，要注重实际，把工作的重点放在现场，充分发挥区队、班组在安全质量标准化建设的主导作用；大力推行白国周班组管理法“六个三”管理模式，逐步实现煤矿区队、班组建设标准化、规范化。同时要注重过程控制，坚决防止重考评、轻建设，重结果、轻过程，务求取得实效；坚决防止走形式、走过场、做表面文章。
（四）各县（区）煤炭局和各煤矿企业，要按照省、市下发的相关标准和程序，认真组织考核，确保考核质量。矿井每月、县(区)煤炭局每季度至少要组织一次全面质量标准化检查，市安监局（煤炭局）每半年将进行一次全面的质量标准化检查验收。各县（区）煤炭局要根据日常动态达标情况和年度考核情况，在7月底和12月底对各煤矿企业质量标准化建设进行排名。年终，市局除按照标准及考核评级办法检查考核外，还要检查各县（区）煤炭局和各煤矿企业各项制度、考核办法及基础资料建档等工作。
五、具体要求
（一）提高认识。煤矿安全质量标准化建设是强化煤矿安全基础管理的重要手段，是提升煤矿安全生产保障能力的有效措施。各县（区）煤炭局和各煤矿企业要进一步提高认识，增强煤矿安全质量标准化建设工作的责任感、使命感和紧迫感，提高狠抓煤矿安全质量标准化工作的自觉性，加快建立和完善与新形势相适应的煤矿安全质量标准化工作体系，精心组织，强力推进，狠抓落实，严格监管，扎实推进全市地方煤矿安全标准化建设工作。
（二）健全机构。各（县）区煤炭局和各煤矿企业要进一步加强安全质量标准化工作的组织领导，成立专门的工作领导组和具体管理机构，明确单位分管领导和具体责任人，完善办公场所和条件，配备专门的专业技术人员，保证人员机构的有效运行。同时，要重点督促技改煤矿企业建立安全标准化组织机构，明确分管负责人和分管业务部门，配足各类专业技术人员，不断创新管理方法，落实工作职责，做到层层有人抓、事事有人管，形成一套行之有效的安全质量标准化管理体系。各县（区）煤炭局要于2012年元月25日前将安全标准化工作活动实施方案与组织机构人员名单上报市煤炭局监管一科。
（三）完善制度。制度建设是安全质量标准化矿井建设的保证。各县（区）煤炭局和各煤矿企业要结合实际，健全和完善煤矿安全质量标准化检查、评比、培训、考核、奖惩等一系列制度体系，明确各岗位职责，形成以制度管人、管事，奖惩分明的工作机制。坚持定期检查和随机抽查相结合，严格考核，使煤矿各生产系统和环节始终处于安全生产的良好状态，实现安全质量标准化由点、线、面达标向全过程、全方位动态达标的提升。
（四）加强培训。各县（区）煤炭局和各煤矿企业要按照《省煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法实施细则》和《省煤矿安全质量标准化标准及检查评分办法》，加强安全质量标准化培训，不断创新优化培训方法，通过专业标准化标准的培训使每个员工掌握标准、上标准岗、干标准活，不断增强员工自主保安意识和操作技能，为煤矿安全生产建设奠定坚实基础。同时针对特殊岗位人员队伍，要按相关文件要求做到由招工为招生，从而提高特殊岗位人员业务素质。
（五）加大投入。各县（区）煤炭局要督促煤矿企业严格按规定提取、使用安全费用，明确煤矿企业法定代表人和煤矿矿长是瓦斯治理利用的第一责任人的现实性。煤矿企业要加大对煤矿安全质量标准化建设的投入，积极推广使用新技术、新工艺、新装备，不断提升矿井安全质量标准化基础装备水平。同时要强力推进煤矿企业安全避险“六大系统”建设，全面完成并投入使用煤矿监测监控、压风自救、供水施救、通信联络和井下人员定位五大系统，并做好下一步矿井紧急避险系统的实施工作。
