土地综合整治工程建设规范

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土地综合整治工程建设规范范文第1篇

一、主要内容

一）建筑立面改造

对现有建新区约1.5平方公里范围内的95000平方米房屋临街外立面风格进行改造，按照巴渝风格。打造西部地区的特色魅力城镇。

二)综合管网敷设

净化空中视线，为配合特色风貌镇建设。提升城市形象，将路沿线(市农业学校至区五院段)主要的路口和干道上的各类架空电缆（包括通讯、有线电视、电力等）地埋。启动建成区内的给水主管网升级改造，新建三级污水下排管网，其中实施地埋的电缆管线长3440米，新建和改造污水及下排管网9580米，同时对原有挤压式垃圾中转站进行扩容升级，并由城管所加强对城区垃圾的清运和管理。

三）人行系统改造

同时对因标高不一而导致的原有人行道倾斜扭曲等不规则地段进行优化处理。三角碑等主要人流集中地段架设人行天桥，对建成区人行道路面进行重新统一换装。以彻底解决城区人车混杂，安全隐患突出的现状，为风貌镇建设创造良好条件。

四）绿化景观整治

提升城市形象，为了彻底改变城区环境。体现后花园魅力和与特色风貌镇建设相配套，由委托大地园林公司对路黄金桥至陶然居段和风貌镇建设范围内的主要市政支路共9500米长的道路两侧重新进行绿化方案的设计。

五）交通路网组织

规范车辆临时停放位置。分段实施长约2.6公里长的城区分流道建设，三角碑处修建四向停车港。以解决所有进出驿的车辆在三角碑处形成瓶颈阻塞的问题。根据资金节余情况对长约1.5公里的建成区尚未油化的道路进行油化处理。

六）节点灯饰工程

实施项目区内主要节点的灯饰装点工程。根据外立面改造情况。

二、保障措施

一）组织保障及责任分工

综合组

组长：

副组长：

成员：职责：

1.负责整个方案的策划与实施；

2.负责各工作小组、区级部门、社会单位的联络与协调；

3.负责风貌综合整治工程建设社会单位及住户入户宣传工作；

4.负责收集汇总各工作组工作开展情况。

工程建设组

组长：

副组长：

成员：区城乡建委、区发改委、区财政局、区审计局、区市政园林局、区交巡警支队、政府、公司

职责：

1.负责工程的招投标工作；

2.负责工程建设和验收；

3.负责对工程预算初审、过程管理监督和项目结算初审。

4.负责工程建设期间交通组织、施工安全。

拆违整治组

组长：

副组长：

成员：区国土分局、区规划分局、区园林市政局、区公安分局、区交通管理所、驿工商所、驿国土所、驿派出所、相关社区

职责：

1.负责对乱搭乱建的违章建筑和户外非法广告进行清理整治；

2.负责对需要重新设计户外广告标牌数进行统计；

3.负责督促各个商家按风貌综合整治工程总体设计要求重新制作标牌。

宣传报道组

组长：

副组长：

成员：

职责：

1.负责风貌综合整治工程总体新闻宣传方案的策划和联络相关媒体；

2.负责对风貌综合整治范围内企事业单位和居民进行宣传动员；

3.负责工程建设宣传报道；

4.收集整治变迁影像和文字史料；

5.其他有关宣传事项。

治安维稳组

职责：

1.保持社会稳定；负责对整治涉及的单位和群众进行广泛的法制宣传和情绪疏导。

2.负责其他安全保卫工作。

交通秩序组

组长：

副组长：

职责：

保障整治工程按进度正常施工；负责工程建设期间交通组织、指挥。

加强交通疏导，规范车辆停放。取缔非法营运的各种机动车。

二）资金使用制度

区城乡建委设立专户，区财政局、政府安排资金计划。按工程进度拨款；

工程进度款先由公司进行内审，根据招标文件及合同条款。经审核后报区城乡建委申请进度款，区城乡建委审批后及时拨付拨给相应单位；

工程结算款先由公司内审，根据合同条款。经审核后报区城乡建委审批并报审计部门进行审计，审计完按照合同约定支付款项；

加强资金审计力度。区审计局在项目施工过程中采取造价控制全过程跟踪审计。

三、资金来源

其中区财政出资7500万元，驿特色风貌镇建设估算总投资9000万元。主要用于综合管网改造、人行系统升级、交通路网建设、城区绿化及建筑外立面改造和工程监理及；政府自筹1500万元（此投资为一期建新区改造，二期旧城区改造正在策划中）主要用于长约500米的区五院道路、长约1000米的白电路、三角碑4个公交停车港建设和驿都广场人行道环境整治，风貌镇所有项目设计、地下管网探测和租地拆迁等费用列支。

