前言:想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗?我们特意为您整理了5篇食品安全典型案例范文,相信会为您的写作带来帮助,发现更多的写作思路和灵感。
一、工作目标
国务院的《关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》明确规定销售者必须建立并执行进货检查验收制度,国家工商总局《关于规范食品索证索票制度和进货台账制度指导意见》对采用电子化台账规范食品索证索票制度和进货台账制度作出相关指导意见,省、市局对流通环节食品经营实行电子化台账管理制定了工作目标即:
(一)_月__日前完成食品批发企业配置电子设备终端和电子台账软件安装全覆盖。
(二)_月__日前完成流通环节食品经营实行电子化台账管理全运行。
围绕“全覆盖、全运行”工作目标,要求监管人员明确电子化台账监管相关概念:
_、食品批发企业:是指食品批发销售到终端零售食杂店的经营户,包括从事批发的个体户及批零兼营的经营户。
_、食品范围:包括预包装食品、酒类、茶叶、粮油、冷冻食品、糕点、保健品等。
_、“全覆盖”的标准:一是食品批发企业均已配置电子设备终端,并安装有电子台账软件。二是食品批发企业索证索票制度确已建立,内容完备,符合国家工商总局《指导意见》的要求。三是食品批发企业能向购货方提供电子打印的工商部门统一规范的纸质或磁介质供货凭证。
_、“全运行”的标准:是在“全覆盖”的基础上,全部食品批发企业均按要求实行电子台账管理,辖区内预包装食品零售商基本上做到货源于批发企业,票使用电子单据,证齐全合法有效,不存在“三无”及过期食品。
二、相关要求
(一)食品经营户的主体准入有关要求
_、经营范围要求进一步明晰。为了便于区分食品批发企业和零售企业,加强食品批发企业实行电子化台账管理的监管,要求各辖区工商所对流通环节新开办的食品经营户的营业执照的“经营范围”一栏必须注明“批发”或“零售”字样,对已开办未标明“批发”或“零售”字样的食品经营户应及时变更后重新予以标明。同时,要加大监管力度,通过倒查食杂店经营台账,发现营业执照是食杂店却从事食品批发的经营户要及时予以变更,在营业执照上注明“批发”或“批零兼营”字样。
_、告知食品批发企业的准入门槛。对新开办或新变更的食品批发企业,告知企业一律要求配备电脑、针式打印机,并安装符合省工商局要求的电子化台账管理软件。同时要求业主加强对从业人员进行食品安全知识和计算机知识培训,确保电子化台账管理软件的正常使用,确保电子台帐及索证索票的建立。
_、加强食品经营户开办前的行政指导。一是加强食品经营户的办照指导,并要求食品经营户签订《食品销售安全承诺书》;二是食品批发企业要求使用电子化台账管理,做到销货开出全省统一的电子单据,并及时装订成册作为销货台账;三是食品零售企业(含个体工商户)要求索要全省统一的本文来源:文秘站 进货电子单据,并及时装订成册作为进货台账。
(二)各类食品经营户实行电子化台账管理有关要求
_、食品批发企业实行电子化台账管理有关要求
(_)食品批发企业应当实行索证索票及进销货电子台帐管理,建立并落实进货索证索票制度和进、销货台帐制度。
(_)食品批发企业应当在进货时按规定向生产厂家或上级供货商索取在有效期内的营业执照(身份证明)、生产许可证、质量认证证书,并索取各品种食品的商检证明、检验检疫合格证明、质量检验合[:请记住我站域名/]格报告和销售发票(凭证),仔细查验后要求纸质建档备查。对生产厂家或上级批发企业的营业执照(身份证明)、生产许可证、质量认证证书建档资料要及时进行更新,以保证在有效期内。各品种食品的检验报告,应当每半年索验一次。对进口食品(如进口酒等),每批次都要向供货商索取有效商检证明、海关证明及检验检疫合格证明。
