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0 引言
随着市场经济的不断发展,市场竞争不断激烈,一些以利益为主的狭隘思想进入到国有企业内部,使得企业出现了一些贪污、腐败等恶劣行为,这不仅会影响到企业的健康发展,还会对整个社会造成严重的危害。因此,当前创新国有企业廉洁文化的建设具有非常重要的现实意义。
1 国有企业廉洁文化建设的必要性
国有企业廉洁文化建设不仅可以有效提高企业管理人员廉洁自律意识,还可以更深层次地在企业内部形成以廉为荣、以贪为耻的良好氛围,促进国有企业的稳步、可持续发展。
第一,国有企业廉洁文化建设可以有效提高企业党员干部廉政素质。当前,经济社会不断发展,各种文化相互碰撞,在这种形势下,必须要依赖先进文化来确保党员干部的先进性。而作为国有企业,廉政文化建设就是提高党员干部思想道德素质和科学文化素质的重要阵地,能够促使广大党员干部在良好的政治环境中接收先进文化的熏陶,加强党性修养和道德修养,提高廉政素质。第二,国有企业廉洁文化建设是贯彻落实科学发展观的重要手段。科学发展观强调人与自然的和谐统一,要求重视文化建设。国有企业自从成立那天起,看门人和守护人决定国有企业管理者决不能监守自盗,本质要求执好法和守好门。只有不断加强廉政文化建设,不断提高国有企业党员干部的思想境界、文化素养和道德情操,引导树立正确的世界观和政绩观、权力观,才能全面把握科学发展观的深刻内涵和精神实质,以自觉行动践行科学发展观,实现国有企业又好又快发展。第三,国有企业廉洁文化建设是深入推进反腐倡廉工作的必然途径。深入推进反腐倡廉工作迫切要求加强廉政文化建设。加大正面宣传引导力度,用健康向上的、先进的廉政文化占领思想“阵地”,能够减少和现象滋生的土壤和条件,可以进一步筑牢企业内部党员干部的思想道德防线,提高拒腐防变的能力,把腐败发生的几率控制在最小的程度。
2 国有企业廉洁文化建设中存在的问题
鉴于廉洁文化的重要性以及其对反腐创廉工作的重要意义,我国非常重视廉洁文化,并且在各个行业领域都大力推进廉洁文化的建设,尤其是国有企业内部。但是在具体的建设过程中,由于人员认识不足、工作不力、发展不均衡等原因,造成了廉洁文化建设存在一定的难度,无法充分发挥其作用。主要表现在以下几个方面:
2.1 国有企业对廉洁文化缺乏正确的认识
只有充分认识廉洁文化的意义和内涵才能够科学地建设廉洁文化。但是在实际中,由于个别企业、一些干部群众对廉洁文化建设缺乏正确的认识,认为搞廉洁文化建设取得的效果难以抵住社会上不正之风的负面影响;认为廉洁文化建设是形式、是口号,可有可无,不如效能监察来得快,不如查处案件作用大。以至于资金得不到保证,活动难以开展,工作难以深入,效果微乎其微。有的单位甚至片面地认为组织党员干部参观监狱,举办知识讲座或知识竞赛,开展几项日常教育活动,就算是开展廉洁文化建设了,导致部分单位廉洁文化建设质量良莠混杂、参差不齐,廉洁文化建设局面比较被动。
2.2 廉洁文化建设无法科学联系实际
廉洁文化虽然是一种思想意识上的文化,但它又是推动社会主义建设的一个有力推手。因此,在实际建设中,不能将其仅仅视为一种文化,而是要将其视为推动我国社会发展的手段。因此,必须要贴近实际。这样才能正确反应实际,取得实际效果。然而,实践中发现,部分企业在廉洁文化建设内容上缺乏针对性,形式上缺乏可操作性。有的企业开展教育活动灯下黑,参加活动找替身,教育重点不突出,或以点带面,搞形式主义;有的企业不结合本单位的中心工作,不了解干部和职工队伍建设的实际需要,只是盲目模仿或照搬照抄别人的做法,甚至应付上级,缺乏自主创新。结果是工作没少做,人力物力没少费,可实际效果不明显。
2.3 国有企业廉洁文化建设远离群众
廉洁文化是社会主义先进文化的一个重要组成部分。国有企业重视并大力推进其建设最终目标就是希望通过其建设推动企业的发展,为企业群众以及社会群众创造财富。其最终目标就是要为群众服务,因此廉洁文化建设只有贴近群众,才能广泛赢得群众;只有贴近生活,才能引领生活,真正起到弘扬真善美,抨击假恶丑的作用。当前,有的企业开展的廉洁文化活动缺少群众性,有的是因为活动过于老套,缺乏新意,干部群众没有热情,疲于参加;有的是因为活动过于高雅,曲高和寡,一般职工和群众不适合参加;有的活动职工群众根本不知道,没法参加;有的干部群众认为教育活动与己无关,不愿意参加。问题出在这些单位在发动群众、依靠群众、宣传群众上工夫不到位,没有调动起职工群众的参与热情,久而久之,廉洁文化建设便会失去群众基础,成为无源之水、无本之木。
