保护环境的具体建议

前言：想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗？我们特意为您整理了5篇保护环境的具体建议范文，相信会为您的写作带来帮助，发现更多的写作思路和灵感。

保护环境的具体建议范文第1篇

近年，环境污问题日趋严重，空气污染及紫外线指数攀升、城市的热岛效应、海岸线上升，都为地球生态及人类居住环境响起警号。近年，环境污问题日趋严重，空气污染及紫外线指数攀升、城市的热岛效应、海岸线上升，都为地球生态及人类居住环境响起警号。 有科学家警告，若不及时保护环境，电影《明日之后》所展现的冰河时期，可能会在不久将来出现。有科学家警告，若不及时保护环境，电影《明日之后》所展现的冰河时期，可能会在不久将来出现。 因此，环保工作及教育亦逐渐受到社会人士的重视。因此，环保工作及教育亦逐渐受到社会人士的重视。 为响应环保，今年学校拟定环保教育为其中一个重点发展项目。为响应环保，今年学校拟定环保教育为其中一个重点发展项目。 而为更有效推行环保育，本会建议校方推行「绿化校园计划。而为更有效推行环保育，本会建议校方推行「绿化校园计划。

推行「绿化校园计划，可达到以下效果：推行「绿化校园计划，可达到以下效果：

有效提高同学的环保意识：保护环境，应由教育做起，而让同学直接参与环保活动，更能有效培养学生环保意识。有效提高同学的环保意识：保护环境，应由教育做起，而让同学直接参与环保活动，更能有效培养学生环保意识。 绿化校园的工作，多交由同学管理，在长期的直接参与过程中，同学的环保意自会逐渐提高。绿化校园的工作，多交由同学管理，在长期的直接参与过程中，同学的环保意自会逐渐提高。

美化校园：绿化校园包括在校内栽种植物，若学校的正门、操场、花圃、走廊、以至课室，皆栽种树木或盆栽，校园环境定会变得更为优美。美化校园：绿化校园包括在校内栽种植物，若学校的正门、操场、花圃、走廊、以至课室，皆栽种树木或盆栽，校园环境定会变得更为优美。

增加同学对校园的归属感：推行绿化校园计划，同学有较多机会与同学合作管理校园环境，既能营造团结合作的气氛，又能令同学明白到自己也属于学校的一份子，对学校的归属感自能有所提高。增加同学对校园的归属感：推行绿化校园计划，同学有较多机会与同学合作管理校园环境，既能营造团结合作的气氛，又能令同学明白到自己也属于学校的一份子，对学校的归属感自能有所提高。 而校园环境优美洁净，也能令同学更热爱校园。而校园环境优美洁净，也能令同学更热爱校园。

有关「绿化校园计划的具体内容，本会有以下建议：有关「绿化校园计划的具体内容，本会有以下建议：

保护环境的具体建议范文第2篇

最近，北京一群中学生给朱?基总理写了一封提倡环境保护的信，引起了总理的高度重视。朱总理在同学来信上批示说，初二学生如此关心环保，实令我等长辈惭愧。……扪心自问，我们每一位又何尝不应该对此深刻反省呢？

(白云飘飘网网 整理)

环境保护对我们来说并不是一个新问题，我国政府也早就提出了明确的治理目标。作为现实生活中的每一个普通人，虽然不可能都直接从事环保工作，但我们完全可以从小事做起，从我做起。当看到洗手间的水龙头在滴水时，是不是能够举手关上呢？当电池用完后能否分类收藏处理而不是随手扔掉呢？当购物时能否自觉不使用超薄塑料袋呢？……一件件小事虽然都很不起眼，但却体现我们究竟具备了多少环保意识。

笔者知道有一位老太太，她每次上街买菜都要自带一个小布袋，每次上餐馆吃饭都要自带一个小钢勺。看起来很平常，但能够像这位老同志那样，长年自觉坚持不使用白色塑料袋，不使用一次性筷子，确实不容易。这不但要有坚定的环保信念，还需要有良好的习惯。无可置疑，环境意识与人们的受教育程度密切相关，在大学校园里我们最容易找到环境保护的支持者。但是，我们同样也能够经常在大学的食堂垃圾桶里发现大量的剩饭剩菜。笔者还听说有这么一位大学生，他热心环保事业，曾积极奔赴云南边陲保护金丝猴，但他却可以数次忘了关掉水房里哗哗流的水龙头。这提醒我们，全面的环境保护和全民族环保意识的普及与提高，决非轻而易举；环境保护不仅仅包括动物、森林的保护、防止大气和水的污染这样一些“大事”，也包括我们周围生活中无处不在的各种小事。

