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中图分类号::F206 文献标识码:A 文章编号:1671-7597(2013)16-0160-02
节能减排技术创新的含义是指所有能够节约资源或者是提高环境质量而从事的技术创新活动。节能减排技术的创新主要是从节约能源、资源到减少环境污染的新产品或者是工艺的设计到应用于市场的完整过程。在节能减排技术中,不仅需要对人才进行储备、对知识进行积累;更需要运用新技术来刺激和推动这些因素。所以对私营企业的节能减排技术的创新研究具有重大意义。
1 节能减排提出的涵义
节能减排从字面上的意思来看的话,它的意思主要指的是在生产的过程中通过较少资源以及能源的消耗来降低“三废”的排放,这里的三废指的是:废水、废气、废渣。从科学的发展方面来看,节能减排的主要含义是实现经济发展方式从传统的粗放扩张模式向内涵转变最快捷的方法。节能主要包括对替代能源、可再生能源的开发和使用;减排主要是对生产过程中产生的三废进行处理的过程。节能减排工作和落实科学发展观工作是紧密联系在一起的,节能减排技术是落实科学发展观的重要途径和方法。
2 私营企业节能减排工作的现状
从改革开放以来,我国的经济增长取得了较大的发展,但是由于传统的粗放的发展方式的影响给我国的能源带来严峻的问题,这样的条件下,我国推出了实施节能减排工作。但是,目前我国的节能减排技术转让的可能性很小,所以自主研究节能减排技术势在必行,但是由于私营企业普遍缺乏节能减排技术创新的积极性、金融支持上的不足以及政府的支持力度不大等多种因素限制了节能减排技术创新的发展。
3 目前私营企业节能减排工作存在的问题
虽然我国的私营企业在节能减排工作中取得了一定的成绩,但是跟节能减排实现的最终目标和要求还有很大的差距,创新节能减排技术还有很大的空间。当前我国的资源的环境形式很严峻,节能减排技术任务比较艰巨,制约私营企业节能减排技术创新的主要原因包括以下几个方面。
3.1 节能减排政策宣传还没有深入到中小私营企业
虽然我国的相关部门对节能减排政策做了很多的宣传,但是因为各方面的原因导致这些宣传没有深入到中小私营企业中。部分私营企业对节能减排认识不高,认为那些都国家和政府的事情,跟自己没有关系。
3.2 私营企业的分布特点制约节能减排的推进
我国的私营企业分布不集中,一些企业分布在偏僻的乡镇上,缺乏完善的基础设施。正式由于缺乏一套环保设施,导致部门私营经营者只顾自己的利益,将三废任意排放。这些小而散的私营企业,增加了节能减排工作的难度,也严重阻碍着节能减排工作的发展。
3.3 搬迁改造污染私营企业的政策还不规范完善
私营企业在发展的最初阶段,由于资金、实力等方面的限制,为了生存就减少了在环境环保上的投资,有些私营企业甚至不惜浪费资源、破坏环境,绝大部分的私营企业走的是粗放的经验路线。
3.4 监管工作还不到位激励政策仍不完善
虽然我国相关部门已经出台了环境污染以及排放的处罚措施,但是在实际的操作过程中,没有实现处罚的公平、公正,从而没有将惩罚措施的最大效应发挥出来。对于在节能减排上做出突出贡献的私营企业,相关部门也没有给予有力的奖励或者补贴。
4 创新技能减排技术的措施
4.1 提高能量,转换设备的工作效率
在我国,以发电锅炉、工业窑炉、各种发动机为代表的通用能源转化设备每年消费的能源在我国几乎超过一般,导致二氧化硫的排放量占全国总排放的50%以上。可以通过技术创新,研发出现役机组整体上减低消耗达到节能的关键技术,提高及其运行的经济性以及对环境的友好性。
4.2 强化污染控制技术,实现资源的循环使用
我国经济的快速发展导致了在不同的阶段产生的生态以及环境问题在短时间集中体现和爆发出来。这就需要私营企业强化污染控制技术,实现资源的循环使用。
4.3 加大科技投入,全面支持节能减排工作
根据我国的国务院的相关部署,我国的节能减排相关部门先后制定并公布了《节能减排专项行动方案》以及《节能减排科技行动任务分解方案》,并组织开展了一系列项目,将实施的重点放在“四大节能减排科技工程”上,也就是攻克一部分重点行业、重点企业的节能减排关键技术和共性技术,进一步提高节能减排工作的的持续支撑能力。