四、建设计划

第一阶段：进场准备阶段（年3月10年5月31日）

人员到位，主要任务：1.完成各个工作组的组建。并制定出各组的工作计划和执行方案。责任单位：各个工作组）2.启动风貌镇综合整治工程的宣传工作，通过电视、海报、公告、宣传栏、展板等多种形式集中宣传风貌镇建设的意义和要求，采取入户宣传的形式最大可能争取居民、店户的理解、支持和主动配合，营造良好氛围，为后期工程施工创造条件。责任单位：综合组、宣传报道组）3.认真清理统计改造区内的违章建筑和户外广告招牌，研究制订拆除方案，分类别、分批次动员业主自拆。拒不拆除的坚决，以保证风貌镇建设管网埋设和风格统一的需要。责任单位：综合组、拆违整治组）4.完成综合管网埋设、人行系统换装、城区环境绿化和建筑外立面整治方案的比选确定最终的设计单位完成施工图设计和图纸审查，完成项目的立项和招投标工作，并与涉及的各管线业主单位或需占用土地的业主达成改造协议、用地协议，签订合同，为全面施工作好准备。责任单位：综合组、工程建设组）

土地综合整治工程建设规范范文第2篇

1、继续组织好党的十和全国“两会”精神系列学习活动，扎实开展“‘三敢’行动百日攻坚战”，进一步坚定系统干群全力打赢城市建设“三大攻坚战”的必胜信心。

2、严格按照区事改企工作部署，完善系统6家事业单位改制的后续工作。

3、完善区政府事权下放和由我局监管的政府性投资市政基础设施行政审批制度建设，及时做好与街镇、园区的工作对接。

4、严格按照住建系统工程项目监管办法要求，进一步强化建设工程招投标、合同、变更、结算等监督审查管理工作。

5、牵头做好全区2013年城建交通类重大工程(含我局13项)推进帮办服务工作。

6、按时做好住建系统2013年率先基本实现现代化、幸福都市建设等责任指标完成情况的监测统计考核工作。

7、认真开展市政园林工程、房屋拆除施工和燃气行业安全生产专项整治，扎实做好安全生产大检查工作。

8、切实加强系统建设工程扬尘污染防治监督管理工作。

9、按照《住建局城市综合管理标准化建设工作实施方案》的要求，做好督促、检查和总结考评工作。

10、做好系统城建工程项目及固定资产投资完成情况统计报送工作。

11、完成大道(广场至龙池立交)城市化改造、方州广场改造施工图设计、主城南部城市快速路可行性研究报告，编制完成路北延工程方案设计。

12、编制完成《现代化建设示范区新型城镇化建设规划》、《区加快城市建设、提升功能品质三年行动计划(2013—2015年)》。

13、启动《区城市排水防涝建设规划》编制工作。

14、积极开展系统政策法规研究，推进行政执法规范化建设及督查工作。

15、按时间要求完成区人大代表建议和政协委员提案办理工作，并做好办理意见的跟踪落实。

16、对照区12345年度考核办法，不断提高系统工单办理满意率，杜绝不满意工单。争取在市级媒体宣传报道上有新突破。

17、贯彻落实测绘、勘察、设计行业监督管理各项规章制度，做好区内行业管理工作。

18、认真做好勘察设计合同备案工作，保证备案工作满意率100%。

19、积极跟踪并推进我区建筑节能、可再生能源市级示范项目；协调相关建设单位做好建筑节能施工及现场备查工作。

20、继续配合区政府有关部门做好燃煤锅炉“煤改气”工作。

21、按照时间节点及工作要求，全力推进水务资源整合进程。

22、扎实做好城建集团新投融资平台建设工作。

二、保障性住房与房建房管工作

1、继续推进丽岛新苑一期和二期室外供电合同签订和外排水施工，完成附属工程地下部分施工；完成丽岛新苑一、二期预验收工作；基本完成丽岛新苑三期主体及装饰工程施工，做好附属配套施工准备。

