综合治理管理制度

前言：想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗？我们特意为您整理了5篇综合治理管理制度范文，相信会为您的写作带来帮助，发现更多的写作思路和灵感。

综合治理管理制度范文第1篇

1.进出综合办公大楼的工作人员必须佩带工作证。进入办公大楼时，应自觉接受检验。如人证不符，保安人员有权收回证件，查明原因，视情节做出处理。

2.进出综合办公大楼办公区的机动车辆实行分类管理，xxx大楼管理服务中心按照有关规定核发通行证。有关车辆凭车辆通行证出入。

3.配有车辆通行证的车辆不准携带闲杂人员进出综合办公大楼办公区。

4.车辆通行证一律放于车辆前挡风玻璃左下方，以便于接受检查。

5.车辆通行证、人员工作证不得擅自涂改、转借他人使用，发现涂改、转借者，一经查实，除收回车辆通行证外，将追究相关人员责任。

6.车辆通行证、人员工作证应妥善保管，如有遗失应及时向xxx大楼管理服务中心挂失，并由单位出具证明信，注明丢失证件号，视情况予以补发。

二、门岗管理规定

1.进出综合办公大楼办公区的车辆凭出入证、临时出入证、车辆通行证、工作证等有效证件出入;汽车、摩托车进出办公区要减速行驶，严格遵守交通规则。

2.下班以后进出办公区的车辆实行登记制度。

3.对进入综合办公大楼的所有人员一律凭出入证或工作证进出;对外来办事人员凭有效证件或经办事单位电话确认，填写会客单后进出。

4.严禁衣冠不整者进入办公区;严禁外来人员进入办公区推销产品、收购废旧物品。

5.进入办公区的物品必须符合国家卫生检疫标准和安全防范要求，并自觉接受门卫登记检查，否则，门卫值班人员有权阻止。

6.各单位采购物品的车辆进入办公区除事先征得门卫同意外，承办单位必须接进送出，不得夹带公用物资和危险物品。

三、车辆管理规定

1.车辆进入综合办公大楼办公区，应按规定停放，在办公大楼办公的机关、部门车辆按指定位置停放;外来办事车辆（含自行车、摩托车、电动车）应按规定区域停放。

2.车辆进入办公区内禁止鸣笛，主动减速行驶。保持好停车场的清洁卫生，禁止在场内乱丢垃圾、杂物，禁止在场内吸烟、使用明火。

3.进入停车场的司机，按指定的车位停放好车辆后，必须锁好车门，车内贵重物品须随身带走，防止丢失。

4.严禁载有易燃易爆、剧毒物品的车辆进入办公区;严禁载重车辆、出租车及其他无证车辆进入办公区。

5.进入办公区的车辆驾驶员必须遵守安全消防规定，自觉做好消防工作。

6.为确保停车场道路畅通，场内不准堆放物品;严禁在车库入口和通道上停放车辆。

7.安全保卫人员要坚持验证制度，对进出办公区的车辆严格检查，验证后放行。一旦发现问题，值班人员要拒绝车辆进出，并报告值班领导处理。

四、会客规定

1.工作人员应在规定的场所会客，一般不得将客人带到办公室。

2.有来访者，门卫人员必须向被访人通报，经同意方可准入。

3.来访者须填写会客登记单;会客完毕，由被访人在会客登记单上签名后退还门卫。

4.应遵守保密规定，不向客人介绍办公楼情况;未经保卫部门同意;不得带客人在楼内随意参观。

5.非工作时间原则上不得在楼内会客。

五、安全保卫工作管理规定

1.根据区委、区政府关于加强机关办公大楼安全保卫工作的要求，成立区综合办公大楼安全保卫工作领导小组，负责组织领导综合办公大楼区域内的安全保卫和突发性事件的处置工作。xxx大楼管理服务中心负责具体工作的组织实施。

2.综合办公大楼内部门及全体工作人员要牢固树立安全防范意识，自觉遵守各项管理规定，自觉维护办公区和办公大楼的工作秩序，积极支持和主动配合保安人员开展工作。

3.严格实行凭证出入和来客登记制度。全体工作人员工作时间要自觉佩戴工作证，不佩戴、不出示证件者，保安人员有权询问和检查。任何人员不得随意将亲戚、朋友带入大楼。外来办事人员凭有效证件，办理登记手续后方可进入。个访人员由门卫受访单位，同意后登记进入;群访人员不得进入办公大楼，由保安人员通知两办，两办通知区局进行接访。

