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一、干部档案管理工作存在的问题
(一)制度不到位,档案材料的归档缺乏必要的约束
由于我国档案法律服务工作起步晚,可借鉴的经验不多,基本上处于探索阶段,所以在操作过程中还存在一些问题:档案观念淡薄、人民群众对于档案的认识还处于一种模糊状态,加之经费有限使得宣传无力,档案立法只好临渊羡鱼。
(二)对干部人事档案管理工作的重要性认识不够
长期以来,一些领导对干部人事档案的重要性存在片面的认识,认为它是一项默默无闻的工作,出不了惊天动地的政绩,能应付办事就行了。一些档案管理人员也不具备强烈的档案使用意识,仅仅是“充当保管”的角色,严重影响了干部人事档案管理水平。
(三)档案归档不及时,材料收集不全,造成档案材料的流失
收集人事档案材料、补充人事档案内容,是贯穿于人事档案工作始终的一项日常性的工作。各单位政工人事干部变动频繁,没有专门的档案专业人士管理人事档案,很多代管人事档案的干部并不知道干部人事档案的工作程序,没有及时收集到应存入干部个人档案的材料,影响了干部人事档案的连续性。
(四)鉴别不准确,损害了干部人事档案的真实性
档案的鉴别工作政策性很强,必须遵循“取之有据,舍之有理”的原则。取之有据是指归入人事档案材料要有依据,符合上级的有关规定。舍之有理,是指决定剔除的材料,要有足够的理由,尤其是准备销毁的材料,更须十分谨慎,不能武断草率。有些干部人事档案,把不该归档的材料也收集进来,影响了对干部的真实评价。
(五)档案工作者自身不够重视
档案工作是一项业务性很强的工作,做好干部人事档案的管理,档案人员既要有一定的档案专业知识,更重要的是要有责任心。但是有的档案管理人员责任心不强、思想素质不够高,未经过培训就上了岗,对于自己分管的档案工作兼而不做或是沉不下心来,无心做好档案工作,这样使得档案工作搁浅。
二、做好干部档案工作的建议
(一)加强领导,增强档案意识
加强领导是搞好干部人事档案工作的关键,干部人事档案工作的好坏,关键取决于领导的重视程度。各级领导应充分认识到人事档案工作的重要性,并把档案工作列入议事日程,给予档案工作各方面的支持。一是从人员配置上保证专职专用,保证管理人员安心工作,尽职尽责;二是从经费上保证投入,档案工作需要的经费都给予支持,保证硬件设备符合达标要求;三是帮助解决干部人事档案工作中遇到的困难和问题,为人事档案管理工作的顺利开展提供有力保证。
(二)加强宣传,进一步提高人们对干部人事档案工作的认识
干部人事档案意识是人们对人事档案和人事档案工作了解的程度和认识的水平,关系每个干部的切身利益和政治前途。要加强宣传,使各级领导和干部人事档案工作人员充分认识到这项工作的重要性,把干部人事档案工作上升到政治的高度,具体负责地抓好、落实好。
(三)建立健全各项制度,确保干部人事档案的归档率
干部人事档案的流失,在很大程度上是因为归档不及时。要制定专门的干部人事档案归档制度,要在适当的时间统一进行清理、催收,以保证人事干部档案材料的归档率达到100%。
(四)做好业务培训,提高政工人事干部的整体水平
做好干部人事档案管理工作,必须要安排在思想上、政治上、工作作风、业务能力等方面过硬的档案管理人员。组织人事部门要定期对档案管理人员进行业务培训,让其明确干部人事档案的归档范围、具体操作程序,一是建立定期培训制度。采取举办培训班、到上级管档单位跟班学习等形式,不断提高档案管理人员水平。对新接手的干部档案管理人员要求培训才能上岗。二是建立定期指导制度。管档单位每年要深入基层指导工作,帮助基层单位人事档案管理上存在的困难,对存在的问题进行纠正。三是建立工作移交制度。新、老干部档案管理员工作移交时,要履行交接手续,原干部档案管理人员要负责处理好手上遗留的工作,使新接手工作的档案管理人员能更进一步地做好工作。
(五)加强现代化管理,建立干部人事档案信息网络管理系统
当今处于信息化时代,干部人事档案管理的现代化己提上日程。因此,领导和工作人员,要跟形势的需要,就必需更新观念,深入进行档案管理工作的改革,更好地跟上干部人事档案工作的飞速发展。
