水利工程应急管理制度

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水利工程应急管理制度范文第1篇

关键词:水利施工管理;安全风险;改进建议;途径

安全风险控制作为水利施工管理的重要内容，直接关系到施工人员的人身安全问题，进而影响水利施工进度和施工质量。对此，在这样的环境背景下，探究水利施工管理中的安全风险与改进建议具有非常重要的现实意义。

一、水利施工管理中安全风险控制的作用

水利施工管理中关于安全风险控制是近年来施工单位较为关注的问题，这主要是近几年施工安全事故的增加，给施工单位带来巨大的经济损失，提高了水利工程施工成本，进而不利于水利工程经济效益和社会效益的提升。除了施工单位的损失之外，施工安全风险对施工人员的人身安全造成极大的威胁，一旦发生施工安全事故，缺乏完善的应急处理，施工人员的生命安全将得不到保障，进而不利于水利工程的长久可持续发展。对此，为了提高水利工程综合质量和管理水平，要重视水利施工管理中安全风险控制，结合水利施工实际情况，制定科学有效的安全风险控制体系，进而提高水利施工管理的安全程度，促进水利工程的可持续健康发展。

二、水利施工管理中常见的安全风险

1．管理体制风险

在进行水利施工管理中，大多数施工单位将重点落在水利工程质量方面，以保证水利工程施工进度，反而忽略了水利施工过程中的安全管理。在日常树立施工安全管理工作中，管理人员没有根据水利工程实际建设需要进行制定安全管理制度，导致水利工程施工安全管理体制存在一定的缺失，进而给水利工程施工管理带来较大的安全隐患，不利于水利工程的可持续健康发展。

2．现场监督风险

在水利工程施工管理过程中，由于施工单位没有给予安全管理足够的重视，再加上安全管理人员数量少、素质低等问题，严重影响水利施工安全风险控制水平。在实际安全管理工作中，由于缺乏完善的现场监督机制，管理人员没有遵循现场管理制度进行现场监督，无法及时发现并处理安全隐患，进而为水利工程施工带来较大的安全风险。

3．应急管理风险

由于安全管理体系的缺失，管理人员综合素质和应急能力不足，在发生水利工程施工事故的时候，由于管理人员应急能力的缺失，使得水利工程的安全隐患得不到及时的处理和解决，造成工程安全事故，进而为水利工程建设形成巨大的经济损失，直接威胁着施工人员的人身安全，不利于水利工程经济效益和社会效益的提升。

三、控制水利施工安全风险的有效途径

1．完善管理制度，优化管理模式

为了防止水利工程安全事故的发生，要进一步完善水利工程安全管理制度，根据水利工程实际建设需求，优化安全管理模式，进而实现对安全风险的有效控制。首先，制定有效的安全管理目标，明确和优化安全管理流程和相关规定，保证水利工程安全管理工作的顺利开展，不断完善和优化施工安全管理体系，进而实现对水利施工管理中安全风险的有效控制。其次，优化安全管理结构，根据岗位需求合理配置管理人员，强化责任意识，提高管理人员的职业素养，使得管理人员严格按照相关管理制度进行安全管理工作，落实各项安全管理制度，进而提高水利工程施工安全管理水平。

2．完善监督制度，预防安全事故

在进行水利施工安全管理的过程中，要对现有现场监督制度进行分析、研究，明确现场监督制度的不足与漏洞，结合水利工程实际建设需求，完善和优化现场监督制度，保证各项安全管理工作的具体实施。同时，施工单位要提高安全意识，给予水利工程安全管理一定的重视和关注，重视安全管理工作，设立专门的监督部门，配备专业的现场监督人员，并加强现场监督人员与管理人员的沟通协作，提高水利工程安全管理水平，进而实现对施工安全风险的有效控制。除此之外，为了提高水利工程安全管理工作效率和质量，施工单位要建立科学合理的奖励制度和激励制度，激发出管理人员的工作热情和工作积极性，做好岗位任务，严格遵守相关制度开展管理工作，进而有效预防施工安全事故，为水利工程施工任务的开展与实施提供重要的安全保障。