4.办公大楼实行安全责任目标管理，各单位主要领导为本单位安全第一责任人。各单位要制定安全防范措施，一级抓一级，层层抓落实。

5.办公大楼的消防安全和各种设备实行统一管理。各种设备由专业检修人员定期进行安全检查，相关单位要予以配合，确保大楼内各种设备安全有效运行。

6.对进出办公大楼的各种物品实行严格检查制度。保安人员有权对进入大楼内的可疑物品进行检查。严禁将易燃、易爆、有毒有害等危险品带入办公大楼;严禁在办公楼内和办公区公共场所堆放各种物品。

7.加强安全防范教育。办公区内所有工作人员应熟悉、了解大楼安全通道，消防器材及火警按钮等具置和基本性能。一旦发生险情能迅速报警、扑救、控制。要自觉服从现场指挥人员的指挥和引导，快速有序地疏散到安全区域，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

9.对办公区内重要部位实行治安、消防24小时动态监控，并进行实时录像。同时加强保安人员日夜巡逻、检查和询问，确保办公大楼各机关正常工作秩序。

10.入驻办公大楼的各单位要建立健全值班制度，定期对本单位防火、防盗、防洪、防爆、防重特大疫情、防食物中毒等“六防”工作进行检查。要按照机要、财政、公安等部门有关规定，妥善保管财产、物品和文件;值班人员要坚守岗位，认真履行职责，发现问题及时处理。

六、消防安全管理规定

1.消防安全制度

(1)入驻综合办公大楼的各单位要认真组织学习和严格执行《消防法》，增强防火意识，掌握消防知识，熟悉消防器材的使用方法。

(2)不准在办公区私拉乱接电线，不准擅自使用电炉、电饭煲、电熨斗、电热杯等电热器具。

(3)严禁携带易燃、易爆品进入办公区。如施工需要，必须严格执行有关规定，办理相关手续，并设立相应警示标志，定人、定点、定措施，严格管理。

(4)不准在综合办公大楼内的走廊、楼梯、消防电梯等公共部位堆放物品，确保道路畅通。

(5)临时动用明火（含焊接、切割），必须按规定办理审批手续，严禁在楼内焚烧文件、纸张等。

(6)会议室、文印室、仓库等重点场所，禁止烟火，并有专人管理，定期检查，及时清理易燃易爆物品，管理人员离开时应切断电源。

(7)各部门要提高防火意识，及时消除火灾隐患，严防火灾事故发生，一旦发现火情，应及时报警并组织扑救，使损失降到最低限度。

(8)入驻各部门必须建立消防组织，指定1-2名义务消防员，负责本单位内部消防工作;xxx大楼管理服务中心定期组织消防人员进行培训学习及消防演习，不断提高消防技能。

2.消防、安保设施的使用管理

（1）烟感报警器、自动喷淋头属敏感装置，不得烟熏、火烤、碰撞。

（2）送风口、排烟口和防火卷帘门，应保持正常状态，不得随意操作。

（3）手动报警按钮为火灾确认报警装置，非紧急状态不得打碎玻璃。

（4）楼道及楼梯口的木质防火门起防烟阻燃作用，平时应处于关闭状态。

（5）楼道、车库配置的灭火器平时不得擅自移位、开封使用。

（6）不得随意操作消防用水管网的各类阀件;平时不得使用消防水，以保持管网压力。

（7）不得触摸监控摄像机、防盗报警器，以保证监控效果。

（8）应急灯须保持正常状态，不得挪作它用。

七、用电制冷取暖及设备管理规定

1.任何单位和部门未经允许不得擅自在办公室乱拉乱接电源线，以防负荷超载，发生安全问题。

2.办公楼高低压变电站、机械设备主控室、空调风机操作室、安全及消防监控室等专门设备室由专业人员负责管理，其他非专业人员不得擅自进入设备室;不准随意触摸、按动安全消防报警开关和按钮，否则会引起设备联动，出现喷淋等现象。

3.所有楼层配电间统一由xxx大楼管理服务中心管理，任何单位和部门不得在配电间办公和休息，不准作为仓库使用，不准放置易燃、易爆及有毒物品，以防电力设备线路损坏，引起电线短路，造成火灾、设备损坏和其他灾害事故。

4.各单位应树立勤俭节约意识，下班时要自觉将所在办公室电力开关、中央空调和电脑开关关闭。如发现中央空调设备损坏，应及时通知大楼管理服务中心派人维修。

5.要文明礼貌、有秩序地乘用电梯，严禁在电梯内吸烟;严禁将易燃、易爆、有毒等危险品及超长、超重物品带入电梯;乘坐电梯时要按同方向召唤按钮，不得同时按上下两个按钮。

6.各办公大楼设置的净化生态健康开水器，从早上7点至晚上下班前不间断供应开水。各单位取水时要自觉排队，避免拥挤;要自觉爱护开水设备，不得擅自关闭进水阀，防止干烧损坏设备。发现开水设备出现故障，要及时与大楼管理服务中心联系，由专业人员进行维修，严禁擅自拆卸。

