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银监会批准筹建首批消费金融公司
首批3家消费金融公司于1月6日获得银监会同意筹建的批复,这标志着消费金融公司这种在西方市场经济中已经存在400年之久的金融业态终于在中国破冰。获批的消费金融公司发起人分别为中国银行,北京银行和成都银行,这3家公司将分别在上海,北京和成都3地率先试点。
央行决定上调金融机构存款准备金率0.5个百分点
央行决定,1月18日起,上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。为增强支农资金实力,支持春耕备耕,农村信用社等小型金融机构暂不上调。准备金率上次上调在2008年6月,本次调整为19个月来首次上调。
2009年个人房贷同比增长47.9%
央行1月20日公布2009年金融机构贷款投向统计报告,2009年新增个人消费性住房贷款1.4万亿元,而同期新增房地产开发贷款5764亿元。百姓买房所借的钱比开发商盖房借的钱多出了8236亿元。
房产
2009年全国卖地进账1.5万亿元地王成最大推手
1月9日,中国指数研究院2009年中国土地出让金年终盘点报告。该报告指出,2009年中国土地出让金总金额达1.5万亿元。杭州和上海成为土地出让金超过千亿元的两个城市,北京以928亿元排名第三。业内人士指出,地王频出成为2009年土地出让金暴涨的最主要原因,而卖地也成为政府财政收入的主要支柱,不少城市包括北京的土地出让金占财政收入比例接近5成。
政府1个月内第5次调控房地产市场国十一条出台
国务院办公厅1月10日正式《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》,提出近期部分城市出现房价上涨过快等问题,需要引起高度重视。通知提出调控楼市的5大方面共11条具体措施,包括首次提出省级政府问责制,再次强调对已利用贷款购买住房又申请购买第二套(含)以上住房的家庭(包括借款人,配偶及未成年子女),贷款首付款比例不得低于40%,贷款利率严格按照风险定价等。
2009年全国房价涨幅24%
1月19日,国家统计局公布了2009年全国房地产市场数据,无论是近9.4亿平方米的成交量还是估算约4695元/平方米的均价水平,都创出了历史新高,全年房价涨幅24%,平均每平方米上涨813元。2009年全国商品房销售面积9.3713亿平方米,比2008年增长42.1%;全国商品房销售额43995亿元,比2008年增长75.5%。
投资性房产评估出新规或为物业税作准备
财政部1月20日《投资性房地产评估指导意见(试行)》,该新规将于7月1日起施行。业内人士认为,该新规为物业税确定了征收资产范围和内容,有助于物业税开征后的房地产评估工作。
股票
限售股转让征20%个人所得税
2009年12月31日,财政部、法制办,国家税务总局、证监会《关于个人转让上市公司限售股所得征收个人所得税有关问题的通知》称,自2010年1月1日起,对个人转让限售股取得的所得,按照“财产转让所得”,适用20%的比例税率征收个人所得税。个人转让限售股,以每次限售股转让收入,减除股票原值和合理税费后的余额,为应纳税所得额。
股指期货合约交易规则全线亮相个人可申请套期保值业务
证监会相关部门负责人1月8日表示,国务院已原则上同意推出股指期货。19日,中金所《沪深300股指期货合约》、《交易规则》及多项实施细则修订稿,向社会公开征求意见。加上此前的投资者适当性制度征求意见稿等,股指期货的基本规则全线亮相。
征求意见规定,将股指期货最低保证金标准由10%提高至12%,将持仓限额标准由600手降为100手。与商品期货市场不同,业务规则修订稿也允许个人投资者申请套期保值。整个制度设计鼓励股指期货发挥套期保值的基本功能,中金所不会区别对待机构和个人的套保需求。据悉,股指期货有望于4月份前后正式上市并接受投资者开户。
基金
2009年基金资产净值增长35.64%
银河证券基金研究中心统计数据显示,截至2009年12月31日,国内公募基金资产净值约为2.6万亿元,较2008年底增长35.64%。12只基金业绩翻番,但主动投资的股票类基金整体跑输大盘。
67只基金1月扎堆分红
数据显示,1月1~19日,已有23家基金公司旗下67只基金实施分红,累计分红总额高达209.69亿元。这一分红额度占到了2009年全年分红总额的32.61%。67只基金中,分红最多的基金分别是:交银稳健配置、招商安泰平衡、华安核心股票,上投摩根中国优势、金鹰中小盘精选,每10份基金份额派发红利均超过4.5元。从基金公司来看,交银施罗德大规模领先,旗下基金分红总金额达到49.35亿元,此外,博时,广发。国投瑞银3家基金公司紧随其后,旗下基金分红总额分别为35.42亿元、23亿元,20.39亿元。此外,国泰、华宝兴业、招商等6家则属于分红积极型基金公司,旗下均有超过5只基金近期分红。
保险
职工养老金保险实施转移接续制度
从1月1日起,国家再次提高企业退休人员基本养老金水平,提高幅度按2009年企业退休人员月人均基本养老金的10%左右确定,全国月人均增加120元左右。同时,从1月1日起施行《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》。包括农民工在内的参加城镇企业职工基本养老保险的所有人员,其基本养老保险关系可在跨省就业时随同转移:在转移个人账户储存额的同时,还转移部分单位缴费:参保人员在各地的缴费年限合并计算,个人账户储存额累计计算。
养老保险缴费不足15年可延续缴费
2009年12月22日,社会保险法草案规定,养老保险缴费不足15年可延续缴费并享受养老保险待遇。根据现行做法,享受基本养老保险待遇的最低缴费年限为15年,缴费不足15年的,退休后不享受基础养老金,其个人账户储存额一次支付给本人。此次审议的社会保险法草案增加规定参加基本养老保险的个人,达到法定退休年龄时累计缴费不足15年的,可以缴费至满15年,按月领取基本养老金;也可以领取一次性养老保险。
北京:个人社保信息可网上查询
1月20日,北京市人力资源和社会保障局通报,北京社保经办服务模式将有重大调整。2月起,“北京市社会保险网上申报、查询系统”正式上线,全市各参保单位和参保人可以登录http://bjld.省略办理各项业务。
届时,全市所有参保人员可以登录网上查询系统,查询个人基本信息、缴费信息等。为了保护个人隐私,参保人首次登录需要按相应提示,设置密码。
其他
手机漫游费用取消话费二合一
自1月1日起,手机拨打长途电话取消本地通话费和漫游费。届时移动电话在本地拨打长途电话时,将现行同时收取的本地通话费和长途通话费两项收费,合并为“长途通话费”一项资费。