保护环境的具体建议范文第3篇

关键词：幼儿园；环保意识；环保知识；生活习惯

现在的幼儿是国家未来的建设者，是人类的希望和明天，也是未来环境的主人。环境保护教育必须从幼儿抓起，教师让他们从小就形成热爱环境、保护环境，与自然和谐相处的文明意识，这种意识会深深地刻在一个人的性格中和骨子里，影响他们一生的行为，这就是所谓的“少小若天性，习惯成自然”。一个人的力量是弱小，但无数人的影响是巨大的。幼儿园教师对孩子进行环境保护教育，培养成热爱环境、保护环境的一代人，是一件功在当代、利泽千秋的大事，使人类能够走得更远。那么，幼儿园教师该如何展开环境保护的教学活动呢？

一、塑造热爱自然的意识

教师想要让孩子们保护一样东西，首先就要让孩子们喜欢上它。无论孩子们多少岁，只要他有意识，就会喜欢追求美好的事物，这是不可避免的。人类生活的自然环境自然有许多美好的事物，茂密的森林、鲜艳的花朵、迷人的蝴蝶……这些都是大自然馈赠给人类的美好画面。教师为了让幼儿感受到大自然的美好和奇妙，可以多组织户外游玩活动，让孩子们领略到自然、绿色、生命的美好。比如，教师可以带孩子们去植物园进行游玩，让孩子们亲眼去观赏植物园的各种树木和花朵。教师可以带孩子们一边观赏一边向孩子们介绍身边植物的生长特性和生长特征，让孩子们更加了解大自然中的事物。在植物园游玩时，教师也要利用这次机会对孩子们现场进行教育：植物园是公共场所，这里的花是要大家一起观赏的，谁也不能私自把它摘走。即使你把花摘走了，过几天它也会逐渐干枯，那么它的结局只能是被扔在泥土里，还不如让它继续在花园里绽放。如果孩子真的喜欢这些花，教师建议孩子可以摘一些花瓣回去保存起来，但一定要注意每朵花摘两三片就行了，不要在同一朵花上摘。教师要让孩子从小就养成这种保护环境的意识，形成公共责任理念。

二、实施环保知识的教育

在幼儿园的日常教育活动中，教师可以把保护环境纳入对孩子的教学课程之中，对孩子进行一些环境保护方面的知识教育，让幼儿知道在现实生活中他们为了保护环境可以做哪些力所能及的事情。比如，在保护环境的课程中，教师可以进行垃圾分类的知识讲解，让孩子们在现实生活中做好垃圾分类，把垃圾丢到正确的垃圾桶中。生活垃圾大体上可以分为有害垃圾、可回收垃圾、厨余垃圾和其他垃圾四大类，但是还有一种分类是分为有害垃圾、可回收垃圾、干垃圾和湿垃圾四类。教师在教学中要告诉幼儿每类垃圾具体包含哪些垃圾，让孩子们在平时生活中就有意识地把不同种类的垃圾扔到不同的垃圾桶内，对垃圾进行科学处置。为了让孩子们分清垃圾的种类，教师除了给孩子列一张垃圾分类的清单，让孩子们贴在幼儿园和家里的墙壁上方便随时记忆之外，还可以让孩子们唱歌进行记忆。教师可以教孩子们唱《垃圾分类歌》：“废纸塑料和玻璃，金属布料可回收。电池灯管重金属，药品油漆是有害垃圾。剩菜剩饭过期食品，瓜皮果核是湿垃圾。难以回收的其他，都是干垃圾……”教师通过各种方法对孩子进行环保知识的教育，让孩子们知道了保护环境切实可行的行动，使孩子可以身体力行地为保护环境作出自己的一份努力。