(_)食品批发企业应将每次购入食品的商品条码、商标品名、包装规格、单位、数量、生产单位、生产日期、保质期等内容及时、如实地录入到电子台帐中,并将进货凭证按时间顺序分类装订成册。
(_)食品批发企业向零售商供货时应当做到电子开单,并向零售商提供省工商局确定的标注有“××省工商行政管理机关提示:该供货凭证可作为进货台帐,请注意保存_年”字样的统一格式的供货凭证,并加盖批发企业印章或者经营者签名,留具真实地址和联系方式。供货凭证内容应当如实填写,不得漏填或不填。
(_)食品批发企业应自觉主动向购货商(仅指从事二级批发的购货商)提供营业执照(身份证明)、生产许可证、质量认证证书、商检证明、检验检疫合格证明、质量检验合格报告和销售发票(凭证),不得以任何理由拒绝提供。
(_)食品批发企业应建立健全内部食品质量安全管理制度,并根据电子台账保质期管理的有关提示,定期检查,对超过保质期或者腐败、变质、质量不合格等食品,应当立即停止销售并下架,同时报告辖区工商所依法处理,食品的处理情况应当如实记录。发现不合格食品,要立即通知零售商停止销售并召回未出售的食品,同时报告辖区工商所。
(_)食品批发企业应当将所索取的各种证、照、检验报告、进货凭证及销售凭证等相关档案妥善保管,保管期限自该种食品购入之日起不少于_年。
(_)食品批发企业应当主动接受工商部门的检查监管,积极为工商部门食品电子信息采集提供数 据。
对前店后厂并从事食品批发经营的企业、从事冷冻食品批发的企业,要求实行电子化台账管理。有条件实行电子化台账管理的单位可逐步延伸到肉品批发市场、水产品批发市场、蔬菜批发市场和水果批发市场等批发市场开办单位。
_、商场、超市索证索票和进销货台帐管理有关要求
(_)应当实行食品电子台帐管理,建立健全进货索证索票制度和进销货台帐制度,并做到食品安全管理“六项制度”上墙。
(_)首次购入某种食品要严格审验供货商的经营资格,仔细查看食品合格证明和食品标识,向供货商索取营业执照、质量认证证书、生产许可证或者卫生许可证、检验检测报告。以后向同一供货商购进同一商品的只须向供货商索取供货凭证。各种食品的检验报告,应当每半年索验一次。各类证、照及检验检测报告等要按时分类整理归档并保存二年,有条件的可将其扫描实行电子管理。
(_)各商场、超市向批发企业进货时,应当索取统一格式的电子打单的供货凭证。
(_)每次购入进口食品时,要及时向供货商索取有效商检证明、海关证明及检验检疫合格证明。
(_)实行加盟连锁、统一配送的连锁店(或连锁超市),可以由总部统一索验相关证、票。各连锁店(或连锁超市)可以凭总部统一配送单作为进货凭证,自行采购的食品,应当按照总店的标准自行索验相关证、照、票,并整理归档。
(_)各商场、超市应当建立健全内部食品质量安全管理制度,明确具体的质量安全管理人员和责任,定期检查食品的进、销、存情况,对即将到保质期的“临期食品”应当在陈列场所向消费者作出醒目提示;对超过保质期或者腐败、变质、质量不合格等食品,应当立即停止销售,撤下柜台销毁或者报告辖区工商所依法处理,食品的处理情况应当如实记录。
(_)各商场、超市要积极为工商部门提供商品信息有关数据,并主动接受工商部门的监管检查。
_、食杂店索证索票和进货台账管理有关要求
(_)首次购入某种食品时要严格查验供货商的经营资格,并向供货商索取在有效期限内的营业执照复印件,确保供货主体资格合法。
(_)每次进货时应当向供货商索取电子打单的供货凭证,并仔细核对食品的商品条码、商标品名、包装规格、单位、数量、生产单位、生产日期、保质期等内容与食品标识是否一致,不一致时应要求供应商重新开具供货凭证。