3 国有企业如何创新廉洁文化建设
鉴于国有企业廉洁文化建设的重要性以及当前建设中存在的问题,有关人员必须要加强研究力度,创新建设手段,并且将其赋予时间,从而保证国有企业廉洁文化建设工作的有序开展。
3.1 加强国有企业廉洁文化理念培育
廉洁理念是廉洁文化的生命和灵魂。因此,在致力于廉洁文化建设,创新建设模式的过程中,必须要将廉洁理念的培育作为重点,这一工作可以说是廉洁文化建设的塑魂过程。在国有企业廉洁文化建设过程中,要把培育特色鲜明的廉洁文化理念放在突出位置,坚持继承传统与思维创新相结合、目标引领与立足现实相结合、彰显个性与遵循共性相结合的原则,力求廉洁理念的优化创新和与时俱进。具体的培育措施可以参照以下几个方面:
第一,设立廉洁文化景观。通过建立企业廉洁文化宣传栏,开展经常性的廉洁内容的宣传;利用办公走廊、大厅开辟廉洁文化宣传阵地,就是所说的“走廊廉洁文化”;服务窗口部门设立宣传廉洁文化的橱窗。第二,强化廉洁文化宣传。利用闭路电视系统播放集团廉洁文化建设活动信息与成果,在集团局域网站上编辑制作宣传廉洁文化的主题网页,适时开辟专题论坛,以职工喜闻乐见的形式、灵活的载体开展潜移默化的廉洁文化教育。第三,建立廉洁文化场所。在所属各单位的俱乐部、小图书室设立廉洁文化宣传角,实现廉政书刊、光碟进书架,方便干部员工借阅观看。第四,营造廉洁文化环境。公开企业相关规章制度和工作流程,定期公布群众关心的党务政务工作,自觉接受企业员工和社会群众的随时监督。集团将所属公司各具特色的企业文化通过廉洁文化的交流进行整合,在廉洁文化方面得到有机统一。营造公开透明的廉政工作环境。第五,拓宽廉洁文化建设渠道。通过各种渠道及时收集反馈服务信息,改进作风建设存在的问题,提高服务质量。
3.2 实现国有企业廉洁文化宣传载体的创新
创新文化载体,开辟文化阵地,是廉洁文化建设向纵深发展的必然要求。在国有企业廉洁文化建设过程中必须要重视这一手段,创新廉洁文化宣传载体。以弘扬廉洁精神为主题的文学艺术活动、宣传阵地、各种媒体,都是廉洁文化建设的重要载体。因此,要着眼于观念形态文化、制度行为文化、物质形态文化三个层次,结合(下转第362页)(上接第302页)企业实际,精心设计、建设载体,广泛开展廉洁文化主题宣传教育活动,努力增强党风廉政宣传教育的吸引力、亲和力、感染力、渗透力和影响力。例如,随着时代进步,社会发展,员工的素质和生活品味的提高,传统的企业文化生活内容和形式根本不能够满足员工需求。因此,企业党委应当在科学发展观的指导下,本着创建和谐企业的需要,创新宣传载体,如成立乒乓球协会、书画协会等各类业余文化团体。在各种形式的娱乐和比赛活动中,培养团队精神,鼓舞向上斗志,形成高尚情趣,磨练坚强意志,为廉洁文化建设搭设新平台。
3.3 健全廉洁文化建设机制
完善的廉洁文化建设机制是确保廉洁文化顺利建设的重要途径,因此,必须要予以重视。首先,加强组织领导。依托党风廉政建设责任制,落实“党风建设联席会议”和“宣教大格局”制度,将廉洁文化建设摆上议事日程,纳入惩防腐败体系和企业文化建设整体规划,做到一起研究部署,一起检查落实。二要健全工作机制。既要发挥纪委的组织协调职能,又要发挥好组织、宣传、工会、共青团、文化中心等部门和单位的作用,形成密切配合、各有侧重的联动效应;既要做好当前的工作,又要研究制定长期规划,保持廉洁文化建设的连续性和完整性。三要提供物质保证。加强廉洁文化建设,既要不断开展创建活动,还要加强阵地建设,同时需要用优秀的作品鼓舞人、教育人,仅有组织保证是远远不够的,还需要调动广大职工群众的积极性和创造性,必须有一定的物质保证和资金支持。因此,企业要拨出专项经费,用于廉洁文化建设,保证各项工作有效开展。
4 结束语
总之,在市场经济竞争不断激烈的环境下,国有企业要想在激烈的竞争中实现发展且健康有序地发展,就必须要加强廉洁文化建设,认清当前国有企业廉洁文化建设存在的问题,结合企业实际情况,创新建设手段,为企业构筑完善的廉洁文化建设体制。
【参考文献】
[1]俞春燕.加强电力企业廉政文化建设的探讨[J].管理学家,2011(11).