三、新形势下做好干部人事档案管理工作具有现实意义
(一)有利于发挥干部人事档案在选用干部上的基础作用
选拔使用干部,关键是知人善任。干部人事档案是全面考察了解和选拔使用干部的一个重要依据,维护更新干部信息及时,保证信息的真实可靠,就能为组织上准确选人用人提供重要依据。
(二)在日常工作中,常会碰到年龄、工龄、学历和待遇等方面的问题,不少都比较棘手
干部档案的服务效应主要体现在能为干部个人提供历史公正的凭证,可以为干部工作出据历次任职凭证、工资变动凭证、党团关系凭证、学历层次凭证等,为晋升工资、晋升职称、房屋公证、解决老干部待遇、机构人事改革等提供有价值的服务。
(三)有利于在学校的教师队伍管理工作中起着促进作用
(一)增强工作紧迫感和责任感,加强和改进班主任工作,关心班主任学习和生活,努力为班主任营造一个良好的工作环境。
(二)各县(市、区)教育主管部门和中小学要认清形势。解决、处理好班主任工作中出现的新情况、新问题。从教育本身看,班主任工作目前还存在一些问题,如管理不够规范、工作经验不足、待遇有待提高等。从外部看,随着时代的发展,改革的深化,学生的思想观念、生活方式及价值观念也在不断发生变化,这使班主任工作面临新的挑战,班主任工作比以前更加复杂、任务更加繁重、所担负的责任也更加重大。
二、加强领导。
(三)各县(市、区)教育主管部门要加强对班主任工作的领导。要加强对班主任工作的督导力度。创造有利条件,为班主任开展工作提供支持和保障。
(四)各中小学要成立由校长任组长的班主任工作领导小组。要承担起相应责任,对班主任队伍建设进行统筹规划、完善制度、健全机制,并纳入学校发展的总体规划。
三、完善制度。
(五)各县(市、区)教育主管部门要完善班主任任职资格制度。热爱社会主义祖国,忠诚党和人民的教育事业;2坚持科学发展观,具有正确的教育观、质量观、人才观和实施素质教育的自觉性;3师德高尚,爱生敬业,为人师表,责任心强;4有较强的教育教学能力,掌握教育基本规律和相关法律法规;5有较强的组织管理和协调能力;6尊重学生人格,维护学生合法权益,善于发现和开发学生潜能,面向全体学生,促进学生全面发展;7必须有一定的教育教学工作经历。
(六)中小学校要完善班主任选聘、任免制度。制定符合本校实际的班主任选聘条件、选聘程序、任职期限以及任免方法。结果要公示,实行班主任聘任工作末位淘汰制,确保班主任队伍的质量。
(七)要建立班主任学习、交流和研究制度。学校应采取研讨会、报告会、外出考察等形式。拓宽视野,提高业务能力;要引导班主任主动学习,并结合实际工作,开展理论研讨,不断提高班主任的理论水平和管理能力。
(八)学校要积极探索首席班主任制度。以班主任助理的形式参与班级管理,培养班主任队伍后备军。
(九)要建立班主任激励机制。用于优秀班主任奖励、班主任培训和提高班主任待遇。县(市、区)教育主管部门要根据实际,制订并提高班主任津贴标准,各校可在市定津贴的基础上按两倍以上的比例配套补助。班主任工作记入工作量。要将班主任工作实绩与教师职称评定、年度考核、选拔任用等结合起来。对长期担任班主任的教师特别是优秀班主任教师,应切实提高待遇,进修培训、选拔任用、疗养等方面优先考虑。
(十)要建立班主任教师表彰机制。并对获奖的班主任教师给予表彰和奖励,县(市、区)教育主管部门应参照进行相应的评选活动。学校要关心班主任的身心健康和专业发展,对在班主任工作岗位上作出突出成绩的要提供学习提高、参观考察的机会。要通过报告会、宣传栏、广播站、网站以及各种媒介等载体大力宣传优秀班主任先进事迹,起到激励和示范作用。形成人人争做班主任、个个争当优秀班主任的良好氛围。
(十一)要建立班主任工作评估机制。实行量化管理,增强评估透明度。考评中要做到严肃认真,充分倾听师生和家长意见,如实地考评出班主任履行工作职责的情况。对连续三年年度考核不合格的班主任,不能留任班主任工作;对年度考核处在末位的班主任实行末位淘汰;对因失职使班级工作发生意外并造成严重后果的要依法严肃追究班主任的责任。
(十二)要建立班主任工作一票否决制度。对在教育教学工作中乱收费、班级活动中出现重大安全责任事故、连续三年年度考核不合格的班主任。
四、明确职责。