(_)妥善保管好进货凭证,将进货凭证按月或按季装订成册。保管期限自该品种食品购入之日起不少于_年。
(_)对未能提供电子打单的供货凭证的食品应加强质量监管,在书式台账中如实记录,同时要求供货商提供该批次商品的检验检疫报告,对不能提供的则不能接受该批次食品,并要将有关情况及时向辖区工商所报告。
(_)主动接受工商部门的监督检查。
三、工作职责
(一)督促食品批发企业、零售商、市场、超市(商场)建立索票索证制度和进(销)台账制度。
(二)督促食品批发企业按照规定向供货商或生产厂家索取有关证、照及检验检测报告等。
(三)督促食品批发企业实行电子台账管理,定期检查批发企业是否使用省工商局制定的统一格式的供货凭证,是否电子打单,供货凭证内容是否完整、真实。
(四)定期检查超市、食杂店的进货台账,查看台账是否按规定装订、是否索取全省统一格式的供货凭证、内容是否完整等。发现未按要求建账的,应及时要求整改,同时要立即追查批发企业。属于本辖区内的批发企业,由辖区工商所依据有关规定进行处罚、教育;若批发企业非本市辖区的,片(段)长应当将有关情况向市局市场合同股报告并汇总后上报××市工商局,由××市局通报该供货商所在地的工商局进行处理。
(五)定期采集食品批发企业的商品经销数据,抽检并导入到“商管系统”和食品安全备案数据库中。
(六)定期对食品批发企业电子台账进行检查,发现不合格食品、过期食品要立即依据有关规定下发停止销售通知书等,并依法进行查处。
(七)检测中发现的及上级通知或报刊、广播等媒体刊播的不合格食品,立即由辖区片(段)长通知该项批发企业、零售商停止销售,并组织人员到该项批发企业、零售商进行检查,依据有关规定进行查封、下架、追回不合格食品,并对其依法进行处理。
四、组织机构及任务分工
按照××市工商局领导布置安排,本着“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、任务分解到人到岗”的原则,成立××市工商局流通环节食品经营实行电子化台帐管理领导小组及其办公室,由××局长任组长,××、××、××副局长、××纪检组长任副组长,各工商所所长、机关各股室主要负责人为成员,办公室设在市场合同股由××副组长兼任主任,成员由××、××、××、××等人组成,同时成立相应的工作组负责落实“全覆盖、全运行”具体工作。
(一)城郊工作组:牵头领导××,组成人员:市场合同股_人、注册股_人、个私协会办公室_人、检查大队_人、××工商所人员。
(二)城区工作组:牵头领导××,组成人员:公平消保股_人、_____投诉台_人、消委会办公室_人、检查大队_人、××工商所人员。
(三)童游工作组:牵头领导××,组成人员:市场合同股_人、法制股_人、商广股_人、××工商所人员。
(四)乡镇工作组:牵头领导××,组成人员:办公室_人、人教股监察室各_人、××、××工商所人员。
(五)督查协调组:牵头领导××,组成人员:××、××,××。主要负责落实流通环节食品经营实行电子化台帐管理全覆盖全运行工作的指导、协调、督查工作。
(六)软件安装组:牵头领导××,组成人员:××、××,主要负责“三元”软件的安装、使用培训、维护工作。
(七)宣传报道组:牵头领导××,组成人员:××、××、辖区工商所相关人员,主要负责宣传报道工作。
五、时间步骤
(一)第一阶段:_月__日前,对已摸底在册的__户流通环节食品批发户实行电子化台账全覆盖。
(二)第二阶段:_月__日前,彻底完成流通环节从事食品批发 摸底及电子化台账全覆盖工作。
(三)第三阶段:_月_日后,全市流通环节食品经营户实行电子化台账全运行工作。