2、家园完成地库施工，主体施工至正负零。

3、二期完成竣工验收，交付安置。

4、做好六期多层交付及安置工作；高层四幢进行内外粉刷及相关设备安装，六幢楼力争完成主体施工。

5、四坝安置房项目力争A区主体施工至10层，B区主楼主体施工至7层，C区主楼基础施工至5-6层。

6、完成油厂复建房项目附属工程施工及竣工验收，做好交付安置工作。

7、完成南苑项目主体施工，进行内外墙粉刷。

8、按季度向区财政申请租赁补贴发放资金，并做好三季度租赁补贴发放工作。

9、做好三、四期和万福峨嵋苑一期经济适用住房上市资格及住房保障申请户资格审查和资料审核工作。

10、跟踪今年保障性住房项目计划和开竣工进展情况，做好省市保障性住房项目月度、季度报表上报工作。

11、督促、审核保障房工程建设单位把今年新开工项目录入“E路保障”系统，并保持数据更新。

12、认真按照《物业管理条例》等规范性文件要求，进一步规范物管企业行为。完成区内42个托管项目的专项检查工作，并有效开展整改工作“回头看”。

13、进一步规范物业维修基金票据的管理和使用，督促部分开发公司及时将代收的维修基金存入指定帐户。完成物业维修资金系统数据录入工作。

14、完成隆泰花园等4个老旧小区环境出新和银杏家园等13个老旧小区雨污分流改造工作。

15、完成试点小区垃圾分类的推广工作；完成城市标准化建设试点小区推广工作；力争完成“盛棠苑”省优、“紫晶广场一期”市优的申报创建工作。

16、加大白蚁防治、房屋安全宣传力度，积极做好白蚁预防、灭治和房屋安全等工作。

17、进一步规范房屋中介、租赁市场，完善房产中介资金监管工作。

三、危旧房改造与征收拆迁安置工作

1、按照“动迁拆违治乱整破”专项行动安排，强力推进人民商场、广益小学周边、深井泵厂等地块拆迁扫尾工作。

2、积极推进护城河环境整治工程征收项目，启动金水湾二期房屋征收工作，抓紧进行化肥厂、煤机厂地块征收前期准备工作。

3、严格拆迁现场安全管理，加强在拆工地安全检查，确保拆除工作安全。

4、对双客厂、人民商场及一片区危旧房改造等涉拆地块符合挂牌条件的，衔接好土地挂牌。对一片区已摘牌的广益小学以东地块，跟踪安置房建设进度；做好北大街5、6号地上市土地出让金交纳衔接工作；积极协调美钻公司拆迁及异地重建工作。

5、对接省、市住建部门，做好2013年省危旧房年度目标计划申报工作，跟踪年度区危旧房改造中央补助资金下拨工作。

6、进一步完善文庙历史文化街区保护与更新方案，加快推进启动工作。

四、市政园林工程建设与管理工作

1、做好长江路西延、龙华路四期等工程开工前期手续办理工作。

2、完成道路建设工程。

3、开工建设双客路、中心路等道路工程。

4、开工并完成桥两侧辅道工程。

5、完成四坝泵站竣工验收工作。

6、继续推进西北片区二期(建设西路一期、教育西路、学兴路)工程进度。

7、完成龙华路二期周边环境整治工程。

8、完成旭光路、商城路夜景照明施工。

9、建设完成路、园林西路西延、雄州西路、东门立交、大道等绿化提升工程，加快推进雄州东路绿化工程，完成机场东路绿化项目开工前期手续办理工作。

10、加强龙袍—程桥段绕越高速(约35公里)两侧100米绿化带养护管理工作。

11、完成大道城市化改造工程方案评审和施工图设计工作。

12、完成公园玻璃温房科普教育基地建设，做好科普教育基地开放准备。

13、完成城区易淹易涝地块改造和12座城防排涝泵站汛前设备检修，加强排水管网疏通，确保安全度汛。

14、完成富民街南北段、通玄街等背街小巷改造工程。

15、推进污水处理厂扩建项目主体建设施工，完成提标工程桩基并进行主体施工，污泥处置进行主体施工并着手设备的采购及安装；完成运营整改工作。加快推进雄州组团主城区污水管网、到户支管及“十必接”等建设工程。