3．提高人员素养，完善应急措施

为了将安全事故损失降到最低，施工单位要分析可能发生的施工安全事故，并结合水利工程建设实际情况和建设需要，建立完善的安全事故应急措施，明确管理人员的应急任务与职责，在发生安全事故时可以及时采取措施抢救与救援，进而降低人员伤亡或者是工程经济损失。同时，施工单位要组建应急小组，安排专业的应急人员，定期进行现场监督检查，做好日常清理工作，及时清理施工现场中的杂物与垃圾，保证现场施工环境的整洁，以避免发生火灾事故。施工单位要定期对施工人员开展安全教育工作，提供工作人员的安全意识和控制风险意识，加大施工安全知识宣传力度，邀请专家进行讲座教育，提高安全管理人员和施工人员的责任意识与安全风险防范意识，树立正确的安全理念，进而有效预防安全事故的发生。

结束语:

本文通过对水利施工管理中安全风险与改进建议的研究，在分析一、水利施工管理中安全风险控制作用与风险内容的基础上，提出完善管理制度，优化管理模式、完善监督制度，预防安全事故、提高人员素养，完善应急措施等有效措施，不断完善和优化施工安全管理体系，进而实现对水利施工管理中安全风险的有效控制。

参考文献

［1］李芬花．水利水电工程系统的风险评估方法研究［D］．华北电力大学(北京)，2016．

［2］马威铭．风险管理在建设工程施工安全监督管理中的应用［D］．华南理工大学，2016．

［3］郑丽娟．水利水电工程施工安全评价与管理系统研究［D］．河北农业大学，2015．

水利工程应急管理制度范文第2篇

关键词：新疆；水利工程建设；管理成效

随着社会的快速发展，新疆已经建立起大量水利工程项目，使水利工程与新疆人的生产生活密切相关。水利工程对新疆人的农业生产和日常生活影响越来越大，新疆水利工程在建设过程中始终坚持水资源可持续利用原则，人们对新疆所建设的水利工程的评价也越来越高。随着水利工程的建设和管理制度的完善，目前水利工程在建设和管理上取得了初步成效，但从水利工程和新疆的长远发展来看，需要加强对水利工程的管理，以提高水利工程的服务质量。

1新疆水利工程主要建设和管理成效

1.1可靠基础设施建设量大

首先，新疆的水利工程渠线比较长，为了保障渠道的安全，需要在工程建设过程中建设建筑和机电设备等配套设备，通过配套设备来完善水利工程运行过程中产生的庞大的信息系统，最终保证水利工程的基础设施正常运行。在水利工程建设中渠道工程主要是为了保障供水安全而建，同时可以解决地下水对供水的影响。当基础设施的渠道通过农田灌溉区时需要利用防盐胀和防冻胀的材料进行渠道修建，以防止渠道底部水分过多导致盐膨胀和冻膨胀。在修建基础设施时，如果遇到土层松散且土壤粘结力不强的沙漠弱承载区，就需要采用专门技术来碾压沙漠中的沙土，通过在实践中应用的专门碾压沙土的技术在实施时操作简单且质量高。在实际操作中总结的经验表明，一般选择40cm左右排水性能好且容易被压实的砂砾作为平原渠道的基层，可以使渠道在修建时操作性强，排水性能佳。在水利工程建设过程中进行平原基层施工时需要采用专门的水平同起碾压技术，主要目的是将沙基渠床压实，同时可以提高沙基的密度，减小渠道变形几率，提高渠道沙基的承载能力。40cm的砂砾除了排水性能好，在渠道运行过程中还可以缓解渗水对沙基的侵蚀，在有效提高沙基的稳定性基础上提高供水安全性。其次，保障了建筑物的安全性。由于新疆渠道全线比较长，周围修建的建筑物需要用混凝土进行浇筑以保证其质量。水利工程周围配套建筑物在建设时做到了严格的基础土回填和分层计划回填，所以保证了渠道在供水期间的运水和送水的安全。同时，保证了设备的可靠性。新疆地处沙漠地区，所以水利工程在修建时一些配套的机电系统、金属结构的监测仪器等需要装置在远离城市的沙漠中，如果渠道在正常工作过程中，这些配套设备不能正常工作，那么会导致严重后果。所以配套设备在建设时遵循的原则是可靠技术原则，不是最高技术原则。按照设备管理制度，要严格设立台账，从规划和技术层面对设备的设计、购买、安装、维修、报废等进行严格管理，以保证各类配套设备可以有效工作。新疆水利工程组每年都会按照制度对设备进行巡查管理。