(四)第四阶段:_月__日前,完成对流通环节食品经营户电子化台账“全覆盖,全运行”督查、整改、规范工作。
关键词:食品安全;食品检验;食品质量;教学改革
中图分类号:G642.0 文献标志码:A 文章编号:1674-9324(2015)04-0100-02
“民以食为天,食以安为先”。食品是人类赖以生存和发展的物质基础,食品质量和安全的优劣直接关系到人类的身体健康和生命安全,也影响着经济发展和社会稳定。近年来世界范围的食品安全事件不断发生,如英国疯牛病、亚欧口蹄疫爆发、美国多次大肠杆菌和沙门氏菌感染暴发、德国肠出血性大肠杆菌感染暴发、英国和中国苏丹红事件、中国三聚氰胺奶粉事件、食品添加剂和农药残留的超标使用、转基因食品安全性等问题层出不穷,引起世界各国政府和社会公众的高度关注和重视。为了适应国内外食品安全现状和社会发展的新形势,对食品质量与安全专业新型人才的培养提出了更高的要求,即培养有理想、有道德、精通食品安全与检验业务的创新型、复合型人才。
《食品安全与检验》是食品质量与安全专业教学体系中重要的基础课程之一,该课程是从安全的角度研究食品中可能存在的威胁人类健康的有害因素的种类、来源、性质、作用、含量水平及其预防措施,以及食品在生产、加工、贮运和销售等过程中的监督管理和检验问题,以提高食品的安全性,预防食源性疾病,保障食用者健康的科学。通过本课程的学习,目的是使学生掌握现代食品安全与检验的基本理论和实践操作技能,使学生理解食品安全法律法规体系,了解在食品生产、开发、销售等环节中的现代食品安全监督管理的理念和控制措施,掌握食品检验的新技术,拓宽视野,提高学生分析问题和解决问题的能力。
随着科学技术的日新月异和各学科间的交叉融合,现代食品检验的内容和方法在不断的扩展和更新,先进的检测手段和技术不断涌现。因此,本课程具有很强的科学性、社会性和应用性。为了更好地满足新形势对食品质量与安全专业高素质、创新性复合型人才的需求,急需提高《食品安全与检验》理论教学和实践教学质量。
一、《食品安全与检验》课程内容的改革
《食品安全与检验》是以各类典型食品为对象,研究其有害因素的种类、来源、性质、作用、含量水平及其预防措施,以及在生产、加工、贮运和销售等过程中的监督管理和检验方法的一门应用性科学,内容涉及化学、食品分析、微生物学、免疫学、生物技术等多学科的知识。在2006年第一次开设这门课时,采用的教材为陈炳卿教授主编的、人民卫生出版社出版的《现代食品卫生学》。由于这本教材的内容较多,本课程的学时又有限,只选取了其中部分内容,如主要食品的污染问题、各类食品的卫生问题及预防对策、食品的监督管理理论与方法等。自2009年我国的食品安全法实施以来,内容变化较多,因此对课程内容进行了及时更新和补充,如食品安全的理解、食品安全风险评估、食品安全标准、食品可追溯体系、食品监督管理体系等内容的更新,并增加了国内外的研究进展。
《食品安全与检验》中关于检测的内容,是应用物理、化学、生物等学科的基本理论及技术手段对食品中的有害成分进行分析评价。食品的检验和评价主要包括感官检验、理化检验和微生物检验及毒理学检验。由于现代科学技术的快速发展和各学科之间的交叉融合,极大地促进了现代食品检测技术的发展和提高,尤其是物理学、化学和生物学等学科的先进技术在食品检测领域中的应用。国内外的学者和科技工作者研究出了许多新的食品检测方法,开发出许多自动化程度很高的检测仪器和设备,在样品的前处理、试剂的使用和配制、检测过程和数据处理等方面都进行了优化,从而缩短了总的检测时间,提高了检测的精确度、灵敏度和准确度。因此,教师对食品检测技术进行了更新,如增加了快速检测技术、现代仪器分析技术、生物检测技术等,将最新的科研成果及时纳入教学,丰富课程内容。将这些先进的检测技术原理和方法、食品安全的快速检测技术等加入课程内容,使学生了解食品学科前沿的新知识及发展趋势,激发学生对本专业深入学习和探索的热情。