（六）加强隐患排查治理。各县（区）煤炭局要加大执法检查力度，全面了解本辖区煤矿的安全管理状况，掌握煤矿存在的安全管理薄弱环节和重大隐患，督促煤矿企业认真开展隐患排查。要认真检查《煤矿安全隐患排查治理台帐》中隐患的整改落实情况，对重复发现同类安全隐患的矿井，要责令停产，限期整改。对于重大安全隐患未如实填写台帐或发现重大安全生产隐患未及时自行停产整顿的矿井，将依据《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》有关条款严肃处理，同时根据情节严重程度，责令停产整顿。
（七）加强应急管理。煤矿企业要针对重大危险源和可能突发的生产安全事故，制定相应的应急组织、应急队伍、应急预案、应急资源、应急培训教育、应急演练、应急救援等方案和应急管理办法，注重与社会应急组织体系相衔接，并加强应急预案演练，赋予企业生产现场带班人员、班组长和调度人员在遇到险情时第一时间下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权。保证遇到险情时能够安全撤出现场作业人员。同时煤矿企业要建立完善安全生产动态监控及预警预报体系，每月进行一次安全生产风险分析。发现事故征兆要立即预警信息，落实防范和处置措施。对重大危险源和重大隐患要及时报相应的煤矿安全监管监察部门备案。
（八）加强监管。各县（区）煤炭局作为地方煤矿安全生产监管主体，必须完善安全监管机制，充实和加强本地区、本辖区煤炭安全监管力量，加强行业监管。各县（区）煤炭局要结合本辖区地方煤矿实际情况，建立煤矿分类管理制度。矿井“采、掘、机、运、通”是重点，“一通三防”是重中之重。首先要突出“一通三防”和防治水关键环节，着重在事故多发点、管理薄弱点上下功夫，要突出抓好高瓦斯、双突矿井及受水害威胁大矿井（特别是杨庄矿周边矿井）安全质量标准化工作。严厉打击超层越界、超能力、超强度、超定员等违法违规开采行为。针对改扩建矿井要加强监管，杜绝边施工、边生产等违法违规行为。针对到期关闭矿井要严格按照市政府下发的相关文件要求，坚决做到到期之日既是关井之时。
（九）大力开展宣传工作。各单位和各煤矿企业要通过会议、报纸、广播、电视、宣传材料等各种途径和手段，大力宣传开展安全标准化达标活动的重要意义，宣讲煤矿安全质量标准化标准、考核办法等，做好安全质量标准化的各项基础工作。
六、奖惩制度
（一）年内发生伤亡事故或发生重大涉险事故的煤矿企业，一律取消当年安全质量标准化评审资格，下年度只能参与评审二级及以下安全质量标准化。
（二）煤矿安全质量标准化建设工作将作为市局对各县（区）煤炭局年终安全考核的一项重要内容。
安全生产奖惩办法细则范文第4篇
发包单位：__
承包单位：__
施 工 安 全 协 议
甲 方：海南电网__公司
乙 方：__
工程项目名称：__
工程项目地点：__
计划工作时间：__年__月__日至__年__月__日
甲方作为管辖电网工程承包单位之一，由于部分工程的实施具体需要，与乙方建立劳务合同关系，为明确劳务合同双方的安全责任，保证工程施工安全，防止事故发生，经甲、乙双方协商同意并达成如下协议：
一、甲方应承担的安全责任
1、根据南方电网公司颁发的《安全生产工作规定》和海南电网公司颁发的《外包工程、劳务分包队伍和临时工安全管理规定》的有关条款，甲方负责对乙方具备承包工程项目的施工安全资质进行审查。审查乙方单位持有的政府有关部门核发的施工营业执照和施工资质证书、法人代表资格证书（组织机构代码证）、施工简历以及施工单位有关工程项目经理、负责人、技术人员的配置情况和近三年安全施工记录。资质审查合格后，甲方应及时给乙方发放安全施工资质合格证。
2、甲方在工程开工之前对乙方负责人和工程技术人员进行全面的安全技术交底，并应有完整的记录或资料。安全技术交底按照《中国南方电网有限责任公司电力生产事故调查规程》的规定，在开工请对承包方负责人、工程技术人员和安监人员进行全面的安全技术交底。
3、甲方负责审核工程项目施工负责人、工程技术人员和工人的技术素质。审核确认工程项目的工作票签发人、工作负责人资格。
4、甲方负责审查工程项目的组织施工设计，对乙方在有危险的电力生产区域作业要求事先制订安全措施。