一、石油钻井企业廉洁文化建设中存在的问题
1.石油钻井企业对企业廉洁文化建设认识不足
石油钻井企业中,许多领导和员工都认为企业廉洁文化建设应该由企业的领导负责,和普通员工没有多大关系,混淆了廉洁文化与廉政文化概念的差异。实际上,一个企业的领导对于本企业廉洁文化建设是非常重要的,他们的思想和言行对企业文化有着深刻的影响力,这在一定程度上是有利的。但是,把企业廉洁文化建设看做是领导者的责任,是干部的事情,这种观念与认识不全面、不正确的,其存在着很多弊端,最重要的是其容易导致企业廉洁文化建设出现“断层化”。不利于国有企业廉洁文化在员工中的渗透力的增强。如果石油钻井企业将企业廉洁文化片面地视为企业家文化,就可能导致其与国有企业特定的组织模式、决策方式产生根本性的背离,严重时甚至会犯政治错误,并且难以在实践中发展。
2.企业廉洁文化建设范畴狭隘
一些石油钻井企业认为企业文化只属于思想政治工作。传统观念上,国有企业的企业文化就等同于思想政治工作,而这种思想观念延续至今。目前,在许多石油钻井企业中,都是党群组织来负责企业廉洁文化建设,这就导致企业廉洁文化建设常常将思想政治工作相关思路与做法照搬过来,使企业文化带有一定政治色彩。另外,还有一些企业将企业廉洁文化建设的好坏同党性觉悟以及团结协作意识等内容联系在一起。虽然企业文化同思想政治工作之间存在一定的联系,但也有区别,如果将企业廉洁文化等同于思想政治工作或者文体活动,会在一定程度上抑制企业文化建设。
3.企业廉洁文化缺乏与企业战略之间的互动
企业文化决定着企业战略的形成,企业战略反映企业文化。而在战略管理中,价值观与使命的表达,是以企业文化背景为基础的。由此可见,企业廉洁文化与企业战略存在着紧密的内在联系,作为企业廉洁文化建设的根本,企业管理是良好企业文化的创建载体与手段,在企业管理的全过程以及每个环节中,都存在着企业文化,企业廉洁文化影响企业管理效果,并服务于企业管理。但是,当前部分企业中,企业廉洁文化建设同企业战略与管理之间缺乏必要的互动,存在脱节现象。
4.宣传力度不够
企业廉洁文化的核心是企业理念,而建设企业文化就是为了通过广泛宣传,来实现传播企业理念的目的,使企业员工能够将企业理念贯穿到整个生产经营与实践当中。但是,现阶段,在一些石油钻井企业中,企业廉洁文化的建设,缺乏应有的宣传载体,相应的宣传力度也跟不上,并且宣传形式比较单一,缺乏关于落实企业文化理念的相关研究,不利于企业廉洁文化的建设。
5.对员工的培养不足
长期以来,石油钻井企业已经形成了一种基于集体主义教育的崇尚集体的观念,在强调集体力量的同时,却对员工廉洁从业的教育培养不够,对个人价值的重视程度不够,从而压制了员工的个人主体意识,阻碍了员工创造才能的发挥,使企业缺乏活力,降低了企业的工作效率。
二、加强石油钻井企业廉洁文化建设的对策
1.在思想观念上,防止陷入企业家文化的误区
在石油钻井企业的廉洁文化建设中,无论是领导还是员工,都应防止进入企业家文化的误区,企业文化建设不仅是企业领导的责任,更与企业员工息息相关,只有增强国有企业廉洁文化在员工中的渗透力,才能真正搞好企业廉洁文化建设。具体措施如下:
第一,应坚持把领导者的主导作用与全体员工的主体作用紧密结合起来。企业领导要站在促进企业长远发展的战略高度重视企业文化建设,并对此进行系统思考,出思想、出对策。
第二,企业党政领导要协同配合。建设先进的企业文化是企业党政领导的共同职责,因此要把企业文化建设作为一项重要的工作纳入议事日程,并与其他工作同部署、同检查、同考核、同奖惩。
第三,要注重发挥有关职能部门和工会、共青团、妇女组织的作用,要形成合力,有步骤地发动员工广泛参与,努力使广大员工在主动参与中了解企业文化建设的内容,认同企业的核心理念,形成上下同心、共谋发展的良好氛围。
2.正确认识企业廉洁文化建设同思想政治工作之间的关系