二、《食品安全与检验》教学方法的改革
近年来,以问题为中心的小组讨论教学法和案例教学法在我国医学教育改革中经常被采用,但这两种新型教学方法在食品科学领域教学改革上的应用还需要摸索和尝试。其中“案例学习法”是指在教学过程中选取代表性案例,启发学生积极讨论并获得正确知识的教学方法,而“小组讨论法”是旨在激发学生兴趣和创造性思维的方法。通过引入“小组讨论法”,能提升学生参与“案例学习法”教学的积极性,激发学生学习兴趣,促进其主动思考,鼓励发散性和逻辑性思维,培养学生的创造力和团队精神。如何将二者有机结合并应用于《食品安全与检验》课程教学,是值得深入思考的问题。
在《食品安全与检验》课程中,对食品安全法的部分内容采用案例分析和小组讨论的方式进行教学的步骤如下:首先,教师布置案例分析作业,引导学生带着问题预习并熟悉案例。将班上学生分成6~7组,每组选出一名组长,在组长的组织下对每人预习的案例进行讨论,最后综合整理本组成员的讨论提纲或结果,得出本组案例分析的结论,待课堂上发言。这些工作在课前完成。其次,在课堂上组长代表本组发言,其他同学可以做记录和补充,教师留些课堂时间让学生自由讨论。一方面,引导学生积极参与课堂讨论,充分调动学生的积极性,变被动学习为主动学习,既活跃了课堂气氛,又激发了学习兴趣,加深对所学知识的理解和掌握。另一方面,通过讨论,问题越辩越明,彼此之间可以取长补短,学习和借鉴他人分析问题和解决问题的方法,提高自己探究问题的能力及理解能力。此外,有利于师生互动,针对所分析的案例,学生可以就某个迷惑的问题向教师提问,或师生间讨论,通过课堂的师生交流,促进教学相长。最后,教师对本次案例分析进行总结:总结学生的结论,并提出教师本人的结论及学习建议,及时表扬学生做得好的方面,让其获得成就感,激励学生继续努力探究。当然有的学生会不太接受这种主动学习的方式,教师需要循序渐进的引导和沟通。
教师设置问题或案例应依据课程内容的需要,精选能引起学生共鸣的问题,然后进行启发式教学,给予学生充足的时间进行思考和分组讨论,强调组内合作、任务共担、资源和成果共享,从而培养学生的团队意识和合作精神,让学生在不断的思考和讨论中得到启发,主动地学习以达到更好的学习效果。实践证明,案例教学法与小组讨论法有机地结合是比较适合本课程教学改革实际的一种教学方法。
三、《食品安全与检验》实践教学的改革
实践教学是《食品安全与检验》课程教学的重要组成部分,对于促进课堂上理论知识的深入理解、培养学生进行科学研究的兴趣和实际动手能力起着重要的作用。开展实践教学的目的是使学生掌握食品安全检验实验的基本方法和技能,掌握有关食品中有害物质的检测和评价方法,为将来从事食品安全控制以及监督管理工作提供基础知识和实验技能。这是课堂理论教学所不能替代的。
由于食品的种类繁多,本课程仅针对有代表性的粮食、肉蛋乳、调味品以及饮料等典型食品开展实验研究,使学生掌握各类典型食品的主要安全问题、有害物质的检测方法、影响因素的控制及如何正确评价。