16、进行停车场、自行车租赁试点规划设计和前期手续办理工作。

17、对接市园林局做好主城区绿荫道申报工作。

18、做好城区绿地和行道树缺失苗木补植、病虫害防治及日常养护工作。

19、全力配合做好卫生城市、文明城市迎查工作；研究建立破坏城市市政设施、绿地综合执法机制。

五、环境整治工程

1、完成三期西段建设工程及沿河景观带夜景照明工程。

2、完成八期、九期、十期堤防工程竣工验收。

3、完成六期、十二期堤防及南西泵站扩建工程的招标工作。

4、完成十期体育科技楼项目土建扫尾、装修及配套工程建设；完成十期景观扫尾及网球场工程建设工作。

5、开工建设护城河、招兵河环境整治工程，完成明城墙修复招标工作。

6、完成泵站招标工作；完成八百河上游右岸景观及水利施工图设计，督促龙海公司完成八百河左岸(仕金桥—冶浦桥)环境整治工程施工招标。

7、完成新篁河方案征集前期准备工作。

8、协助拆指办推进相关地块房屋征收及安置工作；确定深井泵厂地块回购房方案，督促开发商尽快开工建设；完成原化肥厂及煤机厂地块征收前期手续办理。

9、推进桥下停车场建设；完成同春新址绿地广场景观施工图设计。

10、理顺已建工程管养关系，推进竣工项目验收、资料归档及移交工作。

六、村镇建设与管理工作

1、完成全区106个省“二星级康居乡村”环境整治工作。

2、督促指导各街镇加快推进“环境整洁村”环境整治工作。

3、督促指导各街镇加快农村生活污水处理设施建设。

4、督促指导金牛湖街道、竹镇镇开展“美丽乡村示范区”相关土地整理工作。

5、督促指导龙池街道、雄州街道、马鞍街道、金牛湖街道开展“青奥通道”两侧的村庄环境整治工作。

6、会同远古水业做好“村村通”农村改水工程建设工作。

土地综合整治工程建设规范范文第3篇

1 农村土地整治的现实意义

首先，提高农业综合生产能力。通过开展农田整合活动，对耕地、宅基地和集体建设用地进行复垦，在增加农业耕地的同时，建设高质量和高标准的基本农田。农村土地整治有利于集中开展土地平整和农田水利、田间道路、林网等项目的建设，提高农业综合生产能力，实现“田成方、林成网、路相通、渠相连、旱能浇、涝能排、村成片”的美丽农村新貌。

其次，开展农村土地整治有利于优化土地结构布局。结合城乡体系建设规划和新农村布局建设，适度调整和撤销并入布局分散的自然村集体，对腾出的土地进行科学合理的开发，使腾退的宅基地、农村废弃土地和空闲土地进一步被利用起来，建设新的村集体，形成农村人口向着城镇中心集中，产业向着聚集区集中，农业耕地向着集约化和规模化方向经营发展。

再次，完善农村地区配套设施，提高农民群众生活水平。通过开展农村土地整治工作，对农村路网、供水系统、供电系统、通讯系统和广播电视系统以及生活垃圾处理系统、污水收集和处理系统进行完善，为农村地区配合完善的基础设施。进一步健全医疗卫生、教育、文化娱乐、社会养老体系、商业网点等公共服务系统。在农村地区广泛推广清洁能源，改善农村脏乱差环境，实现对农村布局结构优化，提升?r民群众生活水平。

第四，农村土地整治有利于现代农业发展，提高农民群众收入。通过开展农村土地整治，引导农民群众开展规模化经营，促进农村土地流转加快，实现农业规模化生产经营，推动现代农业科技水平向前发展，提高农业产业化水平，将更多的农村劳动力解放出来，转移到其他产业中，真正实现农民群众增产增收。

最后，解决建设用地困难。农村土地整治都将集体建设用地纳入到城乡建设用地体系中。在确保耕地面积不减少，耕地质量得到切实保证的基础上，将同村建设用地资源按照有偿转让的原则，调剂到地区产集聚区和城乡建设用地中。