1.2建立完善的巡查制度

首先，渠道在运行过程中需要建立完善的巡查制度，以保证渠道有专人进行巡查，巡查是一项重要且复杂的工作，主要目的是保证渠道正常工作。其次，建立日常设备维护制度。目前在政府的领导下及各部门的紧密配合下，新疆已经建立了一套以预防为主的维护检修制度，主要目的是保证日常维护与维修，以避免渠道出现大隐患。同时，建立突发事件应急预案。对于新疆长线的水利工程来说，任何一个地方出现险情都会对工程的整体运行产生影响。所以建立突发事件应急制度可以保证水利工程运行稳定，输送水正常及社会供水稳定。目前新疆要求水利管理人员要对预案进行学习，并根据每年水利工程运行情况进行预案的修订，保证突发事件出现时人力、物力和设备的处理等。

1.3建立完善的水情预测监督系统

完善的水情监控系统可以使水利工程管理部门及时掌握区域内的降水情况，并根据监测取得实时的水位和水流量的数据。闸门操作系统可以保证管理人员在确定闸门的基础上保证闸门的安全性，此系统可以应水利整体高度来进行调整水资源。监测主要是对渠道、隧洞和倒虹吸进行监测，以保证水利工程等一些重要数据运行的准确性，为水利工程进行数据分析奠定基础，为水利工程维护和问题处理提供数据支持。

2新疆水利工程建设和管理对策

对于一些水利工程的建设和管理需要多渠道筹集资金，在加强对资金投入的管理上提高水利工程的建设质量。要严格按照图纸进行施工和审查。水利工程在建设过程中是依照图纸进行的，所以需要建立健全的资质认证制度，保证聘请专业人士对水利工程建设进行设计，在提高设计人员素质的基础上严格按照图纸进行规范建设，防止随意变更图纸进行设计和建设。明确施工方责任，加强施工质量的监管。在进行水利工程施工时需要对设计单位、施工单位和监管单位进行责任的明确划分，以保证施工过程中各单位可以严格按照自己的职责进行工程建设。通过完善监督体系，严格管理材料、产品和设备，健全工程质量管理制度来保证水利工程建设和管理质量。

水利工程应急管理制度范文第3篇

关键词：水利工程；施工管理；现状；优化措施

中图分类号：TV文献标识码： A

根据我国目前的水利工程项目的功能特点，可以把水利工程分为防洪水利工程、水力发电工程；农田水利工程、给排水水利工程、灌溉、发电等综合水利工程等等，这些水利工程的主要就是为了方便人们生活，提高人们生活质量而减少的。水利工程包含的工程有很多，需要修筑渠道、堤坝、水闸、溢洪道、水湾、水槽等等多种水工建筑项目，这些建筑项目施工技术强，管理内容杂，因此水利工程的施工管理就需要大量的优秀管理人才来进行掌控协调。再加上水利工程比起其他普通建筑项目，更容易受到环境、地理条件的影响，例如、水土的侵蚀、淹没等等，就会更加考验建筑施工队伍的技术水平和质量。因此，虽然现在我国水利工程施工管理水平较以往有了很大的提高，但是通过调查其管理状况，还是发现有很多不足，下面笔者就简要围绕这一点谈谈自己的陋见，希望能够起到抛砖引玉的效果。

一、水利工程施工管理现状

目前我国大多数水利工程施工管理方面都有很多有待加强的地方，主要体现在以下几个方面：

（一）水利工程施工管理责任心不足

水利工程施工管理的重要性，外行人都能深切理解，然而很多水利工程施工管理人员缺乏强烈的责任心，在加上水利工程施工建设管理内容太过繁杂，需要注意的事项很多，因此，在进行施工管理过程中，很多管理人员就有些轻忽，管理意识不足，而且还在沿用陈旧的管理方法，这就造成很多细节无法妥善处理，应变能力不强，总而造成很多赶工、误工现象，进而影响整体施工进度和管理。

（二）水利工程施工管理制度有漏洞

通过调查我国大多数水利工程可以发现，大部分水利工程都是建设在一些比较偏远的农村，距离城市和繁华地区都较远，因此，很多工程施工管理制度方面还没有更新，相关管理法制体系也不健全，这就造成了不少水利工程施工管理制度方面存在漏洞，尤其是因为物料、资金管理的不严谨、不科学，使得很多后续工程都缺乏资金和物料，进而容易出现拖欠施工人员工资的状况，从而直接影响整个水利团队的工作激情和质量，也容易产生安全问题。