(十三)要优化班主任工作环境。学校领导在管理育人、教书育人、服务育人、环境育人”过程中。及时解决和协调班主任在学习、工作和生活中遇到困难。
(十四)班主任应团结任课教师形成合力。解每个学生的特点和潜能,分工合作,齐心协力,共同关心学生的健康成长。
(十五)建立班级工作目标。负责班级的日常管理,指导班委会工作,组织开展各种教育活动,培养学生组织纪律观念和集体荣誉感,形成民主和谐、团结互助、健康向上的班风和富有特色的班级文化。
(十六)尊重学生人格。为每一位学生创造公平的发展机会,有针对性地对学生进行思想政治教育、理想信念教育、公民道德教育、爱国主义教育、法制教育、心理健康教育。促进学生健康成长。
(十七)教育学生明确学习目的端正学习态度。培养学生相信科学、追求真理的品质,增强学生创新意识和学习能力。
(十八)关心学生身心健康。提倡健康的生活方式,帮助学生养成良好的卫生习惯。加强安全教育,提高学生安全意识和自我防范能力。
(十九)按照基础教育课程改革的要求。搞好学生综合素质的评价,探索建立学生文明行为的动态管理模式和综合考评制度。
(二十)加强与学生家长的联系。定期家访,主动保持与家庭、社区的联系,指导家长正确教育子女。
五、开展培训。
(二十一)县(市、区)教育主管部门和学校应制订班主任培训规划。所需经费在教师培训专项经费中列支。培训形式上应注重分级培训与校本培训相结合,自学与集中脱产学习相结合,岗前培训与在岗培训相结合。
(二十二)要坚持开展新班主任岗位培训。新上岗的班主任必须参加市、县(市、区)教育局有关业务部门组织的40课时新班主任岗位培训。
(二十三)要坚持开展在职班主任培训。从年起。大力提升班主任的思想教育、组织管理、沟通协调的能力。
六、加强研究。
(二十四)要加强班主任工作研究。尤其是加强探索新形势下班主任工作的新思维、新方法。各级教育科研、教学研究业务部门应组织人员,对班主任工作的热点难点问题进行深入系统的理论研究,用于指导各校的实践。
各县市区人事(劳动和社会保障)局、市直各有关单位:
人事是指政府人事行政部门批准或授权的人事工作机构接受用人单位或个人委托,有关的人事业务。人事制度是社会主义市场经济条件下产生的一种新的人事管理方式,是与市场经济相配套的人事管理体制的重要组成部分,我市自颁布市政府*号文件《*市人民政府关于转发〈*市企事业单位实行人事制度的暂行办法〉的通知》和衡政函*号文件《*市人民政府关于转发市人事局、市经贸委在改制企业实行人事意见的通知》以来,人事工作在我市取得了长足发展,对加快人才高地建设,规范引进人才秩序,促进我市搞活人才流动机制等起到了积极的推动作用。为了进一步做好人事工作,现在根据以上两个文件精神及《*省人事暂行办法》,结合我市实际,提出以下意见:
一、进一步拓宽人事工作范围,加强企事业单位人事档案管理,充分发挥市场机制在人才资源配置上的基础作用,今后对以下企事业单位人员实行人事:
(一)实行聘用制的事业单位一律实行人事,没有实行聘用制的事业单位新进人员也要实行人事。
(二)未改制、正在改制的企业接收的大中专毕业生要实行人事。
(三)已经改制的企业、集体企业和民营企业、私营企业、三资企业等非公有制企业都要实行全员人事。
二、人事办理办法
事业单位办理人事应向当地政府人事部门所属的人才交流机构提供法人证书复印件、员工聘用合同,委托人员的人事档案及人员的花名册,经审查后,填写市人才中心统一印制的《*市单位委托人事登记表》一式两份,然后双方签定《代管流动人员档案合同书》一式三份。
各类企业新接收的大中专毕业生办理人事,应向县级以上政府人事部门所属的人才交流中心提供本人身份证复印件、本人人事档案、工作聘用合同书或接收证明信等,经审核后,双方签订《代管流动人员档案合同书》,把档案存放于人才中心。然后持一份《代管流动人员档案合同书》及报到证、户口迁移证等到毕业生分配部门办理就业手续,没有签订代管合同的,毕业生分配部门不予办理就业手续。
企业集体参加人事的,须办理开户手续,具体步骤由单位提出申请,填写市人才交流中心统一印制的《*市单位委托人事登记表》一式两份,并提供营业执照副本和法人身份证原件、复印件。经审核后双方签定《人事合同》。
三、服务内容