2 科学推动农村土地整治的战略对策分析

2.1 科学规划，确保项目实施的合理性

农村土地整治是一项复杂性和综合性很高的工作，其涉及面广泛，工程量大，因此在实施之前科学规划十分重要。在对项目进行规划过程中要按照重点整治大规模连片耕地、无人居住的闲置宅基地、大片废弃用地，坚持农村土地整治和新农村建设要求相结合，和现代农业发展相结合，与采矿塌陷区治理相结合，和村集体与城乡规划相结合，与发展地区特色农业产业相结合。在整个规划编制过程中，要联合国土、农业、水利、环保、工商等多部门专家学者进行充分的论证，通过实地调查，对整个治理项目的整体情况进行综合分析，同时还要保证农民群众广泛参与其中。真正做到集思广益，汇集民智。规划方案制定出台之后，要通过专项会议、听证会，在多个媒体渠道进行公开，广泛征求意见，确保农村土地整治后农民群众满意。

2.2 尊重农民群众，维护农民群众的合法权益

在开展农村土地整治工作过程中，要始终将惠及民生作为首要任务目标。在项目选址、规划设计、实施、验收和权属调整以及后期管理维护过程中都要坚持从农民角度出发，全民尊重农民群众的意愿。并且在工程施工建设过程中，尽量使用项目所在地的农民群众。同时要维护农民群众合法权益，充分尊重农民群众的知情权，参与权和监督权。坚决禁止一刀切。农民群众积极参与和支持，是农村土地整治工作高效开展的重要保障。

土地综合整治工程建设规范范文第4篇

在过去一年里，建设行政主管部门和各乡（镇）街道办事处，认真贯彻落实党的十六大、十六届三中全会精神，努力践行“三个代表”的重要思想，按照市委、市政府年初工作部署和安排，艰苦奋斗、开拓创新，锐意改革，与时俱进，形成了谋事、干事的浓厚氛围，取得了显著成绩。一是市政基础设施长足发展，城市功能得到完善，完成了嵩山大道改造、青屏山山顶道路建设和无害化垃圾场续建等重点工程，启动了城市燃气、城市污水处理、西区供水等公共设施工程建设。二是市容环境明显改观，人居环境质量逐步提高，顺利通过了省、郑州市考核验收，在郑州市创建杯检查中荣获金杯。三是村镇建设稳步推进，城镇化进程步伐加快，超化、大隗、刘寨、白砦、平陌等先后分别进入国家级、省级和郑州市级重点镇和中州名镇。四是建筑业、建材业、房地产业已成为建设XXX、发展XXX的又一个新的支点。20**年共审批城区新建项目151项，建筑面积24.88万平方米，工程投资1.45亿元，为提高城市人民的生活水平提供了必要条件。

在肯定成绩的同时，我们还应该清醒地认识到，在城市建设工作中还存在着一些不容忽视的困难和问题。一是基础设施建设相对滞后，污水处理厂项目还没有动工。二是规划意识、城市意识、法制意识亟待提高，乱搭乱建、不批就建、批少建多、批低建高现象没有得到根本遏制，城市规划实施监督不到位，规划、建设执法力度需进一步加大，建筑市场秩序有待规范。三是城市建设档次不高、品位上不去，在建工程小家子气，缺乏大手笔和恢宏的气势。四是建设领域投融资渠道有待进一步拓宽，资金短缺成为制约城市建设的瓶颈。这些问题的存在，已经严重影响了XXX的建设和发展。与周边县（市）登封、新郑、巩义相比，城市建设的差距一步步拉大。过去我们老是以中游自居，常说前有尖兵，后有追兵，不在人后。现在我们已经落在人后，成为追兵，没有任何可以引以骄傲自豪的地方了。城市建设倍受人大、政协“两会”关注，是历年来代表、委员所提议案最多的一项工作。城市建设与广大人民群众的利益息息相关，是全市人民关注的焦点、热点问题。因此，我市的城市建设、城市改造已到了不建不行、不改不行、迫在眉睫的地步。面对目前现状，我们没有理由不干，不但要干而且还要干好干出成绩。应一切从大局出发，从群众利益出发，树立紧迫感，增强责任感和使命感，克难攻坚，迎难而上，把20**年的城市建设工作做好。