4.4 减少温室气体的排放
要减少温室气体的排放,首先应该加强对气候变化的基础学科的研究,为以后应对气候变化提供强有力的理论支撑;其次是加强对控制温室气体排放相关技术的研究和开发;然后是在企业内广泛开展应对气候变化的重大措施和政策的研究;最后是加强人才的培训和引进,促进气候变化领域的研究。
4.5 不断深入推进节能减排的科技创新工作
节能减排工作作为私营企业一项长期而艰巨的工作,在今后的一段时间里,私营企业的科技部门应该不断深入节能减排的科技创新工作。
1)应该加强节能技术和清洁能源技术的研究,尽量采用清洁能源。
2)大力发展循环经济技术,研发出可以提高生态效率的生态产品和技术。
3)大力发展低碳经济为特征的前言技术。认真落实国家相关部门的节能减排目标,大力发展低碳经济。
5 总结
私营企业的节能减排技术创新工作是一项长期性、持续性的任务。作为私营企业的相关负责人,应该充分认识到节能减排技术的创新工作不仅仅是简单的通过几个大的工程改造就可以实现的,这需要各个领导、各个员工团结一致,提出更多更创新的点子,推动私营企业节能减排工作的顺利开展。私营企业应该加强对节能减排方法的关注,任何一个行业节能减排的好方法,都可以拿来参考和借鉴。
参考文献
关键词:节能减排,科学规划,科学管理,技术创新
随着新修订的《节约能源法》的颁布实施,节约资源成为我国基本国策,节能减排成为全社会高度关注的一项工作。经济的持续、快速发展,经济总量的不断增长,能源、资源、生态、环境都面临着危机,节能减排的压力越来越大。
企业作为社会构成的基本单元, 承担着创造物质财富、推动社会发展的重要任务。同时, 企业作为利用能源和排放废物的社会生产者, 是节能减排的主体,肩负着节能减排这一义不容辞的社会责任。企业如何做好节能减排工作,不仅是企业家们的重点课题,也成为了企业经营考核的硬性指标。企业如何做好节能减排工作呢?关键是从“科学发展”入手,重点做好“科学规划、科学管理和技术创新”,把节能减排作为工作的重中之重,强化节能减排的指标考核,鼓励节能减排的试点与创新。这也是企业做优做强、提高竞争力的主要工作之一。
一、科学规划推进节能减排
规划先行,依靠规划指引,按照科学发展观的要求进行科学规划,节能减排就会取得事半功倍的效果。我们以化学工业为例,通过化工产业科学规划实现合理布局,达到节能减排的目的,开拓一下科学规划发展的思路。
化学工业是国民经济的基础产业,属于原材料工业,所需要的主要原材料有石油、煤炭、化学矿、原盐等,而化工产品大都是为其他工业配套,又作为其他工业如建筑、轻工、纺织、机械、电子等行业的原料。化工企业一般都是“大进、大出”的生产厂,即大量的原料进厂,经过生产环节后的大量化工产品需要输送到全国各地,甚至是世界各地,所以化工企业的合理布局至关重要。国际经济的一体化,国内国际早已成为一个统一的大市场,国内国际两个市场对原料,还是最终产品的依存度越来越大。化工企业的布局一定要优先考虑交通方便、基础设施好的沿海或沿江地区,不论是原料运输距离的缩短,还是产品运输半径的收缩,带来的不仅是竞争力的增强,更是直接推动了节能减排。
通过科学规划实现协调发展,推进节能减排。化工产品有一个特点,经过不同的反应工艺或反应工段,可以生产出不同的产品。也就是说,一种原料进厂可以生产一系列产品,这一般称为产品链。在一个企业或一个车间生产的产品,可以作为另一个企业或车间生产用的原料,也可以直接上市销售。例如,煤炭进厂,经过造气、合成反应可以生产出甲醇,甲醇经过羰基化反应可以生产醋酸,醋酸可以进一步反应生产醋酸酯、醋酸纤维等等;石油进厂经过裂解可以生产乙烯,乙烯经聚和反应可以作聚乙烯,聚乙烯可以做薄膜、也可以做保险杠为汽车配套,还可以作建筑的上下水管;乙烯还可以经过催化氧化作环氧乙烷,环氧乙烷可以生产乙二醇,乙二醇又进一步生产聚酯制作纤维或软饮料瓶等等。由此可见,一个化工企业的协调发展尤为重要。通过科学规划,统筹规划化工企业的原料、产品链,实现化工企业的园区化,互为上下游,相互配套、相互供应、协调发展,实现节能减排。