原有实验课以验证性实验项目为主,综合性、设计性实验很少。原因是综合性、设计性实验需要的时间长,仅利用实验课的学时较难完成;验证性实验只针对某一检测指标的知识进行实践应用,不利于知识的融会贯通。学生对实验中出现的问题无法继续深入探究,不能前后连贯的研究和解决一些问题,不利于培养学生积极思考和创新的能力。针对存在的问题,在实践教学中增设综合性、设计性和研究性项目,开展不宜分散安排的食品分析与检验综合实习和食品工艺与质量综合实习教学实践活动,通常安排在课程结束后的假期和开学前,连续六周时间进行。在实习过程中教师提供一些选题,学生也可以提出感兴趣的题目,自行查阅文献设计方案,与教师探讨,然后开展相关安全项目的测定、综合比较分析、提出解决方案及预防措施等。通过这种基于研学理念的《食品安全与检验》实践教学的改革与探索,学生对感兴趣的选题开展实验探究,调动了学生学习的积极性和主动性,拓宽了知识面,培养了学生对知识的整合能力,全面提高了实践教学效果。
四、结语
《食品安全与检验》是食品质量与安全专业重要的专业基础课,目的是通过本课程的学习使学生系统掌握现代食品安全检测技术和新的食品安全管理理念及控制措施,满足新形势下食品安全检验和监督的创新型、复合型人才培养要求。本课程在理论教学内容上及时更新学科前沿知识和最新的检测技术成果,在教学方法上采用小组讨论教学法和案例教学法相结合的模式,在实践教学上增加综合和设计型实验,并开设基于研学的综合实习。实践证明,学生不仅掌握了食品安全与检验的基本理论知识,也逐渐提高了独立开展实验研究的实践技能以及分析、解决问题的能力。当然,上述的教学改革尝试还需要循序渐进、不断完善和提高。
参考文献:
[1]张永慧,吴永宁.食品安全事故应急处置与案例分析[M].北京:中国标准出版社,2012.
镉大米,一般指镉含量超标的大米。镉通常通过废水排入环境中,再通过灌溉进入食物,水稻是典型的“受害作物”。世界卫生组织(WHO)基于镉对肾脏的毒性建立了安全标准,上限是每周每公斤体重7微克。据了解,人长期食用含镉的食物会引起“痛痛病”(一种镉中毒症),病症表现为腰、手、脚等关节疼痛。病症持续几年后,患者全身各部位会发生神经痛、骨痛现象,行动困难,甚至呼吸都会带来难以忍受的痛苦。
此次事件中,镉大米主要产自湖南、湖北,其源头是因为土壤农田被采矿企业和冶炼厂等放任排放的重金属严重污染,而农民在不知情的情况下,继续在被污染的土地种植大米。
作为环境污染的一个典型问题,镉大米给社会带来了很大的恐慌,其成因涉及各个方面,它既是环境保护、土壤污染防治层面上的监管不达标,也是食品安全保障、市场秩序维护层面上的监管不达标。一方面,采矿企业“几乎没有环保设施”,重金属排污被放任自流地进入土壤农田;另一方面,土壤污染防治缺乏监管,对已污染的农田,政府方面未能及时开具种植禁令。此外,重金属超标的大米在进入市场交易前缺乏有效的食品安全监测,最终导致镉超标的大米流入市场。
不管是镉污染的大米,还是含有三聚氰胺的奶粉,抑或假羊肉,类似事件在食品安全体系内并不是个案,而通过分析此类案例的查处结果来看,无外乎头痛医头脚痛医脚。这只是治标之策并不能治本。要想规避此类食品安全事件的再次发生,就必须强化食品安全监管制度,对食品安全问题“刨根问底”。
食品安全问题并不是我国特有的问题,已然成为全球性的民生问题。很多发达国家为了减少食品安全问题的产生,建立了一整套食品安全溯源体系,重在事前防范监管。这套食品安全管理制度由政府进行推动,覆盖食品生产基地、食品加工企业、食品终端销售等整个食品产业链条的上下游,通过类似银行取款机系统的专用硬件设备进行信息共享,服务于消费者。一旦食品质量在消费者端出现问题,可以通过食品标签上的溯源码进行联网查询,查出该食品的生产企业、食品的产地、具体农户等全部流通信息,明确事故方相应的法律责任。此项制度对食品安全与食品行业自我约束具有相当重要的意义。
值得一提的是,自瘦肉精事件和农药残留超标蔬菜事件之后,上海市率先在国内建立起猪肉和蔬菜的安全追溯系统,此后,上海市的猪肉和蔬菜均未发生大的安全事件。