5、甲方负责检查、监督《建设工程安全生产管理条例》（国务院第393号令）和《电业安全工作规程》、《电力建设安全工作规程》在施工单位安全管理中的落实、执行情况。
6、甲方每月15日对工程组织安全和质量检查，并不定期进行随机抽查。重点检查特种作业人员持证上岗和现场安全用电等现场安全管理与安全措施。特别是查看现场的安全情况，针对检查发现的问题及时填写安全检查情况通知单，对严重的问题下发整改通知单并进行相应的经济处罚。
7、应用《电网建设安全健康和环境管理“三欣”标准评价体系》对项目部及施工现场管理等进行检查评价，对乙方的安全健康环境管理行为进行诊断和做出相应的评断。
8、协议中规定由甲方承担的有关安全、劳动保护等其他事宜。
二、乙方应承担的安全责任
1、认真执行国家和电力行业有关安全生产、职业安全与卫生的法律、法规、条例和制度，并根据实际情况制定实施细则，但不得与上级规定相抵触，不得降低安全标准。
2、乙方应根据国家和电力行业有关规定建立有健全的安全管理机构，落实岗位安全生产责任制。
3、招收录用和转换岗位的工人必须经过三级安全教育、紧急救护培训和专业技术培训，并经考试合格记录在案，经甲方审查认可后方可进入其生产现场工作。乙方应对施工人员进行安全技术交底、安全教育和安全宣传，严格执行安全技术方案。
国家规定属于特种作业、危险作业的人员同时必须经过专业培训，持有政府主管部门颁发操作证方可上岗。
4、项目部和施工现场应参照南方电网《电网建设工程安全和环境管理设施规范应用手册》中的规定进行布置，制定各种安全文明施工管理制度和应急预案，要求乙方配备足够的安全用具和安全书籍。施工现场必须设置明显的标牌，应标明施工许可证批准文号、工程项目名称、各参建单位名称、项目管理组织机构图、工程建设（安全、质量、工期）目标以及主要管理制度等。现场作业区有明显的标志、设立了专门的施工器具放置处、材料堆放站和废料堆放点。施工单位负责施工现场标牌的保护工作。
5、遵守现场劳动纪律和规章制度，进入施工现场必须严格执行有关规定，凡进入施工现场的人员均应当佩戴工作证卡，以证明其身份，确保安全施工。乙方应该保证施工现场安全防护设施完备，安全警示标志齐全。
6、针对施工实际情况，乙方应做到防风防汛、防暑降温、防火、防触电、防高空坠落等，安全措施要到位。
7、乙方应根据国家有关安全生产、劳动保护的法规
和卫生的有关规定，制订相关的劳动保护用品发放标准；为施工人员配备符合本工种安全、卫生要求的个人劳保用品；按不同岗位的生产特点配备安全防护用品和安全用具，并指导、监督和检查使用情况。施工现场的各种安全设施和劳动保护器具，必须定期进行检查和维护，及时消除隐患，保证其安全有效。
8、进入施工现场的所有人员着装必须符合《电业安全工作规程》和《电力建设安全工作规程》之规定。施工人员要按要求佩带各种安全防护工具。
9、安全用具、安全防护设施、手持电动工器具、电气设备等的使用管理必须严格执行国家、行业的有关规定，必须有出厂合格证明，经试验合格后方可使用，并应建立发放、使用、管理制度和台账。
10、乙方要应用《电网建设安全健康和环境管理“三欣”标准评价体系》对工程项目部及施工现场、班组管理等进行自检查自评。
11、乙方与甲方是劳务合同关系，严禁乙方将施工项目转包。
12、对所提供的一切证件、资料的真实性承担法律责任。
13、协议中规定由乙方承担的有关安全、劳动保护等其他事宜。
三、甲、乙双方共同遵守的规定
甲、乙双方在签订施工安全协议后，均必须严格遵守国家各项法律、法规，严格遵守电力行业各项规程、规定和电力企业有关基建安装等规定。共同遵守原电力工业部部颁的《电业安全工作规程》、《电力建设安全工作规程》和《建设工程安全生产管理条例》（国务院第393号令），共同遵守中国南方电网公司颁发的《安全生产工作规定》、《安全生产奖惩规定》、《安全生产监督规定》、《输变电工程安全文明施工规范要求》、《电网建设安全健康与环境管理办法实施细则》和《电网建设工程安全健康和环境管理设施规范应用手册》、《外包工程、劳务分包队伍和临时工安全管理规定》等有关规定。