通过科学规划实现集中处理,推进节能减排。化工生产过程中,不同的产品、不同的工艺都会产生一些废气、废水、废渣(通常称的“三废”)。化工生产厂分散了,“三废”的量也就分散了,人们会错误地认为自己企业这么少的废水或废渣,一是不值得处理,二是认为量小不会造成什么危害。可是众多的生产厂产生的“三废”加合起来,就是一个巨大的数据,排入江河湖海、或者渗入地下就会对人类、对自然生态和环境造成极大危害。通过科学规划形成化工园区,把各企业的废水、废气、废渣集中起来,统一处理。。由于形成了规模便于处理,有的还可以实现废水处理后的回用,废气有效成分的回收利用,或废渣变废为宝的综合利用,不仅实现节能减排,还会产生一定的效益。
二、科学管理落实节能减排
科学管理、规范管理是做好节能减排工作的重要环节。各大企业领导班子成员通过不断学习,提高管理人员科学管理和规范管理的水平。通过科学管理严格操作程序,落实节能减排。科学管理、严格操作规程和操作程序,在生产过程中少出废品、次品。工业生产中有的为了赶进度,有的片面抓产量,有时忽视质量、忽视操作规程,造成大量次品、废品的产生。工业产品的次品、废品有些是能再利用的,而有些是不能再利用的,就是能够回用或再利用,也是费时、费工、费能源,就会造成大量浪费,这就要求企业管理者一定要科学管理、规范管理、严格监督,在生产过程的每一名员工、在生产过程的每一个环节都要严格操作规程、严格操作程序,确保产品质量,少出或不出废品、次品,实现节能减排。通过科学管理杜绝跑冒滴漏,落实节能减排。在生产企业,特别是一些传统企业、老企业,跑冒滴漏似乎是司空见惯的情况,很多人都见怪不怪了。走进生产车间,有时会看到一些蒸汽泄露、水截门或水龙头没有关严的情况,这些都是“显性“的跑冒滴漏;有时我们还会闻到一些刺鼻的气味,这说明会存在原料或气体的跑冒滴漏;有时生产车间有些岗位还会存在一些我们平时看不到的“隐性”跑冒滴漏,例如,某一段管道的保温层已坏,虽然不像跑蒸汽那么明显,但日复一日损失的热能同样可观,这也对企业的科学管理和规范管理提出了具体的要求,一方面企业的管理层要加大巡检力度和仔细认真的工作精神,不能把巡检当成走过场,更不能在工作中碍于脸面放松了管理力度。在工作中认真负责,严格要求;另一方面要加大对一线员工的培训力度,通过培训不断提高员工的工作能力和整体素质,而且通过培训不断提高员工的敬业精神。在企业形成从管理层到广大员工的自觉意识和自觉行动,从自己的工作岗位做起,从自身做起,把节能减排落实到生产车间的每一个工段、每一个岗位。
三、技术创新加强节能减排
通过技术创新提高技术水平、推进技术进步是实现节能减排的重要支撑和保障。。国家已逐步安排节能减排专项资金,支持和鼓励化工企业节能减排的试点和技术创新,为企业节能减排提供资金支持。。通过科技进步促进产业升级,实现节能减排。企业必须高度重视技术创新,通过技术进步促进工业节能减排。围绕节能减排重点做好二个方面的技术创新,一是针对现有生产装置和工艺,重点突出规模大的生产工艺,加大通用和共性技术的创新,并及时组织推广应用,推进现有企业和生产装置的科技进步;二是加大利用高新技术和先进适用技术改造现有生产工艺和装置的力度,不断提升现有生产装置的技术水平,促进产业升级、技术升级,实现节能减排。通过科技进步促进产品优化,实现节能减排。目前我国工业产品的结构不合理,初级产品占比多、高耗能产品占比多、高污染产品占比多;附加值高的、技术含量高的产品少。经济的快速发展牺牲的是我们的资源和环境,所以我们节能减排的形势十分严峻,我们必须加大新产品和高附加值产品的开发力度,加快初级产品和高耗能、高污染产品的替代和淘汰,通过技术创新加快产品结构优化,实现节能减排。通过科技进步促进经济循环,实现节能减排。发展循环经济是实现节能减排的重要措施,也是有效措施。例如:利用磷肥生产过程中产生的废渣磷石膏制取硫酸和水泥、利用电石法聚氯乙烯生产过程中产生的电石渣做水泥、利用电石炉尾气发电、利用焦炉气生产甲醇,等等,以及工业用水的循环利用、废旧轮胎的翻新再生都是循环经济的成功范例。这些过去是难以做到的,随着技术创新和组织科技攻关,一个个技术难题被攻克,过去的废弃物变成了今天化工产品生产的原料,实现了经济循环,实现了节能减排。因此,企业在节能减排工作中,一定要放宽眼界、放宽思路,一定要把发展循环经济放在节能减排工作的突出位置来思考和部署,紧紧围绕循环经济开展技术创新和技术攻关,技术关键解决了,整个科技水平进步了,实现了经济循环,获取的不仅仅是节能和减排,而且还收获了较好的经济效益。