企业思想政治工作是以企业内部员工为对象,以解决思想问题为目的的一种活动;企业文化是一种社会文化现象,是与企业经营活动有机融合在一起的一种活动。这种活动包含着极其丰富的文化内容,不仅对内有粘合作用,对外也具备一种争取公众认同的社会功能。企业文化与思想政治工作的关系是,企业文化可以在更大的领域里为思想政治工作提供观念、价值和精神表现的形式与载体;思想政治工作借助企业文化的方式,可以不断丰富内容、深化工作效果。因此,应将企业文化建设与思想政治工作有机结合起来,以文化为切入点,在营造企业文化氛围、树立企业形象、锤炼企业精神之中贯穿思想政治工作。
3.搞好企业廉洁文化建设与企业战略之间的互动
优秀的企业文化应该服务于企业战略,对企业战略的形成起到有效的指导作用,并且成为实现企业战略的驱动力。要使企业文化与企业战略形成互动,应采取以下措施:
首先,应将企业文化建设纳入企业发展战略,作为企业经营管理的重要组成部分,与生产经营、企业管理和党的建设、思想政治工作紧密结合起来。
其次,要立足于企业实际,将企业文化的创新与企业改革的深化紧密结合,按照系统、科学、实用的要求创建特色鲜明的企业文化体系。
4.加大企业文化的宣传力度
对于石油钻井企业来说,企业廉洁文化的宣传不仅可以看做是一门科学,更是一项系统工程。企业若想加大企业廉洁文化宣传力度,调动更多的人参与到企业廉洁文化建设中来,应做好以下工作:
第一,拓宽宣传渠道,增加宣传载体,加强对各种媒体的利用,来营造一个具有浓厚企业廉洁文化建设的氛围。企业可以通过对员工进行培训、召开研讨会或者交流会等许多形式,来实现宣传企业精神理念的目的,从而使集团公司及本单位企业文化的基本内容为广大员工所了解和接受。
第二,强化对外宣传,可以开展以企业文化为主题的各种活动,以进行广泛的对外宣传,充分展示企业的价值观念和经营成果,从而使企业的美誉度有所提升。
5.在重视集体力量的同时,加强员工教育,提升个人价值
对于员工的培养和教育应立足于思维模式的改进上,向员工提供一定的培训条件,培养员工不断超越自我的学习能力和创新能力,全面提升员工队伍的整体素质。
6.抓源头、抓重点、抓关键、抓惩处
【文章摘要】
廉洁文化是社会主义和谐文化的重要组成部分。大力推进企业廉洁文化是提高企业软实力的有效途径,也是落实科学发展观的现实要求。本文分析了企业廉洁文化的内涵及开展企业廉洁文化建设的必要性,提出了政府推进企业廉洁文化建设的新思考。
【关键词】
政府;企业廉洁文化;建设
党的十六大以来,中央高度重视廉洁文化建设。要求把廉政文化建设作为建设社会主义先进文化的重要内容,促进全社会形成“以廉为荣、以贪为耻”的良好风尚。《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》则明确提出,“要大力加强廉政文化建设。积极推进廉政文化进社区、家庭、学校、企业和农村”。由此可见,深入推进企业廉政文化建设,是贯彻落实科学发展观的必然要求,也是构建和谐企业文化、提高企业软实力、保证企业持长足发展重要举措。如何将企业文化与廉政文化建设相融合,推进企业廉洁文化的开展与建设,是一个非常值得深入探讨的重要课题。
1 是什么:企业廉洁文化的内涵
廉洁文化,是人们在思想、知识、信仰、价值观念和行为规范上都以清白、自律、公正标准的文化总和。它以廉洁思想为内涵,以文化为表现形式,是一种廉政建设与文化建设相结合的产物。廉洁文化古来有之,古语有“吏不畏吾严,而畏吾廉;民不服吾能,而服吾公。公则民不敢慢,廉则吏不敢欺。公生明,廉生威”,强调了廉政的重要性。新时期又赋予了廉洁文化新的内容,它以先进的廉洁思想为指导、以先进的廉洁制度为保障、以丰富的社会实践为载体,是社会主义政治建设、经济建设、文化建设的重要组成部分。
企业廉洁文化建设,就是要把廉洁文化融入到企业的生产、经营、管理之中,打造公正不贪、清白无污、诚信廉洁的企业文化。企业廉洁文化是与企业制度相结合,通过建立健全企业规章制度,牢固树立企业员工严格自律、反贪拒腐、奉公敬业的行为规范;企业廉洁文化是与企业生产经营相结合的,通过文化在生产中的渗透,牢固树立企业员工安全生产、干净做事、勤俭高效的职业道德观念;企业廉洁文化是与市场经济秩序相结合的,通过诚实守信的依法经营,形成于现代市场经济发展相适应的企业道德规范。