包括人事档案的保管、办理转正定级,调整档案工资,申报专业技术职称、核定工龄、认证身份、考研、出国(境)政审,接转党团关系、大中专毕业生落户等。同时为用人单位提供人才招聘引进、聘用合同鉴证、人才素质测评、岗位技能培训、人事争议仲裁等服务。
四、相关规定
(一)人事人员与用人单位解除或终止聘用(劳动)合同后,由单位委托的人事关系自行终止,其本人应在解除或终止合同15日内凭用人单位开具的证明到市人才中心办理变更人事关系或调转手续。
(二)应当办理人事手续的人员,其人事档案统一由县级以上政府人事部门所属的人才交流中心代管。凡由其他单位或个人保管的,其擅自在人事档案中所作的记载一律不予承认;职称部门不受理其申报、评审、晋升专业技术职务任职资格;人事档案中未按规定保管期间的工龄不予认可。
1、2月份:
(1)参加华域汽车反路演调研,撰写调研报告,为下一步的投资获取重要信息,并最终实现良好的投资回报;
(2)接待中信建投环保行业研究员,并与该研究员进行深入交流;
2、3月份:
(1)参加平安资管投资会,在宏观、固收和权益方面获得相关信息,并通过撰写会议纪要,与相关投资经理分享会议内容;
(2)参加东阿阿胶上市公司调研,详细了解上市公司经营情况和未来计划,撰写投资建议书;
(3)接待海通证券计算机研究员,并与该研究员进行深入交流;
(4)接待海通证券计公用事业研究员,并与该研究员进行深入交流;
3、4月份:
(1)参加华天科技调研,详细了解上市公司经营情况和未来计划,撰写投资建议书;
(2)接待国泰君安零售研究员,并与该研究员进行深入交流;
(3)撰写中国巨石的投资建议书
4、5月份:
(1)参加国泰君安组织的上市公司交流会,和国泰君安建材行业研究员、建筑研究员、中小盘研究员、旅游行业研究员和汽车行业研究员进行交流,并参加个别上市公司的交流。
(2)接待长江证券建材行业研究员,并与该研究员进行深入交流;
(3)接待天风证券农业研究员,并与该研究员进行深入交流;
(4)撰写兴业银行的投资建议书;
5、6月份:
(1)参加恒立油缸上市公司调研,详细了解上市公司经营情况和未来计划,撰写调研纪要;
(2)接待东吴轻工行业研究员,并与该研究员进行深入交流;
(3)接待国泰君安有色金属行业两名研究员,并与两名研究员进行深入交流;
(4)接待海富通基金基金经理,并与该基金经理进行深入交流;
6、7月份
(1)参加中国巨石调研,详细了解上市公司经营情况和未来计划,撰写调研纪要;
(2)参加华工科技调研,详细了解上市公司经营情况,撰写调研纪要;
(3)撰写利尔化学的投资建议书;
7、8月份
(1)撰写荣盛发展的投资建议书;
(2)参加苏交科的调研,详细了解上市公司经营情况和未来计划,撰写调研纪要;
(3)撰写北新建材的投资建议书;
8、9月份
(1)参加光大证券在南京主办的上市公司交流会,与林洋能源、金智科技和国电南瑞等上市公司进行交流;
(2)接待和交流各行业研究员;
9、10月份
(1)参加保监会现场检查工作;
10、11月份
(1)撰写中鼎股份、羚锐医药、中信证券、中国医药、中天科技的投资建议书;
11、12月份
(1)参加中国医药的调研,详细了解上市公司经营情况和未来计划,撰写调研纪要;
(2)参加鹏华基金的投资策略会,撰写鹏华基金的投资策略会纪要;
(3)参加国金证券组织的投资策略会,撰写国金证券的投资策略会纪要。
一、人民法院的对外宣传工作是法院工作的重要组成部分,是人民法院实施法律关于“人民法院用它的全部活动教育公民忠于社会主义祖国,自觉地遵守宪法和法律”的法定义务,是加强审判机关与人民群众联系与沟通的桥梁和纽带,是弘扬“公正与效率”世纪主题的有效形式与手段,是树立人民法院对外良好司法形象的重要工具。为此,全院各庭室科局队领导,对新闻宣传工作要高度重视、加强领导、悉心指导、狠抓落实。宣传工作要扎扎实实,注重实效,形式多样。
(一)、与xx市广播电视局携手,在市电视台上开办专题栏目,以便将重大、典型案件审理情况通晓我市社会各界。
(二)、与市日报编辑部携手,在市日报上开办专题栏目,以增进我市社会各界对法院工作和审判工作的了解和支持。[本文转载自找文章,到]