一、指导思想
以党的十七大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧密结合交通工作实际,积极发挥工会优势,以“职工节能减排活动月”为契机,坚持抓好宣传教育,增强职工节能减排的责任感和使命感;抓好学习培训,提高职工节能减排的素质和能力;抓好将节能减排达标纳入职代会内容,发挥职工在节能减排工作中的民主管理和监督作用;抓好节能减排达标竞赛,增强节能减排工作实效;抓好优秀成果推广,扩大经济和社会效益。大力加强激励机制建设,充分调动广大交通职工立足岗位为节能减排做贡献的积极性,发挥职工群众在节能减排工作中的主力军作用,为交通事业又好又快发展和建设资源节约型、环境友好型社会做出新贡献。
二、活动主要内容
3月份为“全国职工节能减排活动月”。围绕“我为节能减排做贡献”这个主题,组织广大职工开展普及节能减排知识、征集节能减排合理化建议、开展节能减排达标竞赛、推广节能减排成果、宣传节能减排先进经验等活动。引导广大职工提高节能环保意识,积极投身节能环保建设。
三、实施方法步骤
(一)动员部署(3月10日-12日)。在市局工会动员部署的基础上,各区(县)交通局工会、局属各单位工会组织召开会议,对本单位开展“我为节能减排做贡献”活动进行具体部署。
(二)学习教育(3月13日-31日)。各单位组织开展“节能环保、人人有责,和谐发展、人人受益”为主要内容的宣传教育活动;组织职工学习普及节能减排知识,3月底,组织职工进行节能减排知识竞赛答卷。
(三)开展节能减排系列活动(3月一11月)。在学习教育的基础上,各单位要结合实际,针对本单位和交通行业在资源节约利用、环境保护工作中存在的突出问题,广泛开展节能降耗竞赛、合理化建议、技术革新、发明创造和争当“节约环保标兵”等职工经济技术创新活动,组织职工积极投身到节能减排工作中去,为本单位健康持续发展和交通又好又快发展贡献力量。
(四)评选表彰(12月)。大力选树和表彰在“我为节能减排做贡献”活动中涌现出来的先进典型,在基层推荐的基础上,局工会对职工优秀合理化建议、节能减排优秀成果和优秀技术革新、创新成果进行表彰。
(五)成果展示(12月)。对评选表彰的节能减排优秀成果,以举办展览、媒体宣传、巡回展出等形式在全市交通系统进行展示,扩大社会宣传,积极营造“节约环保光荣,浪费污染可耻,立足本职岗位,努力多做贡献”的浓厚氛围。
四、几点要求
(一)要统一思想,加强领导。在全市交通系统组织开展“我为节能减排做贡献”活动,是贯彻落实党的十七精神,落实科学发展观,推动交通事业又好又快发展的积极举措;是坚持党的“依靠”方针,充分发挥工人阶级主力军作用的必然要求。各级工会组织要进一步增强责任感和使命感,切实加强组织领导,坚持责任到人,认真落实活动计划;要深入调查研究,加强工作指导,及时发现和解决活动中出现的问题;要注重选树典型、总结推广经验,确保“我为节能减排做贡献”活动持续、健康、深入地开展。
(二)
要注重结合,精心组织。各单位要结合行业特点和各自实际,精心制定活动方案,有计划、分步骤地推进活动的开展。各级工会要围绕本单位节能减排、降耗增效的总目标,通过参与制定具有国际标准、国内领先标准或企业先进标准的节能减排工作方案,量化本单位节能减排达标竞赛活动方案;要督促配合行政把节能减排的目标、任务、措施分解到企业、车间、班组和岗位,层层开展达标竞赛活动,推动节能减排工作的深入开展。
(三)