二、20**年建设工作的主要任务

20**年建设工作的指导思想是：全面贯彻党的十六大精神，按照市委、市政府提出的“东区净绿亮美，提升品位，一年一小变，五年一大变；西区拉大框架，树立形象，三年出亮点，五年成规模”的总体要求，遵循以人为本的原则，以《城市总体规划》为依据，以创建国家卫生城市、省级园林城市、文明城市为发展目标，以完善功能、优化环境、提升品位为重点，加大城市基础设施建设，全面整治改造东城区，开发建设西城区。改善人居环境，加快城市化进程，促进我市经济社会快速、协调、健康发展。

今年城市建设的主要任务有以下六项：

（一）城市建设与综合整治工作

1、开通青屏街西段，东起长乐路，西至创业大道，全长2.62公里，9月底竣工。

2、开通创业大道，北起平阳路，南至南环路，全长4.82公里，6月底竣工。

3、游园绿地建设。新建游园绿地6个（青屏、新华、西大街三个办事处各2个），共计面积约10公顷，11月底完成。

4、背街小巷改造工程。今年要对城区17条背街小巷的路面、下水道、路灯等进行改造建设。其中新华路办事处完成7条街道的改造；青屏街办事处完成10条街道的建设改造。改造后，达到“水通、路平、灯明、卫生、安全”的标准，10月底完成。

5、青屏街东段街景综合整治工程。按照“人民城市人民建，建好城市为人民”的原则，采取政府投入、部门共建、个人集资和“谁受益、谁投资”的办法，对东起密新北路西至长乐路，全长2.8公里的道路、人行道、绿化带、电力、通信及沿街建筑物立面、门牌匾额、广告标牌进行综合整治，8月底完成。

6、夜景照明工程。完成密新北路、北环路、民康路、文化街、气象街、长宁街、长庆路、西大街等8条道路400余盏路灯安装工程；接通雪花街、嵩山大道西段、青屏街西段、长乐路、北环路西段、青屏山山顶道路照明用电。8月底完成。

7、青屏山水源工程和自来水改造工程。架设供水管道至青屏山山顶，引水上山，6月底完成；对城区自来水用户实施一户一表改造，今年完成1000户改造工程，11月底完成。

8、闲置土地清查整治。对全市范围内闲置土地进行调查、清理、整治。重点是对城区主次干道两侧的闲置土地，要采取行政、法律等手段促使其动工建设，10月底完成。

9、市政重点工程

（1）污水处理厂建设。建成污水处理管网及污水处理系统，日处理污水能力达到5万吨，争取本年度动工。

（2）天然气工程。铺设天然气供气管道6.6公里，建成LNG供气站，首批满足1500户居民用气需要，6月底一期工程竣工点火。

（3）西区供水工程。今年完成水源地泵房、管网等项目建设。4月动工，12月底完成一期工程。

10、拦洪截流工程。5月底完成青屏山拦洪截流工程的勘测、测绘和设计工作。

（二）城市规划工作。完成北环路西段、政通路、人和路、郑少高速路东下线口与嵩山大道交接处规划设计，以及老城与郑州矿区连片规划编制工作。

（三）房地产开发工程

1、投资2.9亿元，实施京威宾馆、人和花园、凯悦园邸3个重点项目11.7万平方米房地产开发工程。

2、组织实施东、西城区6个居民小区的房地产开发工程，总投资达到6亿元，建筑面积12万平方米。

（四）严格按照国家法律法规和政策规定，落实强制性标准，不断提高规划设计水平和工程质量，杜绝重特安全事故的发生。

（五）加大执法力度，保证全市建设事业稳定持续发展。一是要加大对违法违章建设案件的查处力度，对那些不批就建、不批就占、批低建高、批少建多的违法违章现象，市建设行政主管部门要敢于动真碰硬，该罚的罚，该扒的扒，决不能心慈手软，姑息迁就，以确保城市总体规划的全面落实。二是要规范建筑市场秩序，严厉查处不法行为。要通过工程报建、工程招标、市场准入和清出机制，建立公开、公正、公平的建筑市场新秩序。