(三)、把审判工作廷伸到社会治安综合治理之中,用“以案说法”的形式,组织特定人员参加庭审旁听,扩展庭审功能。
(四)、用座谈会等形式,及时向我市社会各届报告法院审判和有关工作,增进人民群众对新时期法院工作的了解,接受群众建议。
(五)、定期召开法院宣传工作会议,并邀请上级法院及媒体参会作宣传指导。并邀请上级法院及媒体参会作宣传指导。同时对上一阶段宣传工作做总结和表彰。
(六)、对宣传工作实行目标责任制管理。由各部门领导与院领导签订宣传工作目标责任书后按责任制度进行管理,人年均稿件采用率应在2篇以上。我院所属各部门领导,必须结合本部门实际情况,对宣传工作进行具体安排。宣传工作责任制落实情况纳入年终总评内容。
二、成立院对外宣传领导小组,xxx任组长,xxx、xxx任副组长,成员有:xxx、xxx、xx、xx、xxx。下设办公室,xxx兼办公室主任,成员有xxx、xxx、xxx、xx、xxx、xxx、xx。
三、全院干警要转变观念,主动加强与当地党委和新闻媒体之间的沟通、联系和协调,依照法律的规定,自觉接受新闻舆论监督,不允许无正当理由,甚至粗暴地拒绝新闻单位的采访,力求做到有理、有利、有节、有度,敢于和善于运用新闻舆论树立人民法院公正司法的良好形象。
四、加强宣传工作纪律性,确保法院新闻舆论正确。全院干警要严格执行审判纪律和按照中政委、1985年《关于在当前法制宣传方面应该注意的几个问题的通知》中“不超越司法程序予以报道,更不能利用新闻媒介制造对司法机关施加压力舆论”的规定,包括《中华新闻工作者职业道德》关于“维护司法尊严,对于司法部门审理案件的报道,应与司法程序一致”的规定。对于新闻单位提出需要采访尚未发生法律效力的案件时,应当婉言说明情况,只能报道与司法程序相一致的案件进展情况。全局性的、影响重大的宣传由院办、政治处组织撰稿,一般性宣传工作由各部门组织撰稿。宣传稿件由各庭室科局队领导把关审核签发后,加盖“xx市人民法院对外宣传领导小组发稿专用章”,方可送发。
五、有计划、有组织、有领导的开展宣传工作。对敏感案件及其它有可能产生重大负面影响的情况,不得随意宣传报道,必要时要逐级请示。各级新闻媒体到我院采访的,应当事先向我院新闻宣传工作领导小组通报;州级新闻媒体到我院采访,我院拟接受采访的,应当事先向中级人民法院主管新闻宣传的部门通报。我院新闻宣传部门应对有关稿件的内容是否符合党的方针政策、有否违反审判纪律、有无可能造成负面影响等方面进行严格的审核和把关。
六、各庭室科队局对院宣传领导小组交办的有关新闻宣传方面的事项应当及时办理,不得拖延或拒办;各部门应积极支持、协助和配合新闻宣传部门的工作,及时通报典型案例、及时提供有关案卷资料,逐步形成以宣传促进审判,用审判宣传法律的良性循环局面。
七、宣传工作要同“争先创优”、“回顾过去,展望未来”等活动紧密结合起来。全院要加大对人民法院各项工作和成就的宣传力度,通过各种形式的宣传活动,大力弘扬人民法院和人民法官公正司法,维护社会正义的形象,以此增进我市社会各界对法院和审判工作的了解与支持。同时还要注重收集、整理各类反映法院工作和司法实践中具有新颖性、典型性、指导性的重要信息,大力挖掘和宣传具有本地区域特色、努力实践“三个代表”重要思想、忠实于宪法和法律、感人至深的优秀法官的典型事迹。
八、在宣传中应注意用词、用语规范,且符合法律规定,并严格执行保密纪律。对确需报道的正在上诉中的案件进行报道,必须注明其裁判为“初审”或“一审”裁判。
九、稿酬发放办法
(一)、凡是报道有关我院审判活动和其它工作的稿件,被市级、州级、省级、中央级有关部门(含法院、广播电台、电视台、报刊等)采用的,均实行本院再给予同等稿酬作为奖励的制度。(以稿费通知单为凭)。
(二)、撰写稿件被本院《法工简报》采用的,每篇给报酬20元,未被采用,每篇给报酬2元。若被市、州、省、中央级有关部门转载的,本院再给予同等稿酬奖励,以将采用样式送到办公室登记为准。
(三)、凡作较大修改后才能采用的简报稿件,稿酬由投稿者和改编者平均分享。
(四)、发放稿酬必须以文稿样式或剪报及稿酬单据为凭,并以送到办公室作登记为准。
(五)、各种稿酬兑现以办公室登记为准,每季度核算后,由行政科负责兑现。