要注重结合,积极推进。要不断丰富活动内容,创新活动载体。坚持把开展“我为节能减排做贡献”活动与年度主题竞赛活动结合起来;与“争创学习型组织,争做知识型职工”活动、创建“工人先锋号”活动结合起来;与实施职工素质提升工程结合起来。注重协调发展,增强活动实效,推动全面工作。
关键词:医院建筑;节能减排;建筑能耗;节能途径
绪论
建筑能耗一般是指公共建筑或个人居住建筑在被使用过程中对消耗的能源一个评价,包括维持人们正常生活需求的照明、采暖、制冷、通风、热水、电梯等方面所产生的能源消耗。建筑领域比起其他行业来说是比较大的能源消耗者,也是产生浪费最为严重的地方。在经济较为发达,生活质量总体水平较高的西方发达国家中,建筑能耗会占整体社会能耗的1/3~1/2之多。我国的社会经济水平在不断升高,生活水平不断攀升,建筑能耗虽未有发达国家那么多,但也成逐年增长的趋势。近年来,有文献表明,医院的建筑能耗占医院正常运营中总能耗的27%左右。[1]因此,在保障医疗水平不断提高的同时,响应国家节能减排的号召,积极发现目前医院建筑改造中存在的问题,不断创新探索新思路,是医院进行建筑能源管理的首要任务。
1医院建筑节能减排改造现状
响应国家相关部委节能减排的号召,建设资源节约型环境友好型社会,医院积极进行建筑节能减排的改造,减少建筑能耗占医院总能耗的比例,取得了较为有效的成果。其中不乏有较为先进的单位做出起到良好的榜样作用。其中,湖南省人民医院作为三级甲等大型综合性医院,对医院门诊的配电间、医院的锅炉房、医院的手术室的空气热源等进行了节能回收的建筑改造,其节能减排效果较为明显,每年中可节约医院的水煤电等相关支出约74万元,明显提高了医院的经济效益和社会效益,不仅提高了资源的利用率,而且实现了能耗变小,效益增大的节约资源的目标,得到了广泛的肯定,起到了榜样的作用。[2]另外,上海市的医院积极了解医院的实际产生的能耗情况,并对医院的建筑节能潜力进行了有效的评估。上海申康医院发展中心携手中国建筑研究院为上海市医院的节能减排建筑进行专门的研究,拓宽了医院建筑节能减排的道路。中国建筑研究院上海分院积极参与到上海市公共卫生临床中心、上海市曙光医院(东部)和上海市精神卫生中心的建筑节能减排改造之中,从前期的调研到可行性和经济性分析再到建筑改造的施工以及后续的节能效果评估,取得了良好的效果。[3]医院建筑节能减排的工作在全国陆续铺展,节能减排的理念不断深入人心,从整体上讲建筑能源管理日趋合理完善,建设资源节约型环境友好型社会取得进展。
2医院建筑节能减排改造中存在的问题
医院建筑节能减排的改造工作取得了进展,效果较为显著,但此过程中依然存在着诸多的问题亟待解决。①从医院的角度进行分析,就会发现在医院进行节能减排的改造中,需要医院投入大量的资金,并且缺乏相关的专业人才,不知从何入手。目前我国医院的节能减排改造仍是以自主改造为主,进行局部的单一的改造,虽然取得一定的节能成效,但往往是以转移能量和牺牲设备为代价的,得不偿失。[4]其次,医院缺乏主动节能减排改造的动力,用能主要是后勤系统用来提供医院的服务性保障,不是主要的业务,没有被重视。②从产能的角度分析,医院进行既能减排的改造,节能产业不断发展主要依赖于国家整个节能服务产业的发展。我国的节能意识以及节能服务产业起步比较晚,无论是政府机关、用能单位还是从事建筑设计的设计院又或是设备的制造厂家、节能公司等各个方面的单位,节能的参与热情不高都是主要的问题,医院的建筑节能工作开展较为缓慢。
3医院建筑节能减排改造中的探索创新
积极推进医院的建筑节能减排改造工作,需要不断进行探索创新,发现新途径,获取新建议,总结新策略。以下有几点建议:
(1)建立健全医院的能源消耗分项计量和监控系统,可以有效对各个部门的能耗情况进行监控和比较,直观的得出节能效果的程度,方便检查医院的各部门的节能指标是否完成,也能为建筑的改造提供数据支撑,方便调整节能策略。