——严格创建标准。“食品安全示范店”的申报采取自愿申报与推荐相结合,由各片区负责人对申报者店面、经营情况、主体资格是否合法、经营管理制度是否健全、经营环境是否整洁卫生、社会声誉是否良好等进行调查摸底、综合考评,实行优胜劣汰,评出辖区内诚信经营、模范守法的食品经营户,并制定具体措施确保辖区“食品安全示范店”质量,并要求“”食品安全示范店应当自觉遵守《食品安全法》和《食品安全法实施条例》等法律法规所规定的法定义务,积极履行社会责任,管理规范,制度健全,诚信经营。
——严格评选流程。在创建食品安全示范店活动中,要求各区(县)分局严格遵守评选程序,规范操作,确保食品安全示范店创建活动公平、公正。先由企业和个体工商户自愿申报,通过片区工作人员推荐,工商所依照_____网络平台数据核查,按照市局评选标准筛选推荐,上报到各区(县)分局评选工作组,再由区(县)分局评选组进行初评,评出拟选名单,然后再依照名单进行二次抽查,最后由各区(县)分局审核确定,并上报到市局备案。
——定期组织培训。要求各区分局、县(市)局及基层工商所定期组织法律、法规培训,在食品经营户中牢固树立“食品安全重于山”的理念。一是每月召开一次的“座谈会”,基层工商所组织食品经营业主集中学习相关法律法规、食品安全时事动态,公布食品典型案例等,让其知法、懂法、守法。二是服务上门,现场培训员工,讲解《特别规定》、《消条》等法律法规、食品安全重要性及常识、文明礼貌用语,采取现场与员工交流互动,解答员工提问等多种形式增强经营者食品安全意识和守法、诚信经营理念。
——强化日常监管。加强对经营者申请行为的监管,严格食品安全示范店资质管理。在核查过程中,充分发挥消费者协会、个体劳动者协会、私营企业协会等行业组织的优势,联合相关行业组织共同对经营者经营状况进行调查核实。对申请中弄虚作假,伪造相关材料的,应当及时驳回申请或者取消其食品安全示范店资质,并依法严肃处理。对被取消食品安全示范店的经营者,三年内不再受理其创建食品安全示范店的申请。各地对已经认定的食品安全示范店,应当按照本意见规定的标准,集中进行一次核查,不符合要求的,应当立即终止其食品安全示范店称号和相关标识使用资格;符合要求的,应当按本意见规定集中进行公布。
——加强指导扶持。加强对食品安全示范店的指导和支持,提供教育培训、经营信息等服务,帮助其不断完善食品安全管理制度,改进经营方式,提高经营管理水平,对食品安全示范店的轻微违法行为,应当指导、帮助其立即改正。积极会同商务、财政、税务等部门,推进食品流通体制建设,加大对食品安全示范店的财政和税收支持力度,帮助食品安全示范店及时更新经营管理设施,鼓励、支持食品安全示范店实行连锁经营、统一配送、电子商务、信息化管理等先进经营方式。同时,加大对食品安全示范店以外的食品经营者的督促指导力度,通过不断完善信用分类监管制度,及时惩处违法行为,督促经营者切实履行法定义务和建立健全食品安全自律制度,引导其主动向食品安全示范店学习,提高其自律的自觉性和积极性。
关键词 食品安全 风险交流 案例分析 效果评估
一、食品安全风险交流概述
“风险交流”可以看作是对外权威、准确信息的平台,同时也可作为获得信息和反馈交流的重要通道。通过有效的风险交流,风险管理者可以获得有效的关键信息,制定正确的决策作依据,使决策更充分地表达各利益相关方的关注。如果没有有效的风险信息交流,将造成不良影响。作为风险分析框架的重要组成部分,风险沟通逐渐受到更多的关注。风险交流由原来独立运行的一部分逐渐发展为贯穿于风险评估和风险管理的全过程,由辅助过程变换为桥梁作用。风险交流的重要性不言而喻。就我国食品安全风险交流效果的研究现状而言,尚属初级阶段,风险交流效果相关研究还不成熟。如何进行有效的食品安全风险交流评估?谁来评估?用什么方法评估?评估后采取的措施?都是食品安全风险交流效果评估研究的重点。