企业廉洁文化是企业文化重要的组成部分,也是企业在激烈的市场竞争中能够获得长足发展的制胜法宝。企业文化为企业廉洁文化提供了基础和发展空间,企业廉洁文化对企业文化形成有益的补充。企业廉洁文化以营造清正廉洁、公道正派的企业氛围为指向,将反腐倡廉内化为企业员工的道德标准和行为准则,有力地促进了廉洁企业的形成和发展。企业文化中是否具备廉洁文化的理念,已经成为判断一种企业文化是否先进的重要标准。
2 为什么:企业廉洁文化建设的必要性
在瞬息万变的市场竞争中,企业的发展不仅依靠人力、物力、财力等硬实力,还需要具备文化、品牌、价值理念、社会公信力等软实力。对于想要取得长远发展的企业来说,这种软实力甚至比硬实力具备更持久和更深远的影响力。要求企业及时形成健康的文化氛围,进一步规范企业的价值观念和行为准则。倡导公平、正义、诚信的企业廉政文化成为现代企业文化建设的必然选择。
2.1 廉政文化是企业营造和谐氛围的有力支撑
企业的和谐包括企业员工身心、企业与员工、企业与社会等多方面的和谐。在企业中大力倡导廉政文化,开展多种形式的廉洁文化的宣传与教育活动,以健康向上的思想内容充实员工的精神世界,有利于促进员工的身心和谐;通过倡导廉洁文化,打造一支战斗力强,凝聚力强,受员工爱戴的领导班子,建立紧密的干群关系,有利于促进企业与员工之间的和谐;将廉洁文化贯穿于企业发展之中,不仅净化了企业的人文环境,规范了企业的生产行为,提高了企业的生产效能,更在社会上树立了良好的企业品牌和形象,实现了企业发展、员工受益、客户信赖的共赢局面,有利于促进企业与社会之间的和谐。
2.2 廉洁文化是企业建设现代公司的有力支撑
一是廉洁文化影响企业组织机构的优化。企业的组织机构不仅能够规范每个员工的行为规范,激发每个员工的潜能,更能够改变整个群体的思想和行为。廉洁文化促使企业建立合理、规范、充满活力的组织机构,提高企业管理水平,带动企业劳动生产率。二是廉洁文化提高企业员工素质和经营管理水平。廉洁文化渗透在企业员工的思想中,对员工的行为起引导作用、规范作用、激励作用。在长期的影响下,廉洁公正的品质必将内化成为员工自觉遵守的道德标准和职业要求。高素质的员工为企业树立了良好的企业形象,使企业在市场竞争中处于有利地位。三是廉洁文化增强企业活力。廉洁文化提倡克己奉公、勤劳奉献,要求企业员工树立主人翁意识,积极主动地参与到企业的共建中,为企业发展担起责任。企业的凝聚力和向心力不断增强,给企业注入了更多的活力。
2.3 廉洁文化是企业深入反腐倡廉的有力支撑
多年来,反腐倡廉都是党风廉政建设的重要课题。以往的反腐倡廉主要依靠教育和制度的手段,存在很多问题。单纯依靠教育时,教育内容陈旧和教育手段落后,使教育缺乏感染力和号召力,教育成果无法真正影响和改变受教育者的行为。单纯依靠制度时,缺乏文化的支撑,再科学严谨的制度都会在执行中失去约束力,成为腐败分子利用的保护外衣。只有大力开展廉洁文化建设,让廉洁文化在反腐倡廉工作中起到导向作用、辐射作用、凝聚作用、约束作用,促使企业员工理解、接纳并自觉遵守树立廉洁奉公的道德标准和行为准则,才能与教育和制度一起,建立教育、制度、文化三位一体的综合机制,增强企业防腐拒变的能力。
3 怎么办:关于政府推进企业廉洁文化建设的新思考
企业廉政文化,是企业自身发展的文化支撑力,也是社会主义和谐文化的重要内容。推进企业廉政文化建设,是对中国商业传统文化的传承,也是贯彻落实科学发展观的现实要求。政府应该采取有力措施,积极推进企业廉洁文化建设,促进企业持续、健康、快速发展。
3.1 巩固廉洁文化在构建惩防体系中的基础地位,形成企业廉洁文化的大格局