（六）切实解决好群众关心的问题，正确处理建设发展与老百姓利益的关系。按照国办和省、郑州市有关文件精神，着力做好建设领域工程款特别是农民工工资清拖工作，保持社会大局稳定。

三、加强领导，精心组织，确保建设任务圆满完成

20**年是我市实现“一年一小变，五年一大变”的第一年，各项工作任务十分繁重，工程之多、投资之大，前所未有，必须加强领导，加大力度，精心组织，狠抓落实。

（一）成立组织，明确责任，全面展开。为确保20**年城市建设及综合整治工作的顺利推进，市委、市政府成立10个工程建设指挥部：青屏街东段街景综合整治指挥部、游园绿地建设指挥部、背街小巷改造指挥部、夜景照明工程指挥部、闲置土地清查整治指挥部、市政重点工程指挥部、创业大道建设指挥部、青屏街西段建设指挥部、青屏山水源工程及自来水改造工程指挥部、拦洪截流工程指挥部。各项建设及综合整治工作，由各指挥部具体负责对项目组织、协调、监察、指导、监管、初验，确保目标任务按要求完成。各指挥部要根据市委、市政府要求，制订切实可行的专项实施方案，抓好落实。同时，将各项任务分解到单位，落实到个人，市政府与责任单位签订目标责任书，并列入年度目标考核。

（二）市街联动，部门配合，团结一致，形成合力。20**年我市城市建设及综合整治工作，市政府虽然成立了10个指挥部，但大多数工程需要街道办事处投资建设、组织实施或给予配合。市直各有关单位、各街道办事处在做好日常城市建设、管理的同时，要充分重视、积极支持、主动配合各指挥部的工作，承担起应有的工作任务，形成全市上下齐抓共管的良好氛围。市建设局要积极参与各个指挥部的工作，并及时完善有关手续，为工程建设提供优质服务。市电业、交通、自来水、通信等部门要与各街道办事处通力协作，圆满完成各自承担的任务。

（三）广泛宣传，认真发动，调动各方面的积极性。城市建设工作涉及到方方面面，会触动个别单位和个人的利益，需要全社会的参与、支持和配合。青屏街东段街景综合整治工程要由沿街各单位、门店业主共同出资进行整治，我们要充分发挥舆论宣传作用，加强“人民城市人民建”的宣传引导，还要把我们整治工作的目标和要求宣传到位，做到家喻户晓。沿街各单位和个人要树立“XXX是我家、建设靠大家”的全局意识，积极参与，密切配合，确保今年建设和整治任务按时保质完成。

（四）依法行政，照章办事，加强监督。城市建设、综合整治等各项工作，我们都要照章办事，依法行政，不能以言代法，有章不循。

要规范规划、设计、招标、施工、监理、验收等基本建设程序，严禁“三边”工程，要坚决贯彻执行国家强制性标准，保证工程质量和建设整治效果。

（五）树立质量意识，一流意识，高标准完成20**年城市建设工作任务。要认真贯彻落实李克书记“高质量、高品位、高水平、高档次、创一流”的建设指导思想，不干则已，干就要干好，抱着对全市人民负责的态度，把“质量第一”贯彻到所有工程、所有环节中去。严把施工队伍关、工程监理关、工程材料关、施工工艺关、竣工验收关。要整治出亮点，建设出精品，真正做到“出形象、上品位”，绝不允许出现豆腐渣工程和品位较低工程。

（六）加强督促检查，建立奖励竞争机制。为使城市建设和整治工作按时保质完成任务，市政府将采取分项目、分单位承包，市委、市政府督促指导的工作机制。市委、市政府只看结果，不要过程，年底绩效挂钩，检查评比，奖优惩劣。

土地综合整治工程建设规范范文第5篇

一、指导思想

为贯彻执行“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，按照坚守18亿亩耕地红线的总体要求，以整体连片土地整治为抓手，以增加耕地面积、提高耕地质量为目标，以“节约集约、统一规划、统筹资金、整村推进、集中建设”为原则，通过对田、水、路、林、村综合整治，进一步改善农村生产生活条件，增加农民收入，促进农业现代化和农村面貌改造提升，实现土地资源的可持续利用和社会经济的可持续发展。