据悉,为切实稳定就业局势、扩大就业范围,云南省人力资源和社会保障等相关部门确定了今年的目标任务:确保实现城镇新增就业22万人,帮助8万下岗失业人员再就业,城镇登记失业率控制在4.6%以内,农村劳动力转移就业新增50万人。与此同时,还要重点做好高校毕业生、农民工和就业困难人员的就业工作,大力推进创业带动就业,鼓励稳定就业岗位,促进企业发展以最大限度地保证就业。
商家“消费券”区别于“购物返券”
目前,许多商家大量发放“消费券”,一些消费者心里不免打起了鼓,认为商家发“消费券”是借势炒作,实际就是“购物返券”。商务部有官员依此指出:不管商家使用何种促销行为和促销方式,都必须保证不踩《零售商促销行为管理办法》和《零售商供应商公平交易管理办法》这两条红线。商家免费向消费者赠送“消费券”区别于“购物返券”,因为后者是需要消费者先购物满一定金额后,再赠送代金券或抵扣券。不管是什么样的形式,商家使用的促销行为和促销方式都必须对促销的内容、形式、范围和日期等限制条件进行明示,以保障消费者的知情权和使用权。
云南:八类人可“免证”申请法律援助
日前,《云南省法律援助条例(草案)》开始公开征求民意。《草案》规定,以下八类申请人在申请法律援助时无需出具经济困难证明:农村“五保”对象:社会福利机构中由政府供养或者慈善机构供养的人员;无固定生活来源,伤残等级为一到五级的残疾人;正在享受最低生活保障待遇的人员;有县以上总工会发放的特困证的职工;依靠抚恤金生活的人员;请求支付劳动报酬、工伤赔偿的农民工;因见义勇为行为所产生的民事权益需要法律援助的公民。据透露,云南省有望设立法律援助基金会,为法律援助提供资金或者物质支持。同时,社会组织和个人还可向提供法律援助的单位捐赠财物。
我国“保就业”系列目标确定
两会过后,我国政府将开始为实现“保就业”的系列目标而开始艰苦的工作。我国有关就业的系列目标在两会前夕悉数划定,在严峻经济形势之下,2009年全国新增就业人口的目标被确定在900万人,比2008年确定的目标下调了100万人。与此同时,城镇登记失业人口、人均可支配收入、农村脱贫人口等一系列与就业指标相关的目标,也都已经通过最高决策层的审核。基本定案。
城镇登记失业率目标,定在了不高于4.6%:农民人均纯收入、城镇居民人均可支配收入均实际增长6%;农村脱贫人口不少于200万。
《农民工参加基本养老保险办法》向社会公布
(一)企业(单位)缴费基数。
1、养老保险费、失业保险费
(1)结算企业(单位)(指所得税查账征收企业,下同)按全部职工月平均工资总额为月缴费基数(目前暂按上一年全部职工月平均工资总额为月缴费基数)。对尚未参保或者参保人员比例较低的缴费单位,若按全部职工工资总额缴费有困难的,可以按“最低申报比例”的办法确定单位缴费基数。计算公式为:
单位月缴费基数≧上一年全部职工月平均工资×最低申报比例
“最低申报比例”暂按下列标准执行:建筑行业(不含外地工程应付工资款)、工艺品行业按不低于15%比例申报;纺织、服装生产行业按不低于20%比例申报;其他行业按不低于30%比例申报。
“最低申报比例”由区人事劳动保障部门会同地方税务部门根据我区经济社会发展和社会保险基金收支状况以及省政府下达的扩面要求,适时调整,逐步提高。
(2)非结算企业(单位)按上一年度营业额为依据核定每月缴费人数:即上年(新办的按当年)营业额在100万元(含)以下的参保人数不少于1人(含),商业企业营业额每增加100万元的加1人;其他企业营业额每增加50万元的加1人。缴费工资基数按上一年度全省在岗职工月平均工资的60%-300%确定。
(3)行政事业单位、税收定期定额户按原办法征缴。
(4)结算和非结算企业(单位)按新办法计算的应缴费额少于原来缴费数额的,按原来缴费数额缴纳。
2、工伤保险费
(1)企业工伤保险单位缴费基数按企业上一个月应付职工的工资总额确定。没有工资总额的按上一年度全省在岗职工月平均工资确定。
(2)事业单位、民间非营利组织工伤保险单位缴费基数按住房公积金缴存基数总额确定,临时用工人员以本人工资额为缴费基数。应征数由社保中心产生并传送给地税部门征收。
(二)职工个人缴费基数。
1、养老保险费、失业保险费
职工个人缴费基数按本人上一年度月平均工资确定。对新参加工作、重新就业、调入和新建单位的职工,从进入本单位之月起,当年缴费基数按本单位确定的月工资收入计算。
职工个人缴费基数低于上一年度全省在岗职工月平均工资60%的,按60%确定;高于上一年度全省在岗职工月平均工资300%的,按照300%确定。
上一年度全省在岗职工平均工资由区人事劳动社会保障局公布。20*年全省在岗职工平均工资为22*0元/人。
2、企业(单位)必须在每年的五月底前以统一的格式(包括纸质和电子文档)向区社保中心、就业处申报上一年度每个职工的工资额,确定每个职工养老保险和失业保险的个人缴费基数。个人缴费基数一经确定,从当年七月至次年六月保持不变。20*年各企业(单位)须在12月25日前以统一的格式(包括纸质和电子文档)向区社保中心、就业处申报确定20*年11月至20*年6月的个人缴费基数。
(三)参加养老保险、失业保险的企业(单位)按规定计算的单位缴费基数少于实际参保职工的个人缴费基数之和的,应按实际参保职工的个人缴费基数之和作为单位缴费基数。
二、社会保险费征缴办法
自20*年12月1日(费款所属时期为20*年11月)起,养老保险费、失业保险费的征收采用单位缴费与个人缴费相分离的办法。企业(单位)征缴的职工基本养老保险费、工伤保险费、失业保险费以企业(单位)全部职工的工资总额为基数,企业(单位)按有关政策和本通知规定要求,按月自行计算企业(单位)缴纳部分的应缴养老保险费、工伤保险费、失业保险费,在次月纳税期内向地税机关申报缴纳;个人应缴的养老保险费、失业保险费,由企业(单位)分别向区社保中心、就业处申报登记,确定个人缴费额,按月由企业(单位)代扣并向地税机关申报缴纳。
基本医疗保险费、生育保险费暂按原办法由地税部门征缴。
三、缴费比例
养老保险:单位缴费比例为17%,职工个人缴费比例为8%(不含事业单位正式职工);
失业保险:单位缴费比例为2%,职工个人缴费比例为1%;
工伤保险:企业单位缴费比例按行业(行业分类详见附件)分别为一类行业0.5%、二类行业1%、三类行业2%;事业单位、民间非营利组织缴费比例为0.2%,其临时用工人员缴费比例为0.5%。职工个人不缴工伤保险费。
上述缴费比例如有新规定的,按照新的规定执行。
四、应缴费额计算
(一)单位缴纳
应缴费额=单位缴费基数×单位缴费比例
(二)职工个人缴纳
基本养老保险费、失业保险费:
应缴费额=职工个人缴费基数之和×职工个人缴费比例
五、工资总额的计算口径