企业廉洁文化建设是一项基础性、长期性的工作,需要形成科学完备的管理体系。当前,我国企业廉洁文化建设活动的一方面开展得不扎实,水平不高,质量不好。另一方面活动开展零散,政策紧就抓一抓,政策不紧就放手不管,没有形成体系。造成这种现象的原因是多方面的。一是由于部分领导对企业廉政文化建设的重要性认识不足,措施不得力。他们认为开展廉政文化建设工作是不能量化的“虚功”,不能像抓经济发展那样立刻取得明显成效,对个人前途和政绩没有足够的帮助,是一种狭隘的认识。二是由于部分党员缺乏工作的主动行。在很多普通党员的印象里,开展廉洁文化建设的对象是党员领导干部,自己没有官职也没有权利,接受廉洁文化教育没有什么意义。而进行廉洁文化教育和监督的是纪律监察部门的职责,自己也没有监督的责任,因此对廉洁文化建设活动参与度不高。三是由于宣传不到位,许多企业员工对廉洁文化概念模糊,一提到“廉洁”就认为是政府的事,是领导的事,跟自己没有什么关系。因此,抓好企业廉洁文化建设,首要环节就是提高认识。必须要在惩治和预防腐败体系的构建中,突出廉洁文化的基础地位。建立健全企业廉洁文化建设的领导机制和工作机制,成立由纪委牵头、宣传、督查、工商、广电中心等多个部门参与的工作领导小组,详细制定企业廉洁文化建设的指导思想、总体目标、工作方法、阶段任务、保障措施,形成企业廉洁文化建设的大格局,推进企业廉洁文化建设常态化和制度化发展。
3.2 开展廉洁文化主题教育活动,发挥企业廉洁文化的教育性和实践性
廉洁文化是一种政治文化,也是一种大众文化。企业廉洁文化建设想要真正在群众中发挥作用,就必须注重以人为本,贴近实际。通过开展内容丰富、形式多样的主题教育活动,能够有效地将企业廉洁文化的建设在玩乐中渗透到群众的日常生活中去。
3.2.1树立正反典型。一方面,以当前商业经济发展中大型的企业案件为反面教材,向广大党员干部和企业职工开展警示教育。通过对反面教材的情景再现和深度剖析,起到警钟长鸣的作用。
3.2.2抓好重点对象。我国社会是以家庭为基本单位建立起来的人情社会,企业廉洁文化的重点对象应该延伸至企业领导的配偶、子女、亲属。要把廉洁文化建设同家庭文明建设结合起来,把廉洁文化活动放到社区中去开展,形成家家争当廉洁文明家庭的良好氛围。
3.2.3开拓教育载体。廉洁文化建设要紧跟时代,积极开拓与时俱进的教育载体。充分利用电台、电视、报纸等传统媒体,设立廉政热线电话、廉政专题栏目,打造便捷和贴近生活的教育平台;创建互联网廉政建设平台,通过微博、微信公共账号、政府门户网站专栏等形式,宣传企业廉政文化建设理念,提供企业腐败案例举报渠道,为群众提供很多的沟通方式;积极开拓企业廉洁文化宣传新战地,采用墙体标语、施工围挡、宣传车等多种方式的宣传教育,把企业廉洁文化建设当作人尽皆知、随处可见的公众活动。
3.3 促进廉洁文化转化为企业生产力,促进企业可持续发展
廉洁文化必须运用到实践中去,与解决实际问题相结合,将廉洁文化的建设成果切实转化为在市场经济竞争的中的生产力。这就要求把廉洁文化融入到企业的每一个项目中,保证项目资金的科学合理使用,使每一笔投入都能产生直接的经济效益。为此,政府部门要严格审查项目立项的调研报告,科学审定项目责任书。审计部门要严格监理和审计工程的资金使用和结算情况。财务部门、法律部门对企业经营的财务管理和合法经营情况严格监督,纪委对整个运营过程进行督查,确保企业廉洁文化成果转化为生产力。
【参考文献】
[1]周山河.高度重视廉政文化建设[J].决策导刊2006(1)
[2]刘克权.加强廉政文化建设构建惩防腐败体系[J]冶金企业文化,2007(6)
【作者简介】
一、高校加强大学生廉洁教育的重要性和意义
首先,实现“中国梦”, 廉洁政治是根本保障,廉洁教育则是基础。根据中国社科院法学所的《2013年中国反腐败路径和2014年形势预测》显示,被查处的官员呈现出高学历化倾向。古人云:“学者政之出,政者学之施。学无异习,政无异术” [1](P137),大学生作为日后实现“中国梦”的建设者,从大学甚至更早时期接受廉洁教育,树立廉政观念,是实现“中国梦”、实现中华民族伟大复兴的历史要求。