三、培养保护环境的习惯

保护环境的具体建议范文第4篇

关键词：城市；环境保护；信息系统

中图分类号：X2文献标识码：A文章编号：1672-9064(2015)06－004－02

作者简介：洪瑛（1978～），女，广东潮州人，广东广播电视大学本科毕业，环境保护工程师。研究方向：环境保护信息系统。从事工作：信息技术、科研、环境影响评价

随着社会改革的不断深入，城市环境保护工作的改革迫在眉睫。目前，比较简单的城市环境保护模式已经无法解决环境污染严重的问题。需要组建包含智能工作系统、信息管控系统、网络管理系统以及环境检测系统的城市环境保护体系，以促进城市环境保护工作的发展。政府也要给予相应的支持，实施有效措施，为城市环境保护提供法律法规、财政投入以及专业环保人员等保障。同时根据具体的情况，注重与人民群众的交流，满足人们对环境清洁的需求，保障城市环境保护的工作顺利完成。

1系统构建要件

城市环境保护信息系统是根据环境的具体情况，设立以网络为依托、收集信息为方法、找出解决方案为目的的科学系统。系统构建要件包括智能工作系统、信息管控系统、网络管理系统以及环境检测系统等。

（1）智能工作系统。智能工作系统的组成包括信息系统、通信系统以及工作系统等，其应用目的在于提高环保单位工作效率。其内容为：①可以使环保单位的日常工作有序化，把所有的事情进行科学的安排。例如可以提示工作人员每天需要完成的工作任务等；②把工作使用的档案进行科学的归类。工作档案的书写、核实、统计以及收集都可以按照既定的程序进行运作，方便工作人员使用档案，使档案的作用发挥到最佳；③合理安排行政工作具体事项。向上级提供有效建议，对下级的违规操作进行处罚，对不利于环境保护的企业行为进行处理，保证行政工作的合理化；④科学安排工作人员的常规事情。工作人员的请假、因公出差、上级的到访、实地考察、举行会议以及开展活动等，都可以详细记录，并进行科学的安排；⑤协助管理资料的工作人员的各项工作，例如资料的检查、组合、分装、收集、出借以及保护等。有效管理资料，提高资料的安全度；⑥帮助工作人员完成各种信息传播事项。如使用网络进行重大消息的公布、发表各部门的考核消息、环保方面的消息以及目前国内外的重要消息等等，实现工作的智能化。

（2）信息管控系统。信息管控系统是工作人员在环保工作中经常使用的基础系统，信息管控系统可以对所有的商品生产、道路修理、粮食种撞、市场交易、医疗活动、义务教育、科学研究以及假期出行等与环境有关的事项进行科学的监督控制［1］。其主要内容为：①根据环保项目的运行步骤，对所有影响城市卫生的事情进行严格的控制，促进环保项目顺利进行；②按照对城市基本情况的调查，对整个城市的地区划分、可用土地范围、可容纳人数、居民住房数量、城市绿化面积、居民用电量、城市垃圾的排放量以及工厂废弃物的排放量进行控制；③根据政府出台的法律法规，对城市实行的保护环境的措施进行分析，找出有利于提高城市环境治理的方法；④对城市水质污染、噪音污染、废弃物污染以及大气污染的情况进行监控，同时也要对导致环境污染的企业行为、人类活动进行控制。⑤利用信息技术收集环境污染的数据，同时对数据进行科学的整理，进行准确的分析，将分析结果上报上级，找出环境保护的可行措施。

（3）网络管理系统。网络管理系统是以网络为基础，有利于城市环境保护的信息，提高人民对环保的重视程度［2］。其构成包括：①及时政府出台的有关城市环境保护的法律条文，让人民知晓如何维护环境，制止损害环境的行为，树立正确的保护环境的观念，促进环保项目顺利实施；②及时公布最新环保项目的进展，推行保护环境的有效措施，或者推荐人们使用有利于保护水资源、土地资源的生活用品，让人们携手将环境保护的措施落到实处；③公布环境调查的内容和结果，让人们了解城市环境的现状，认识城市环境的具体情况，知道需要在哪些方面进行改进，停止损害环境的行为，同时也可以让有关部门在环保方面进行改革，共同促进环境保护项目的顺利进行；④建立网上建议平台，提供人们关注环保的渠道。人们可以在平台上自由发言，提出对环保工作的建议、创造性的想法，进行环保举报，环保单位可以根据有关建议对环保方案进行合理调整，根据群众的举报，经查实，对破坏环境的人和事进行处理，保持环保工作的规范性，完善环境保护工作。