(2)聘请专业的一条龙的技术单位对医院的建筑能耗情况进行评估和整改,避免单一或局部进行改造的情况出现。专业的技术单位就可以全面把握医院的建筑状况、医院系统的运作情况、医院的能源管理情况,然后进行科学合理的分析,挖掘医院建筑的节能潜力点,然后进行设计改造,达到节能减排的目标。[5]尤其是一些老的医院,当初的设计忽略的节能减排的理念,导致后续的节能技术不好施用,需要专业的机构进行医院的建筑规划设计,立足于医院的长远发展,提高医院的节能能力。
(3)积极推进医院的物业能源管理。物业能源管理是提倡在医院的建筑节能过程中施用合同能源管理的创新型节能模式,积极利用现有的物业管理平台,开展合同能源管理,主要是在物业的管理环节中注入节能的元素,在为业主提供节能减排服务的同时,达到医院的建筑节能减排的目标。[6]现有的物业能源管理部门也有能力有条件将节能的技术和设备落实到应用中,解决在建筑节能中的部分困难。这种创新的物业能源管理模式将有力促进建筑节能减排的发展。
4总结
总之,我国人口众多,人均资源量少,能源的利用率较低,如果对能源不加管理,将会面临严峻的资源短缺情况,因此,选择能源节约,资源节约型环境友好可持续发展是我国的必经之路。进行医院建筑的节能减排改造,不断推进改造进程,积极探索创新既能减排的途径,是最为明智的选择。
参考文献
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日前,《北京市“十二五”节能减排全民行动计划》(以下简称《行动计划》)。《行动计划》紧扣“全民参与”主线,立足首都特大消费型城市特点,内容涵盖市民生产生活的各个方面,是向广大市民、企事业单位和社会组织发起的号召,是动员全社会力量共同参与节能减排的倡议,是引导全民共同践行绿色低碳生活的指南。
三大目标
《行动计划》提出到2015年要达到三大目标:
一是公众节能减排理念深入普及,如家庭节能减排宣传材料普及率城区≥75%,郊区≥70%,中小学节能减排教育课程开设率达到100%,每万人拥有百名以上节能减排志愿者等。
二是节能减排行为不断深化,市民经常参加节能减排活动的人数比例≥80%,二级及以上能效产品市场占有率≥80%。市发改委资环处副处长郭庆山解释,《行动计划》对此目标的设定,意在从居民的生活习惯和生活方式等方面着手,树立节能减排意识。
三是节能减排先进典范广泛创建,评选创建500户节能减排家庭标兵和100个节能减排示范社区、500个节能减排示范企业和10个节能环保低碳园区、500所绿色学校和50个节约型机关等,而且每年评选设立10个节能减排新闻奖。
五大主题活动
《行动计划》提出促进节能减排工作的五大主题活动:
一是有针对性地开展节能减排科普知识进家庭社区、进政府机关、进学校等“十进”活动。编制节能减排科普挂图、科普知识读本、《首都节能减排公民指导手册》、创意科普剧等科普宣传品,广泛宣传节能减排知识。建设一批科普教育基地,支持有条件的科普教育场所设立专门展区,向公众展示开展节能减排等方面的科普实践活动。
二是充分利用报纸、杂志、广播、电视等传统媒体和互联网、移动网络等新媒体,开展节能减排“四个一”主题宣传活动。制作一批以节能减排知识、法规、政策、行为宣传引导等内容的公益广告。组织一批节能减排优秀方案征集、知识竞赛、公益演出、法规宣讲等特色宣传活动。拍摄一系列群众喜闻乐见、故事性强、科普性强、富有教育意义的节能减排主题宣传片。组织一系列节能减排方面的展示展览活动。
三是在全市范围内推广“节能减排‘一二一’模式”。倡导每位市民做到每天进行一次以上节能减排相关活动、每年学会两种以上节能减排新知识新方法、每年参与一次以上大型节能减排主题宣传教育活动。倡导企事业单位等各类机构设置不少于一名节能减排专兼职岗位、每年开展两次以上的节能减排专题推广活动、每年召开一次创优评选活动,鼓励创新开展形式多样的节能减排活动。
四是鼓励相关科研机构、企事业单位和市民积极开展群众性、社会性、基础性技术创新活动。组织“节能减排科技需求调研“系列活动。开展“节能减排创新创造”系列活动,研究开发一批节能减排先进适用新技术与新产品。建设“节能减排适用技术成果库”,开展“节能减排科技成果推广应用”系列活动。