企业(单位)全部职工的工资总额是支付给在本企业任职或与其有雇用关系的员工的所有现金或非现金形式的劳动报酬,包括工资(薪金)、奖金、津贴、补贴、年终加薪、加班工资,以及与任职或者受雇有关的其他支出。应付职工工资总额是企业应支付给职工的全部工资额,包括已计入应付工资科目而未发放部分和企业应向职工收回的款项(例如:企业代垫的房租、水电费,应代扣的个人所得税、社保费,职工借款等)。具体按照《*省地方税务局关于规范社会保险费缴费基数有关问题的通知》(浙地税函〔20*〕249号)文件规定执行。
六、参保登记、注销
(—)登记
l、新办企业(单位)、个体工商户先到地税分局办理缴费登记确定社保编码,持地税确定的社保编码到区行政服务中心人劳社保窗口办理社会保险登记证。
2、已参保的企业(单位)、个体工商户发生参保人数(包括事业单位临时用工人员)增减的,需在每月20日前到区社保中心、就业处办理增减参保人员登记手续。
3、己参保的企业(单位)、个体工商户发生名称、地址、经济性质、法定代表人(负责人)、开户银行及账号等事项变更的,应当自变更之日起30日内到地税分局、区行政服务中心人劳社保窗口填报《用人单位社会保险变更登记表》,办理变更登记手续。
4、行政事业单位(包括临时用工人员)参保的,应到地税分局办理缴费登记手续并确定社保编码,然后到区行政服务中心人劳社保窗口办理社会保险登记证,并分别到区社保中心、就业处办理参保人员登记手续。
(二)注销
参保企业(单位)、个体工商户先到地税分局办理社会保险费结算手续并缴清费款,然后在地税分局办理注销手续(包括注销其社会保险编号),终止社会保险缴费关系。地税分局应将注销的参保企业(单位)、个体工商户相关资料(包括电子文档和纸质)及时传送给地税局规费科,由规费科统一送给区社保中心、就业处办理企业(单位)终止社会保险关系的相关手续。
参保企业(单位)、个体工商户在办理注销手续后,其职工需要续缴社会保险费的,应及时到区社保中心办理相关手续。
七、多缴退费
由于参保企业(单位)计算差错造成企业(单位)缴纳部分多缴的社会保险费,由参保企业(单位)向地税分局提出申请并填报退费申请书(以退税申请书代替),经地税分局审核并附费款结算结论、税票复印件,报地税局计财科办理退费手续;个人缴纳部分多缴的社会保险费,由参保企业(单位)向区社保中心、就业处提出申请,经审核后出具证明并附税票复印件,报区社保中心、就业处办理相关手续。
八、征缴措施
(一)缴费单位应按照《社会保险登记管理暂行办法》和《*省社会保险费征缴办法》的有关规定及时办理社会保险登记、社会保险费缴费登记以及变更登记、注销登记等手续。
(二)缴费单位不按规定办理缴费申报的,按照《*省社会保险费征缴办法》的有关规定进行处罚。未按规定缴纳和代扣代缴社会保险费的,从欠缴之日起,按日加收2‰的滞纳金。
(三)缴费单位无正当理由连续3个月未向主管地方税务机关进行缴费申报的,主管地方税务机关应派员实地检查,经查无下落并且无法强制其履行缴费义务的,发出公告责令其1个月内改正;逾期不改正的,将其认定为非正常户。被列为非正常户后超过3个月的,主管地方税务机关将注销其社会保险缴费登记,其欠缴的费款按规定追缴。
(四)缴费单位经营发生严重困难,或者因自然灾害造成重大损失,不能按当地最低职工工资标准发放职工工资的,可向主管的地方税务机关申请缓缴社会保险费,缓缴期限最长不超过3个月。经批准缓缴的,在缓缴期内免缴滞纳金。
(五)缴费单位对社会保险经办机构核定的个人应缴费额或调整金额有异议的,当月先按照核定的应缴费额向主管地方税务机关申报,或由地方税务机关直接扣款征收,然后再向社会保险经办机构申请核实,确有误差的,从下月起调整。
(六)养老保险费和失业保险费当年单位缴费基数如大于职工个人缴费基数之和的,允许在3个月内向社保经办机构增补参保职工人数,并补缴个人缴费部分,逾期未报的,所征缴的单位缴纳部分费款划入社会保险统筹基金。
缴费单位应依法缴纳社会保险费,并及时申报缴费人员和缴费基数。
(七)缴费单位参保登记后,发生参保职工增加或者减少的,职工个人缴费基数和应缴费额随人员增减变动而调整。缴费单位应当自人员增加或者减少之日起30日内向区社保中心、就业处办理职工增减登记手续。逾期未申报的,该职工个人缴费基数和应缴费额从实际受理增减登记之月起调整。
九、待遇享受
社会保险参保职工均实行实名制,缴费单位应如实向区社保中心、就业处报送参保职工名单。待遇享受对象以缴费单位向社保中心、就业处申报并履行缴费义务的职工人数和名单为准,待遇享受标准按现行法律、法规及有关政策执行。
十、工作要求
社会保险涉及广大职工和用人单位的切身利益。各级地方税务机关、劳动保障部门和社保经办机构要统一思想认识、加强组织领导、积极协调配合。要周密安排、精心部署,齐抓共管,及时协调沟通、交换信息,认真履行各自职责,确保社会保险费扩覆征缴工作顺利进行。
中国未富先老
于2010年11月1日零时开展的第六次全国人口普查(以下简称“六普”),于2011年4月28日截止。国家统计局局长马建堂公布了“六普”的主要数据。
这次人口普查,60岁及以上人口占13.26%,比2000年人口普查上升2.93个百分点,其中65岁及以上人口占8.87%,比2000年人口普查上升1.91个百分点。 按照国际惯例,65岁及以上人口占总人数比例达到7%,就进入老龄化社会,而中国也采用这个标准。从各省份“六普”数据中我们看到,在65岁及以上人数占比一项中,达到10%的省份有6个,比2000年第五次全国人口普查(以下简称“五普”)时增加了5个。越过7%“红线”的省份已经达到了26个,比10年前过“红线”的省份多了13个。而低于7%“红线”的仅有广东、宁夏、青海、新疆、等五个省份。对比10年前的“五普”数据,老龄人口比重前五的省份已经由原来的东部地区开始向全国范围扩散。“五普”显示,65岁以上人口占比最高的五个省(自治区、直辖市)分别为上海市、浙江省、江苏省、北京市、天津市,比例最高的上海达到11.5%。这些省份主要位于东部地区。10年后,65岁以上人口占比前五的省(自治区、直辖市)分别是重庆、四川、江苏、辽宁、安徽,其中,比例最高的重庆为11.56%。这五个省份已经不再局限于东部地区,而是在中国四个不同的区域。
人口老龄化是世界趋势,然而由于历史、社会、政策等因素的影响,中国的人口老龄化又有自己的特点:老龄人口绝对数量大。根据“六普”数据显示,中国60岁以上老龄人口为1.77亿,是世界之最。预计到2050年,中国60岁以上老年人口将达到4.3亿以上,占世界老年人口的22.3%,比发达国家地区的老年人口总和还多;人口老龄化速度快。同2000年第五次全国人口普查相比,60岁及以上人口的比重上升2.93个百分点,65岁及以上人口的比重上升1.91个百分点。而0~14岁人口的比重下降6.29个百分点,可以看出中国正在跑步迈入老龄化社会;与发达国家相比,中国进入老龄化社会经济发展水平不高。发达国家的老龄化伴随着城市化和工业化,呈现渐进的步伐,当其65岁人口占7%时,人均GDP达到1万美元,而中国的人均GDP仅为800美元,可以这样说,发达国家是先富后老,而中国是未富先老。老年人口高龄化情况明显。预计到2015年,80岁以上的高龄老人将达到2400万,约占老年人口11.1%,年均净增高龄老人100万,增速超过中国人口老龄化速度,高龄化进一步加速。高龄人口丧偶和患病的机率高、生活自理能力差,更加考验社会的养老保障水平。