四、违约处理
在协议签订的有效期内，如有违反上述任一条款造成安全事故或安全隐患者，将严格按照海南电网公司关于《关于印发海南电网公司输变电工程施工现场管理规定的通知》（海南电网建〔XX〕168号）和《海南电网公司电网建设工程奖惩办法 （试行）的通知》（海南电网建〔XX〕175号）文件要求及国家、行业有关条款，加强考核力度，对施工单位违反现场安全管理或造成工程质量事故的情况，严格执行奖惩制度。奖罚情况报海南电网公司备案。
五、其他
1、甲方应给予乙方施工提供必要的技术资料，并尽力提供便利的施工条件。
2、在施工中，如乙方发生属乙方责任的意外人身伤亡时，甲方应以人道主义精神尽力协助伤员及处于危险境地人员，但所需全部费用由乙方承担。
3、根据双方签订的《单相计量装置轮换改造工程承发包合同书
》，乙方应按单项工程（或一次性）缴纳3千元的安全文明施工保证金。保证金建立专户管理，甲方对乙方违反现场安全规定者进行处罚，处罚以书面通知形式告知对方，工程竣工后根据处罚总金额扣减后返还乙方，不足时乙方应补交……
六、本协议有效期自____年__月__日至 ____年__月__日止。
七、本协议一式贰份，甲方、乙方各执一份，签字盖章即生效。
甲 方： 乙 方：
甲方委托代表： 乙方委托代表：
甲方经办人： 乙方经办人：
安全生产奖惩办法细则范文第5篇
公司安全质量部：
开工伊始，为了实现铁路客运专线公司筹备组创优规划和集团公司领导“高起点、高标准、高速度建好铁路专线的目标要求，我们明确了质量目标和安全生产目标，建立健全了各种保证体系，积极开展月度劳动竞赛、质量达标活动、安全生产月活动和应急演练等活动。
一、领导重视、机构健全
项目一开工，我们就成立了以项目经理为组长，项目副经理及总工程师为副组长的质量管理机构及安全管理机构，制定了详细而具有针对性的实施方案，明确了质量责任、检查目标及考评标准，坚持统筹兼顾、整体推进。每个作业面配置了3名专职质量检查工程师和3名专职安全员，建立健全了各项管理体系及版权所有制度，建立了工程质量逐级负责制、创优激励机制及质量一票否决制，分别签订了质量和安全包保合同。对管理体系、管理力量、管理制度和技术力量进行了全面完善，制定了创优规划，明确了创国优工程的质量目标，与建设、设计、监理“四位一体”，开展有目标、有计划、有组织的工程创优活动。以保证和提高工程质量为目标，以强化责任和管理、施工过程控制为手段。严格实行“三检”制度，即自检、互检、交接检；“五不施工”制度，即未进行技术交底不施工，图纸和技术要求不清楚不施工，测量桩和资料未经换手复核不施工，材料无合格证或试验不合格者不施工，工程不经检查签证不施工；“三不交接”制度，即无自检记录不交接，未经专业人员验收合格不交接，施工记录不全不交接。我们以施工安全、人身安全、财产安全、设备安全为首要职责，始终坚持安全第一、预防为主的方针，执行事故易发点控制法，抓好安全标准工地建设，层层签订安全包保合同，搞好安全常识和安全法规的教育，严格奖惩制度。形成领导重视、重点突出、层层设防、人人把关、群策群治的安全管理氛围。
二、确立目标、制定措施
㈠质量目标
1、开工必优，一次成优，确保部优，争创国优。
2、杜绝施工质量事故。
3、各类原材料合格率100%。
4、各类检测资料齐全，砂浆、混凝土试件强度合格率100%。
5、单位工程一次验收合格率100%，单位工程优良率95%以上。
6、隧道衬砌内实外光，不渗、不漏、不裂，结构轮廓顺直美观。
㈡安全生产目标
1、无因工死亡和重大伤亡事故；
2、无交通安全事故；
3、无机械设备事故；
4、无火灾、风灾事故；