（三）水利工程施工管理人员专业素养不够，监管力度不足

由于水利工程施工管理涉及到的面很广，内容很多，难度也较高，因此水利工程施工管理对项目管理人员来说也是一个对其能力和经验的重大考验。大多数水利工程施工管理不尽人意，主要就是因为不少施工管理人员专业素养不够，相关知识结构不足，因此在管理过程中难免捉襟见肘，而且很多管理人员都是边管理、边学习，缺乏经验和应变能力，一旦工程出现什么意外情况，如工程变更等，就会打乱其管理节奏，从而给后期工作带来连锁麻烦。另外，也有部分水利工程管理人员在施工期间没有进行严格的三道程序的质量检查，甚至某些项目只是进行随机抽样检查，无法全面、系统、技术的发现一些细节质量问题，这也会对水利项目工程后期工作的开展带来意外麻烦。

二、水利工程施工管理优化措施

针对我国水利工程施工管理现状，笔者结合自己实际管理经验提出了优化措施。

（一）加强水利工程施工管理人员管理理念和能力的增强、

首先，水利工程施工管理人员就必须要转变其根深蒂固的传统管理模式和理念，必须要随时学习市场上新的、现代化的管理方法，在充实自身的同时，也能够改革创新施工管理的技术和相关设备，并要定时开展各类先进的现代化管理培训活动，加强管理人员的培训实践和考察，从而促进水利工程施工管理人员提升其管理理念，增强其管理能力，从而更好、更有效的开展水利工程管理活动。

（二）加强水利工程施工管理制度的更新和完善

无规矩不成方面，影响水利工程施工管理效果的因素太多，因此为了避免这些不利因素，就必须要以规范化、科学化和严谨化的管理制度来规范、管理水利工程施工技术人员和管理人员，使得水利工程项目管理能够依靠制度体系来协调。与此同时，水利工程受到水、气候影响较大，因此管理人员也必须要事先做好调查工作，并做好相应的应急规划，并配备好相应的应急设备和工具，这样才能够及时、灵活应对施工现场出现的意外问题，从而更好的确保施工项目能够正常进行。

（三）提高水利工程施工管理和相关设备物料的监管力度

金无足赤、人无完人，因此即使水利工程管理人员再仔细、再认真，也难免会出现一些细节问题，此时施工管理的监管功能就尤为重要，通过配备专业的施工监管机构，不仅能够有效的控制、监督、管理资金、物料、设备方面的耗用和储存，还能够强化施工管理人员的责任意识，能够有效的控制施工项目质量。与此同时，施工管理队伍还可以实施奖惩制和责任落实制，全面推行，谁施工、谁管理、谁监管、谁负责的三重责任机制，通过这些制度的严格执行，能够有效的提升施工质量和水平。除此之外，施工单位对施工设备、施工物料、施工技术等等方面都要把控到位，从而确保水利工程项目能够按照计划进行。

结束语

水利工程的良好建设和精心维护能够给我国农作物的生产和农民的生活带来相当大的影响，而要提高水利工程使用价值，维护当地人民生活，就必须要加强水利工程施工建设过程中的管理以及后期的保养维护，提高水利工程施工管理人员的责任心和技术水平，促进水利工程保质保量的完工，这些都是需要水利施工人员不断实践、创新、提升其自我技术水平和管理才能够实现的。

参考文献

[1]刘晓峰,夏伟利.我国现阶段的水利工程施工管理现状分析[J].黑龙江科技信息,2013(23).

[2]张永权.刍议水利工程施工管理现状与优化建议[J].商品与质量·建筑与发展,2013(2).