五是建立科学规范的评选标准体系,评选创建出一批理念新、行动实、示范效果好、诚信度高的绿色发展典范。持续加强本市绿色发展成就的宣传推介,绘制绿色发展地图,为社会各界提供信息资讯,推介节能减排实践示范标杆。
推进十大领域行动
《行动计划》提出要推进十大领域行动。包括:
一是家庭社区节能减排行动。倡导家庭节能减排行动十件事。组织开展万户居民家庭节能示范创建活动。搭建节能减排社区服务平台,开办周末社区旧货交易市场。推广社区“绿袖标”服务行动,指导居民正确投放垃圾,组织开展社区节能减排小窍门入户宣讲等活动。深化开展社区垃圾分类收集活动,鼓励分类垃圾定时定点投放和安装厨余垃圾就地制肥设施。
二是政府机构节能减排行动。推行有利于节能减排的6个办公行为习惯。深入开展政府绿色采购、强制采购具有高效节能、环境标志的办公设备和照明产品。推行政府机构合理用能,着重建立定额管理岗位责任制、目标责任制、节奖超罚等制度。带头践行公务绿色出行,严禁超标准、超编制采购公务用车,推动公务车节油。
三是学校节能减排行动。加强校园节能减排知识教育,组织节能减排社会实践和征文、摄影、演讲等多种形式的文化活动。打造节能减排校园创新阵地,加强相关专业学科建设,支持广泛开展节能减排技术项目合作。组织校园节能减排宣教队伍,在中小学组建20万人的小卫士护卫队,在高等院校组织10万人节能减排志愿者。积极推进校园节能减排,实现餐厨垃圾“日产日清”和规范化回收处置,加强公共水房、实验室等用电智能管理。
四是企业和园区节能减排行动。广泛发动企业职工参与节能减排,广泛开展“我为企业节能减排献计策”的小革新、小发明、小设计、小创新、小窍门等活动。组织行业能效领跑者活动,开展重点用能企业与国际国内同行业能效现金水平对标活动。积极创建节能环保低碳园区,鼓励高标准规划建设园区基础设施,推动入园企业间形成能源资源阶梯循环利用体系。支持企业加强能源审计和情结生产审核。开展企业能源管理体系建设活动,鼓励企业设立能源管理岗位和能源管理中心,培养1500名能源管理师。
五是农村节能减排行动。统筹推动农村生活领域节能,积极开展农民住宅抗震节能改造工作,加强农村清洁能源利用。深入推进农村垃圾分类达标工作,推广户分类、村收集、镇运输、区处理的方式。深入挖掘设施农业和农机节能,示范推广一批节能省力专用设施农机具。广泛推广节约型农业种植模式,持续推行“区域灌溉总量控制和定额管理”试点。推进畜禽规模化养殖,减少农村面源污染。
六是宾馆饭店节能减排行动。积极推广绿色服务,鼓励减少一次性可用物资消耗量,推广绿色餐饮服务。健全符合行业特点的节能减排管理制度,鼓励建立合理用能指南和内部巡视检查制度。推行能耗水耗设备智能化管理,全面普及节水设备。推进餐厨垃圾定向回收和集中处置,建立餐厨垃圾分类责任人制度和排放网络登记申报机制。
七是商场超市节能减排行动。深入开展节能超市创建活动,建立节能减排产品的畅通供应渠道。加强绿色消费标识引导,鼓励商场超市设立节能产品展销专区或专柜。继续推行“限塑”与“限制过度包装”活动。开展节能减排日常自查见效活动。
八是休闲场所节能减排行动。加强节约用电管理,加快安装LED、太阳能灯等高效照明产品。强化水资源的集约利用,严格限制高耗能水行业发展,全面推广使用先进适用的节水产品、器具。倡导绿色文明的休憩娱乐方式,布放位置醒目、有利于游客投放废物的分类垃圾箱。加大园林废弃物资源化利用。探索园林绿色废弃物的多元收集、专业回收、集中处置模式。
九是建设工地节能减排行动。推进施工工地资源节约和综合利用。严格执行禁止与限制落后淘汰技术、工艺和设备的现行有关规定和标准规范,积极采用新技术、新材料、新工艺和高能效设备。加强施工工地污染减排防治。加强施工现场噪音和振动控制,对建筑垃圾进行分类处理。加强建设施工工地标准化管理,定期评选创建节能减排型工地。创建节能减型工地活动与建筑施工企业、项目部信用评价挂钩。申报市安全文明标准化诚信工地的项目应符合创建节能减排型工地基本要求。
十是交通节能减排行动。鼓励乘坐公共交通,提倡大型超市、商场开设班车。鼓励自行车出行,推进不同自行车租赁公司之间形成资源统一共享机制。持续改善公共交通服务环境,建立“无缝隙”交通换乘系统和微循环交通网络。加快发展现代物流,组建5万辆规模“绿色车队”。开展绿色出行宣传引导,推行泊车熄火,轻装行车灯节油措施。