其次,加强大学生廉洁教育,是国际反腐败和廉洁教育工作的共识。腐败问题是世界性的问题,各个国家虽然在查处腐败行为的机制和具体工作上有所不同,但是对于尽早开展廉洁教育已经达成共识。《联合国反腐败公约》第十三条“社会参与”中明文规定,要求各国“开展有助于不容忍腐败的公众宣传活动,以及包括中小学和大学课程在内的公共教育方案”。 2005 年,国家教育部在《关于在大中小学开展廉洁教育试点工作的意见》中对廉洁教育走进校园工作进行了明确和系统的安排,对加强和改进大中小学校,特别是高校大学生廉洁教育工作起到了很大的推动作用[2]。
最后,加强大学生廉洁教育,是对实现“中国梦”形势下思想政治教育工作的重要补充。“中国梦”具有丰富内涵和多重维度,对新时期中国大学生思想政治教育工作而言,及时、正确、深入地开展大学生廉洁教育,促使大学生形成积极、健康、正确的理想信念、道德观念、法制意识和社会责任,培养完善的人格和情操,大力弘扬廉荣贪耻、遵纪守法、公平诚信精神,引导大学生树立报效祖国、服务人民的信念,不断提高大学生的道德自律意识,增强拒腐防变的良好心理品质,逐步形成廉洁自律、爱岗敬业的职业观念,是加强和改进大学生思想政治教育工作的重要补充。
二、当前大学生廉洁教育的现状和存在的问题
一是大学生的廉洁意识不高。有的同学热心参与时政,关注社会热点问题,对社会上的腐败现象和不正之风非常痛恨,但却思想偏激,以偏概全,对腐败问题缺乏客观全面的认识和理解;有的同学缺乏对党和国家反腐的认识,不清楚党和国家在预防和惩治腐败方面有哪些政策和措施,认为廉洁教育是当权者的事情,自己仅仅是一名普通学生,腐败和反腐离自己太遥远;甚至有部分同学对身边的腐败现象习以为常,对身边的腐败现象采取漠视甚至羡慕的态度,价值观错位,廉洁意识缺失。
二是廉洁教育气氛不浓。纵观现今大学廉洁教育,主要是针对教职工进行的,针对学生群体开展的廉洁教育仅局限于为数不多的听报告、听讲座、或者是学生党员的党课教育。有关廉洁教育的宣传也只是贴在墙上,停留在口头上,没有真正将廉洁教育的思想理念和制度落实到广大学生群体当中去,没有从根本上让学生对廉洁教育引起重视,没有切实深入地在整个校园内掀起学习廉洁教育的浓厚风气。
三是廉洁教育师资队伍较薄弱。国内大多数高校没有专门开设大学生廉洁教育课程,也没有专业的廉洁教育教师来指引学生加强自身廉洁教育,河南大部分高校也是这种状况。高校日常廉洁教育主要是由部分党员干部开设一些讲座,或者由思想政治系教师及班主任、辅导员一带而过。由于专业水平不高,他们难以驾驭廉洁教育的信息化教学,理论化研究,难以全面系统的阐述廉洁文化、廉洁监督以及廉政建设等相关问题,客观上影响了高校现有的廉洁教育水平和效果。
三、“中国梦”主旋律下大学生廉洁教育的思路与对策
梦想连接道路,道路决定命运,坚持走中国特色社会主义道路是实现“中国梦”的唯一正确途径。当前世情国情社情发生了深刻变化,高校应将大学生廉洁教育同形势国情教育密切结合起来,从教工和青年学生的心理特点出发,紧紧围绕高校的中心任务,紧密结合高校党风廉政建设的实际情况组织开展。
(一)大力宣传廉洁文化,帮助大学生树立廉洁意识
大学生廉洁教育的开展,首先应该使得学生树立正确的廉洁意识。大学生正处于世界观、人生观、价值观形成的关键阶段,如果我们能够充分利用好这段时间及时给他们灌输廉政思想,帮助他们树立正确的权力观、地位观、利益观,就会为他们今后的成长奠定一个良好的思想基础。廉洁教育的开展要“坚持以人为本, 贴近实际、贴近生活、贴近学生, 努力提高思想政治教育的针对性、实效性和吸引力、感染力”[3]。高校要充分利用好传统的媒体形式,如宣传栏、校报、校刊、广播台等,大力宣传廉政的意义和先进人物的模范事迹。宣传栏主要用来张贴廉政教育图片和有关高校工作人员的廉政规定,公布案件查处情况;校报、校刊侧重于就一些廉政理论问题进行探讨,并就实践当中出现的问题进行制度和思想层面的剖析;校广播台要及时报道学校召开廉政会议、组织廉政宣传活动和廉政制度建设情况。立足实际,集思广益,通过组织党课和读书活动、举办讲座和专题报告会,张贴和发放宣传材料,组织党纪知识竞赛和征文比赛,发动媒体广泛宣传等形式大力弘扬廉政文化,营造廉政氛围,帮助学生树立正确的廉政意识。学生有了廉洁教育意识,对于社会一些现象有了自己的判断能力,就不会被社会片面之词所污染。