水利工程应急管理制度范文第4篇

关键词：农田水利工程；抗旱防涝；设计

农业发展关系到社会的安全与稳定，农田水利工程是维系农业健康平衡发展的基础，因此良好的农田水利工程设计提高了农业市场的竞争力。农田水利工程设计中抗旱防涝是最为普遍的设计理念，同时也是保障农业总产值的重要措施之一。

1农田水利工程规划设计

农田水利工程是农业发展的基础建设，也是完善农业管理体系的基本措施，农田水利工程承载了加快农业健康稳定发展的重要任务，为农业面向现代化发展奠定了坚实的基础，是农业发展与规划中不可获缺的组成部分，所以良好的农田水利工程设计，对加大粮食产量，增加农户收入，促进区域性经济发展具有一定推动作用。而根据目前我国的农业水利工程设计来看，与西方发达的国家的农田水利工程设计还存在一定的差距，在整体的设计方案中，抄袭现象较为严重，由于南北方地理及气候温度的差异，使农田水利工程设计需要根据当地的气候环境特点进行缜密的思考后，给出详细的设计方案，但对于抄袭的设计方案而言，其实用性与耐久性大打折扣，难以达到预期的设计目的与效果，严重影响农业现代化发展，因此具有自主观念的良好农田水利工程设计，是加强农业现代化建设的重要影响要素。旱涝灾害对于我国农业发展的影响极为严重，每年因旱涝灾害而受到损毁的农田数以万计，成为降低粮食产量的首要元凶，给广大农户造成巨大的经济损失，同时对区域性经济发展产生严重的负面影响，因此需要当地有关部门建立一套符合当地实际情况的旱涝预警系统，以便在旱涝灾害来临前，对农田水利工程建设做有序的规划，从而降低旱涝灾害对农田的影响，使农田水利工程能够及时的发挥作用，保障农作物的正常生长。

2抗旱防涝规划的作用

旱涝灾害的发生受到不定性因素的影响，使其在发生时，给部分地区域造成严重的损失，为能够提前预防旱涝灾害的发生，有关部门需要制定相关的抗旱防涝的具体处理措施及应急事件的处理方案，有计划的规划部署有关抗旱防涝的具体设备，对相关的流域进行仔细的划分，将容易受到旱涝灾害的地区进行重点注明并及时安排有关人员对当地区域进行勘探，以确保是发生旱涝灾害时，相关的工作人员能够及时进入到工作岗位。因气候条件的影响，部分地区常年受到旱涝灾害的影响，为此有关部门需要起草对于特殊区域的旱涝灾害管理办法，与工程建筑部门进行沟通，对特殊区域加强农田水利工程设施建设，以降低旱涝灾害的触发几率，以减少损失。水利设施要及时对积蓄的水源进行调控，做好相关的抗旱防涝规划设计，保障对应急事件的处理速度及效率。

3抗旱防涝规划原则

防洪防涝规划一般都涉及很多方面内容，不仅要对一般情况进行统筹，还要对重点问题加以必要的考虑，在制定局部规划时也要重视整体，落实好农田水利工程及非工程措施，利用好水资源等。在农田水利工程规划中，要对防洪防涝规律进行充分考虑，确保上下游具有一定的防洪防涝能力，并协调好蓄水泄洪问题，土地利用及规划也应进行综合考虑。自然生态系统具备一定的抗旱防涝功能，因此在进行农田水利工程建设时，应充分考虑自然环境因素，使水利工程与生态系统在抗旱防涝过程中能够同时发挥作用，从而使抗旱防涝效果得到显著提升，形成具有一定规模的抗旱防涝体系，加强抗旱防涝能力，但水源的分布不均使农田水利工程建设依旧存在局限性，难以进行大规模的建设与发展，所以解决农田水利工程的技术性难题，是突破农田水利工程建设局限性的最根本解决措施，为水力资源利用的合理化利用，提供有效的帮助。农田水利工程规划设计能够统筹兼顾水资源利用与抗旱防涝的分析，可按照如下原则进行：应用目前应用的抗旱防涝工程，使成本不断降低。将水库与抗旱防涝工程建设做好，达到旱涝防治及利用的作用。结合不同区域也需要采用适宜的措施，对实际问题进行具体分析，使抵御旱涝能力不断提高，进而减少对农业生产的不利影响。