八、监控室管理规定

1.监控室是重要安全保密场所，工作人员要严格遵守保密规定，不得外泄任何监控信息。

2.未经批准，任何人不得入内参观或索取监控资料;对确需进入的非本室工作人员，须办理登记报批手续。

3.值班人员必须坚守岗位，认真履行职责，不间断切换镜头，全方位监控;发现异常情况，要跟踪监控并及时报告大楼管理服务中心。

4.严格遵守操作规程，爱护监控设备，不得拆卸、改装仪器设备。

5.监控室内禁止吸烟、看书报、听广播音乐、下棋、打牌等，禁止用监控设备玩游戏。

6.认真填写值班日记，履行交接班手续。

九、用房管理规定

1.综合办公大楼所有办公用房由xxx大楼管理服务中心负责统一管理。

2.因工作需要调整办公用房，各单位应服从xxx大楼管理服务中心的安排意见。

3.各单位不得私自改变房间结构。如因工作需要改变房间结构，须报请相关领导批准并由xxx大楼管理服务中心组织施工人员具体实施。

4.县级领导干部办公用房由机关事务局大楼管理服务中心负责统一调配使用。县级领导干部因工作调动不再占用办公用房，由xxx负责检查验收并统一收回。

5除因工作需要安排值班人员外，综合办公大楼一律不准人员留宿。

十、办公大楼环境管理规定

1.机关工作人员和外来人员都应自觉爱护花草树木，不践踏草坪，不随地吐痰，不乱扔纸屑、果壳和杂物，不乱倒污水，共同维护良好的工作环境。

2.任何单位和个人在办公区内均不准乱搭建、乱堆放、乱张贴、乱设标志牌和导向牌等，须保持走道和公共部位清洁卫生，保持室内干净整洁。

3.为营造喜庆、宣传等氛围，凡需在办公区挂横幅、插彩旗、放气球等环境布置的单位，须事先与xxx大楼管理服务中心联系，经同意后方可在指定地点进行布置，并须符合与办公区建筑格局相协调的要求，力求整洁、有序、美观、大方，还应做到经常检查，确保整齐、完好。

4.根据工作需要，在办公区内开展咨询、举办各类展览等活动，举办单位应事先与xxx大楼管理服务中心联系，经许可后定点、定时、有序进行，并需有专人负责管理。

5.布展、布置结束后，有关单位应立即做好清理工作，保证环境整洁。

6.废旧资料须在指定的碎纸点处理，严禁在办公楼内及其他公共场所焚烧。

十一、卫生管理规定

1.区域和责任划分：（1）各单位办公室、会议室（公用会议室谁使用谁打扫）、机要室、档案室、库房等室内卫生由各单位负责保洁，垃圾袋装后放于指定卫生间指定位置。（2）公共区域内的不锈钢护栏、不锈钢烟灰盅、窗户、开水间、杂物间、卫生间、洗手间、电梯、大厅、门厅等由专职保洁人员负责保洁。

2.卫生标准：（1）地面的保洁必须用挤水后的干净拖把擦拭，做到地面光亮、洁净，无烟头、无纸屑、无污渍、无痰迹等。（2）墙角、天花板无积尘、蜘蛛网。（3）楼梯、通道 、平台等公共地方无杂物堆放。（4）各办公室门及门框平时要用干抹布进行保洁，严禁湿布擦抹和乱写乱贴。（5）卫生间、垃圾间要保证无异味、无蚊蝇、无蜘蛛网和卫生死角。（6）公共垃圾做到日产日清。（7）电梯内外、护栏、烟灰盅做到洁净、光亮、无污渍、无手印;窗户玻璃洁净透明。（8）开水间地面无积水，墙面干净。

3.检查评比：（1）各单位分管办公室副职为卫生管理责任人，具体负责本单位规定区域内保洁和卫生管理，公共区域内的卫生由区xxx安排专职保洁人员保洁和管理。（2）每周由区xxx牵头，组织相关单位对各单位分管区域内的卫生情况进行检查评比。对卫生保洁好的单位进行通报表扬，卫生保洁差的单位限期整改，连续三次位居后三名的单位给予通报批评，并在xxx网站上曝光。

十二、会议室使用管理规定

1.区综合办公大楼大会议室的管理服务，由区xxx大楼管理服务中心负责。

2.各部门使用会议室时，应提前三个工作日与xxx大楼管理服务中心联系登记，由大楼管理服务中心统一协调安排。

3.各部门使用会议室时，均需填写统一印制的“会议室使用申请表”，会议结束后由使用单位有关负责人和大楼管理服务中心工作人员共同签字，以确保会议室各种设施的安全完好。