八项重点活动
在《行动计划》提出要推动的十大领域行动中,市发改委联合市住建委等其他相关委办局,对其中的重点活动进行了具体说明。包括:
组织开展家庭社会区万户居民家庭节能示范创建活动
家庭是全社社会节能减排工作的实践者。为倡导崇尚节能减排的消费观念和生活方式。《计划》在社区、大型家具建材市场开办居民家庭节能改造课堂。研究支持政策,鼓励居民家庭结合家庭装修自愿开展节能改造,完成上万户居民家庭节能示范改造。组织开展“节能减排家庭标兵”评选活动,对充分发挥示范带头作用的家庭给予荣誉和奖励。
组织校园节能减排宣教和志愿者队伍
在大力加强校园节能减排工作的同时,要强化以节能减排为内容的校园主体教育和社会实践活动,着力培育节能环保技术专业人士,将学校打造为节能减排基础教育、技术创新和知识传播的阵地。在中小学组建20万人的小卫士护卫队,动员学生参与家庭和社区节能减排活动。通过“大手带小手,小手拉大手”全面提升家庭节能减排意识。在有节能减排相关专业和配套设施条件的学校,鼓励学校建设一批面向社会开放的节能减排教学实践基地。在高等院校组织10万人节能减排志愿者,走近家庭社区、工业企业等进行节能减排理念、知识宣讲。
开展企业能源管理体系建设活动
鼓励企业挖掘节能减排潜力。“十二五”期间鼓励企业建立完善节能管理机构,设立能源管理岗位,明确节能工作任务和职责。在电力、供热、交通灯重点领域企业,推行能源管理师制度,累计培养1500名能源管理师,基本实现全市重点用能企业能源管理负责人由能源管理师担任。鼓励企业建立能源管理中心,对企业能源系统的生产、输配和消耗环节实施动态监控和数字化管理,促进企业科学用能、合理用能。
宾馆饭店推进餐厨垃圾定向回收和集中处置活动
宾馆是城市资源能源消耗的重点领域。做好节能减排工作,打造首都服务的绿色品牌形象意义重大。未来在全市范围内全面推广配置餐厨垃圾油水分离装置,配置分类收集容器。在餐饮服务单位推广餐厨垃圾就地资源化处理,餐厨废弃油脂集中统一,规范有序收集、运输和处理。建立餐厨垃圾排放网络登记申报机制,鼓励餐饮服务单位积极参与申报登记。
深入开展节能超市创建活动
商场超市是引导绿色消费行为的主要阵地。未来五年,本市将进一步加强“节能超市”的宣传和建设,将电子商务网站、专营店、商场超市专区专柜等多种方式有机结合,建立节能减排产品的畅通供应渠道,提高消费者对“节能超市”的认知度。并计划开展节能减排产品集中展示推广活动,在每年节能宣传周期间,组织节能减排产品特价促销品类折扣促销等活动,进一步强化商场超市的绿色商务服务功能,推广绿色产品。引导市民绿色消费、文明消费。
休闲场所加强节约用电管理活动
北京集聚的丰富文化、体育与休闲娱乐资源设施,是市民业余活动的重要空间。要在广泛推广节能减排先进技术的同时,完善公共服务,加强这些场所用地、用水节约管理。减少文博场馆、影剧院、体育场馆、城市户外景观等大规模用电场所亮灯时间和降低开灯等级,在非重大活动和节日期间,一律按平日要求开启夜景景观照明设施。加快安装LED、太阳能灯等高效照明产品,改进电路布设和控制方式,优化照明系统运行。关闭非必要使用的户外广告牌、霓虹灯等设施设备和大功率用电设施设备。倡导在自然光足够亮的情况下不使用照明设备,做到人走灯关,杜绝浪费现象发生。
加强建设施工工地污染减排防治活动
建设工地是建筑节能减排工作一个重要领域,是建筑“全生命周期”节能减排的一个重要延伸。要加强施工现场噪音和振动控制,确保现场噪音排放不超过国家标准。使用密目式防护网、定期喷水等措施减少施工现场扬尘。施工场地生活垃圾实行袋装分类收集,及时清运处理。对建筑垃圾进行分类处理,加强可回收利用建筑垃圾的回收利用,其他建筑垃圾处理应符合有关规定。禁止在施工现场焚烧垃圾。并加强建筑施工工地的标准化管理,定期评选创建节能减排型工地。创建节能减排工地活动与建筑施工企业、项目部信用评价挂钩。申报市安全文明标准化诚信工地的项目应符合创建节能减排型工地基本要求。