4农田水利工程中的抗旱防涝规划设计

农田水利工程抗旱防涝设计，需要首先对地区环境及生产效益对基础的评估，对区域的农田分布状况，及相关农作物生长情况有基本的了解，以便在规划过程中，能够将农田水利工程对所有农田进行有效的覆盖，其次制定相关的抗旱防涝设计方案，要充分考虑到对周边环境及自然环境的影响，同时因旱涝灾害的持续时间难以估量，因此需要对农田水利工程的抗旱防涝设计，要做好相关的技术研究，以便在旱涝灾害过于严重时，对水利工程进行有效的修补，以保证其在面临严重灾害时，不会给农田及相关人员造成二次伤害。4.1环境调研。在对区域抗洪防涝工作进行总结与归纳的同时，需要对旱涝成因及影响范围进行准确的统计，对周边地区环境及地质环境进行仔细的勘探，详细了解相关旱涝灾害的历史情况，对所收集的信息进行统一的研究与规划，为处理旱涝灾害做准备。4.2制定抗旱防涝标准。抗旱防涝需要制定科学的实施方案，按照相关的流程及规定进行，统一抗洪防涝的相关标准，对不同区域进行有效的分化，按照地理条件进行抗洪防涝工作，同时要规范相关抗旱防涝工作人员的执勤制度，确保能够对旱涝灾害严重的地区进行二十四小时不间断巡视，对发现的问题需及时进行上报，并开展分析与处理，保证在第一时间处理相关情况。4.3构建抗旱防涝体系。抗旱防涝体系的构建，是在强化农业合理化建设与管理的基础上形成的，需要将原有的制度进行改进，在不破坏原有体制的情况下，构造出相关的抗旱防涝管理措施，经过相关管理人员的探讨与研究，最终给出构建抗旱防涝体系的相关方案。法律是构建抗旱防涝体系的基本保障因素，以法律为辅助构造抗旱防涝体系的基本条件，从而优化管理制度，构建出符合相关地区基本情况的抗旱防涝体系。4.4环评及评价综合效益。抗旱防涝工程可实现对旱涝灾害的减轻，使生活环境质量不断提高。但在抗旱防涝工程建设中也存在诸如工程建设中垃圾、安置移民等问题，合理估算各年效益，对洪灾损失同增长的社会经济之间的影响关系真实反映，计算获得的经济效益将成为抗旱防涝效益中的重要内容。

5结论

农田水利工程防旱抗涝设计需要经过科学的调研，并制定统一的农田水利设施管理制度，建立完备的应急旱涝灾害处理机制，积极调动农民对于防旱抗涝的积极性，扩大抗洪防涝影响范围，构筑起庞大的旱涝灾害防御系统，并对旱涝灾害进行提前预警，做好预防准备，确保在最短时间内赶赴受灾现场，进行处理，对水利工程抗旱防涝具有推进作用。

作者:汪秀杰 单位:密山市水利基层管理站

参考文献

水利工程应急管理制度范文第5篇

风险辨识是根据工程建设方案、生产流程、设备布置、主要设备等，辨识分析可能发生的事故类型、事故发生的原因和机制。

1.1工程选址和总体布置风险工程所在地点的自然条件、社会环境、工程特点、建筑物间的防火间距以及枢纽规划等，对安全与作业环境都有直接影响。工程在选址时，需对区域水文气象、工程地质与水文地质、地震等不利安全因素严格考察和论证。工程枢纽内建筑物间安全距离、建筑物内的安全疏散通道及进出交通道路等布置与劳动安全和作业环境也密切相关，在总体布置设计中，应充分考虑防火间距、消防车道、疏散通道及消防水源等问题。

1.2枢纽建筑物风险枢纽建筑物的安全性，是水电站职工生产过程中安全与健康的前提条件，也影响着所在地周边环境及广大人民群众的生命和财产安全。如溢流堰是重要的挡水建筑物，它拦蓄水流、抬高水位，宣泄多余水量，承受着巨大的水平推力和荷载，对地质环境条件、施工质量、运行管理有着很高的要求，溢流堰运行中，在监测、维护等方面未能按规范进行管理或管理中存在缺陷，将会造成溢流堰及其他水工建筑危害。

1.3生产设备风险厂房内主要机电设备的安全运行是正常发电的关键，由于设计、施工、使用和维护、自然因素等原因，机电设备可能发生设备故障，将会给机组运行和维护带来很多问题。特种设备在水利工程中起着非常大的作用，若存在缺陷和人为违章操作将产生重大事故。

1.4生产过程风险水利工程建设周期长，施工工序复杂，施工过程中如有施工质量不过关、安全隐患未及时处理，机械操作不当都可能引起堰体失事、爆炸、触电等危险。

1.5安全管理风险未落实安全生产责任制、安全生产管理制度不健全、未严格执行安全生产操作规程等易造成安全管理漏洞，无章可循，安全意识不足，人员操作设备失误，引发重大事故。