4.各使用单位要自觉爱护会议室各种设施设备，不准在室内墙壁及桌椅、器具上乱写乱画。损坏物品者将由使用单位等价赔偿。

5.除大楼管理服务中心工作人员外，其他人未经批准不得擅自挪动会议室设备。不准将会议室配置的音响、桌椅等专用物品带出室外。

6.会议室实行统一管理，有偿服务，适当收费。具体视会议规格、性质、要求而定。

综合治理管理制度范文第2篇

第一条为促进农业综合开发“集中投入、规模开发”，提高农业综合开发的效益和水平，规范农业综合开发县的轮换，根据省政府办公厅《转发省财政厅关于进一步加强农业综合开发工作的意见通知》（皖政办[2004]10号）的有关规定，制定本办法。

第二条农业综合开发县轮换，是指在全省范围内，以县为单位根据各县农业综合开发资源潜力、项目和资金管理水平，以及工作业绩等情况，通过考评或考核的方法，确定下一年度轮换县的一项制度。

第三条农业综合开发县轮换的范围是指实施土地治理项目的县，原农业综合开发县在被轮换期间可以继续安排产业化经营项目。

第二章轮换原则及方法

第四条农业综合开发县轮换实行全省平衡、指标控制、一年一定、一年一轮换的原则，对同一个县一般不实行两年连续轮换。轮换县调整的投资用于所在市其他县的开发，市级投资基数原则上保持不变。各市当年被轮换的县原则上不低于30％。

第五条农业综合开发县轮换采用综合因素法。主要依据下列因素：

（一）资源潜力。资源开发潜力小（包括耕地面积、林地面积、主要农产品产量、农产品商品量等因素），但暂时达不到退出开发条件的县（市、区）

（二）机构建设。农业综合开发机构不健全，人员和经费不能保证开发工作正常开展的县（市、区）；

（三）管理水平。农业综合开发省、市级年度验收或年度综合考评工作位次靠后的县（市、区），项目管理水平低，资金配套不足，资金检查、审计中发现问题较多，但又达不到暂停或取消开发资格的县（市、区）

（四）社会影响。因项目和资金管理存在严重问题，被新闻媒体曝光，在社会上造成负面影响的县（市、区）。

第三章轮换程序

第六条农业综合开发县轮换必须做到公开、公正、公平，具体轮换程序包括：下达指标，市级初选，省级审定三个步骤。

第七条下达指标。省农业综合开发局根据验收结果、各市开发县数量、全省投资规模、当年被暂停、取消开发县等情况，下达各市轮换县控制指标。

第八条市级初选。市农发办按照综合因素法确定轮换初选县，报市农业综合开发领导小组初审。

第九条省级审定。市农业综合开发领导小组将初审的轮换县，报省农业综合开发领导小组审定。

第四章附则

第十条为促进农业综合开发事业持续发展，轮换期间，各县（市区（原有编制和人员要保持不变，保证农业综合工发机构人员稳定。省对轮换县继续安排工作经费，定期组织轮换县人员业务培训。

综合治理管理制度范文第3篇

第二条本办法适用于申请享受资源综合利用税收优惠政策的单位。

第三条本办法所称资源综合利用认定，是指对享受资源综合利用优惠政策的企业（分厂、车间）或者资源综合利用产品、项目的认定。

第二章申报条件和认定内容

第四条申报资源综合利用认定的单位，必须具备以下条件：

1、实行独立核算，资源综合利用产品、项目能独立计算盈亏；

2、资源综合利用产品符合国家产业政策、符合有关标准；

3、不破坏资源，不造成二次污染。

第五条认定内容

1、审定资源综合利用产品（项目）是否在《资源综合利用目录》范围之内；

2、审定是否符合国家有关资源综合利用税收优惠政策文件所规定的享受优惠政策的条件；

3、认定适用享受资源综合利用优惠政策的种类和范围

第三章认定及申诉程序

第六条凡申请享受资源综合利用优惠政策的单位，应向所在地地（市）级人民政府的经贸委（经委、计经委，以下简称地级经贸委）提出书面申请并抄报主管税务机关。经地级经贸委初审后，报省、自治区、直辖市经贸委（经委、计经委，以下简称省级经贸委），同时抄报省级税务主管机关。

第七条各省、自治区、直辖市成立资源综合利用认定委员会，认定委员会由省级经贸委牵头，同级税务局、财政厅（局）及有关行业管理部门参加。

经省级经贸委授权，可由地级经贸委牵头，会同同级税务主管部门和有关行业管理部门负责本辖区的资源综合利用认定工作。由地级经贸委牵头组织认定的，要将认定情况报省级经贸委及税务主管部门备案，并接受省级认定委员会的检查。