（4）环境检测系统。环境检测系统融合了信息技术、地质学科以及测量技术等方面知识。其可以应用于地质勘探、水产、粮食、森林、道路、河流、通信以及边防等方面，使用范围十分宽广。可以有效地收集信息，并检测出环境存在的问题，帮助人们针对环境存在的问题，找出解决方法，促进环境保护项目的发展［3］。其主要内容为：①对环境信息进行收集、整理，并建立信息库进行管理、保存，同时也可以让需要的人进行阅读，为后期信息的使用提供便利，提高了信息的使用效率；②系统拥有完整的信息表述能力，表现为可以使用先进的信息技术，通过文字、视频、声音的等资料展现环境的情况，为找出有效的环境保护措施提供素材，可以为环境保护项目的实施提供帮助；③系统可以使用先进的信息技术，人们可以按照关键词或者时间进行快速查询想要的环境信息，同时也可以对信息进行合理归类，不仅方便人们对信息的快速查找，也可以将信息进行合理的利用，促进环境环保的项目的顺利进行；④系统可以帮助人们得出环境保护措施的效果。其方法是把所有的项目的实施效果进行集中，并录入计算机里。通过Excel、Word或者ppt的形式表现出来，方便人们对项目的实施效果进行合理的评估，从而调整措施，促进保护环境工作的开展；⑤系统可以帮助人们更好地了解收集的信息。由于信息主要是关于地质、水源以及人口等方面的内容，因此需要系统对信息进行解读，然后以简单的文档、视频或者声音表现出现，使人们可以合理的使用信息，并将其融入环境保护的各项措施当中，使项目内容更加丰满；⑥系统可以将信息转换成地图，并在地图中输入大量的地理位置的信息，通过专业的地图指导，人们可以找到相应的内容，同时在查看地图时，也可以了解关于地质、水源以及人口等方面的现状，从而警醒人们要重视环境保护，使被污染的环境恢复回来；⑦系统具有专业的分析能力，可以通过对区域、人口以及自然环境等方面警醒分析，从而得出详细的分析结果，并根据获得的信息进行网络模拟，帮助人们了解环境的具体情况，并找到环境保护的方法；⑧系统具有选择最优方案的作用，由于系统可以收集、统计、分析以及总结信息，因此也可以从得到的信息中生成关于环境保护的有效方案，或者根据所得的信息，去判断所提出的方案的可行性，给于有效的建议，找出最佳的方法。

2结束语

环境保护是满足社会发展需要的举措，可以大幅度提高人民群众的生活环境质量，同时也可以提高自然环境的稳定程度。为了提升环境保护工作的实践水平，建议构建城市环保信息系统，激发全民投入保护环境的积极性。同时值得注意的是，环境保护工作要按照具体情况和群众的要求来实施，并决定工作的方法和内容。环境保护工作的关键点在于提高人民对环保的关注程度，提高环保单位的工作效率，推动环境保护的发展。

参考文献

1郭环圭.全国城市环境保护工作会议即将召开.环境科学动态，2015（09）

2刘建忠，张军，蔡中祥，等.城市环境保护信息系统结构框架研究.云南地理环境研究，2004，（1）

保护环境的具体建议范文第5篇

【关键词】环境保护 二元管理体制 民间资本投入 环境公益诉讼

【中图分类号】D912.6 【文献标识码】A

我国现行的环境管理体制是在1998年机构改革的基础上形成的一元体制，即全国一套制度（法律法规），一套机构（国家机构），统一管理全国的环境资源。这种体制能有效提高环境管理工作的效率。但随着经济社会的发展，这种单一的命令强制式管理明显“功力不够”。无论是经济建设、还是环境保护，保证民众的参与始终是一个国家发展的最大动力。①为了应对越来越复杂的环境问题，就必须建立更加综合、有预防性和更加富有社会参与性的管理新机制和新模式。这种模式要求在强调政府发挥主导地位的同时，重视利用市场经济手段和重视发挥公众参与的作用，形成政府引导、市场推动、公众广泛参与的新机制、新模式。②

我国当前的环境管理体制的弊端

政府单打独斗不利环境问题解决。我国目前的环保管理体制，是典型的集权式的管理体制，即由国家环境保护行政主管部门统一负责全国环境管理和保护工作，其余相关部门按照自己的职责分工，分别负责自己领域的相关工作。虽然我国法律规定了很多公众参与的内容，但由于我国的特殊国情，目前公众参与的实例并不常见，特别是参与管理的例子更是稀少。根据《中国环境意识项目》的报告，仅有18.1%的公众主动参加过有关环境保护的公益活动，有12.9%的人没有任何环保经历。《环境影响评价法》明确规定了公众参与的具体程序和内容，但由于各方面的原因，目前我国公众参与环境影响评价更是徒有虚名；由于法律限制，我国民间环保团体到目前为止几乎一片空白，成为民间环保组织的成员仅为2.1%。③诸多因素导致我国目前的环境保护工作成了政府单打独斗，甚至形成政府与企业、百姓斗智斗勇的局面，使环保机关和工作人员疲于应付，环保问题越发严重。