(二)加强高校师资队伍建设,开展廉洁教育专题课程改革
教师是开展大学生廉洁教育的主体力量,要做好高校大学生廉洁教育工作,就必须加强师德师风建设,充分发挥教师群体在大学生心中的示范和引导作用。首先,要建立一支素质过硬的专职思想政治教育队伍,这是开展好廉洁价值观教育的重要保障。其次,要加强对高校教师的职业道德培训,强化教师的理想信念和法律意识,在职称评审上讲究公平正义,在学术研究上讲究诚信务实。最后,高校自身要规范权力运行,完善监督机制,大力推进校务公开,及时公布涉及师生切身利益的各项决策和规定,营造风清气正的文化氛围,这是对师生开展廉洁教育最有效的无形资源。
理论课与思想品德修养课(以下简称“两课”)是高校对大学生进行思想政治教育的主渠道和主阵地。廉政思想是“两课”教育的重要内容,而教材是廉政文化宣传和培育的重要载体。高校在进行廉政教育过程中,一方面要以教材建设为基础,除了挖掘整合现有学科的廉政教育资源外,还要修订专门的廉政文化教材,增加和充实有关廉洁教育方面的内容。高校要充分重视廉洁教育课程的实效。对于传统“两课”教育,现在许多学生上课精力不集中、开小差、厌学、逃课,仅靠考前突击背书来应付考试。“专业课认真听,选修课随便听,‘两课’不愿听”几乎成了大学校园里一个普遍现象。作为教师,我们没有必要更没有理由板起面孔“义正辞严”地谴责学生的政治觉悟,而应该认真反思一下“两课”教育自身存在的问题和不足,从授课内容、讲课形式上要进行全方位改进。内容上,不能照本宣科,“老调重谈”,要从学生感兴趣的社会生活、历史事件、时事政治出发,引导学生更广泛地关注和了解社会,结合实际传播马列主义思想和廉洁诚信理念,树立他们的自尊心和廉耻心,增强他们的社会责任感和正义感。授课形式上,我们应果断抛开那种“惟师”、“惟书”的单纯说教式教育,注意结合当下中央反腐败的时政内容,引导学生参与课堂讨论,激发学生的参与热情。
(三)鼓励廉洁教育学术研究,积极开展廉洁教育文化活动
井研县纯复乡九年制学校高度重视“廉洁教育活动周”活动,健全了组织机构,将“廉洁教育活动周”与干部作风建设、师德师风建设、校园文化建设、学校德育建设和“书香校园”读书活动结合起来,统一安排,统一部署,统一落实。
廉洁教育进课堂。为进一步加强师德师风建设,营造风清气正教育生态,助力教育深化改革发展,学校在全校教师中开展廉洁教育课堂活动。组织召开全体教职工主题会议,对违反师德师风行为的具体内容进行了说明、解读与提示、强调,提出了扎实做好宣传工作、全面公开监督方式、彰显专项整治的决心等工作要求及纪律。各学科教师利用微信群、班级QQ群公开向家长进行廉洁从教承诺。
读书活动巧结合。在全体师生中积极开展“书香校园”读书活动。让书籍成为教师的第一至爱,喜爱读书成为学生的第一爱好。并通过学生带动家庭:爸爸妈妈,我们一起读书吧!让全校所有的家长、老师、学生捧起书本,与书为伴,与经典为友,点燃读书的激情,在书香中成长,在书香中成人,在书香中成才!在教育活动中,将“廉洁教育活动周”与学校的读书活动相结合,在教师中开展“传承优良家风”主题经典诵读活动,让读书成为学习之本,生存之道,在读书中增长智慧,修炼人格,为追求事业成功和生活幸福奠定基础。
教育活动拓新途。在学生教育中,把廉洁教育融入学校教育活动中。在学生中开展“敬廉崇洁”教育,将廉洁文化进校园与课堂教学相结合。如:语文课上的公仆形象,品德课上的廉洁故事、数学课上的节约计算、美术课上的绘画创作等无不让学生们在掌握知识的同时,也潜移默化地受到了廉洁教育;同时还广泛开展廉洁教育主题队会,通过国旗下讲话等形式进行廉洁教育,使广大学生在潜移默化中树立正确的人生观、世界观、价值观和荣辱观。
文体活动妙渗透。为丰富校园文化生活,强健学生体魄,增强班级凝聚力,营造团结活泼、积极进取的和谐氛围,学校开展“亲子书写共同成长”、传统文化熏陶、养成教育及感恩主题教育。