2应对策略分析

2.1总体布置工程总平面布置应在总体规划的基础上，根据工程性质、规模、生产流程、交通运输、环境保护，以及防火、安全、卫生、节能、施工、检修、厂区发展等要求，结合场地自然条件，经技术经济比较后择优确定。在工程总体布置设计方面，应根据工程所在地的气象、洪水、雷电、地质、地震等自然条件和周边情况，预测劳动安全与工业卫生的主要危险因素，并对各建筑物、交通道路、安全卫生设施、环境绿化等进行统一规划。

2.2自然灾害风险防范

2.2.1地震风险防范工程选址时选择区域构造稳定性较好地块，尽量避开区域性大活动断裂带，严格按照规范要求确定工程抗震设计标准和地震作用计算方法，根据规范、相关研究成果及成功的工程经验合理确定工程各建筑物结构和基础处理措施，建立、健全地震监测及预警、预报系统，建立工程安全运行管理制度并严格执行，对建筑物进行定期的检修维护。

2.2.2暴雨、洪水、泥石流等风险防范严格按照防洪标准要求设计，重点做好电站及其他建筑物的防洪、度汛措施，加强电站运行管理及水情测报，地面建筑物的设计充分考虑气象等不利因素，加强监控，制定相应的专项应急预案。

2.2.3低温及冻融、冻胀风险防范在混凝土施工中应根据不同情况选择含有不同矿物质成分和不同性能的水泥、骨料和外加剂，从材料方面确保混凝土的抗冻性能，严格混凝土制作配合比，根据结构类型和所处的环境条件，确定关键设计参数，掺入外加剂以增加混凝土密实度，提高抗冻性能，依据规范进行结构和基础防冻设计、施工，改善混凝土构件周围的环境条件，以减少或改善致使混凝土冻融受损的各种不利因素，严防渗漏，加强排水，对易受冻害的边坡采取喷护、排水等综合措施。

2.2.4生产设备风险防范严格设备选型，选择有资质厂家的合格设备，确保安装质量和安装精度，设备安装过程中严格按照设计要求进行操作，并按相关规定对设备焊缝进行检查。严格运行管理，发现超标振动应及时查明原因，必要时停机检修，做好设备运行维护、试验和调试工作，按技术规范要求工况运行，加强对生产设备各部位的监测，发现问题及早处理。制定严格的操作管理制度，对操作人员进行安全管理及岗位培训，焊接作业人员必须具备相应资质，并持证上岗。完善设备巡视与台账制度，确保设备正常运行。

2.3加强安全管理

2.3.1落实安全管理制度建立安全生产责任制，落实安全生产责任制的监督、监察机构，制定安全管理规章制度，及安全生产操作规程，安全生产管理过程中对安全工作进行计划、布置、检查、总结、评比。

2.3.2加强对施工队伍的安全管理培训工程项目应配有专门负责安全的人员，选择理论和实践能力都较强、有充分应对危险能力的人员，对于新入厂的工人和调换工种的工人应进行岗前安全教育和技术培训，特种作业人员，除按一般性安全教育外，还要按照行业规定进行特种专业培训，考核合格并取得特种作业人员操作证后方可上岗。

2.3.3建立应急救援组织，做好应急救援管理制定单位应急救援预案，建立应急救援组织，配备应急救援物资、设备和器材，制定事故应急救援预案演练计划，实施演练，建立事故分类和等级划分标准及调查、处理、报告、等级、制度和事故管理档案，做到“四不放过”，即①事故原因未查清不放过；②事故责任人未受到处理不放过；③事故责任人和周围群众没有受到教育不放过；④事故没有制订切实可行的整改措施不放过。

2.3.4水工建筑物安全建筑物抗震等级应满足结构抗震规范要求，按照规范要求合理确定工程等别、水工建筑物级别及设计标准，根据工程区建设条件合理确定水工建筑物形式、尺寸、抗震措施等，对建筑物选址、结构、基础处理、建筑材料、施工工艺等各环节严格控制，施工中要严格按照设计要求，做好水工建筑物防渗体施工、地基处理等，建立科学的洪涝与地震等时期的运行管理制度，提高应对不可预见危险的能力，定期进行水工建筑物监测、检查与维护。

3结语