认定委员会对申报书及初审意见进行认定。

第八条根据认定委员会通过的认定结论，省级经贸委或经省级经贸委授权由地级经贸委签发认定意见，对认定合格的资源综合利用单位（产品、项目）发给认定证书；对未通过认定的企业（产品、项目）印发不合格通知，并说明理由。

第九条获得认定证书的单位向税务主管机关提出减免税申请报告，税务主管机关根据认定证书及有关材料，办理有关减免税事项。办理减免税的依据、权限等由主管税务机关按现行税收法规、规定和程序办理。

第十条认定证书有效期为两年。有效期满需继续认定的单位，应在有效期终止前三个月重新提出申请；未获重新认定的单位，不得继续享受优惠政策。

第十一条企业对认定委员会的认定结论有异议的，可向原作出认定结论的认定委员会提出重新审议，认定委员会应予受理。企业对重新审议结论仍有异议的，可在六个月内直接向上一级经贸委、税务主管部门提出申诉；上一级经贸委、税务主管部门根据调查核实情况，有权改变下一级经贸委和税务主管部门的认定结论。

第十二条任何单位和个人，有权向有关部门检举揭发通过弄虚作假等手段骗取税收优惠的行为。

第四章监督管理

第十三条省级经贸委和税务主管部门要加强督促检查和管理，每年要组织重点抽查，对已通过认定的单位抽查面不少于30％。对抽查中不符合认定条件的，要限期整改；期限已到仍不符合有关规定的，按本办法第十五条处理。

第十四条各地要建立资源综合利用税收优惠政策的基本情况报告制度。企业应于每年2月底以前，向省级经贸委和省级税务机关报送上一年资源综合利用基本情况和享受优惠政策情况；每年5月底前，各省、自治区、直辖市经贸委和省级税务部门将本辖区上年度资源综合利用认定情况、经认定而享受减免税的情况和抽查的情况总结报送国家经贸委和国家税务总局。

第五章罚则

第十五条未按本办法规定进行资源综合利用认定的单位不得享受资源综合利用优惠政策。税务机关对未获认定证书的单位不予办理有关减免税手续。

综合治理管理制度范文第4篇

【关键词】综合性；铁路工程；项目管理；制度

科学发展观提出“带动全国区域经济快速发展是新时期改革的重要目标”，交通条件是地方经济能否发展的决定性因素。最近几年，国家在铁路道路施工及运输车辆改造等方面的投资金额日趋增多，为高水平的铁路运输模块建立提供了可靠的物质保证。推广综合性项目管理制度的根本目的是从多个角度开展铁路工程管理，工程单位应注重项目管理制度的编制。

一、铁路建设实施综合性管理的作用

铁路工程从项目规划到正式动工均要经历一定的周期，每一个环节的工程操作质量均会对整体项目造成明显的影响。与传统单一的项目制度对比，综合性策略实施产生的管理作用更加明显，方便了铁路工程建设的顺利进行，其主要体现在“三个全面”。

1、全面管理流程。良好的施工流程是建设质量的基本保证，也是降低成本投资的有效措施。工程单位制定综合性管理制度，可在建设期间管理铁路建设的子项目，从小项目协调整个铁路工程的建造计划。如：监理单位根据设计、施工、竣工等三个环节的要求，完善铁路工程的管理制度以安排合理的施工流程。

2、全面分配资源。因铁路工程所涉及的交通区域宽广，工程建设的资源消耗量庞大，科学地分配人力、物力、财力则显得格外重要。综合管理策略中对工程资源分配提出了明确的要求，坚持在保证工程质量的前提下以最小的资源投入施工。如：通过编制人力资源规划方案，轮流调用作业人员以维持预期的进度。

3、全面监管质量。监督管理也是铁路工程建设的要点，推广综合性管理策略能够从不同的角度监管工程质量。铁路项目计划制定后安排专业人员参与日常监督，及时发现工程建设存在的问题，并且引导现场人员按照标准规范操作。制定监管策略时应联系建设单位、施工单位、监理单位等共同完成监督工作。

二、综合性项目管理制度的内容

综合性项目管理制度应用于铁路工程建设应注重其核心内容，特别是对工程建设期间提出的不同要求及质量规范，这些都是工程单位需要考虑的问题。“综合性”是铁路工程管理制度的最大特点，铁道部门在管理期间要按照不同时期的具体要求执行管理措施，综合性项目管理制度的内容则体现于“多元化”状态，主要包括以下内容：

1、设计。设计是铁路工程建设的第一阶段，也是项目规划的关键步骤。项目管理制度中对工程设计方案的规划需遵循“科学原则”，以免方案设计失误而造成的经济损失。如：铁道运输线路规划时必须要经过专业的勘测，掌握足够的资料后才能设计相应的路线，否则会导致后期建设方案不符合交通路况的要求。