5、无火工品、重要器材、设备被盗和爆炸事故；
6、无涌水、突泥、坍塌重大事故；
7、重伤率控制在0；
8、严防员工职业病的发生；
9、施工作业环境达标，创建安全文明标准工地。
㈢质量保证体系及措施
我们成立了以项目经理为组长，项目副经理及总工程师为副组长，质检工程师、各业务部室主管、洞长、施工队长、工班长为组员的质量领导小组，编制下发了《项目质量管理体系》、《现场质量管理体系》、《南梁隧道创优规划及措施》等，以保证和提高工程质量为目标，以强化责任和管理、施工过程控制为手段，建立了一个从工程计划、质量、安全环保、综合协调、物质设备采购到工程试验检验、项目施工保证的质量保证系统，把质量管理各阶段、各环节的质量职能严密组织起来，形成一个既有明确任务、（职责、权限，又能互相协调、促进的质量保证体系，并制定了相应措施：
1、制定和完善质量管理规章制度和工艺标准，明确规定各部门、质量管理人员的质量管理内容、职责、权限、奖惩办法，将工程质量纳入制度化、规范化、程序化管理，推行标准化、工艺化施工，实行全员、全方位、全过程质量控制。
2、强化质量教育，增强创国优意识。
3、狠抓技术管理，加强施工人员技术培训，对每道工序编制详细的《施工作业指导书》。
4、对各道工序严格实行“三检”制度，即自检、互检、交接检。上道工序不合格，严禁进入下道工序；严格实行工程质量责任制，建立创优激励机制，实行工程质量管理逐级负责制和质量一票否决制。
5、建立“五不施工”、“三不交接”制度，“五不施工”：未进行技术交底不施工；图纸和技术要求不清楚不施工；测量桩和资料未经换手复核不施工；材料无合格证或试验不合格者不施工；工程不经检查签证不施工；“三不交接”：无自检记录不交接；未经专业人员验收合格不交接；施工记录不全不交接。
6、建立严格的原材料、成品和半成品进场验收制度，严格把好原材料订货、进料关，做到先试验合格后进场，材料的出厂合格证、现场试验报告单手续齐全，分区堆码整齐，产品标识明确，实现永久可追溯性。
7、建立仪器设备的检定制度，测量仪器、试验设备、各种仪器仪表、计量器具进行定期或不定期的检定，现场设专人负责计量工作，仪器设备指定专人管理。
8、加强测量管理，提高测量精度，现场测量基线、水准点及有关标志均须进行定期复测检验，测量作业坚持换手复核制，做到测设位置准确，精度符合规范要求。
9、严格按配合比计量施工，砼预制件统一采用钢模，预埋件位置准确、标准、周正。
10、制定创优规划，确定质量目标，广泛开展群众性QC小组活动，组织争创优质工程劳动竞赛，与建设、设计、监理“四位一体”，开展有目标、有计划、有组织的工程创优活动。
㈣安全保证体系及措施
我们成立了以项目经理为组长，项目副经理、总工程师、安质部长为副组长，各业务部室主管、洞长、施工队长、工班长及安全员为组员的安全领导小组，编制下发了《安全保证体系劳动保障措施》、《环境保护体系及文明施工措施》等，以施工安全、人身安全、财产安全、设备安全为首要职责，层层签定安全责任书，形成网络安全保证体系，建立健全了各项安全规章制度及措施。认真开展“安全质量标准工地”建设，实施标准化作业，搞好文明施工，做到了“横向到边，纵向到底，层层抓落实；从严治本，基础取胜，级级保安全”。经常定期和不定期地对生产状况进行安全检查，通过检查及时消灭事故隐患，堵塞事故漏洞，预防事故的发生。主要措施如下：
1、建立健全各项安全生产制度及预防措施，对安全生产事故及自然灾害制定应急救援预案。
2、专职安监人员上岗必须佩戴安全袖标；进洞人员必须戴安全帽；工作人员上岗前必须进行技术培训和“三级”安全教育，取得安全上岗证，特殊工种的工人必须持有特殊工种操作证。
3、全面落实安全生产责任制，做到责权利相统一，层层签订安全生产包保责任状，严格考核，奖罚严明。
4、成立安全生产领导小组，由项目经理任组长，定期召开安全生产会，分析安全生产形势，总结和部署安全生产工作，组织安全培训教育，开展定期、经常性、专业性、季节性、节假日安全生产检查活动。