中国养老面临空前压力
每年的重阳节前后,老人们会得到格外的关注:领导慰问,亲友来访,政府送来津贴礼品,这些都会让老人家里和养老院里热闹一番。但老人脸上的笑容、节日的喜庆气氛、社会的一时关注,却不能掩盖中国老龄化社会的现状,不能缓解养老问题给社会带来的压力,不能化解老人缺养的现实问题。更何况,中国是在经济尚不发达的时候就已经“未富先老”,这意味着社会能提供的资源非常有限,各方面对此的准备也显得格外仓促。
医疗保障体制不健全
中国老年人口是高患病、高伤残、高医疗费用的群体,他们消耗着近80%的医疗资源,医疗费用占整个GDP的8~9%。老年人的医疗费用占其一生医疗支出的约2/3。老年人平均健康寿命仅占寿命的70%,而长达10年左右几乎被各种大小病痛所困扰。完全或部分丧失生活自理能力的老人由2000年2260万增至2012年4000多万,增长近一倍。由此导致医疗保险支出急剧增加,2012年达2030亿元,比2004年上涨235%。
虽然经过了30年的改革和发展,中国医疗体制改革逐步深化,但仍然存在很多问题,如城乡、区域间医疗资源分布不合理、医疗保障体系与医疗公平不相适应等。由于医疗资源分布向城市及经济发达地区集中,特别是医疗卫生技术人才明显集中在城市及经济发达地区,这就使得农村公共卫生服务基础设施落后,老年群众看病难、看病贵。
而无论是农村还是城市,全国只有享受国家公费医疗保障的少数人得到了较实在的医疗保障,其他均处于一种较为脆弱的医疗保障之中。居民看病自费比例逐年攀升,个人负担加重,医疗公平明显不足。从实际医疗消费看,一些老人即使参加了基本医疗保险,享受基本医疗保险待遇,但由于统筹基金起付标准设置的门槛过高,参保老人自付医疗费用比例高,很多老人患了大病、重病或慢性病,统筹基金和个人账户支付就会严重不足,且存在较大缺口,参保老人不得不用现金支付很高的医疗费用,这给低收入和多病老人带来巨大的经济负担。全民基本医疗保障对医疗费用承受能力提出更高挑战。
相较于欧美国家,中国还存在“两低”现象,即养老保险覆盖率较低、统筹层次低
从参保人数来看,在中国,纳入基本社会养老保险的人群只占总人口的15%,低于20%的国际最低标准。基本医疗保险制度理论上应当覆盖全体公民,但目前实际覆盖率还很低,城镇职工2.7亿人中,参保的有1.8亿;城镇非从业居民2.4亿中,参保的只有3千多万;农村居民7.6亿人参保。
从养老保险资金的来源和支付看,不同身份和不同地域的就业者差别也极大。就不同身份来说,对于公务员以及全额拨款事业单位就业人员,个人不需要缴纳养老保险金,这部分人的基本养老保险金主要来自国家财政预算;对于其他事业单位,特别是已经改制为企业的事业单位,其职工按照企业职工缴纳和享受基本养老保险金;对于企业职工而言,其基本养老金又由两个部分构成:社会统筹账户基金(基础养老金)和个人账户养老金,其缴费和使用也均由两个部分构成;对于城镇个体工商业主及城镇个体工商户从业者和零散就业人员而言,参加基本养老保险的缴费基数为当地上年度在岗职工平均工资,缴费比例为20%,其中8%记入个人账户,退休后按企业职工基本养老金计发办法计发基本养老金。这样的参保方式也造成了被保险人队伍的参差不齐。
除了上述规定本身对不同劳动者的差异之外,为了照顾到中国地域辽阔、经济发展水平差异很大这一事实,国家有关养老保险体制的政策法规在一些具体操作方面也给了省、市、自治区一定的自。
目前由于还没有建立起国家层面的养老统筹格局,绝大部分还是市县级统筹,个别省份建立了省级统筹,养老保障制度的“适用性”和“便携性”差,有关养老保险具体的改革方案、政策制度和基金的调剂等问题都是由地方政府决定,而各地在缴费和待遇标准等具体政策方面千差万别,经济发达的沿海地区养老金积累已达几百个亿,而老工业区及一些经济不发达的贫困地区却收不抵支,养老基金难以在全国范围内进行调剂,致使劳动力跨区域流动也存在着诸多的困难。而各地根据自身情况所制定的一些地方法规则使全国养老保险体制的统一性和完整性进一步遭到破坏。
由于养老制度的不健全,使得中国养老保险收支严重不平衡。据统计,1980年在职职工与退休人员的供养比是13∶1,1990为10∶1,到2003年,这个比例已经锐减到3∶1。此外,每年新增退休人员300多万人。有专家指出,虽然现行的一些新规在完善养老保险制度方面迈出了扎实的一 步,可是要解决中国养老金危机, 从长远看来,还必须使巨额的隐性债务缺口有所着落,使国家统筹和个人账户上有所积累,否则,光靠当期财政补贴难以应付老龄化高峰所带来的压力。所以如果现行政策不尽快改变,社会统筹养老金收支均衡赤字将在2016年后凸显。
养老资源严重缺乏
中国已成为世界上老得最快、老人最多的国家,养老已经成为中国年轻人必须面对的难题之一。随着计划生育这代独生子女的双亲衰老,越来越多的“4+2+1”模式家庭,将面临经济上、时间上等诸多的养老问题。
家庭养老一直是中国养老的主要方式。然而,独生子女政策造就的“四二一”式的家庭结构,注定了这种方式难以为继。“80”后们结婚后面对的是两个人要赡养四个老人,甚至更多,其间的紧张和压力已经日渐体现,加之社会转型所带来的新旧思维变化,造就了儿女和老人在赡养上必然的差异态度和行为冲突。尽管社会养老在中国已经不是新鲜事儿,但在信奉“养儿防老”的中国,把失能老人送进养老机构仍是很多家庭不得已的选择。
尽管近年来中国养老服务事业有所发展,但与老龄化进程加速、社会养老需求不断增长的形势仍不相适应。养老资源紧缺、服务水平低下、体制机制滞后已成为制约中国养老服务事业发展的三道“门槛”。
来自民政部的数据显示,目前中国老年人口为1.69亿,养老床位约250万张,每千名老人占有养老床位不到15张,不仅与发达国家平均每千名老人占有养老床位数约70张的水平差距很大,也低于有些发展中国家,如巴西每千名老人占有养老床位20至30张。
目前,中国大多数民办养老院还处于投资阶段,大多数养老院都是靠对租用的民房仓库或闲置房屋进行改建,不但存在环境差、设施陈旧简陋等问题,很多建筑设计也不符合老年人生活习惯,且往往因缺乏资金无力改建或因受场地限制难于扩建。
另外,中国养老服务大多停留在基本的生活照料上,服务水平不高,服务方式单一。民办养老院的服务相对落后,整体管理水平较低,工作人员缺乏专业知识和技能。由于护理人员缺乏,一个护理员往往服务七八个甚至十几个老人,使老人无法得到精心照料。
虽然各地都认识到了养老产业的可观前景,但不少民办养老机构都反映,作为民办福利机构,虽然国家政策表示要给予支持,但目前基层政府和部门管得多、服务得少。