2、施工。“安全第一，质量为先”，这是现代铁路工程建设的新思想。注重安全行为的规范性按科学规律组织施工，遵守施工安全规程和标准，作为施工现场组织施工的行为规范加以约束，从两个层面上规范其行为：一是要求管理人员严格贯彻国家和地方建设主管部门颁发的有关建筑施工安全管理法规和标准，执行企业的各项管理制度，施工前对有关安全施工的技术要求向作业班组、作业人员详细说明，并由双方签字确认，安全员每天巡查落实；二是要求作业层次和作业工人遵守安全生产强制性标准、规章制度和操作规程，正确使用劳动安全防护用具机械设备等，严禁违章操作，不准冒险蛮干，构筑起施工现场专群结合的安全保证体系。项目管理既要维护工程的质量标准，也应为作业人员创造安全的生产环境。

3、成本。所谓成本管理就是工程项目经理部在项目成本形成过程中，对人工、材料、机械等费用进行综合管理，使其达到项目成本预期的目标而进行的成本预测、计划、实施、核算、分析、考核、整理成本资料与编制成本报告的一系列活动。满足新时期交通运输需求是铁路工程的首要目标，而创造良好的经济收益也是极为重要的。如今，我国铁路运输行业的收益呈现“负增长”的趋势，铁路工程投资收益不理想。因此，将成本控制作为综合性管理制度的内容有着多方面的经济意义，如：控制成本、科学投资、协调建设等等。

三、铁路工程成本控制的有效策略

直接控制是施工现场直接管理人员对其所管理的分项费用(人工费、机械费、现场管理费)进行控制。在施工过程中对这些费用应采用以下方法实施控制：

1、人工费控制。人工费的控制采取“量价分离”原则。主要包括：a.人工单价控制。人工单价的控制主要是通过项目经理部与施工班组的人工费承包合同来确定。项目与作业队伍之间，根据企业内部计划价格，结合工程具体情况双方协商，以此作为作业队伍的人工费结算依据。b.工天数量控制。人工用工数量通过经理部与作业班组的承包合同，按照内部施工预算，计算出人工工日，并将安全生产、文明施工及零星用工按定额工日的一定比例一起包给作业班组。

2、材料费控制。材料费控制也是按照“量价分离”的原则，一是材料用量的控制；二是材料价格的控制。包括：a.材料用量的控制。材料消耗最主要由项目经理部在施工过程中通过“限额领料”去落实。如：定额控制。对于有消耗定额的材料，项目以消耗定额为依据，实行限额发料制度。项目各工点只能在规定限额内分期分批领用，需要超过限额领用的材料，必须查明原因，经过一定审批手续方可领料。

3、机械使用费的控制。机械费用主要由台班数量和台班单价两方面决定，为有效控制台班费支出，主要从以下几个方面控制：a.加强机械设备的使用强度，尽量避免窝工，提高现场设备利用率。b.合理安排施工生产，加强设备租赁计划管理，减少因安排不当引起的设备闲置。c.加强现场设备的维修保养，避免因不正当使用造成机械设备的停置。d.做好上机人员与辅助生产人员的协调与配合，提高机械台班产量。

4、加强技术研发以及提升经济管理意识。施工技术上的投入外在表现并不明显，但其实际所产生的额外成本是相当严重的，而且这种成本增加使施工企业处于相对被动的状态下，无法很好的进行调整和处理。想要扭转这种状态，一方面要从自身出发，加强相关技术的研究，减少工程施工中所需引进的技术种类和高技术含量机械。要不断提升经济认识，对于行业的经济标准进行重新认识，了解影响工程成本的主要要素，并以之为基础加强工程的标准整理，把握工程施工前的预算等，掌握主动权，并在施工过程中注意工程整体质量等要求，在保证质量的同时提升施工效率，将工程成本和施工目的控制在一个平衡的水平上，即降低了成本，又不会使其引发工程问题并产生重复施工的状况。

5、施工单位要提升成本管理的科学化并注重其内在关联。对于施工单位内部成本管理的总体提升要注重科学性和关联性，从上文的分析来看，施工企业的经济概念不强，这导致了对质量、技术、材料等方面的要求无限制的提升，很少有专门性的成本控制理念，而专门关注成本的部门一味追求成本控制，忽略工程目标。

四、多年冻土地区混凝土施工技术

冻土是一种有其特殊性的土体，冻土的特殊性在于冻土的物理特性与稳定密切相关，对温度变化极为敏感且性质不稳定。冻土还与土中含冰量有关，而含冰量又直接与温度有关，它随着温度的升高而减少，造成冻土的力学特性发生巨大变化。冻土在正负温度交替变化过程中水分产生剧烈的相变，伴随产生土体体积的变化，表现在工程建设中就是冻胀和融沉变形。多年冻土具有的流变性、融沉性和冻胀性对铁路建设影响严重。