政府强势管理易导致官民对立。经过30多年的改革开放和经济建设，我国已经进入环境敏感期，这个时期，具有群众参与不理性，易于激化矛盾等特征。又由于具有受害地域广、受害对象多、受害利益广泛等特点，环境问题比较容易进行利益的聚合，从而引发集体行动。在这种情况下，如果发生政府强势执法，或者危害公众身体健康及其他利益的事件时，公众的环境参与就会空前高涨，如果缺乏有效的组织引导，公众很容易失去理性，把简单的环境问题扩大化，变成影响重大的社会政治问题，严重影响社会稳定和谐。此前的什邡事件，江苏启东事件，还有更早时候大连的PX项目事件、广东番禺垃圾焚烧项目事件，都是这样引起的。

法律生硬妨碍公众参与环保。我国现行的法律主要是从西方移植和借鉴过来的，体现的是自由、平等、理性的法律价值观，和我国传统的法律辩善恶、息纷争，追求社会和谐的价值观有一定冲突，因此，经常不能得到人们广泛的心理认同，特别是在比较保守的广大农村，不依法办事的现象仍时有发生。传统的环境保护早已融入到我国普通百姓生活的方方面面，保护环境、爱护环境早已成为百姓生活习惯的一部分，在我国古代的民间法（习惯法）中，保护环境的内容不胜枚举。然而，现代环境问题主要是现代工业文明的产物，我国的普通老百姓很多人对环境问题的重要性、危害性都还认识不足，保护环境的专业知识也很缺乏，因此，一时还很难适应生硬的现代国家环境法。

管理成本高，政府财政负担过重。单一的管理体制，不仅限制了公众参与环保，也给政府增加了很大的财政负担。从“九五”时期开始，我国高度重视环境保护工作，环境保护投资呈快速增长趋势。“九五”期间我国环境保护投资3600亿元，“十五”期间，全国环境污染治理投资猛增至8398.3亿元，占同期GDP的比重达到1.18%。“十一五”期间投入15000亿元，占同期国内生产总值的1.35%。虽然这样，“十五”期间我国环保投资的年均增长速度却大大低于同期固定资产22%的年均增长速度，这导致环保投资欠账越积越多，环境形势越来越严重。据世界银行测算，我国“九五”期间环保资金缺口900亿元。“十五”期间仅水污染治理资金就缺口400亿元。而根据国际经验，要改善环境质量，治理环境污染的投资应该占GDP的2%～3%。可见，要改善我国严重的环境问题，还需要投入更大量的资金，环保资金需求压力急剧扩大，已经超出了国家现有的投入能力。同时，有研究表明，我国环境保护投资中各级政府和公共部门的投入已经占到了70%以上，管理成本严重偏高。

环境管理二元体制的法理基础

环境管理的“二元”体制，不是在国家目前管理体制之外，再创一套新的管理机制，形成两套不同的管理体制。而是在我国目前一元体制的基础上，充分调动社会的力量，全方位吸纳体制外的力量参与环保，即在国家环境法律之外，建立和完善我国传统的民间法，赋予中国传统的民间法以新的生命，特别是乡（村）规民约，以乡（村）规民约作为国家法律的补充。同时，在国家管理机构之外，充分动员广大群众和社会团体的力量参与环境保护，形成国家法与习惯法互为补充，管理机构与普通群众密切配合，软硬兼施，内外互补的新型管理机制。它是对传统管理体制的补充和发展，也是科学发展观在环境管理中的重要体现。

一是解决环境问题的必然要求。环境管理二元体制是由环境问题的广泛性决定的。不正当的人类行为是众多严重影响环境安全因素中的最主要者，它的形成恰是由于人类关爱自然的道德观念缺失所致，因而现代环境危机本质上是人自身行为的危机。④经验表明，我们必须坚持源头防控、标本兼治，紧紧抓住影响环境质量的关键污染因素，有针对性地采取控制措施，才能事半功倍，从根本上解决突出的环境问题。⑤因此，要彻底解决环境问题，一方面必须从环境问题的源头即人类行为着手，从改变人类的观念做起，培养和树立可持续消费理念，提升公众可持续消费意识。另一方面必须动员一切可以动员的力量参与环境保护，让人们充分认识到环境保护的重要性和必要性，自觉树立生态环保的绿色消费观，并以此引导企业走新型工业化道路，优化产业结构，实施清洁生产，开展循环经济，最终形成全社会自觉保护环境的良好态势。