一位民办养老机构的负责人表示,她创办的养老公寓是当地养老服务社会化的试点,但还是障碍不少。有些部门认为社会福利事业是政府的事,怀疑企业参与的动机,处处设防。一些民营养老机构还反映,国家对福利机构用地、用水、用电的优惠在多数地方成了一纸空文。
由此可见,当前中国的养老服务业要健康地发展,就必须要扫清体制、机制障碍,按照政府与市场相互支撑互相促进的思路,政府负责提供基本的养老经济保障,通过市场提供多样化、多层次的养老服务,既保证公益性与福利化,又促进养老市场健康发展。
探索中国养老出路
目前,中国有三种养老模式——机构养老、居家养老和社区养老。探索中国养老出路,并不是摒弃这三种模式,而是改善这三种模式,关键在于这三种养老模式真正能给老年人提供什么样的服务。
机构养老
主要的养老机构就是敬老院,记者调查发现,大多数老人不愿意选择到敬老院养老。除受传统观念影响外,受访的老人表示,去敬老院养老不自由、饮食不卫生、服务不到位,在敬老院消费远远高于在家养老。敬老院自身硬件设施差、服务产品单一、可供老年人精神养老的条件缺乏,成为很多老人不愿意到敬老院的一大重要原因。
很多敬老院入住率不到一半,经营不佳,难以满足老人养老的需求,原因还是养老机构自身问题。在经营不佳的状况下,只能低成本运行。而低成本、低服务,最后导致需求方减少。其实,养老市场存在很大的供需矛盾,首先是人才缺乏,包括高端的管理人才、普通的照料人员和护理人员。加上大家对养老业的陌生,很少有人会投资养老市场,这就导致低成本运行,所提供的也是不完善的服务。
养老不是没有需求,这么庞大的一个群体,关键是提供什么样的服务产品。养老不只是三餐一睡、一张麻将桌,养老机构应该是一条龙服务,应该兴办老年学校、老年福利院、敬老院,老年医疗康复中心,老年文化活动中心等,让老年人在养老机构里真正的老有所学、老有所养、老有所医、老有所乐。
居家养老
居家养老模式,可以较好地解决老人的孤独感和对生命消亡的恐惧感。除了精神照料,还要满足老人多层次的需求,老人们是需要交流、沟通的,是需要运动的,关键是怎样科学、合理的安排。现在居家养老模式中的“日托照料”,就是体现出对老人的精神照料、饮食照料、运动照料、疾病照料,个人爱好、个人兴趣、健康状况等全方位的照顾。
另外,居家养老模式中的“家庭照料”也很关键。“家庭照料”不只是需要一个保姆,因为保姆做不了一个专业护理人员的工作。比如,老人得了疾病从医院回到家后,能吃什么?什么时间睡觉?什么时间吃药?甚至在看护的过程中,出现病情的反复等,这些问题是需要一个专业的医生或者具有护理经验的人员对其进行照料,才能够解决的,更重要的是保姆难以解决老人精神层面的需求。
但是,居家养老模式并不完全能解决老人的生活问题。有很多老人是生活不能自理的、空巢的,他们更希望能够有一个地方可以住下来。在这样的情况下,他就应该到养老机构去,就应该到看护中心去。但是,我们又没有那么多的资金去建那么多的养老院,所以建一些居家养老照料中心,让不同层面的老人都能够找到一个适合自己养老的方式,不失为一种好办法。
而且,现阶段让所有的老年人都选择去养老院养老并不现实,更多的老年人还是要居家养老,但是现在的居家养老概念需有别于传统意义上的家庭养老,它更主要是一种借助社会力量的社区服务模式。
社区养老
较之机构养老、居家养老,社区养老模式有明显的优势。因为社区能更好地了解老年人的需求,通过社区成员和志愿工作者的调查,最大限度地满足老年人不同层次的需求,从而有针对性地提供服务;此外,社区作为家庭之外老年人生活的第二空间,有利于老年人形成自己的人际网络,熟悉的环境使得他们可以更好地沟通感情等。
各级政府、相关部门应当高度重视社区养老,将其列入地方发展与社区建设总体规划,成为各级政府、相关部门的议事日程和工作目标;进一步完善维护老年人权益的法律、法规,加大执法和监督力度,打击侵犯老年人合法权益的不法行为;对社区养老服务产业提供一定的政策支持、税收优惠,降低其运营成本,使其更好地为老年人服务;加大资金投入,给予财政支持,建立专项基金,同时还要鼓励社会各界积极捐助,保证社区养老的发展和相关设施的建设。
近年来,中国已经开始考虑在住宅设计上逐渐适应社会老龄化的发展,比如有些社区提倡创建无障碍社区等,目的就是为了给老年人以及行动不方便的人群提供方便。同时,卫生间内做好防滑措施,房屋应当宽敞明亮,屋内光线充足。另外,在老年人家中安装报警系统,报警系统可随时与社区工作人员或者小区保安进行互动等。
不仅仅住宅要适应人口老龄化发展,社区更要注重老龄化发展的趋势。作为老年人主要活动的场所地,社区应该尽可能地为老年人提供丰富多彩的活动和娱乐场所,让老年人老有所乐。
同样,一些社保方面的专家认为,以社区为核心、家庭为基础,专业的老年卫生机构为依托,集预防、医疗、康复、护理和临终关怀为一体,构建社区-家庭双向互动的养老体系,是未来养老模式发展的一种方向。
资料:主要发达国家养老启示
美 国
在美国,虽然社会非常发达,但是还是以家庭养老为主,真正进入机构养老院的只有20%,其余都是家庭养老。很多美国老人都拿着退休金到风景优美、适宜养老的国度、地区养老,如美国的退休老人到佛罗里达、夏威夷、墨西哥海滨购房长住,安度晚年。
目前在美国的一些地方,“以房养老”已被许多美国人认为是一种最有效的养老方式。美国是“以房养老”模式的鼻祖。许多美国老年人在退休前10年左右就开始为了自己的养老而购买房子,然后把富余的部分出租给年轻人使用,利用年轻人支付的房租来维持自己的退休生活。由于美国的房屋出租业比较发达,美国人支出的房租大约占个人支出的1/4到1/3,因而房屋出租的收益也比较可观。
除此之外,美国政府和一些金融机构向老年人推出了“以房养老”的“倒按揭”贷款,至今已有20多年的经验。“倒按揭”发放对象为62岁以上的老年人,有三种形式,前两种与政府行为相关,后一种则由金融机构办理,不需政府的认可手续。除美国之外,加拿大也是“倒按揭”贷款业务发展比较快的国家之一。
美国伊萨卡市是纽约州下属的一个相当于县级的小城市。全市人口约4万多人,其中有一座规模中等的养老院,生活着约100位老人,这所养老院属于中上等水平,是全美养老连锁企业之一,每位老人入院前要交纳一笔不菲的费用。养老院拿这笔钱搞投资以创值、增值,他们的股票还上市,这些都由经济专家管理和经营,并得到政府的支持,所得大部分用于养老院事业。老人用卖掉自己房产的钱来安度晚年,他们不为子女留遗产,也不给子女增加负担。
养老院设备齐全,环境优美。院内有图书馆、大礼堂、舞厅、音乐厅等各种活动室,餐厅是自选式的,能自理的老人可以到餐厅选择爱吃的食品,不能自理的有专人推着轮椅到另一个餐厅用餐。大院内种满各种树木和鲜花、室内走廊宽敞明亮,摆放多种绿色植物和花卉、两侧墙上都装有扶手,每隔不远就有舒适的座椅。老人的子女也经常来养老院看望他们的父母。