多年冻土地区铁路施工多是在一些高原地带，这些地方的一些地段的河流中存在有害离子的侵蚀，部分路段还面临着强烈的风沙磨蚀。在这样特殊的环境下，对混凝土的低温硬化能力和耐久性能提出了更高的要求。铁路工程混凝土灌注后，采取适当的加热和保温覆盖措施，较适用于低温环境下的施工。

1、原料的选用。拌制低温早强耐久混凝土所用的原材料应符合寒季施工的要求。水泥优先采用普通硅酸盐水泥和硅酸盐水泥。硫铝酸盐水泥不得与硅酸盐水泥或石灰等碱性材料混和使用。硫(铁)铝酸盐水泥适用于钢筋混凝土现浇细薄截面结构、装配式结构的接头和孔道灌浆。

2、试配。对低温早强耐久混凝土来说，耐久性要求是其设计的依据。因而需要根据混凝土使用部位及地质条件、原材料情况、最小胶凝材料用量、使用环境温度、最大水胶比、拌合物和易性要求等具体情况选定。

3、拌制过程控制。耐久混凝土应集中拌和、集中供应，禁止分散拌和。试验室在每次开盘前应提供当次的施工配合比，搅拌站工作人员应严格执行。拌制设备宜设在温度不低于10℃的暖棚内，拌制混凝土前及停止拌制后应用热水冲洗拌和机。

4、混凝土浇注。在浇注混凝土前，地基基础表面应予清理，并应采取防、排水措施，将模板内的杂物和钢筋上的油污等清除干净，模板应设置稳固，能够满足混凝土侧压力的要求，当模板有缝隙和孔洞时，应予堵塞，不得漏浆。浇注混凝土应分层进行。其分层厚度(指捣实后厚度)应根据混凝土拌制能力、运输条件、浇注速度、振捣能力和结构要求等条件决定。

结论

综上所言，铁路建设是一项复杂的工程项目，其在建设期间需要各工程单位之间协调监管。考虑到铁路工程投资成本巨大，必须要采取多元化的管理体系才能维持工程质量。

【参考文献】

[1]候在平.综合性项目管理制度对铁路建设的影响[J].中国铁道科学，2010，17（12）：19-24.

[2]邱朝一.低温地区铁路工程建设的难点分析[J].铁道勘察，2010，18（15）：55-57.

综合治理管理制度范文第5篇

关键词：土建工程；监督管理；质量控制

中图分类号： O213.1 文献标识码： A 文章编号：

1 土建工程质量的问题及原因

1.1 质量问题

土建工程是生产生活过程中必不可少的建设项目，在工程建设管理中，往往会因为施工管理监督的不到位、技术上和材料不合格等因素给工程建设带来危害，小则出现建筑物质量不合格，大则出现重大事故。因此，土建工程的质量监督和管理是工程建设的重要环节，应该大力抓好、抓紧和抓牢，严把质量关。

土建工程出现的质量问题多种多样， 其中比较常见的有建筑物的变形、错位、倒塌、破坏、倾斜、漏水、渗水、刚度较硬、强度不足以及断面的尺寸不精确等。

1.2 原因分析

工程质量出现问题的原因有多种情况，归纳主要有以下几点。

1.2.1 违背建设程序。施工单位不按照相应的施工规范和规程运作工程项目。

1.2.2 没有认真进行地质勘察，提供准确的地质资料。

1.2.3 地基没加固和处理好。

1.2.4 设计时考虑不周，设计的结构构造不够合理。

1.2.5 原材料和制品不合格。

1.2.6 施工管理出问题，施工单位不按照图纸施工。

1.2.7 各种自然条件的影响。

2 工程的质量控制

工程质量控制是工程项目质量的标准和考核，对工程建设和项目管理起着指导作用，是工程建设的重要技术环节，是工程完成好坏的主要因素。要建设质量合格的项目，必须从各个方面实际抓好质量关，主要有以下几方面。

2.1 加强工程项目的招投标管理制度

一般土建工程都是通过招投标方式来确定由谁来设计、施工、监理的。招投标工作应当按照国家的规定、业主的规则公平合理地进行。招投标应全面实行市场化、社会化， 让更多的单位或个人参与竞争， 这样才能真正找到一个水平高、实力强的企业来进行设计、施工、监理。

2.2 原材料检验

土建工程使用的各种原材料必须施在工之前进行严格的检验， 只有原材料的各种技术性能都符合有关规定的具体要求后才能使用。施工建设单位在采购原材料的时候，应该严把原材料的质量关、高度重视原材料的使用认证，避免使用不合格的原材料。