5、加强班组建设，执行“三工、三检”和“周一”安全活动，集思广益，找隐患，查问题，杜绝“三违”，把事故隐患消灭在萌芽状态。
6、认真实施标准化作业，严格遵守施工程序和劳动纪律，杜绝违章指挥与违章操作，保证防护设施的投入，使安全生产建立在管理科学、技术先进、防护可靠的基础上。
7、关键工序及危险性大的作业，必须结合现场实际情况，编制专门的实施细则和安全措施，进行安全技术交底，由施工技术负责人和专职安全管理人员监督实施。
8、隧道施工洞内设专人指挥调度；三管两线设专人管理，保证照明、通风、排水设施良好；道路平顺畅通、灯光明亮，设置运输线路安全信号标志，确保洞内运输安全；做好隧洞监控测量，根据监测资料，判定围岩的稳定性，超前指导施工，确保安全。
9、施工现场用电实行三相五线制和双级漏电保护措施，做到用电设备“一机、一闸、一漏电开关保护”。施工现场变压器，由专人定期检查，并作记录。
三、加强技术管理，落实过程控制
在施工生产中，始终坚持一个“高”字，即高起点、高标准、高质量、高版权所有速度；围绕一个“严”字，即制度严格、作风严谨、纪律严明、操作严细；突出一个“新”字，即采用新技术、新工艺、新材料、新设备；注重一个“细”字，即工作细、计划细、处理问题细；强化一个“实”字，即工作扎实、措施落实、为人处事诚实；恪守一个“优”字，就是开工必优、一次成优、全段创优。
在技术保障方面，各责任区严格按照制定的施工技术方案，周密组织、科学施工，尤其是在隧道爆破控制超欠挖、初期支护、衬砌等关键部位的施工中，技术干部作为管理的重点，现场进行技术指导，严格“三检”制度，坚决执行上道工序不合格决不进行下道工序的原则。
在试验工作方面，进场以来，积极推行施工新工艺的创新，严格把好了施工原材料质量关。并严格按照规范要求，进行了砼试件抽检。合理选取了理论施工配合比，为创精品工程、提高经济效益提供了可靠的保障。
在测量保障方面，为确保工程进度及测量精度的需要，测量人员坚持24小时全天候跟班放样；对隧道内进行导线设计测量，对技术交底、测量成果严格要求，力求快速、准确、及时；采用精密仪器控制，用不同的测量方法进行跟踪测量，既保证了测量工作的顺利进行，又保证了施工的正常进展。
四、认真开展各种活动
㈠开展月度劳动竞赛活动
我部自开工以来，由合同部组织各部门进行劳动竞赛，劳动竞赛中，对各部门、各工区、各施工队进行一个月的质量、安全及进度等综合考核，对获得第一名的部门或工区，工资提高5%，对获得最后一名的部门或工区，工资降低5%，对各施工队也有奖有罚，进一步激励了广大职工的劳动积极性和提高了工程实体质量、确保了安全生产。
㈡开展质量达标活动
我们编制下发了《项目质量管理体系》、《现场质量管理体系》、《南梁隧道创优规划及措施》等管理办法及措施，以保证和提高工程质量为目标，以强化责任和管理、施工过程控制为手段，建立了一个从工程计划、质量、安全环保、综合协调、物质设备采购到工程试验检验、项目施工保证的质量保证系统，把质量管理各阶段、各环节的质量职能严密组织起来，形成一个既有明确任务、职责、权限，又能互相协调、促进的质量保证体系。
㈢认真开展“安全生产月”活动
我们编制下发了《安全保证体系劳动保障措施》、《环境保护体系及文明施工措施》等管理办法及措施，以施工安全、人身安全、财产安全、设备安全为首要职责，层层签定安全责任书，形成网络安全保证体系，建立健全了各项安全规章制度及措施。认真开展“安全质量标准工地”建设，实施标准化作业，搞好文明施工，做到了“横向到边，纵向到底，层层抓落实；从严治本，基础取胜，级级保安全”。经常定期和不定期地对生产状况进行安全检查，通过检查及时消灭事故隐患，堵塞事故漏洞，预防事故的发生。
㈣开展应急演练活动
在公司组织下，采取小规模的应急演练活动。