二、目标任务

县高标准基本农田建设项目总规模15万亩，总投资9000万元，涉及10个乡镇、90余个行政村。主要布置在大广高速、邯临公路、定魏公路、经济开发区南北连接线两侧，共分四个区域：一是河南疃镇、第四疃镇；二是镇、槐桥乡；三是安寨镇、白寨乡、南里岳乡、大河道乡；四是侯村镇、依庄乡。项目建设主要工程为农田水利、田间道路等。项目建设必须在2014年11月7日前竣工并通过验收。

三、工作安排及相关单位职责

根据省国土资源厅、市国土资源局要求，结合各相关部门工作职责，具体责任分工如下：

县国土资源局作为项目承担单位，负责项目的前期规划设计、论证、工程质量、项目资金的使用管理、竣工验收等工作。对项目实行“七公开”：一是项目立项前期工作公开。根据土地整治规划、年度补充耕地计划、年度高标准基本农田建设任务要求，拟定土地整治项目的项目区范围，公开征求项目所在地群众意见。二是项目资金来源与立项公开。征求同级财政部门意见，依据有关规定公示项目建设资金来源，项目立项经上级主管部门批准后，国土资源局负责在公开栏公开项目预算情况、立项情况。三是项目招标管理公开。严格执行《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《中华人民共和国政府采购法》等有关规定进行招投标，由监察局、检察院、发改局、财政局、审计局等单位参与监督。四是项目实施公开。公开项目名称、批准单位、设计单位、施工单位、监理单位、建设规模、主要工程、投资金额、建设工程等。五是质量监督公开。由项目监理单位全程对项目进行监理，严格按照《土地整治工程质量检验与评定规程》，做好施工阶段监督检验，并接受村民小组的监督。六是资金使用公开。项目资金使用严格执行《省农村土地整治示范项目专项资金管理办法》等有关规定，实行专账管理，任何单位和个人不得截留、挤占、挪用，并接受审计和财政部门监督。七是竣工验收公开。项目竣工验收严格执行《土地整治项目验收规程》，由国土资源局、监察局、检察院、发改局、财政局、审计局组织，实行专家验收制。项目完工后，施工单位要开展自验，然后申请项目主管单位进行初验，初验通过后由国土资源局向上级提出申请，进行最终验收。

发改局负责指导、督促项目的实施，并参与招投标工作。

财政局负责统筹安排项目工程建设资金，保证项目资金及时拨付到位，并对项目资金使用情况进行监督，做好审计迎检，参与项目招投标工作。

监察局全程负责监督项目招投标、项目实施中的资金使用及纪律检查工作，确保资金按规定合理使用。

检察院负责项目投标单位行贿犯罪档案查询，配合有关部门监督检查招投标全过程，规范项目实施过程中的不当行为。

公安局负责打击无理取闹、阻挠施工等行为，为项目顺利实施创造良好环境。

审计局负责对工程建设任务完成情况、预算执行情况、项目费用支出情况、资金管理及使用情况等进行竣工决算审计。

农牧局负责整治后的耕地质量监测等工作，并对提高耕地质量提供技术指导。

林业局负责对项目区内农田防护林种植给予支持，并提供技术指导。

水利局负责对项目区农田水利设施建设给予支持，并提供技术指导。

供电公司负责对项目区农电设施建设提供支持，简化审批程序，并予以技术指导。

交通运输局负责对项目区内道路建设给予支持，并提供技术指导。

乡镇政府要成立土地整治工作办公室，负责人由乡镇长担任，成员由主管副乡镇长及项目区包村干部、村委会主任等人员组成，主要负责做好项目区土地整理宣传及施工单位入场等工作。同时，负责督促各行政村在项目竣工验收交接后，做好工程设施的管理与维护，并制定出详细具体的管护制度。

四、主要措施

（一）加强组织领导。成立由主管县长为组长，相关领导为副组长，发改、财政、监察、检察、公安、审计、农牧、林业、水利、供电、交通及乡镇政府主要负责人为成员的项目建设领导小组，负责项目建设的领导、推进、监督、检查、验收等工作。同时，成立资金运行监督监管机构，主要负责监管项目资金使用，做到专款专用、及时拨付，使资金效益最大化。