二是环境法治的具体体现。法治的关键是守法，即普遍地服从良好的法律。所谓“人们普遍”是指绝大多数人都遵守法律，不是少数人，更不是个别人，只有绝大多数人都遵守法律，这样的治理才是真正的法治。它是最符合人们的内心理念，也最容易为人们理解和遵守的，因此，它是法治最有效的依据。国家法律的外来特征、僵化性和滞后性，往往为人们所不愿意适从。因此，加强环境法治，应该尽量建立或完善习惯法，引导最广大的人参与环境治理和保护。当然，并不是要照搬我国传统的习惯法，法律具有很强的时代性，因此应对我国传统的习惯法尽量融入现代的内容，赋予其时代的精神，将其法治现代化。

三是由我国的根本制度决定的。我国宪法规定：人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。环境管理法也规定了环境民主原则，要求动员最广大的人民都参与环境管理和保护，让人民参与环境决策。动员最广大的人民群众参与环境管理，不仅可以提高环境决策的科学性，提高环境保护的效率和效益，减少资源浪费，还可以让群众学习更多的环保知识，更好地理解国家环保的必要性和重要性，支持国家环保事业，减轻政府的环保压力，减少误解，消除误会，避免产生。

四是科学发展观的充分体现。科学发展观的核心是以人为本，就是要以广大老百姓的根本利益为本，以群众最关心的切身利益为本。保护环境，提高环境质量，是保障和改善民生的内在要求。只有充分吸收群众参与环保，才能真正了解群众的心声，理解群众的需求，切实满足人民群众宜居安康的迫切愿望，真正做到以人为本。同时，只有充分动员最广大的群众参与环保，环境保护才能真正得到人民群众的充分理解和大力支持，壮大环保队伍的力量，形成环境保护的最大合力，最有效地保护好环境。

环境管理二元体制的实施

积极建立和完善民间法。民间法独立于国家法之外，是人们根据社会实践与经验，自发形成的或依据某种社会权威和组织确立的人们共信共行的行为规范。它往往是以血缘、地缘或业缘关系作为感情基础、以财产作为物质基础建立起来的，是对风俗习惯、家规、民约、行业规范等的统称。民间法大多源于生活，是人们在长期的社会生活中，反复实践、积淀而逐渐形成的。民间法的威慑力主要是在组织内部人员的承认下演变生成的，民间法会得到人们的心理认同和自觉遵守。正是人们基于对自身自发形成的规则的信任，一旦国家法与民间法发生冲突，人们往往会优先选择民间法。同时，民间法规定的是更加私人化和具体化的事项，具有很强的可操作性。⑥

第一，积极建立和完善乡（村）规民约。各地应根据本地的实际情况，在本地传统的乡规民约和村规民约的基础之上，按照保护环境的要求，由当地政府或者村民委员会召集当地基层干部，在全面征求当地村民意见的基础上，重新制定或完善乡规民约和村规民约。把环境保护的内容融入乡规民约和村规民约中，然后印刷成册，免费发放到每家每户，或者印刷成生动形象的张贴海报，在农村人流集中的公共场所张贴；充分利用春节或其他农闲时间组织全村村民，聘请当地学校老师或专家学者大力宣讲新的乡（村）规民约；将乡（村）规民约的内容作为乡土知识的一部分引入学校，组织当地所有学生学习，让当地所有的公民都知晓乡（村）规民约的内容，增加环境保护的科学知识，理解保护环境的重要性和必要性，鼓励村民积极主动参与环境保护。