2.3 强化工程设计

工程设计应分两个阶段， 第一阶段是工程建设前的设计， 这是最关键的。第二阶段的补充完善设计也很重要， 设计部门应经常到所在施工现场，与施工单位进行勾通交流， 随时解决工程变更问题， 保证工程顺利进行， 使工程具有合理性和实用性， 保证工程达到优良标准。

2.4 加强施工队伍建设

施工单位的施工水平、施工素质， 直接关系到工程质量的成败。施工单位的素质建设也是对施工顺利完成的保证，好的施工单位才能有资质承接大的项目建设。

2.5 控制好工程进度

工程进度是制约工程质量的主要因素，合理的安排是加快施工建设的重要手段。要提高工程质量， 就必须使工程进度服从工程质量， 在充分保证工程质量的条件下， 合理地安排工程进度。

2.6 发挥监理的作用

监理工作是工程管理的核心， 是工程质量的重要保证。监理应具有很高的专业技术水平， 有良好的职业道德， 有吃苦耐劳的精神。建设单位对监理单位应以合同进行监督， 提高监理的业务素质。

3 工程质量的监督

3.1 工程实际监督实行工程质量监督是督促工程建设各参建单位搞好工程质量及工程质量控制的政府监督行为， 因此在工程建设项目中， 工程质量监督站要重点把好“三关”，即开工关、施工关、竣工关；用好“三权”，即质量监督权、质量否决权、质量仲裁权；抓好“三重”，即工程建设的重点工作、重点单位、重点部位；体现质监工作的“三性”，即权威性、科学性、公正性， 要把质量监督贯穿整个工程项目中。

工程项目开工前，质量监督站根据业主向其申报的工程质量监督申请手续， 对施工建设单位的建设、勘察、设计、施工、监理、检测各方逐一进行资格审查。监督各方按照国家有关规定建立健全质量监督保证体系， 落实监理机构和施工单位人员的到位及专业岗位配备。在工程实施的过程中， 对施工单位质量保证体系进行监督检查， 监督质量保体系完整健全情况，质量责任制的落实情况。通过审查监督，使质量控制形成自检、互检、抽检、专检的控制体系， 实行签字负责制度， 出了质量问题， 直接追究责任人。并对试验室进行监督检查， 看其是否按照规范、标准进行试验检测， 检验频率是否满足， 数据是否真实可靠。

把监督监理工作作为重点， 实现现场监督。工程监理是依据合同来对工程的质量、进度、投资进行控制， 因此，监理工作质量的好坏直接影响着工程质量的优劣， 监督监理工作情况是政府监督的重要环节， 监理人员除了对施工单位的资质、证件进行检查， 还要对其在岗情况、日志记录情况、旁站情况、签证情况等进行抽检，着重检查监理审批的开工报告、工序自检报告、中间交工报告、中间后台计量等资料。

加强施工现场的抽检， 增加监督的力度。掌握质量动态的最有效办法是进行现场抽检，质监站根据工程进展情况， 对易出现质量隐患或对质量有疑问的部位、地方及时安排工地现场抽检， 对发现的问题及时下发《监督工程师通知书》， 责成有关单位和人员进行纠正。对严重影响建筑质量的责其停工处理，并向有关部门报告。在质量问题上实行“三不放过”， 即事故原因未查清不放过，事故责任人没有受到处罚和教育不放过， 没有整改措施不放过。

3.2 综合监督管理措施

在工程建设中，人是起主导的作用，是质量检查的直接因素，是工程建设的主体。因此，建设项目的监督就是从管理人员开始，主要体现在以下三个方面：

3.2.1 要健全岗位责任制，用制度法规约束人。

3.2.2 要选择和培养管理人员。

3.2.3 要选用人员稳定、技术力量强的施工队伍。

以人为本不紧是建设中安全的口号，也是监督管理的原则，管理人员应该做好监督工作，对不合格或有严重质量问题的工程项目应及时让施工单位修改方案或停止其施工。

在加强人员管理的同时还必须综合考虑施工现场条件、建筑结构形式、机械设备功能、施工工艺和方法、施工组织与管理、建筑技术经济等各种因素，使之合理装备、配套使用、有机联系，充分发挥效能，这样才能获得好的经济效益。

4 结语

土建工程建设质量的监督管理是项目建设的把关，是建设过程中应遵循的制度，加强土建工程质量监督与管理，必须要强化法制建设，不断完善工程质量监督与管理的法规体系，依法管理土建工程质量。在工程建设中，应把好工程建设项目的质量关，按照规程规定执行监督管理。强化政府监督与管理的职能，加强监督人员自身素质建设，不断提高其自身的业务技术素质，做到依法监督、秉公执法、合理管理才能使土建工程项目顺利地完成、放心地使用。

参考文献

[1]杨成，刘维国，郭丽芳。谈土建工程的质量控制[J].内蒙古水利。2007（03）