风险交流不是单向的信息,而是一个双向沟通的过程,如食品安全问题管理过程中各个利益相关方的信息互相沟通。信息受众在风险沟通中不被限制,能够了解风险管理的过程,能及时知晓的信息。信息的获得对受众的决策起到重要作用,同样受众反馈的信息对管理者也至关重要。
二、案例分析
双汇瘦肉精和三鹿毒奶粉事件,都是比较典型的、影响范围较大的食品安全事件,但是两个品牌的命运确实截然不同的。现在双汇品牌的产品还活跃在我们的消费品领域,而三鹿奶粉已经永远停留在历史的长河中。双汇和三鹿集团都是比较成功和具有代表性的企业和品牌,在各自的领域中都较为成功。但当发生食品安全的危机事件时,两个企业采取的方法和策略,面对公众的态度和所作的回应却是大不相同,并且最终直接影响着品牌的生死。
(一)确定评估目标
通过对双汇瘦肉精事件和三鹿毒奶粉事件中风险交流效果的评估,分析影响其风险交流效果的因素和提出提高食品安全风险交流效果的建议。
(二)组织人员评估
由于双汇瘦肉精事件和三鹿毒奶粉事件是已经发生过的食品安全事件,且事件的影响很大,也较为典型,资料数据的收集和获得比很容易。故拟采用调查问卷打分的方式,随机选择某高校学生50人,进行打分。
(三)制定评估方案
第一,准备阶段。通过新闻报道、网络关键词等资料的收集和整理,提取10个评估指标。
第二,实施阶段。评估实施共计5天,前3天进行双汇瘦肉精事件和三鹿毒奶粉事件资料的搜索、整理,将整理好的资料发放给评估小组的成员,让大家利用1天时间提前了解资料,进行相关信息搜集。最后1天根据评估指标进行评估打分。
(四)评估数据资料收集
将打分表进行收集和整理,利用EXCEL软件将打分数据进行的统计。每份打分表中信息到达率、及时性、信息准确性、信息充足性、受众互动性、信息公开度、交流透明度、受众品牌偏好、受众品牌忠诚和受众传递度10个评估指标,运用5级量表(5分-1分分别代表程度得分,分数越高代表程度越好)进行打分,每份打分表满分为5分*10=50分,平均分的计算公式为平均分=合计/人数,如表1所示。
从以上评估数据可以得出,双汇瘦肉精事件各项指标的评估分数都高于三鹿毒奶粉事件。表明在食品安全事件的风险管理中,双汇集团的措施优于三鹿集团,这也与实际情况相符合。通过对评估指标的确定和评估得分,我们可以针对性的采取一定措施。
三、结论与建议
第一,端正、实事求是态度最为重要。当危机事件发生时,抱着不隐瞒、不推卸的态度积极解决问题。不抱侥幸心理,把大众安危放在第一位。
第二,及时、准确的信息至关重要。做到早发现、早预警、早准备和早解决,使相关部门和人员在事件危急时刻有章可循,将危机带来的损失降到最低。
第三,在道德层面对风险交流人员加强约束,并有相应的法律、法规作为保障。将不经核实、夸大的信息进行报道,这是非常不负责任的。同时,我们可以通过相关从业人员协会等组织,在职业道德层面加以教育,杜绝这种片面的报道。
第四,注重信息的互动与反馈,在处理问题的过程中要始终保持互动、公开,随时掌控事态发展的情况,做到信息透明、公正、公开。
第五,做好品牌的维护工作,给予消费者信心,释放积极信号,让受众感受到品牌的社会责任。
(作者单位为河南应用技术职业学院)
参考文献
[1] 王殿华,苏毅清,钟凯,赵雅玲.风险交流:食品安全风险防范新途径――国外的经验及对我国的借鉴[J].中国应急管理,2012(07):42-47.
[2] 彭力立.我国的食品安全风险评估及监管体系现状[J].食品安全导刊,2014(9):72-73.