为了防止老人整天生活在暮气沉沉的氛围中,他们把幼儿园请进养老院、孩子们的餐厅与老人的大餐厅在一起,他们的欢声笑语给老人们带来了欢乐和活力。有的老人没事就到幼儿园来看孩子们嬉笑打闹。一些有能力的老人,每人亲手钩织一个毛线的小被子,送给幼儿园供孩子们午睡时用,而孩子们通过与老人的接触也潜移默化地了解到,除爸爸妈妈以外,还有这样一个人群,就是爷爷和奶奶(因为在国外极少有祖孙三代生活在一起的大家庭),这对培养孩子们的爱心也是有益的。该院还定期把动物园里的小动物运来,供老人和幼儿园的孩子们参观。还定期举办音乐会,一些被护理员推着轮椅来的老人,虽不会和大家一起唱歌,但可以看得出,他们的情绪也受到感染,变得愉快兴奋。
尽管中美养老社区产业环境不同,但是美国的案例至少有以下启示:首先,在中国养老社区看似前途无限,但是这笔钱未必好挣。在具体运营过程中,各种服务细节千头万绪,能否打造成熟的产品是成功的前提;其次,介入养老社区产业应理性规划,切忌一哄而上,尤其应注意财务风险,稳健扩张;再者,无论“重资产”模式还是“轻资产”运作,老年社区的生意要长远,只有回归到基本的服务品质,才是王道。
欧洲
欧洲的国家政策倾向于让老年人居住在独立的公寓中。建筑将三种元素结合在一起:城市意味、社区功能和生态目标。代表楼盘有荷兰弗莱德利克斯堡老年人公寓。通过建筑元素的集合处理,让老年公寓不显孤独。
异地养老、跨国发展养老产业在欧洲渐成潮流。挪威的卑尔根、奥斯陆、贝鲁姆等市已经先后在西班牙南部开设了大型养老公寓,那里低廉的地产价格,充足的阳光,吸引着越来越多的企业和老年人。北欧其它国家的老人到西班牙养老,看中的不仅是那里的自然环境,还有功能齐全的养老设施、良好的公共医疗卫生服务、保险服务等。与此同时,西班牙的实业家们也盯紧了那些希望来西班牙养老的北欧人的“钱口袋”,异地养老实在是一项互利双赢的好事情,已经被越来越多的国家、企业和老年人所认可。
欧洲养老产业的巨大发展潜力不仅仅吸引了欧洲的企业,许多欧美一流的大公司也开始抢滩登陆。全美最大的老年人生活服务提供商加国安老院,已在德国开办9家联合企业,在英国开办了15家,正在开发西欧市场。该公司在伦敦附近开设的一家老年公寓,每月的费用虽高达4000英镑,但仍客源不断,经营业绩一路飙升。
据欧盟和美国退休者协会2006年的一份报告,在挪威、荷兰和丹麦,96%的老人独居,居家养老服务需求巨大。在英国,居家养老服务是老龄产业最活跃的一个因素,价值110亿英镑的居家养老服务产业,多数被大公司控制。这个市场在德国也很强盛,目前有10000多家养老院为体弱的老人提供居家养老服务,服务老人数量近8年内上升了23%。
英国的老年社区建筑规模大,有各种各样的俱乐部,开设的课程和组织的活动超过80种以上,具有完善的配套设施与功能区划分,是集合了居住、商业服务、度假疗养为一体的大型综合社区。英国是世界上较早进入“银发”时代的国家,对老年人采取的社区照顾的模式,取得了相当不错的成效。这一模式,对于逐渐步入老龄化的中国,有相当大的借鉴意义。现在,英国65岁以上的老年人超过1000万,约占全国总人口的18%,75岁以上的老年人亦有370万。英国人的平均寿命,男性已增至71岁,女性更是增至77岁。如今英国已出现了一些“老年人城市”,如贝克斯希尔、海斯汀、伊斯特邦等,这些度假城市风景如画,退休的老年人纷纷迁入安度晚年,城市中老龄人口已占20%~50%。
在丹麦,目前最流行的是自助养老社区(DIY),环境优美、设计精当。在那里,老人们可以做自己想做的事,可以约上老友,或是志趣相同的伙伴住在一起,一块儿钓钓鱼、养养花,共同建设属于他们自己的家园,独享的公寓,共享的餐饮、花园,个性化的小手工艺车间、小农场等,老人们只要想到的,在这儿都能得到充分地满足,他们还可共同租用特别的照料服务,这种社区在哥本哈根郊区每月要1000欧元。
德国的养老社区特点是老年住宅与养老院相结合。德国老年产业分为两种体系:社会住宅体系,养老院体系。社会住宅体系里的老年住宅,内部多为无障碍设计,政府对老人住房采取补贴措施。在生活援助方面,老年住宅房产主与民间福利团体签订提供服务的合同,该合同可成为房产主获得建设资金贷款的融资条件。养老院体系里的老年住宅是一种接近住宅形式的养老院。在规划上,设计者把社会体系的老年住宅和养老院毗邻建设,以便在设置服务网点和急救站时,两者能共用。
亚洲
日本老龄人的生活质量是在良好的社会保险保障体系的基础上实现的。提供无障碍设施的老龄人住宅产品、具有看护性质的老龄人住宅产品、能和家人共同生活(二代居)的住宅产品。代表楼盘有港北新城,老年人住宅产品与其他租售性质的住宅产品混合设计在一个生活社区内,突出自助自理。
据日本总务省2001年6月公布的人口统计,日本65岁以上的老人达2227万,占总人口的17.5%。随着社会的发展,养老方式也逐渐由家庭走向社会,其中,把居家养老与社会养老结合起来,是目前日本流行的养老方式。日本的企业在养老方面也在做出各种尝试,松下国际电子公司已经设立了专门的养老院部门,准备在大阪建造一所具有高科技含量的综合型养老院。在那里,老年人可以和机器宠物玩耍,还能通过互联网与亲朋好友保持联系。韩国三星等公司也在积极开拓针对不同消费层的老年公寓。
在新加坡,养老院一般兴建在成熟的社区中。公寓户型一般分为35平方米和45平方米,为一位或两位老年人提供生活空间,住宅的户型设计及内部结构设计都出于标准的特殊化考虑。
链接:国内养老尝试
重庆城乡居民社会养老保险提前全国一年实现全覆盖
重庆于2009年7月于全国率先开展城乡居民养老保险试点工作,城乡居民社会养老保险提前全国一年实现全覆盖,基础养老金比国家标准高25元人民币,企业退休人员人均养老金水平达到1600元人民币。截至2011年11月底,全市参保人数达到1102万,其中农村户籍983万,城镇户籍119万,参保率为85%。老年参保人员共362万,其中农村户籍304万,城镇户籍58万,共发放养老金55.87亿元人民币,全面完成年度目标任务。
南京试点以房养老
2012年4月22日,南京市民政局下发《南京市老龄事业发展第十二个五年规划》,将通过一系列举措,使南京的老人老有所养、老有所医、老有所教、老有所学。据悉,在养老保障方面,南京将稳步推进机关事业单位养老金社会化发放试点工作,继续完善新型农村基本养老保险制度,不断完善城乡居民养老保险和高龄老人养老补贴制度,到2015年时实现城乡基本养老保险制度并轨。南京鼓励商业保险企业、商业银行或住房公积金部门建立公益性中介机构,开展“以房养老”(也叫住房反向抵押,贷款人将自己的产权房抵押给金融机构,以定期取得一定数额养老金或接受老年公寓服务的一种养老方式)试点业务,使老年人基本生活有切实可靠的收入保障,不断提高老年人的生活质量。
青岛城乡居民养老保险实现基础养老金翻番