第二，大力制定和完善市民环保守则。在城镇化的过程中，大量的农村人转入城市，这一过程不仅仅是生活地点的变化，更主要的是生活方式的变化。由于城乡生活方式的差异，很多人进入城市以后，还保留了农村的生活方式，没有保护环境的习惯，或者缺乏现代精细复杂的环保知识，比如垃圾集中分类处理。这导致市民环保现状进一步恶化，城市污染进一步加剧。因此，建议根据城市环境保护的需要，结合两型社会建设和低碳经济建设的要求，积极聘请专家学者，在充分调研的基础上，制定符合各个城市的市民环保守则，印制成生动形象的张贴画，张贴于居民小区的公告栏内；通过当地的广播、电视和报刊杂志等媒介，大力宣传环境保护和节能减排知识，有条件的地方，还可以积极开展环境保护知识竞赛、有奖征文等生动有趣的环保宣传活动，普及居民的环保知识，提高居民的环保意识，鼓励居民树立主动参与环保，积极同损害环境的违法犯罪行为作斗争的意识，形成全民参与环保的良好社会风气。

第三，加大民间法的执行力度。民间法本身并不属于我国法律体系的范畴，没有国家强制执行力，因此，建议通过各种变通方式加强民间法的执行力度。对违反乡（村）规民约或市民环保守则，造成环境影响没有违法的，按规定取消一定的福利待遇。比如，提高购买医疗保险、养老保险的额度，降低医保的报销比例，减少养老保险、低保的发放额度，提高贷款利率或者不给予优惠贷款，增加家庭的垃圾回收费用，不得评为各种优秀，降低单位或个人的信用等级，取消获得各种政府补助的机会，或者要求植树造林，恢复被影响的环境等等。

完善民间环保组织制度。民间环保组织在环境保护中的巨大作用，已经在西方国家得到证明。其不但能够平衡环境侵权双方的力量，保证环境维权的公平性，而且还能在政府和公民之间架起沟通的桥梁，避免因信息不对称而导致公众环境参与演变成严重的。民间环保团体的活动还能减轻国家普法的压力，有效普及环保科学知识和法律常识，提高公民的环保意识。民间环保组织在环保工作中的地位和作用，是其他的个人和组织无人能及的。因此，建议应尽快制定和完善民间环保组织法律制度，鼓励和引导民间环保组织的有序发展，推动我国环保事业的进步。

积极鼓励民间资本投入环保。实践证明，要想尽快彻底改变目前环境污染和环境破坏的严重现象，单靠政府投入是不现实的。因此，建议由国家环境保护部制定相关的行政规章，通过采取转让污染土地使用权、出租使用土地或者BOT等形式，鼓励民间资本参与生态环境治理和开发。同时以法律的形式保障民间资本投入的收益，保证投资人的合法权益。

建立和完善环境公益诉讼制度。环境公益诉讼制度已被多个国家所借鉴和采纳，并被证明是环境保护的有效手段。我国在现行的民事诉讼法、行政诉讼法中，对于环境诉讼的资格规定过于严格，“举证责任倒置”的规定也不尽完善，环境公益诉讼费用的交纳办法不够科学合理，使我国公民用法律武器来保护环境大打折扣。建议尽快完善民事诉讼法等相关法律，扩大民事主体诉权，规定所有的团体和个人，不管是否和案件有无直接利害关系，都有权为了保护环境而提起环境公益诉讼。进一步完善环境公益诉讼费用的交纳办法，明确将此类含有公益性的诉讼案件纳入《诉讼费用交纳办法》，切实保障公众对环境公益诉讼的积极性。同时，建议设立环保公益诉讼基金，对在环境公益诉讼中胜诉的原告进行一定的奖励。鼓励更多的公众为环保拿起法律武器，积极捍卫环境权益。

环境保护关乎国计民生，必须尽快改革不合理的管理体制，实施二元管理体制，动员一切可以动员的力量，形成全民参与环保的良好氛围，才能实现环境利益最大化。

（作者单位：四川攀枝花学院；本文系攀枝花市2013年软科学研究项目“两化互动与环境保护研究―以攀枝花市西区为例”的阶段性成果，项目编号：2013CY-R-6）

【注释】

①青木，丁大伟等，“‘环保敏感’考验多国大工程”，《环球时报》，2012年10月30日。

②曲格平：“中国的环境管理：改革与创新”，http：//.cn/g/20050915/1451313837.shtml，2012.10.30

③中国环境意识项目：“2007年全国公众环境意识调查报告（简本）”，资料来源：http：///jnb/rootfiles/2008/06/20/1213924957458015-1213924957460054.doc，08/28/2012

④陈德敏：《环境法原理专论》，北京：法律出版社，2008年，第15页。

⑤周生贤：“探索有中国特色的环境管理新模式”，《人民论坛》，2012年第15期。