从2012年7月1日起,青岛市将提高青岛市城乡居民养老保险基础养老金标准,从以前的55元人民币/月提高到110元人民币/月,实现基础养老金待遇翻番。预计将直接惠及全市93万城乡居民养老保险待遇领取人员,进一步提高青岛市248.7万参保城乡居民的幸福指数。为此,每年增加财政投入6.16亿元人民币。届时月平均养老金将达到202元人民币左右。截至2012年2月底,青岛市城乡居民养老保险累计参保人数248.7万人,待遇发放人数89.4万人,累计收缴保险基金71.8亿元人民币,发放养老金23.4亿元人民币。月人均养老金147元人民币左右,基本实现应保尽保,实现了人人享有社会保障。
河南省“全民养老”纳入试点数量全国第一
在当下社会,越来越多人会去使用报告,我们在写报告的时候要避免篇幅过长。为了让您不再为写报告头疼,小编为大家准备了科长个人述职报告范文参考,欢迎阅读与收藏。
科长个人述职报告范文参考一
我是XX年4月担任中心公寓主任一职的。一年多来,我始终把为乘务员服务为职工服务作为自己的工作目标和动力,在上级领导以及各部门的具体指导下,在全体职工的配合和支持下,根据公司部署和要求,结合武功中心公寓实际,以制度规定和岗位标准为根本和依据,注重抓好岗位责任和工作标准的落实;以人为根本,注重职工良好工作行为和习惯的养成以及良好文化环境和氛围的形成;以目标措施为激励,注重职工价值观念和团队精神的培养以及不同岗位作用优势的发挥,全面地完成了各项经营管理任务。现将一年多来的工作陈述如下:注重理论学习,提升自身能力。
一是加强政治理论学习。通过报刊杂志互联网多种形式地学习了解和掌握先进的科学理论,做到无论任何时候,都要坚定理想信念,牢牢把握为职工群众服务的人生观和价值观,做到无论任何情况下,都要坚定自信,乐观向上,视广大职工群众为自己生存发展的土壤和根本,做到无论任何时间,都要以职工满意不满意,高兴不高兴,需要不需要作为衡量和评判自身工作和行为的准则和标准;
二是加强专业知识学习。作为由政工转型为行政管理的干部,首当其冲面临来自专业知识和管理技能的新课题、新考验,为此,自己一是向书本学,学习先进的管理理念和先进的管理方法,学习相关的专业知识和理论;二是向实践学,注重在实际中点滴学习摸索积累总结和掌握管理规律、管理方法以及有关专业知识和技能;
三是向专业技术人员学。通过学习,使自己从思想政治上更加成熟,经营管理上更加完善,自觉运用理论解决实际问题的能力进一步增强。自己运用所学理论,根据管理实践和体会撰写的《基层管理工作必须做到“四个注重”》被路局《改革与管理》理论杂志刊用。注重基础建设,严格制度管理。制度作为工作行为的规范,是落实岗位工作标准,以人为本实施公平公正有效管理的基础和保证。作为管理者自己根据公寓工作性质特点和要求,结合武功中心公寓实际,以岗位工作标准为依据,本着实用实效便于操作的原则,制订了不同岗位融工作标准、服务质量、安全责任、职工“双纪”为内容并与经济责任挂钩的“武功中心公寓考核办法”;并以此为依据,实行以岗位职工、工班长、管理员和主任为主的逐级负责以及连带责任考核追究制度,通过制度的健全完善和执行,确保了岗位工作责任和岗位服务标准的落实,确保了岗位、工班、车间管理作用的有效发挥。
在健全完善制度规定的基础上,注重并加强“四个管理”。
一是注重并加强目标管理,根据公司要求和公寓性质、特点和优势,制定和明确了武功中心公寓服务经营目标及策略,并将目标按比例量化细化到不同的工作岗位,融工作职责岗位标准服务质量工作实绩为一体,并与分配挂钩实行定期考核,使目标注入到日常工作的整个动态过程,既增强了职工的责任意识,便于职工的监督考核和评价,也使实现目标成为大家的共同意识和自觉行为。
二是注重并加强制度管理,以落实岗位标准依据,以制度为准则,通过岗位考核,逐级考核和责任连带考核,增强岗位职工的责任意识和价值意识,以规范岗位行为,促进了岗位工作标准的有效落实。
三是注重并加强过程管理,及时发现解决和处理工作岗位以及管理中存在的矛盾问题和漏洞,做到实际工作中,工作看标准,考核重依据,管理靠制度,同时及时发现解决管理制度管理方法与实际管理工作中不相适应的内容和形式,通过调整补充和完善,使管理过程更加严谨,更加有效,更切合实际。
四是注重并加强细节管理,在着眼管理工作的整体性系统性同时,从点滴做起,从细节抓起,一丝不苟地执行和落实岗位标准和工作制度;通过细节去发现问题,并经过分析查找和发现管理工作中存在的问题,通过抓点滴抓细节强化职工两纪,确保安全生产和服务质量,以创造良好的文化氛围,促成职工良好工作习惯的养成。
科长个人述职报告范文参考二
XX年6月,曾任局办公室主任十多年的老主任离岗休息,我由基政股股长接任主任。工作交接时,老主任心诚地向我介绍,办公室工作包罗万象,上至参与、辅导决策,下至日常事务管理,广至内外沟通协调,专至具体单项业务,林林总总,既辛苦又清苦。他鼓励我,局党组从年青有为的青年干部中独点将于你挑重担,一定要不负众望。同时,提醒当主任要不越权、不失职、不错位,努力地办文、办会、办事,参与政务,管理事务。老主任的一肺腑之言,记忆犹新,催人奋进,深感困难和压力并存。岁月嬗递,光阴荏苒。两年多来,我牢记党的宗旨,奋力拼搏,争当民政“孺子牛”,努力使办公室成为局领导集团的参谋部、服务机关的后勤部、沟通内外的联络部,使办公室工作在创新中发展。一
党的十七大和十七届三中、四中、五中全会提出了以人为本的科学发展观和构建和谐社会、建设社会主义新农村的目标。这对做好新形势下的民政工作提出了新的更高的要求,同时也为办公室工作提供了难得的发展机遇。打造优势办公室、发展现代办公室、构建和谐办公室,就成为办公室工作的新理念、新追求。我首先确定了办公室工作发展目标,争做五个“有”,即:在全局工作大局中有地位,在群众心目中有形象,在股室协调中有效率,在推进工作中有手段,在乡镇基层工作中有根基。工作中,牢牢把握“能力建设”这条主线,全面推进。无论是年初民政工作计划,乡镇民政所和局各股室岗位目标责任制的制定、月工作重点、安排,办公室紧紧围绕县委、政府的中心工作,站在全局的高度精心谋划民政事业的发展。另一方面,根据全县民政工作的形势和任务,就保先、荣辱教育、双文明单位创建、社会治安综治方案、“十一五”规
划制定、低保、婚登、优抚、社区建设、救济救助,积极向局党组汇报工作思路和措施,并适时提出具有科学性、前瞻性的意见和建议,主动当好参谋助手。平时,我每月有三分之一的时间,随民政业务工作的开展,注重下村上户调查,把满足民政对象需求、维护民政对象利益作为办公室工作的出发点和落脚点,努力做到丰富为民“情感”,了解为民“实情”,躬行为民“实践”,找准民政工作的切入点,掌握第一手资料(material)。民政工作门类多、涉及面广,是一项社会性、公益性、群众性很强的工作。在构建和谐文秘县中,需要健全完善政府主导、民政牵头、部门协作、社会参与的大民政运行机制。两年来,我县创建省级乡镇中心敬老院工作中,从签定合同、落实局领导干部分工负责制、定期督查工作进展到合格验收,办公室不断提高综合协调能力,指导和帮助妥善好各方面的关系,形成工作合力,使县、市、省为民办十件实事工程落到了实处,受到省的表彰,全省现场工作会在我县召开。XX年启动农村低保,从建立低保制度到低保制度公开栏的建立示范,文秘镇全县全市首发式的举行,办公室依据政策法规和工作特点,以任务要手段,以作为求地位,不断提高办公室管理和服务的效率与水平。在创建全国婚姻登记示范窗动中,办公室主动帮助婚姻登记处完善工作职责、人员配备、场所设施、规章制度,使婚登处创优工作尽快步入制度化、规划化轨道。
民政部门涉及法律、法规最多的部门之一。目前涉及全县民政工作的现行有效法规、行政法规和部门规章有70多部,近2年新颁布的又有10部。作为办公室主任,一方面,要加大对法律、法规的学习、研究,另一方面,要大力知悉和监督民政执法工作,提高依法行政水平。为此,我夜以继日,紧密结合起草、审核文稿、领导讲话,博览通晓,熟悉各项法律法规和业务工作规章。
科长个人述职报告范文参考三
尊敬的各位领导、同志们大家好:
三年来在医院党委的正确领导和部领导的帮助指导下,在各位领导的关心支持下,在同志们的帮助下,经过全科同志的共同努力,较好的完成了领导交给的各项工作任务。工作中,本人始终牢记自己是医院的一员, 严格约束自己言行举止。对上级机关和各级领导,做到谦虚谨慎,对临床一线和机关同志,做到严于律己,宽以待人。下面我从以下两个方面述职。
一、监督外包管理,共同完成后勤服务工作
第一、加强对外包被服洗涤质量的监督管理,每月组织外包公司下科室进行调查问卷,对收集的意见建议积极采取措施及时整改,较好的保障了医院被服的安全使用。第二、按照《中华人民共和国食品卫生法》及当地卫生部门要求,建立健全了各项食堂管理规章制度,完善了食品加工各个环节的台帐,油、米、分割肉、食品原材料等全部建立台帐备查。定期或不定期对食堂食品安全、食品质量、食品加工过程进行专项检查,对查出的问题,严格按照有关要求立即整改,保障了广大干部职工和患者的饮食安全和身体健康。监督管理期间未发生食品安全事故。
二、治安综合治理工作
第一、为全面落实社会治安综合治理工作方针,创建“平安医院”, 根据省卫计卫20xx年综治工作安排与医院签订了《社会治安综合治理目标管理责任状》;第二、积极配合医疗部门协调处理医患纠纷,三年来参与协调处理较大纠纷近20起左右,维护了医院正常的医疗秩序;第三、、积极协助公安调查取证侦破18起案件;第四、按上级部门的要求,开展了经常性的矛盾纠纷排查和信息上报工作;第五、加强院周边环境整治工作,20xx年8月份安排专人对西大门前的车辆乱停、乱摆现象进行清理,同时对北大门车辆闸门进行调整,使医院进出道路通畅,周边安全状况明显好转;第六、抓好保安执勤,巡逻等内保制度的落实,针对医疗区人流大、密度高、人员活动频繁、重点部位容易发生财物失窃情况,增派便衣人员进行布防。特别是重大节假日前后根据不同情况加强防范,有效地防范了治安事件的发生。
三年共破获盗窃手机及钱物案件22起,抓获嫌疑人37名送当地公安机关处理;驱赶散发各类医疗虚假广告165人次;查获贩毒人员4人;突发性事件处理共计325起。
三、防火工作
消防安全工作是医院安全工作的头等大事,防火灾事故的发生是医院安全生产的重中之重,作为消防管理人员深知责任重大,因此,着重做了以下几方面的工作:第一,年初科室与医院签订了消防安全管理责任书;将消防安全责任横向落到边,纵向下至底,不留管理死角; 第二、采取了竞标的方式,重新选聘了具有消防维保资质的专业公司,8月份开始消防控制至由三名专业人员持证上岗,24小时值班,对医院的消防系统进行维护保养;第三、按照省市消防部门关于“共同构筑防火墙”和“四个能力建设”的工作要求,三年来开展8次消防知识培训和疏散逃生演练,从而使全院员工的消防意识有了增强,消防常识和自防自救能力有了一定的提升;第四、抓好日常消防巡查和督导工作制度的落实,利用每日巡查发现问题,及时解决;第六、组织安全检查小组对医院人员密集场所、重点部位进行月查和重大节日前专项检查,三年共开展安全工作检查40次,确保了医院无火灾事故发生。
四、存在的问题与不足
1、院内群防群治体系还不够完善,单位内部安全防范能力参差不齐,治安状况时好时坏,病区盗窃时有发生。
2、1号楼、2号楼消防系统进入老化自损瘫痪,导致消防设备不能正常运行,存在较大的消防隐患。
五、下一步工作打算
1、加强医院安全防范系统,将监控中心1、2号楼原有的12台16路DVR模拟存储显示改为数字存储显示,通过人防、物防、技防三级防护体系构建“平安医院”
2、加强对现有消防设施设备的维修保养及改造。按消防规范对1、2号楼消防系统进行重新规划、设计、报建、改造等相关工作。
3、加强与公安部门联系与沟通,尽早建立警务室与医患纠纷处理办公室(目前在高楼层处理纠纷,存在诸多患隐)。
以上报告,请领导和同志们评议,欢迎大家对我的工作多提宝贵意见,并借此机会,向一贯关心、支持和帮助我的各位领导、同志们表示诚挚的谢意。
科长个人述职报告范文参考四
主要工作职责:负责城乡居民社会养老保险、村居“两职”“计生专干”养老保险业务办理。
主要工作概况及成效:
1、加强对街镇、村(社区)社保专兼职人员的业务指导,召开政策及业务操作的培训会,深入各街镇现场指导,让经办人员严格按照居保政策作好宣传,提高参保人员参保缴费的积极性,并按照全市统一的城乡居民社会养老保险业务操作规范处理日常业务,确保了政策执行和业务操作不走形。
2、抓好基金征收和的管理工作。按照全年征收任务,将征收任务分解到街镇,为全面完成上级下达目标任务加大了考核力度。完成征收任务101.8%。
3、加强居保基金的管理,确保基金的安全。按照市社保局开展城乡居民社会养老保险个人账户专项检查工作和市人力社保局开展城乡居民社会养老保险基金检查两项工作的要求,维护参保人员的合法权益和基金安全。对领保人员死亡的及时申报并停发待遇,对因参加超龄或征地,出现交叉重复领取待遇的人员及时予以清退处理,同时收回多拨的养老金,1-7月处理交叉重复领取待遇3400人,收回多拨达388万元。
4、加强居保工作的日常管理工作,目前参保人数达284593人,其中领取待遇79892人,参保群体较大,加强日常管理尤其重要,对身份证、残疾、独生子女信息变更、跨区县转移、错录和漏录特殊业务的申报、正常参保人员的死亡、继承人领取未激活账户等工作,严格按照申报程序进行处理,确保日常管理的规范性。
5、认真对待群众的来信来访工作,对参居保时缴费的人员,又参加城保后,要求处置原居保缴费,在政策未出台前做好耐心的解释和登记工作,避免群体上访事件的发生。
6、做好53名领取待遇的村居两职干部和计生专职干部养老保险按月发放工作和达龄人员的审核工作。